Постановление Главы МО ГО "Воркута" от 12.10.2009 № 1461

 



        МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"         

                                ГЛАВА                                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      от 12 октября 2009 года N 1461
      г. Воркута


                О защите населения от гриппа и других                 
             респираторных заболеваний в период ожидаемой             
              пандемии гриппа, обусловленной циркуляцией              
                     вируса гриппа типа А "Н1N1"                      
                                                                      
                                                                      
      В целях предупреждения массового распространения гриппа А "Н1N1"
и   острых   респираторных   заболеваний  среди  населения  г.Воркуты,
увеличения охвата населения профилактическими прививками против гриппа
за  счет  иммунизации групп населения, не предусмотренных национальным
приоритетным  проектом  в  сфере  здравоохранения,  в  соответствии  с
постановлением   от  06.05.2009  г.  N  29  Главного  государственного
санитарного врача Российской  Федерации  "О  мерах  по  предотвращению
завоза и распространения высокопатогенного вируса гриппа на территории
Российской  Федерации",   постановлением   Главного   государственного
санитарного врача по Республике Коми от 25.05.2009 г. N 12 "О мерах по
предотвращению  завоза  и  распространения  высокопатогенного   вируса
гриппа      на      территории      Республики     Коми",     решением
санитарно-противоэпидемической комиссии городского округа "Воркута" от
15.06.2009  г.  N  1,  письма  Министерства здравоохранения Республики
Коми от 26.08.2009 г. N 9093/01-18, письма Федеральной службы в  сфере
защиты  прав  потребителей  и благополучия человека от 29.05.2009 г. N
01/7462-9-32 "О расширении контингентов, подлежащих иммунизации против
гриппа",

      постановляю:

      1.  Утвердить   комплексную   целевую   программу   "Иммунизация
населения  городского округа "Воркута" против гриппа в условиях угрозы
пандемии гриппа А "Н1N1" в 2009 г.".
      2.   Рекомендовать   руководителям   предприятий,    учреждений,
организаций:
      2.1.  Рассмотреть  вопрос  выделения  ассигнований  на   закупку
противогриппозных   вакцин   для   иммунизации   групп  населения,  не
предусмотренных   национальным   приоритетным   проектом    в    сфере
здравоохранения, национальным календарем профилактических прививок.
      2.2.  Оказать  максимальное  содействие  медицинским  работникам
лечебно-профилактических  учреждений при проведении иммунизации против
гриппа  населения в рамках национального приоритетного проекта в сфере
здравоохранения.
      3.  Рекомендовать  руководителям  средств  массовой   информации
регулярно   освещать   вопросы   профилактики   острых   респираторных
заболеваний и гриппа (в том числе гриппа А "Н1N1").
      4.   Городскому   управлению   лечебно-профилактической   помощи
населению обеспечить:
      4.1.  Выполнение  мероприятий  комплексной   целевой   программы
"Иммунизация  населения  городского  округа  "Воркута" против гриппа в
условиях угрозы пандемии гриппа А "Н1N1" в  2009  г."  и  комплексного
плана  мероприятий  по защите населения городского округа "Воркута" от
заболевания гриппом А "Н1N1".
      4.2.  Организацию  и  проведение  в  осенний  период   2009   г.
иммунизации   населения   против   гриппа   в   рамках   приоритетного
национального   проекта   в   сфере   здравоохранения   (национального
календаря).
      4.3. Готовность  лечебно-профилактических  учреждений  к  приему
больных  гриппом  и  острыми  респираторными  заболеваниями  в  период
сезонного  подъема  заболеваемости,  предусмотрев   создание   резерва
препаратов,  необходимых  для  лечения  гриппа  (в  том числе гриппа А
"Н1N1") и осложнений, необходимый объем коечного фонда, создание  (при
необходимости) прививочных бригад.
      5. Настоящее постановление вступает в силу со  дня  официального
опубликования.
      6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
начальника   городского   управления  лечебно-профилактической  помощи
населению Д.Б.Березина.


И.о. руководителя администрации
городского округа "Воркута"          А.А. Кочергин



      Приложение
      к постановлению
      и.о. руководителя администрации
      городского округа "Воркута"
      от 12 октября 2009 г. N 1461


                    Комплексная целевая программа                     
         "Иммунизация населения МО ГО "Воркута" против гриппа         
        в условиях угрозы пандемии гриппа А /H1N1 в 2009 году"        

-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Цели и задачи       | Цель   Программы:    профилактика    сезонного    гриппа,    снижение |
| Программы           | заболеваемости,  предупреждение   тяжелых   и   смертельных   исходов |
|                     | гриппа;  обеспечение   эпидемиологического   благополучия   населения |
|                     | г.  Воркуты   путем   совершенствования   мероприятий,   направленных |
|                     | на стабилизацию и снижение заболеваемости гриппом и ОРВИ;             |
|                     | Задача Программы:                                                     |
|                     | -  максимальное  увеличение   охвата   профилактическими   прививками |
|                     | против    гриппа    населения    города    за    счет     иммунизации |
|                     | контингентов,    не    включенных    в     национальный     календарь |
|                     | профилактических   прививок   (работников   сферы   обслуживания,   в |
|                     | том    числе    торговли,    общественного    питания,    транспорта, |
|                     | коммунальных  работников  и  других,  а  так  же  работников  крупных |
|                     | промышленных предприятий).                                            |
|---------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы  | - охват профилактическими прививками против гриппа (% от всего        |
| и показатели        | населения МО ГО "Воркута");                                           |
| Программы           | - заболеваемость гриппом и ОРЗ (на 100 000 населения,                 |
|                     | коэффициент);                                                         |
|                     | - смертность от гриппа и ОРЗ (на 100 000 населения, коэффициент).     |
|---------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Характеристика      | -  стабилизация  эпидемической  ситуации  по  заболеваемости  гриппом |
| программных         | и ОРВИ;                                                               |
| мероприятий         | -  стабилизация  показателей  заболеваемости  гриппом   и   ОРВИ   на |
|                     | уровне среднемноголетних;                                             |
|                     | -  уменьшить  экономические   затраты,   связанные   с   лечением   и |
|                     | реабилитацией     больных,     а     также     сокращением     объема |
|                     | противоэпидемических мероприятий в очагах;                            |
|                     | - сократить дни нетрудоспособности работающего населения.             |
|                     |                                                                       |
|                     |                              Мероприятия                              |
|                     | 1.  Организация   и   проведение   мониторинга   за   заболеваемостью |
|                     | гриппом и ОРВИ.                                                       |
|                     | 2.  Организация   и   проведение   серологического   мониторинга   за |
|                     | состоянием коллективного иммунитета к гриппу.                         |
|                     | 3.  Организация  и   надзор   за   проведением   иммунизации   против |
|                     | гриппа, в том числе  в  рамках  национального  приоритетного  проекта |
|                     | в сфере здравоохранения.                                              |
|                     | 4.   Организация   и   надзор    за    проведением    неспецифической |
|                     | профилактики против гриппа.                                           |
|                     | 5.  Подготовка   проектов   управленческих   решений   (Постановлений |
|                     | главы администрации МО ГО "Воркута"); СПЭК.                           |
|                     | 6.   Контроль   выполнения   комплексных   планов   по   профилактике |
|                     | гриппа, в том числе гриппа А/H1N1.                                    |
|                     | 7.  Обеспечение  информирования  населения   о   мерах   профилактики |
|                     | гриппа, в том числе гриппа А/H1N1.                                    |
|---------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы       | 2009 год                                                              |
| реализации          |                                                                       |
| программы           |                                                                       |
|---------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Объемы и источники  | в целом на реализацию мероприятий Программы потребуется на            |
| финансирования      | 2009 год 1598,0 тыс. рублей, в т. ч. за счет средств местного бюджета |
| программы           | 287,5 тыс. рублей                                                     |
|---------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые           | -   обеспечить   охват   населения    профилактическими    прививками |
| конечные результаты | против гриппа в объеме не менее 15%;                                  |
| реализации          | - снизить заболеваемость гриппом и ОРВИ с  27168,0  в  2009  году  на |
| программы           | 100000 населения до 27000,0 на 100000 населения в 2009 г.;            |
|                     | -    повысить     информированность     населения     в     отношении |
|                     | иммунопрофилактики;                                                   |
|                     | -   обеспечить   поддержание   стабильно   высоких   уровней   охвата |
|                     | прививками групп населения в рамках национального календаря;          |
|                     | - обеспечить иммунизацию контингентов, не включенных в                |
|                     | национальный календарь.                                               |
-----------------------------------------------------------------------------------------------

        I. Характеристика проблемы (задачи), целесообразность         
             и необходимость ее решения на уровне органа              
                   исполнительной власти г. Воркуты                   

      Число  случаев  заболевания,  вызванных  новым  высокопатогенным
вирусом  гриппа  А  (Н1N1)  в  мире продолжает расти; зарегистрировано
свыше 200 тысяч лабораторно подверженного высокопатогенного гриппа; из
них у 1,5 тысячи зарегистрирован летальный исход.
      Всемирная организация здравоохранения, признав  данную  ситуацию
чрезвычайной в области здравоохранения, с целью предупреждения тяжелых
осложнений и смертельных  исходов  от  гриппа  рекомендует  продолжать
иммунизацию  населения против сезонного гриппа, максимально увеличивая
охват прививками за счет иммунизации контингентов,   не  включенных  в
национальный  календарь  профилактических  прививок  (работников сферы
обслуживания, в том числе торговли, общественного питания, транспорта,
коммунальных     работников,     работников    крупных    промышленных
предприятий).

               II. Основные цели и задачи ведомственной               
                          целевой Программы                           

      Цель  Программы:   профилактика   сезонного   гриппа,   снижение
заболеваемости, предупреждение тяжелых и смертельных исходов гриппа.
      Задача Программы:
      - максимальное увеличение  охвата  профилактическими  прививками
против  гриппа  населения города за счет иммунизации контингентов , не
включенных  в   национальный   календарь   профилактических   прививок
(работников  сферы  обслуживания,  в том числе торговли, общественного
питания,  транспорта,  коммунальных  работников;  работников   крупных
промышленных   предприятий;   студентов   средних   и  высших  учебных
заведений).

           III. Описание целевых индикаторов ведомственной            
                          целевой Программы                           

                   Целевые показатели и индикаторы                    

----------------------------------------------------------------------------------
|  N  |         Показатель          |   Единица   |  2008 г.  | 2009 г. (оценка) |
| п/п |                             |  измерения  | (базовый) |                  |
|-----+-----------------------------+-------------+-----------+------------------|
|  1  | Охват населения             |      %      |   10,6%   |   не ниже 15%    |
|     | профилактическими           |             |           |                  |
|     | прививками против гриппа    |             |           |                  |
|-----+-----------------------------+-------------+-----------+------------------|
|  2  | Заболеваемость гриппом и    | коэффициент |  27168,0  |     27000,0      |
|     | ОРВИ (на 100 000 населения) |             |           |                  |
|-----+-----------------------------+-------------+-----------+------------------|
|  3  | Смертность от гриппа и ОРВИ | коэффициент |    нет    |       нет        |
|     | (на 100 000 населения)      |             |           |                  |
----------------------------------------------------------------------------------

           IV. Перечень и описание программных мероприятий            
                                                                      
-------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Наименование мероприятий    |   Срок    |   Источник   | КЦСР | КЭС | Объем     |
| п/п |                               | исполне-  |  финансиро-  |      |     | финанси-  |
|     |                               |    ния    |    вания     |      |     | рования,  |
|     |                               |           |              |      |     | тыс. руб. |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|       Раздел 1. Пропаганда здорового образа жизни, в том числе иммунопрофилактика       |
|                                инфекционных заболеваний                                 |
| 1. Информирование органов исполнительной власти,  органов  местного  самоуправления  об |
| эпидемиологической ситуации по гриппу                                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|  1  | Публикация статей в           |  Август-  | Без дополни- |      |     |     -     |
|     | печатных средствах массовой   |  октябрь  |   тельного   |      |     |           |
|     | информации, интервью с        |   2009    |  финансиро-  |      |     |           |
|     | главными специалистами        |           |    вания     |      |     |           |
|     | ГУЛПП                         |           |              |      |     |           |
|-----+-------------------------------+-----------+--------------+------+-----+-----------|
|  2  | Выступление с лекциями для    |  Август-  | Без дополни- |      |     |     -     |
|     | населения в школах и          |  октябрь  |   тельного   |      |     |           |
|     | организациях по пропаганде    |   2009    |  финансиро-  |      |     |           |
|     | здорового образа жизни и о    |           |    вания     |      |     |           |
|     | необходимости                 |           |              |      |     |           |
|     | вакцинопрофилактики           |           |              |      |     |           |
|-----+-------------------------------+-----------+--------------+------+-----+-----------|
|  3  | Организация кабинетов         | Сентябрь- |     ОМС      |      |     |     -     |
|     | вакцинопрофилактики гриппа    |  декабрь  |              |      |     |           |
|     | в амбулаторно-                |   2009    |              |      |     |           |
|     | поликлинической сети          |           |              |      |     |           |
|     | Для проведения иммунизации    |           |              |      |     |           |
|     | населения, включая детей и    |           |              |      |     |           |
|     | подростков                    |           |              |      |     |           |
|-----+-------------------------------+-----------+--------------+------+-----+-----------|
|  4  | Организации выездных          | Сентябрь- |     ОМС      |      |     |     -     |
|     | бригад для вакцинации         |  декабрь  |              |      |     |           |
|     | работающих на предприятиях.   |   2009    |              |      |     |           |
|-----+-------------------------------+-----------+--------------+------+-----+-----------|
|  5  | Закупка вакцины против        |   2009    |    Бюджет    |      |     |   287,5   |
|     | сезонного гриппа для          |           |    МО ГО     |      |     |           |
|     | вакцинации контингентов, не   |           |  "Воркута"   |      |     |           |
|     | вошедших в национальный       |           |   Средства   |      |     |           |
|     | календарь профилактических    |           | предприятий, |      |     |           |
|     | прививок                      |           | учреждений,  |      |     |           |
|     |                               |           | организаций  |      |     |           |
|-----+-------------------------------+-----------+--------------+------+-----+-----------|
|  6  | Внедрение в лечебно-          |   2009    | Без дополни- |      |     |     -     |
|     | профилактических              |           |   тельного   |      |     |           |
|     | учреждениях методов           |           |  финансиро-  |      |     |           |
|     | индивидуализированного        |           |    вания     |      |     |           |
|     | подхода к составлению         |           |              |      |     |           |
|     | комплекса вторичной           |           |              |      |     |           |
|     | профилактики                  |           |              |      |     |           |
|-----+-------------------------------+-----------+--------------+------+-----+-----------|
|  7  | Обеспечение контроля за       |   2009    | Без дополни- |      |     |     -     |
|     | проведением                   |           |   тельного   |      |     |           |
|     | профилактических              |           |  финансиро-  |      |     |           |
|     | мероприятий в группах лиц,    |           |    вания     |      |     |           |
|     | угрожаемых по развитию        |           |              |      |     |           |
|     | тяжелых осложнений и          |           |              |      |     |           |
|     | смертельных исходов           |           |              |      |     |           |
|-----+-------------------------------+-----------+--------------+------+-----+-----------|
|  8  | Транспортирование МИБП в      |   2009    | Без дополни- |      |     |           |
|     | учреждениях,                  |           |   тельного   |      |     |           |
|     | задействованных в "холодовой  |           |  финансиро-  |      |     |           |
|     | цепи"                         |           |    вания     |      |     |           |
|-----+-------------------------------+-----------+--------------+------+-----+-----------|
|  9  | Организация контроля за       |   2009    | Без дополни- |      |     |           |
|     | транспортированием,           |           |   тельного   |      |     |           |
|     | хранением и использованием    |           |  финансиро-  |      |     |           |
|     | МИБП и безопасностью          |           |    вания     |      |     |           |
|     | иммунизации:                  |           |              |      |     |           |
|     | - обеспечение потребности в   |           |              |      |     |           |
|     | холодильном оборудовании      |           |              |      |     |           |
|     | для обеспечения               |           |              |      |     |           |
|     | температурного режима         |           |              |      |     |           |
|     | хранения транспортирования    |           |              |      |     |           |
|     | - соблюдение условий и        |           |              |      |     |           |
|     | сроков хранения МИБП          |           |              |      |     |           |
|     | наличие достаточного          |           |              |      |     |           |
|     | количества термоконтейнеров   |           |              |      |     |           |
|     | и хладоэлементов              |           |              |      |     |           |
|     | - контроль за выполнением     |           |              |      |     |           |
|     | санитарно-                    |           |              |      |     |           |
|     | эпидемиологических            |           |              |      |     |           |
|     | требований к помещениям, где  |           |              |      |     |           |
|     | проводится иммунизация        |           |              |      |     |           |
|     | - контроль за оборудованием и |           |              |      |     |           |
|     | оснащением прививочных        |           |              |      |     |           |
|     | кабинетов                     |           |              |      |     |           |
|     | - контроль за отбором детей и |           |              |      |     |           |
|     | взрослых на иммунизацию       |           |              |      |     |           |
|     | - обеспечение безопасности    |           |              |      |     |           |
|     | медицинских работников        |           |              |      |     |           |
-------------------------------------------------------------------------------------------

          IV.Срок реализации ведомственной целевой Программы          
                                                                      
      Срок реализации Программы – 2009 г.


           V.Описание последствий реализации ведомственной            
              целевой Программы, общая оценка ее вклада               
                          в развитие отрасли                          
                                                                      
      Реализация  программы  позволит  к  концу  2009   года   снизить
заболеваемость гриппом и ОРЗ.

          VI. Обоснование потребности в необходимых ресурсах          

      Общий объем  финансирования  Программы  составляет  1598,0  тыс.
руб., в т.ч. за счет местного бюджета 287,5  тыс.руб.

           VII. Система управления реализации ведомственной           
                          целевой Программы                           

      Непосредственное руководство  реализацией  Программы  по  городу
Воркуте осуществляет начальник ГУЛПП.
      Основным исполнителем мероприятий являются ГУЛПП и ЛПУ,  которые
планируют свою деятельность, контроль осуществляет Роспотребнадзор.
      Руководители и исполнители ведомственной целевой программы несут
ответственность  за ее реализацию в соответствии с центрами (уровнями)
компетенции.
      Организация  и  проведение  конкурсов  на   закуп   материальных
ценностей   осуществляется   в  порядке,  предусмотренном  Федеральным
Законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд" и постановлением Правительства Республики Коми  от
26.12.2005 г. N 332.

      Управление и контроль за реализацией программы включает задачи:

      - разработка календарного плана выполнения работ  по  реализации
Программы;
      -  мониторинг  реализации   Программы   на   основании   целевых
индикаторов;
      -   управление   отклонениями,   возникающими   при   реализации
Программы;
      - текущее управление этапов реализации Программы.