Постановление Правительства Республики Коми от 03.06.2009 № 151

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                 Правительство                        
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                              03.06.2009 г. N 151
                     
                                      Утратило силу - Постановление
                                      Правительства Республики Коми
                                         от 10.11.2009 г. N 322                                                                      
                                                                      
              О Правилах проведения антикоррупционной экспертизы      
              правовых актов Главы Республики Коми, Правительства     
                Республики Коми, органов исполнительной власти        
           Республики Коми, государственных органов Республики Коми,  
            образованных Главой Республики Коми или Правительством    
                        Республики Коми, и их проектов                
                                                                      
                                                                      
         В целях реализации части 2 статьи 8  Закона  Республики  Коми
"Об  антикоррупционной  экспертизе правовых актов Республики Коми и их
проектов" Правительство Республики Коми

         постановляет:

         1. Утвердить прилагаемые Правила проведения антикоррупционной
экспертизы   правовых   актов  Главы  Республики  Коми,  Правительства
Республики  Коми,  органов  исполнительной  власти  Республики   Коми,
государственных   органов   Республики   Коми,   образованных   Главой
Республики Коми или Правительством  Республики  Коми,  и  их  проектов
согласно приложению.
         2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ



         Утверждены
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 3 июня 2009 г. N 151
         (приложение)
                                                                      
                                                                      
                                    ПРАВИЛА                           
            проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов    
             Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми,    
                органов исполнительной власти Республики Коми,        
             государственных органов Республики Коми, образованных    
                   Главой Республики Коми или Правительством          
                        Республики Коми, и их проектов                
                                                                      
                              I. Общие положения                      
                                                                      
         1.  Настоящие  Правила  определяют  цель,   задачи,   порядок
проведения   антикоррупционной   экспертизы   правовых   актов   Главы
Республики Коми, Правительства Республики Коми, органов исполнительной
власти  Республики  Коми,  государственных  органов  Республики  Коми,
образованных Главой  Республики  Коми  или  Правительством  Республики
Коми, (далее - правовые акты) и их проектов (далее - проекты).
         2. Целью  антикоррупционной  экспертизы  является  устранение
(недопущение  принятия)  правовых  норм, которые создают предпосылки и
(или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.
         3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и
описание  коррупционных  факторов,  содержащихся в правовых актах и их
проектах, разработка  рекомендаций,  направленных  на  устранение  или
ограничение действия таких факторов.
         4. По результатам антикоррупционной  экспертизы  составляется
экспертное  заключение,  в котором отражаются все выявленные положения
правового акта и его  проекта,  способствующие  созданию  условий  для
проявления  коррупции, с указанием структурных единиц правового акта и
его проекта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы)
и соответствующих коррупционных факторов.
         В  экспертном  заключении  могут  быть   отражены   возможные
негативные  последствия  сохранения  в  правовом  акте  и  его проекте
выявленных коррупционных факторов.
         5. Выявленные  при  проведении  антикоррупционной  экспертизы
положения,  не  относящиеся  к  коррупционным  факторам, установленным
статьей 7 Закона  Республики  Коми  "Об  антикоррупционной  экспертизе
правовых  актов  Республики  Коми  и  их  проектов",  но которые могут
способствовать созданию условий для проявления коррупции,  указываются
в экспертном заключении.

                   II. Правила проведения антикоррупционной           
               экспертизы правовых актов Главы Республики Коми,       
                  Правительства Республики Коми и их проектов         
                                                                      
         6.  Антикоррупционная  экспертиза  проводится  Администрацией
Главы  Республики  Коми  и  Правительства  Республики  Коми  (далее  -
Администрация):
         1) в  отношении  проектов  указов  Главы  Республики  Коми  и
распоряжений   Главы   Республики  Коми,  постановлений  Правительства
Республики Коми и распоряжений Правительства Республики Коми (далее  -
проекты правовых актов Главы Республики Коми, Правительства Республики
Коми)  -  после  проведения  в   установленном   порядке   юридической
экспертизы Государственно-правовым управлением Главы Республики Коми и
Правительства Республики Коми;
         2) в отношении указов Главы Республики  Коми  и  распоряжений
Главы  Республики  Коми, постановлений Правительства Республики Коми и
распоряжений  Правительства  Республики  Коми,  которые   приняты   до
вступления  в  силу  постановления  Правительства Республики Коми от 3
июня 2009 г. N 151 "О Правилах проведения антикоррупционной экспертизы
правовых  актов  Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми,
органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов
Республики    Коми,    образованных   Главой   Республики   Коми   или
Правительством Республики Коми, и их проектов" (далее -  постановление
Правительства  Республики  Коми  от  3  июня  2009 г. N 151) и на день
проведения антикоррупционной экспертизы являются действующими (далее -
правовые  акты  Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми),
- в соответствии с  планом  проведения  антикоррупционной  экспертизы,
утверждаемым Руководителем Администрации.
         7. Антикоррупционная экспертиза  не  проводится  в  отношении
проектов,  направленных в Администрацию для проведения предварительной
юридической экспертизы.
         8. По результатам антикоррупционной экспертизы правового акта
Главы   Республики   Коми,   Правительства  Республики  Коми,  проекта
правового акта Главы Республики Коми,  Правительства  Республики  Коми
составляется     экспертное    заключение,    которое    подписывается
Руководителем Администрации или уполномоченным им лицом.
         9.   Проекты   правовых   актов   Главы   Республики    Коми,
Правительства Республики Коми после проведения в установленном порядке
юридической  экспертизы  указанных  проектов   Государственно-правовым
управлением  Главы  Республики  Коми  и  Правительства Республики Коми
(далее  -   Государственно-правовое   управление)   направляются   для
проведения антикоррупционной экспертизы в следующем порядке:
         1)   проекты   правовых   актов   Главы   Республики    Коми,
Правительства  Республики  Коми, согласованные Государственно-правовым
управлением, - до  их  направления  для  рассмотрения  и  согласования
заместителю  Главы  Республики  Коми  (в соответствии с распределением
обязанностей);
         2)   проекты   правовых   актов   Главы   Республики    Коми,
Правительства   Республики   Коми,   по   которым  имеются  письменные
заключения  Государственно-правового  управления,  -  после  доработки
соответствующего   проекта  по  замечаниям,  изложенным  в  заключении
Государственно-правового   управления,   до   их    направления    для
рассмотрения  и  согласования  заместителю  Главы  Республики  Коми (в
соответствии с распределением обязанностей).
         10.  Антикоррупционная  экспертиза  проектов  правовых  актов
Главы   Республики  Коми,  Правительства  Республики  Коми  проводится
Администрацией в  следующие  сроки,  исчисляемые  с  даты  поступления
соответствующего проекта для проведения антикоррупционной экспертизы:
         1)   проекты   правовых   актов   Главы   Республики    Коми,
Правительства  Республики  Коми  об утверждении (одобрении) концепций,
положений, порядков, регламентов,  мероприятий,  перечней  (реестров),
планов и т.п. - в течение десяти рабочих дней;
         2)   проекты   правовых   актов   Главы   Республики    Коми,
Правительства Республики Коми - в течение пяти рабочих дней.
         11.  В  случае  выявления  в  проекте  правового  акта  Главы
Республики  Коми,  Правительства  Республики Коми коррупциогенных норм
указанный проект с экспертным заключением  направляется  на  доработку
инициатору   внесения  соответствующего  проекта  (далее  -  инициатор
проекта).
         Инициатор  проекта  по  результатам  рассмотрения  замечаний,
изложенных в экспертном заключении:
         1)  дорабатывает  проект  и  направляет  указанный  проект  в
Администрацию для проведения антикоррупционной экспертизы повторно - в
случае согласия с замечаниями, изложенными в экспертном заключении;
         2) оформляет таблицу разногласий по экспертному заключению по
форме  согласно  приложению к настоящим Правилам - в случае несогласия
с замечаниями, изложенными в экспертном заключении.
         12.   Проект   правового   акта   Главы   Республики    Коми,
Правительства  Республики Коми с экспертным заключением направляется в
Государственно-правовое управление для организации дальнейшей работы в
соответствии  с  Порядком  внесения  на  рассмотрение Главе Республики
Коми проектов законов Республики Коми, постановлений  Государственного
Совета  Республики  Коми, указов и распоряжений Главы Республики Коми,
проектов договоров (соглашений), стороной которых выступает Республика
Коми,  утвержденным  Указом Главы Республики Коми от 10 апреля 2003 г.
N  80,  Регламентом  Правительства   Республики   Коми,   утвержденным
постановлением Правительства Республики Коми от 23 мая 2002 г. N 63, в
следующем порядке:
         1) после проведения антикоррупционной экспертизы -  в  случае
отсутствия   в   проекте   правового   акта   Главы  Республики  Коми,
Правительства Республики Коми коррупциогенных норм;
         2) после проведения антикоррупционной экспертизы  повторно  в
соответствии с подпунктом 1 пункта 11 настоящих Правил;
         3)  после  рассмотрения  экспертного  заключения  инициатором
проекта  и  оформления таблицы разногласий по экспертному заключению в
соответствии с подпунктом 2 пункта 11 настоящих Правил.
         13.  Антикоррупционная  экспертиза   правовых   актов   Главы
Республики   Коми,  Правительства  Республики  Коми  осуществляется  в
соответствии  с  планом   проведения   антикоррупционной   экспертизы,
утверждаемым Руководителем Администрации.
         Сроки  проведения  антикоррупционной  экспертизы,  количество
правовых  актов  Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми,
подлежащих   антикоррупционной   экспертизе   в   календарном    году,
определяются Администрацией самостоятельно.
         14. В случае выявления в правовом акте Главы Республики Коми,
Правительства   Республики   Коми   коррупциогенных   норм  экспертное
заключение  по  указанному  акту  направляется  для   рассмотрения   в
соответствующий   орган   исполнительной   власти   Республики   Коми,
государственный  орган,  образованный  Главой  Республики   Коми   или
Правительством  Республики Коми, в компетенцию которого входят вопросы
в соответствующей области правового регулирования.
         15.   Орган   исполнительной    власти    Республики    Коми,
государственный   орган,   образованный  Главой  Республики  Коми  или
Правительством   Республики   Коми,    организует    рассмотрение    в
установленном  им  порядке экспертного заключения, указанного в пункте
14 настоящих Правил, и в месячный срок  со  дня  получения  указанного
экспертного заключения осуществляет подготовку:
         1) в случае согласия с  выводами,  изложенными  в  экспертном
заключении, - соответствующего проекта правового акта Главы Республики
Коми, Правительства Республики Коми;
         2) в случае несогласия с выводами, изложенными  в  экспертном
заключении, - мотивированного возражения.
         16. В сопроводительных документах к соответствующему  проекту
правового  акта  Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми,
подготовленному в случае, указанном в подпункте 1 пункта 15  настоящих
Правил,  указывается,  что проект вносится по результатам рассмотрения
экспертного заключения с указанием его даты  и  номера  и  приложением
копии этого экспертного заключения.
         Проведение  антикоррупционной  экспертизы  проекта  правового
акта  Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, указанного
в настоящем  пункте,  осуществляется  в  соответствии  с  требованиями
настоящих Правил.
         17.  Мотивированные  возражения,  подготовленные  в   случае,
указанном  в  подпункте  2  пункта 15 настоящих Правил, направляются в
Администрацию, которая организует рассмотрение указанных возражений  и
в   случае   несогласия  направляет  копию  экспертного  заключения  и
мотивированные  возражения  заместителю  Главы  Республики   Коми   (в
соответствии  с  распределением обязанностей) для дачи соответствующих
поручений.
                                                                      
             III. Правила проведения антикоррупционной экспертизы     
                 правовых актов органов исполнительной власти         
           Республики Коми, государственных органов Республики Коми,  
            образованных Главой Республики Коми или Правительством    
                        Республики Коми, и их проектов                
                                                                      
         18.   Антикоррупционная   экспертиза   проводится    органами
исполнительной   власти  Республики  Коми,  государственными  органами
Республики   Коми,   образованными   Главой   Республики   Коми    или
Правительством   Республики   Коми  (далее  -  государственные  органы
Республики Коми):
         1)  в  отношении  правовых  актов   государственных   органов
Республики  Коми,  которые  приняты до вступления в силу постановления
Правительства Республики Коми от 3 июня  2009  г.  N  151  и  на  день
проведения  антикоррупционной  экспертизы  являются  действующими, - в
соответствии  с  планом   проведения   антикоррупционной   экспертизы,
утверждаемым государственным органом Республики Коми, принявшим акт;
         2)  в  отношении  проектов  правовых  актов   государственных
органов  Республики  Коми  -  до представления на подпись руководителю
государственного  органа  Республики  Коми  соответствующего   проекта
правового акта.
         19.  Государственные  органы   Республики   Коми   определяют
структурное   подразделение  или  уполномоченное  лицо  по  проведению
антикоррупционной экспертизы правовых  актов  государственных  органов
Республики  Коми и их проектов, сроки проведения экспертизы, процедуру
ее проведения и  порядок  рассмотрения  результатов  антикоррупционной
экспертизы.



         Приложение
         к Правилам
         проведения антикоррупционной экспертизы
         правовых актов Главы Республики Коми,
         Правительства Республики Коми, органов
         исполнительной власти Республики Коми,
         государственных органов Республики Коми,
         образованных Главой Республики Коми или
         Правительством Республики Коми, и их проектов


                         ТАБЛИЦА РАЗНОГЛАСИЙ К ПРОЕКТУ

              _____________________________________________________
                          (вид проекта правового акта)

            _________________________________________________________
                       (название проекта правового акта)
  по результатам рассмотрения экспертного заключения от _________N____________
 
+----+-----------------------------------------+------------------------------------------+
| N  | Замечания и предложения, высказанные    | Результат рассмотрения экспертного       |
| п/п| по проекту в экспертном заключении      | заключения, содержащий мотивированные    |
|    |                                         | обоснования несогласия с замечаниями     |
|    |                                         | и предложениями, высказанными по         |
|    |                                         | проекту в экспертном заключении          |
+----+-----------------------------------------+------------------------------------------+
| 1  | 2                                       | 3                                        |
+----+-----------------------------------------+------------------------------------------+
|    |                                         |                                          |
+----+-----------------------------------------+------------------------------------------+

Должность руководителя органа,
инициирующего проект               ________________(инициалы имени и отчества,
                                                              фамилия)