|
Расширенный поиск
Решение Совета муниципального образования "Прилузский район" от 29.11.2005 № 1Муниципальное образование «Прилузский район» Совет муниципального образования «Прилузский район» Решение 29.11.2005 г. N 1 О принятие Устава муниципального образования муниципального района «Прилузский» Совет муниципального образования «Прилузский район» решил: 1. Принять Устав муниципального образования муниципального района «Прилузский». 2. Поручить главе администрации муниципального образования «Прилузский район» до 10 декабря 2005 года направить Устав муниципального образования муниципального района «Прилузский» для государственной регистрации в органы юстиции. 3. Устав муниципального образования муниципального района «Прилузский» вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Знамя труда», за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены иные сроки вступления в силу. 4. Устав муниципального образования «Прилузский район», принятый на 13 сессии Совета Прилузского района 1 созыва от 07.08.1998 года, с изменениями и дополнениями, с 01 января 2006 года считать утратившим силу в полном объеме. Председатель Совета МО «Прилузский район» Е.ТИМУШЕВА УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПРИЛУЗСКИЙ» Оглавление Глава I. Общие положения Статья 1. Правовой статус муниципального образования муниципального района «Прилузский» Статья 2. Основные понятия, используемые в Уставе муниципального района Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального района Статья 5. Порядок установления символик муниципального района и ее официального использования Статья 6. Преобразование муниципального района Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе Статья 7. Местное самоуправление муниципального района Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами государственной власти Республики Коми Статья 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений Статья 14. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления Статья 16. Районный референдум Статья 17. Публичные слушания Статья 18. Конференция граждан Статья 19. Собрания граждан Статья 20. Опрос граждан Статья 21. Правотворческая инициатива граждан Статья 22. Муниципальные выборы Статья 23. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района Статья 25. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья 26. Структура органы местного самоуправления муниципального района Статья 27. Совет муниципального района - представительный орган муниципального района Статья 28. Компетенция Совета муниципального района Статья 29. Депутат Совета муниципального района Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности Статья 31. Права, обязанности и гарантии депутата Совета муниципального района Статья 32. Председатель Совета муниципального района Статья 33. Полномочия председателя Совета муниципального района Статья 34. Президиум Совета муниципального района Статья 35. Комиссии Совета муниципального района Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района Статья 37. Самороспуск Совета муниципального района Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального района Статья 39. Администрация муниципального района Статья 40. Глава муниципального района Статья 41. Полномочия главы муниципального района Статья 42. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального района Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района Статья 44. Муниципальные средства массовой информации Глава V. Муниципальная служба муниципального района Статья 45. Муниципальная служба муниципального района Глава VI. Экономические и финансовые основы местного самоуправления Статья 46. Муниципальное имущество муниципального района Статья 47. Порядок владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района Статья 48. Приватизация муниципального имущества муниципального района Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Статья 50. Консолидированный бюджет муниципального района Статья 51. Бюджет муниципального района Статья 52. Доходы и расходы бюджета муниципального района Статья 53. Местные налоги и сборы Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки сельских поселений, входящих в состав муниципального района Статья 55. Муниципальный заказ муниципального района Статья 56. Средства самообложения граждан муниципального района Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий Статья 58. Муниципальные заимствования Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Статья 60. Ответственность Совета муниципального района и главы муниципального района – руководителя администрации муниципального района Глава VIII. Заключительные положения Статья 61. Вступление в силу Устава муниципального района и решения Совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Статья 62. Прекращение действия Устава муниципального района Глава I. Общие положения Статья 1. Правовой статус муниципального образования муниципального района «Прилузский» 1. Муниципальное образование муниципальный район «Прилузский» имеет правовой статус муниципального района. 2. Официальное полное наименование муниципального образования – муниципальное образование муниципальный район «Прилузский» (далее по тексту – муниципальный район). Сокращенное наименование – муниципальный район «Прилузский». Статья 2. Общие понятия, используемые в Уставе муниципального района 1. В Уставе муниципального района отдельные понятия и термины используются в следующих значениях: сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень, хуторов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми; муниципальное образование – сельское поселение, муниципальный район; вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; депутат – член представительного органа муниципального района; должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, принятое населением муниципального образования непосредственно, органам местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющие общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер. Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения 1. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. 2. Граница Прилузского района начинается от северной оконечности квартала 8 Спаспорубского лесничества Прилузского лесхоза и проходит, преимущественно в юго – восточном направлении, по северо – восточным границам кварталов 8, 17-20, 33-34 Спаспорубского лесничества Прилузского лесхоза и кварталов 1,3,4,8,13,14,19,25 Занульского лесничества Прилузского лесхоза до юго – восточной оконечности квартала 25. Далее на восток по северным границам кварталов 32-36 до северо – восточной оконечности квартала 36. Далее на юг по восточным границам кварталов 36, 46 до юго – восточной оконечности квартала 46. Далее на восток по северным границам кварталов 55-63 до северо – восточной оконечности квартала 63. Далее на юг по восточным границам кварталов 63, 79 до северо – западной оконечности квартала 1 Объячевского лесничества Прилузского лесхоза. Далее на восток по северным границам кварталов 1-7 до северо –восточной оконечности квартала 7. Далее на юг по восточным границам кварталов 7,14,30 до юго – восточной оконечности квартала 30. Далее на восток по северным границам кварталов 47-64 Объячевского лесничества Прилузского лесхоза и кварталов 1-6 Лопьинского лесничества Прилузского лесхоза до северо – восточной оконечности квартала 6. Далее, преимущественно в южном направлении, по восточным границам кварталов 6,12,24,36 до юго – восточной оконечности квартала 36, южным границам кварталов 36-31 до юго – западной оконечности квартала 31, восточным границам кварталов 50,61,76,85 Лопьинского лесничества Прилузского лесхоза, кварталов 42,64,96,100,108,116 Ношульского лесничества Прилузского лесхоза и кварталов 16,32,48,64 Летского лесничества Летского лесхоза до пересечения с границей Республики Коми и Кировской области на восточной стороне квартала 64. Далее на юг, а затем на запад по границе Республики Коми с Кировской областью до границы Республики Коми с Архангельской областью. Далее на север и северо – восток по границе Республики Коми с Архангельской областью до исходной точки. Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Прилузского лесхоза 1992 года и Летского лесхоза 1992 года. 3. Изменение границы муниципального района осуществляется законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с учетом мнения населения муниципального района. Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального района 1. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. 2. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: 1) сельское поселение Ваймес с подчиненной ему территорией (п.с.т. Бедьвож, п.с.т. Ваймес, п.с.т. Велдорья с прилегающими к ним землями); 2) сельское поселение Верхолузье с подчиненной ему территорией (с.Верхолузье, д.Оньмесь, д.Тылай, д.Чернушка) 3) сельское поселение Вухтым с подчиненной ему территорией (п.с.т. Вухтым, п.с.т. Кыддзявидз с прилегающими к ним землями); 4) сельское поселение Гурьевка с подчиненной ему территорией (с. Гурьевка д. Березовка, д. Корольки, д. Талица с прилегающими к ним землями). 5) сельское поселение Занулье с подчиненной ему территорией ( с. Занулье, д. Мишаково с прилегающими к ним землями); 6) сельское поселение Летка с подчиненной ему территорией ( с. Летка, д. Гостиногорка, д. Колобово, д. Крутотыла, д. М. Беберка, д. Осиновка, д. Поромшор с прилегающими к ним землями); 7) сельское поселение Лойма с подчиненной ему территорией (п.с.т. Коржинский, с. Лойма, д. Анкерская, д. Вотинская, д. Галахтионовская, д. Гарь, д. Запольская, д. Ивановская, д. Карповская, д. Козловская, д. Кузнецовская, д. Лехта, д. Матвеевская, д. Тарасовская, д. Тарбиевская, д. Уркинская с прилегающими к ним землями); 8) сельское поселение Мутница с подчиненной ему территорией (п.с.т. Гуляшор, с. Мутница, д. Архиповка, д. Ручпозья, с прилегающими к ним землями); 9) сельское поселение Ношуль с подчиненной ему территорией (п.с.т. Верхняя Седка, п.с.т. Орысь, п.с.т. Чекша, с. Ношуль, д. Климовская, д. Лихачевская, д. Ловля, д. Сидор-Чой, д. Сэпсикт, д. Яковлевская с прилегающими к ним землями); 10) сельское поселение Объячево с подчиненной ему территорией (п.с.т. Изъяшор, п.с.т. Ожындор, с. Объячево, д. Беляевская, д. Загарская, д. Калининская, д. Лукинчи, д. Оброчная, д. Остаповская, д. Паневская, д. Пожмадор, д. Тупеговская с прилегающими к ним землями); 11) сельское поселение Прокопьевка с подчиненной ему территорией (с. Прокопьевка, д. Вавиловка, д. Ивановка с прилегающими к ним землями); 12) сельское поселение Слудка с подчиненной ему территорией (п.с.т. Якуньель с. Слудка, д. Кулига, д. Ураки с прилегающими к ним землями); 13) сельское поселение Спаспоруб с подчиненной ему территорией (с. Спаспоруб, д. Керос, д. Кулига, д. Плесо, д. Поруб, д. Поруб – Кеповская, д. Ракинская, д. Урнышевская с прилегающими к ним землями); 14) сельское поселение Черемуховка с подчиненной ему территорией (п.с.т. Пожемаяг, с. Черемуховка, д. Крысовка с прилегающими к ним землям); 15) сельское поселение Черныш с подчиненной ему территорией (п.с.т. Гыркашор, п.с.т. Усть – Лопью, с. Черныш с прилегающими к ним землями) 16) поселение Читаево с подчиненной ему территорией (с. Читаево, д. Березники, д. Векшор, д. Маловыльгорт, д. Тарачево с прилегающими к нему землями). 3. Административным центром муниципального района является село Объячево. Статья 5. Порядок установления символики муниципального района и ее официального использования Муниципальный район может иметь герб и другую символику, разработанную в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района. Статья 6. Преобразование муниципального района 1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов, объединение с другими муниципальными районами. 2. Преобразование муниципального района осуществляется законами Республики Коми. 3. Инициатива преобразования муниципального района может исходить: - от населения, в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума; - от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления - путем вынесения решения соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления. 4. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Совета муниципального района. Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе Статья 7. Местное самоуправление муниципального района Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют: - Устав муниципального района; - Решения, принимаемые на районном референдуме; - Решения Совета муниципального района; - Постановления и распоряжения главы муниципального района – руководителя администрации муниципального района; - Постановления и распоряжения председателя Совета муниципального района. 2. Уставом муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, главой муниципального района – руководителем администрации муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 4. Проект Устава муниципального района, проект решения Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 5. Устав муниципального района, решение Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района. 6. Решения Совета муниципального района принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом, большинством голосов от числа избранных депутатов в Совет муниципального района, если иное не предусмотрено действующими нормативными актами. 7. Проекты решений Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы муниципального района – руководителя администрации района или при наличии его заключения. Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета муниципального района устанавливаются регламентом Совета муниципального района. 8. Решение, принятое Советом муниципального района, направляется главе муниципального района – руководителю администрации района для подписания и обнародования. Глава муниципального района – руководитель администрации района имеет право отклонить решение, принятое Советом муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района – руководитель администрации района отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оно подлежит подписанию главой муниципального района – руководителем администрации района в течение семи дней и обнародованию. 9. Глава муниципального района – руководитель администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом муниципального района, решениями Совета муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района. 10. Председатель Совета муниципального района по вопросам организации деятельности Совета муниципального района издает постановления и распоряжения. 11. Муниципальные правовые акты муниципального района, изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального района, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми. 12. Муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми. 13. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Коми. 14. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 15. Решение Совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми). 17. Муниципальные правовые акты публикуются в районной газете «Знамя труда» не позднее, чем через 20 дней после их принятия. Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортно-инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района. 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми). 3. Органы местного самоуправления муниципального района и орган местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально – техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально – экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти Республики Коми; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 10) иными полномочиями, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, настоящим Уставом. Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района. 2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Коми осуществляется законами Республики Коми. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Совет муниципального района имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами государственной власти Республики Коми 1. Органы государственной власти Республики Коми не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми. 2. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Республики Коми не допускается. 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами государственной власти Республики Коми осуществляются посредством: 1) реализации республиканских программ, направленных на социально – экономическое развитие муниципального района; 2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Республики Коми; 3) создание координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных; 4) обращение с законодательной инициативой депутатов муниципального района в Государственный Совет Республики Коми; 5) возможны иные способы взаимоотношений органов местного самоуправления муниципального района с органами государственной власти Республики Коми, не противоречащие федеральным законам, законам Республики Коми и настоящему Уставу. Статья 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений 1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и сельскими поселениями, находящимися на территории муниципального района, устанавливаются федеральным и республиканским законодательством. 2. В пределах собственной компетенции сельские поселения, находящиеся на территории муниципального района, самостоятельны. 3. Должностные лица местного самоуправления сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке. 5. Органы местного самоуправления сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Обращения, направленные в Совет муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу. 6. В переходный период законами Республики Коми может быть предусмотрено решение вопросов местного значения сельских поселений органами местного самоуправления муниципального района. Статья 14. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Коми в порядке, определенном законом Республики Коми, уставом Совета муниципальных образований Республики Коми и решениями Совета муниципального района. 2. Совет муниципального района может принимать решение о создании межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в порядке и на условиях, установленном нормативным актом Совета муниципального района. 3. Совет муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. 4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. 5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 16. Районный референдум 1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Решение о назначении районного референдума принимается Советом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается районный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в районном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом; 3) Совет муниципального района и глава муниципального района – руководитель администрации муниципального района совместно. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан Российской Федерации, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Коми и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района. 3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Статья 17. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом муниципального района, главой муниципального района – руководителем администрации муниципального района могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района или главы муниципального района – руководителя администрации муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района, назначаются Советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района – руководителя администрации муниципального района – главой муниципального района – руководителем администрации муниципального района. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района; 2) проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета муниципального района. Статья 18. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан. 2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения: - Совета сельского поселения, находящегося на территории муниципального района; - Совета муниципального района; - Главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района; 3. Избрание делегатов — участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами сельских поселений, находящихся на территории муниципального района. 4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета муниципального района. Статья 19. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района, главы муниципального района – руководителя администрации муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным законом, решением Совета муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Знамя труда». Статья 20. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: - Совета муниципального района или главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета муниципального района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района. Такое решение должно определять: - дату и сроки проведения опроса; - формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методику проведения опроса; - форму опросного листа; - минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. 6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района; 2) за счет средств бюджета Республики Коми – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми. Статья 21. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан – право граждан вносить в органы местного самоуправления муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом муниципального района или главой муниципального района – руководителем администрации района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета муниципального района. 4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан. Статья 22. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии ним законами Республики Коми. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Знамя труда». Статья 23. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми. 2. Основаниями для отзыва депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района могут быть: нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета муниципального района, главы муниципального района. При этом основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, главы муниципального района, подтвержденные в судебном порядке. 3. Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном районе. 4. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Знамя труда». Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района 1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. 2. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района законом Республики Коми устанавливается административная ответственность. Статья 25. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района 1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством о местном самоуправлении. 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района. 4. Итоги голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Знамя труда». Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района Статья 26. Структура органов местного самоуправления муниципального района Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: - Совет муниципального района - представительный орган муниципального района; - Глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района; - Администрация муниципального района – исполнительно – распорядительный орган. Статья 27. Совет муниципального района – представительный орган муниципального района 1. Совет муниципального района – представительный орган муниципального района. Совет муниципального района представляет население муниципального района и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом. 2. Совет муниципального района состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного сельского поселения, не может превышать две пятых от установленной численности Совета муниципального района. 3. Срок полномочий Совета муниципального района - четыре года. 4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, расчетный счет в банке. 5. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района и депутатов. 6. Деятельность Совета муниципального района правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов. 7. Полномочия Совета муниципального района начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета муниципального района. 8. Первое заседание вновь избранного Совета муниципального района созывается председателем Совета муниципального района, срок полномочий которого заканчивается, на пятнадцатый день после регистрации избранных депутатов, при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 9. В случае, если в Совет муниципального района избрано менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов, Совет муниципального района, срок полномочий которого заканчивается, принимает решение о проведении дополнительных выборов. В этом случае срок полномочий депутатов продлевается, а вновь избранные депутаты осуществляют депутатские полномочия в своих избирательных округах. 10. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет муниципального района принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством. 11. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, досрочные выборы в Совет муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом. 13. Совет муниципального района осуществляет свою деятельность в форме заседаний. 14. Заседание Совета муниципального района правомочно, если в нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет муниципального района. 15. Созыв заседаний Совета муниципального района и организация их работы возлагаются на председателя Совета муниципального района в соответствии с регламентом Совета муниципального района. 16. Совет муниципального района принимает решения в коллегиальном порядке. 17. Структура Совета муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района. 18. Совет муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений 19. Для технического обеспечения своей деятельности Совет муниципального района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, либо заключить договор с администрацией муниципального района на техническое обслуживание. Статья 28. Компетенция Совета муниципального района К компетенции Совета муниципального района относится: 1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений; 2) принятие решения о проведении районного референдума; 3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; 4) назначение собрания граждан, проводимое по инициативе граждан в соответствии с настоящим Уставом; 5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан; 6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района; 7) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района – руководителя администрации муниципального района; 8) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми; 9) утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; 10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 11) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 14) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном районе; 15) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставлению и изъятии земельных участков; 16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений; 17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; 18) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района; 19) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 20) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения; 21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом. Статья 29. Депутат Совета муниципального района 1. Депутат Совета муниципального района представляет интересы своих избирателей и населения муниципального района, руководствуется законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом. 2. Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета муниципального района. 3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 4. Депутат Совета муниципального района избирается сроком на четыре года. Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности 1. Формами депутатской деятельности являются: 1) участие в заседаниях Совета муниципального района; 2) участие в работе комиссий Совета муниципального района; 3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального района; 4) участие в выполнении поручений Совета муниципального района; 2. Депутат Совета муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района. Статья 31. Права, обязанности и гарантии депутата Совета муниципального района 1. Депутат Совета муниципального района имеет право: 1) избирать и быть избранным в органы, формируемые Советом муниципального района; 2) вносить вопросы на рассмотрение Совета муниципального района и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу органов, создаваемых Советом муниципального района, и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом муниципального района; 3) ставить в соответствии с компетенцией Совета муниципального района вопрос о доверии составу органов, образованных или избранных Советом муниципального района; 4) вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом муниципального района; 5) по вопросам своей депутатской деятельности пользуется правом приема в течение суток с момента обращения руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов государственной власти Республики Коми, организаций независимо от формы собственности, общественных объединений; 6) на получение информации от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и их должностных лиц на территории муниципального района, в котором избран депутат; 7) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации; 8) обращаться в органы местного самоуправления по вопросам, касающимися интересов муниципального района в целом, с депутатским запросом; 9) вести прием граждан в избирательном округе; 10) участвовать в заседаниях органов территориального общественного самоуправления, в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства; 11) вносить в Совет муниципального района предложения по реализации права законодательной инициативы; 12) депутат может обладать иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, уставом муниципального района 2. Депутат Совета муниципального района обязан: 1) участвовать в работе Совета муниципального района и его органов, в состав которых он избран; 2) соблюдать регламент Совета муниципального района; 3) голосовать лично; 4) выполнять поручения Совета муниципального района и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений; 5) регулярно не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета муниципального района, о выполнении решений Совета муниципального района и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ; 6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета муниципального района и его органов, затрагивающих интересы избирателей; 7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом. 3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством. 5. Депутату Совета района за счет средств бюджета муниципального района обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью. Порядок возмещения расходов устанавливается решением Совета муниципального района. Статья 32. Председатель Совета муниципального района 1. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района, который избирается Советом муниципального района на заседании Совета муниципального района из числа депутатов на срок полномочий Совета муниципального района. Председатель Совета муниципального района осуществляет свою деятельность на неосвобожденной основе. 2. Председатель Совета муниципального района подотчетен Совету муниципального района и может быть освобожден от должности решением Совета муниципального района. Порядок внесения и рассмотрения предложений об избрании председателя Совета муниципального района или освобождении его от должности определяется регламентом Совета муниципального района. 3. Полномочия председателя Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления об отставке большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет муниципального района. Статья 33. Полномочия председателя Совета муниципального района Председатель Совета муниципального района: 1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района; 2) созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) ведет заседания Совета муниципального района; 4) осуществляет общее руководство работой Совета муниципального района; 5) оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района; 7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального района; 8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; 10) открывает и закрывает расчетные счета Совета муниципального района в банках; 11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета муниципального района, работу технического аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов; 12) осуществляет контроль за выполнением решений Совета муниципального района; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми. Статья 34. Президиум Совета муниципального района Для координации деятельности органов Совета муниципального района и решения иных организационных задач, Совет муниципального района образует Президиум Совета муниципального района, состоящий из депутатов Совета муниципального района. Порядок формирования, деятельности и полномочия Президиума Совета муниципального района определяется регламентом Совета муниципального района. Статья 35. Комиссии Совета муниципального района 1. Совет муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета муниципального района. 2. Порядок формирования, деятельность и полномочия комиссий Совета муниципального района определяются регламентом Совета муниципального района. Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района 1. Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены в случае: 1) роспуска Совета муниципального района Государственным Советом Республики Коми по представлению Главы Республики Коми; 2) принятия Советом муниципального района решения о самороспуске; 3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) преобразования муниципального район. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района досрочные муниципальные выборы в Совет муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 37. Самороспуск Совета муниципального района Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района. Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального района Депутат Совета муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района; 10) призывы на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 39. Администрация муниципального района 1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления муниципального района, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми. 2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района – руководитель администрации муниципального района на принципах единоначалия. 3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы муниципального района – руководителя администрации муниципального района. Количественный и штатный состав администрации муниципального района определяются главой муниципального района – руководителем администрации района самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете муниципального района. 4. Администрация муниципального района является юридическим лицом. Статья 40. Глава муниципального района – руководитель администрации муниципального района 1. Глава муниципального района – является руководителем администрации муниципального района и является высшим должностным лицом муниципального района (далее глава муниципального района). 2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Глава муниципального района непосредственно руководит работой администрации муниципального района и осуществляет свои функции на принципах единоначалия. 4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе. 5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Порядок вступления Главы муниципального района в должность определяется решением Совета муниципального района. 6. Срок полномочий главы муниципального района - 4 года. 7. Размеры и условия оплаты труда главы муниципального района определяются решением Совета муниципального района согласно действующему законодательству. Статья 41. Полномочия главы муниципального района Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия: 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района: 1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) осуществляет общее руководство деятельностью муниципального района и администрации муниципального района; 3) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции; 4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района, в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района; 5) утверждает положение об администрации муниципального района; 6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов); 7) разрабатывает и вносит в Совет муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении; 8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и других работников администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним дисциплинарной ответственности; 9) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну; 10) в пределах своих полномочий организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования. 11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района. 2. В сфере взаимодействия с Советом муниципального района, глава муниципального района: 1) вносит на рассмотрение в Совет муниципального района проекты муниципальных правовых актов муниципального района; 2) вносит на утверждение Совета муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении; 3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района; 4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района; 5) представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении; 6) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района. Статья 42. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального района Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, установленные Законом Российской Федерации «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации». Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района 1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности Главой Республики Коми в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9)отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы муниципального района. Статья 44. Муниципальные средства массовой информации Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Глава V. Муниципальная служба муниципального района Статья 45. Муниципальная служба муниципального района 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми. 2. Лица, осуществляющие службу на должностях в администрации муниципального района, являются муниципальными служащими. 3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется действующим законодательством, муниципальным правовым актом Совета муниципального района. Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Статья 46. Муниципальное имущество муниципального района 1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района. 2. В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Коми; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета муниципального района. 3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико - санитарной помощи в амбулаторно - поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; 15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района. 4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, (органам государственной власти Республики Коми), и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района. Статья 48. Приватизация муниципального имущества муниципального района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета муниципального района, в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района. Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет муниципального района. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от лица муниципального района выступает администрация муниципального района. 3. Глава муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по мере необходимости. Статья 50. Консолидированный бюджет муниципального района Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. Статья 51. Бюджет муниципального района 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района). 2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района. 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом муниципального района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Коми. 4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района. 5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Знамя труда». Статья 52. Доходы и расходы бюджета муниципального района 1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством; 4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления; 5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района; 6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета муниципального района и часть доходов, от оказания органами местного самоуправления муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 8) добровольные пожертвования; 9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета муниципального района. 2. В состав собственных доходов местного бюджета муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, как: 1) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 3) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 4) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 5) опека и попечительство; 6) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений. Размер указанных субвенций определяется Советом муниципального района по единому для всех сельских поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего сельского поселения. 3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 4. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым Советом муниципального района. 5. Совет муниципального района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда главы муниципального района – руководителя администрации района, сметы расходов Совета муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения. 6. Глава муниципального района – руководитель администрации района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. 7. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляются в соответствии с настоящим Уставом. 8. Расходы бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 9. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми. Статья 53. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки сельских поселений, входящих в состав муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки сельских поселений. Порядок предоставления сельским поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Коми, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений осуществляется между сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам сельских поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Республики Коми, в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельским поселениям утверждается решением Совета муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Статья 55. Муниципальный заказ муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета муниципального района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 56. Средства самообложения граждан муниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми. Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий 1. Субвенции органам местного самоуправления муниципального района на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе бюджета Республики Коми регионального фонда компенсаций. 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случае принятия Советом муниципального района соответствующего решения. 3. Правом внести на рассмотрение Совета муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств обладает глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района. Статья 58. Муниципальные заимствования Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами, в соответствии с федеральными законами. 2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции Республики Коми, законов Республики Коми, устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 60. Ответственность Совета муниципального района и главы муниципального района – руководителя администрации муниципального района 1. Ответственность Совета муниципального района и главы муниципального района – руководителя администрации муниципального района перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами. 2. Ответственность Совета муниципального района, главы муниципального района – руководителя администрации муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия населения. 3. Совет муниципального района может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, а Совет муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. 4. Глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае: 1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 5. Контроль и надзор за деятельностью Совета муниципального района и главы муниципального района – руководителя администрации муниципального района осуществляется в соответствии с федеральными законами. 6. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) Совета муниципального района и главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района осуществляется в установленном законом порядке. Глава VIII. Заключительные положения Статья 61. Вступление в силу Устава муниципального района и решения Совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав 1. Устав муниципального района, решение Совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 2. Устав муниципального района, решение Совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в районной газете «Знамя труда» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. 3. Положения настоящего Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета МО «Прилузский район». 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до окончания срока, на который они были избраны. 5. Муниципальные правовые акты муниципального района должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу Устава муниципального района. До приведения муниципальных правовых актов муниципального района, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствии с требованиями настоящего Устава, указанные акты применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Республики Коми и настоящему Уставу. Статья 62. Прекращение действия Устава муниципального района Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
