Постановление Президиума Верховного Совета Республики Коми от 20.04.1993 № 52-10

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                          Президиум Верховного Совета                 
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                             20.04.1993 г. N 52-10                    
                                                                      
                                                                      
                   Вопросы Фонда обязательного медицинского           
                          страхования Республики Коми                 
                                                                      
                                                                      
         В соответствии с постановлением Верховного Совета  Российской
Федерации   "О   порядке   финансирования  обязательного  медицинского
страхования  граждан  на  1993  год"   Президиум   Верховного   Совета
Республики Коми

         постановляет:

         1.  Создать  Фонд  обязательного   медицинского   страхования
Республики Коми.
         2. Утвердить Положение  о  Фонде  обязательного  медицинского
страхования  Республики Коми (приложение N 1) и состав правления Фонда
обязательного медицинского страхования Республики Коми  (приложение  N
2).
         3. Поручить Совету Министров Республики Коми:
         назначить  исполнительного  директора   Фонда   обязательного
медицинского страхования Республики Коми;
         решить вопросы, связанные с организацией  деятельности  Фонда
обязательного медицинского страхования Республики Коми.
         4.  Разрешить  в  1993  году  филиалам  Фонда   обязательного
медицинского  страхования  Республики  Коми  осуществлять обязательное
медицинское страхование граждан.


         Первый заместитель
         Председателя
         Верховного Совета
         Республики Коми          И.КУЛАКОВ



         Утверждено
         постановлением
         Президиума Верховного Совета
         Республики Коми
         от 20 апреля 1993 г. N 52-10
         (приложение N 1)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                                                                      
                о Фонде обязательного медицинского страхования        
                                Республики Коми                       
                                                                      
                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1. Фонд  обязательного  медицинского  страхования  Республики
Коми  (далее  - Фонд или ФОМС) создается Президиумом Верховного Совета
Республики Коми для  реализации  государственной  политики  в  области
обязательного    медицинского    страхования   как   составной   части
государственного социального страхования.
         2.    Фонд    является    самостоятельным     государственным
некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
         3.  Фонд  является  юридическим  лицом,   осуществляет   свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Коми и настоящим Положением.
         4. Фонд подотчетен  Президиуму  Верховного  Совета  и  Совету
Министров Республики Коми.

                                2. ЗАДАЧИ ФОНДА                       

         1. Основными задачами Фонда являются:
         1) обеспечение  реализации  Закона  Российской  Федерации  "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
         2) обеспечение предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации   прав   граждан   в   системе   обязательного  медицинского
страхования;
         3)   обеспечение   всеобщности   обязательного   медицинского
страхования граждан;
         4) достижение  социальной  справедливости  и  равенства  всех
граждан в системе обязательного медицинского страхования;
         5)  обеспечение   финансовой   стабильности   государственной
системы обязательного медицинского страхования.

                               3. ФУНКЦИИ ФОНДА                       

         1. Фонд:
         1)   аккумулирует   взносы   на   обязательное    медицинское
страхование граждан;
         2)   осуществляет   финансирование   программ   обязательного
медицинского    страхования,   проводимого   страховыми   медицинскими
организациями,   имеющими   соответствующие    лицензии    (далее    -
страховщиками),   заключившими   договоры  обязательного  медицинского
страхования по душевым нормативам, устанавливаемым правлением Фонда;
         3)   осуществляет   финансово-кредитную    деятельность    по
обеспечению системы обязательного медицинского страхования;
         4)  выравнивает  финансовые  ресурсы  городов  и  районов  на
проведение обязательного медицинского страхования;
         5) предоставляет кредиты, в том числе на  льготных  условиях,
страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
         6)   накапливает   финансовые   резервы    для    обеспечения
устойчивости системы обязательного медицинского страхования;
         7)   разрабатывает   и   утверждает   правила   обязательного
медицинского страхования граждан на соответствующей территории;
         8) совместно  с  органами  Государственной  налоговой  службы
Российской  Федерации  осуществляет контроль за своевременным и полным
поступлением в Фонд страховых взносов;
         9)  осуществляет  контроль  за  рациональным   использованием
финансовых   средств,   направленных   на   обязательное   медицинское
страхование;
         10) организует банк данных по  всем  категориям  плательщиков
страховых взносов в Фонд;
         11) согласовывает совместно с органами исполнительной власти,
профессиональными  медицинскими ассоциациями территориальную программу
обязательного медицинского страхования граждан и вносит предложения  о
финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;
         12) согласовывает  с  органами  государственного  управления,
местной  администрацией,  профессиональными медицинскими ассоциациями,
страховщиками тарифы на медицинские и  иные  услуги  по  обязательному
медицинскому страхованию;
         13)  осуществляет   взаимодействие   с   федеральным   фондом
обязательного  медицинского  страхования  и  другими  территориальными
фондами обязательного медицинского страхования;
         14)   предоставляет    федеральному    фонду    обязательного
медицинского страхования информацию в пределах своей компетенции;
         15)  проводит  разъяснительную  работу  среди  населения   по
вопросам, относящимся к компетенции Фонда;
         16)   осуществляет   другие   мероприятия   по    организации
обязательного медицинского страхования.

                         4. ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА ФОНДА                 

         1. Финансовые  средства  Фонда  находятся  в  государственной
собственности  Республики  Коми,  не  входят в состав бюджетов, других
фондов и изъятию не подлежат.
         2. Финансовые средства Фонда образуются за счет:
         1)  части   страховых   взносов   предприятий,   организаций,
учреждений   и   иных  хозяйствующих  субъектов,  независимо  от  форм
собственности, на обязательное  медицинское  страхование  в  размерах,
устанавливаемых  Верховным  Советом  Российской Федерации, платежей, а
также средств,  предусматриваемых  органами  исполнительной  власти  в
соответствующих   бюджетах  на  обязательное  медицинское  страхование
неработающего населения;
         2) доходов, получаемых от  использования  временно  свободных
финансовых   средств  и  нормируемого  страхового  резерва  финансовых
средств Фонда;
         3)  финансовых  средств,   взыскиваемых   со   страхователей,
медицинских  учреждений  и  других  юридических  и  физических  лиц  в
результате предъявления им регрессных требований;
         4) добровольных взносов физических и юридических лиц;
         5)  иных  поступлений,   не   запрещенных   законодательством
Российской Федерации и Республики Коми.
         3. Финансовые средства в  Фонд  перечисляются  предприятиями,
организациями,   учреждениями   и   иными  хозяйствующими  субъектами,
независимо от форм  собственности,  а  также  органами  исполнительной
власти  в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов
в Федеральный Фонд и территориальные Фонды обязательного  медицинского
страхования.
         4.   Выравнивание   финансовых   ресурсов    на    проведение
обязательного  медицинского  страхования  производится  путем передачи
средств Фонда филиалам  до  достижения  установленного  на  территории
среднедушевого норматива.
         5.  Норматив  финансовых  средств,   выделяемых   Фондом   на
выполнение  им  управленческих функций, устанавливается исполнительным
директором по согласованию с правлением Фонда.
         6. Временно свободные финансовые средства Фонда  в  целях  их
защиты  от инфляции используются для размещения банковских депозитов и
приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.
         7. Доходы  от  использования  временно  свободных  средств  и
нормированного  страхового  запаса финансовых средств Фонда могут быть
использованы на следующие цели:
         1) на пополнение средств Фонда;
         2)   на   выравнивание   условий   деятельности   медицинских
учреждений,   осуществляющих   программу   обязательного  медицинского
страхования;
         3) на экономическое стимулирование эффективно  и  качественно
работающих медицинских учреждений;
         4) на организацию мероприятий по снижению рисков  заболеваний
среди граждан.
         Конкретный   порядок    использования    указанных    средств
устанавливается правлением Фонда.

                      5. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА              
                                                                      
         1. Руководство деятельностью Фонда осуществляется  правлением
и  его  постоянно  действующим исполнительным органом - исполнительной
дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.
         2. В состав правления входят:
         1) народные депутаты - 3;
         2)  представители  органа  исполнительной  власти  Республики
Коми:
         Минздрава - 1;
         Минфина - 1;
         Минсоцзащиты -1.
         3) представитель  учреждения  Центрального  Банка  Российской
Федерации - 1;
         4) представитель ассоциации страховых медицинских организаций
- 1;
         5) представитель профессиональной медицинской ассоциации - 1;
         6) представители страхователей - 2;
         7) представители профсоюзов - 2;
         8) исполнительный директор Фонда.
         3. Состав правления Фонда утверждается Президиумом Верховного
Совета   Республики  Коми,  по  решению  которого  создан  этот  Фонд.
Председатель  избирается  правлением.  Исполнительный  директор  Фонда
назначается   Советом   Министров  Республики  Коми  по  представлению
правления.
         4. Для выполнения своих задач Фонд может создавать в  городах
и   районах   филиалы,   которые   осуществляют  свою  деятельность  в
соответствии  с  положением,  утверждаемым  исполнительным  директором
Фонда.
         5. Филиалы Фонда:
         1) осуществляют  контроль  за  сбором  страховых  взносов  на
обязательное  медицинское  страхование  со  всех страхователей города,
района;
         2)   передают   финансовые   средства   в   соответствии    с
дифференцированным  подушевым  нормативом страховщикам, осуществляющим
обязательное медицинское страхование граждан города, района;
         3)  в  установленном  правлением  Фонда  порядке   производят
отчисления в Фонд финансовых средств;
         4)  осуществляют  сбор  и  анализ  информации   о   стоимости
медицинской помощи, иной статистической информации.
         6. Финансовые  средства  на  ведение  дела  по  обязательному
медицинскому  страхованию  формируются в филиалах Фонда по нормативам,
устанавливаемым исполнительным директором Фонда.

                 6. ПРАВЛЕНИЕ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ФОНДА         
                                                                      
         1. Правление Фонда:
         1) определяет перспективные задачи Фонда;
         2) утверждает положения о филиалах Фонда;
         3)  участвует  в  согласовании  с   соответствующим   органом
исполнительной   власти   кандидатуры   на  должность  исполнительного
директора;
         4)   согласовывает   с   органами   исполнительной    власти,
профессиональными  медицинскими ассоциациями территориальную программу
обязательного медицинского страхования граждан;
         5) участвует в утверждении норматива  от  страховых  взносов,
направляемого  страховыми  медицинскими  организациями соответствующей
территории на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию;
         6) устанавливает порядок отчисления финансовых средств в Фонд
его филиалами;
         7)  утверждает  годовые  отчеты  о  результатах  деятельности
Фонда,    определяет    направления   использования   прибыли   Фонда,
нормированного страхового запаса финансовых средств  Фонда  и  порядок
покрытия убытков;
         8)  представляет  на  утверждение  в  органы  государственной
власти  нормативные  акты  по  совершенствованию системы обязательного
медицинского страхования;
         9) формирует ревизионную комиссию.
         2. Утверждение положения об исполнительной  дирекции,  правил
обязательного  медицинского  страхования  граждан  Республики  Коми  и
порядка  определения  дифференцированных   подушевых   нормативов   на
обязательное   медицинское   страхование   отдельных  групп  населения
осуществляет Совет Министров Республики Коми.
         3. Заседания правления назначаются председателем (а  при  его
отсутствии  - заместителем председателя) ежеквартально. Указанные лица
обязаны назначить внеочередное заседание правления  по  требованию  не
менее одной трети его членов.
         4.  Кворумом  для  проведения  заседания  правления  является
присутствие  на  нем  не  менее двух третей членов правления. В случае
равенства   голосов   при   голосовании   решающим   является    голос
председательствующего.
         5. Исполнительный директор формирует исполнительную  дирекцию
Фонда,  структура  и  состав  которой  утверждается  Советом Министров
Республики Коми. В период между заседаниями  правления  исполнительная
дирекция  решает  все  вопросы  деятельности  Фонда кроме тех, которые
входят в исключительную компетенцию правления.
         6. Исполнительный директор Фонда:
         1) без доверенности действует от  имени  Фонда,  представляет
его интересы, распоряжается имуществом Фонда;
         2) заключает договоры, в том числе трудовые;
         3) открывает в банках расчетный и  другие  счета,  пользуется
правом распоряжения средствами Фонда;
         4) утверждает штатное расписание  и  смету  расходов,  издает
приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками
Фонда, распределяет обязанности между ними;
         5) использует для  выполнения  задач,  стоящих  перед  Фондом
финансовые средства Фонда;
         6) осуществляет административно-распорядительную деятельность
по управлению Фондом;
         7)  нанимает  и  увольняет  работников   в   соответствии   с
действующим законодательством;
         8)  оспаривает  в  суде,  арбитражном  суде  в  установленном
законом   порядке   действия   граждан,   юридических   лиц,   органов
государственного управления, затрагивающие интересы Фонда;
         9) организует учет и отчетность.

                      7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА,             
                               ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА                       

         1. Контроль за деятельностью Фонда  осуществляет  ревизионная
комиссия.
         2. Правление Фонда по мере необходимости, но не  реже  одного
раза   в  год,  назначает  аудиторскую  проверку  деятельности  Фонда,
осуществляемую      специализированной      организацией,      имеющей
соответствующую   лицензию.   Отчет   о   результатах   этой  проверки
представляется  Президиуму  Верховного  Совета  и   Совету   Министров
Республики Коми.
         3. Отчет о доходах и использовании средств Фонда, а  также  о
результатах  его  деятельности  ежегодно  заслушивается  на Президиуме
Верховного Совета и Совете Министров Республики Коми и  публикуется  в
средствах массовой информации.
         4. Фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке.

                     8. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА             

         1. Финансовые средства Фонда, не израсходованные  в  истекшем
году, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета на
следующий год не учитываются.
         2. Работники исполнительной дирекции Фонда приравниваются  по
оплате труда к работникам аппарата Совета Министров Республики Коми.



         Утвержден
         постановлением
         Президиума Верховного Совета
         Республики Коми
         от 20 апреля 1993 г. N 52-10
         (приложение N 2)


                                    СОСТАВ                            
                  правления Фонда обязательного медицинского          
                          страхования Республики Коми                 

         1.   Первый   заместитель   Председателя   Совета   Министров
Республики Коми по социальной политике - по должности
         2.  Председатель  совета   Коми   республиканской   федерации
профсоюзных организаций - по должности
         3. Председатель Комиссии Верховного Совета Республики Коми по
охране  здоровья  населения,  физической  культуре  и спорту, по делам
ветеранов и инвалидов - по должности
         4. Министр здравоохранения Республики Коми - по должности
         5. Министр социальной защиты населения Республики Коми  -  по
должности
         6.  Председатель  республиканской  ассоциации  врачей  -   по
должности
         7. Руководитель ассоциации страховых медицинских  организаций
- по должности
         8. Исполнительный директор Фонда  обязательного  медицинского
страхования - по должности
         9. Виттер Л.В. - председатель рескома  профсоюза  медицинских
работников
         10. Гуторов В.А. - народный депутат Республики Коми
         11. Игнатов А.Н. - народный депутат Республики Коми
         12. Лютоев И.В. - заместитель начальника Главного  управления
Центрального банка России по Республике Коми
         13. Мамонов А.Ю. - заместитель министра  финансов  Республики
Коми
         14. Сорвачев  В.Н.  -  директор  акционерного  промышленно  -
строительного  общества  "Темп" объединения "Коминефть", представитель
страхователей.