Постановление Государственного Совета Республики Коми от 09.10.1996 № I-7/17

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                             Государственный Совет                    
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                            09.10.1996 г. N I-7/17
                    
                                      Утратило силу - Постановление
                                   Государственного Совета Республики
                                     Коми от 21.04.2011 г. N V-1/66                                                                      
                                                                      
                      О Фонде обязательного медицинского              
                          страхования Республики Коми                 

  (В редакции Постановлений Государственного Совета Республики Коми
      от 25.03.2004 г. N III-3/42; от 23.12.2004 г. N III-4/99;
      от 16.06.2005 г. N III-5/130; от 22.09.2005 г. N III-7/8;
      от 23.03.2006 г. N III-8/56; от 26.04.2006 г. N III-8/87;
       от 18.03.2010 г. N IV-7/52; от 18.03.2010 г. N IV-7/51;
                     от 23.09.2010 г. N IV-8/35)


         Государственный Совет Республики Коми

         постановляет:

         1. Утвердить Положение  о  Фонде  обязательного  медицинского
страхования Республики Коми (прилагается).
         2. Признать утратившими силу:
         Пункты  2  (в   части   Положения   о   Фонде   обязательного
медицинского   страхования   Республики   Коми),  3,  4  Постановления
Президиума Верховного Совета Республики Коми от 20 апреля 1993 года  N
52-10 "Вопросы фонда обязательного медицинского страхования Республики
Коми";
         Постановление Президиума Верховного Совета Республики Коми от
28  сентября  1993  года  N  58-9 "О внесении изменений и дополнений в
Постановление Президиума  Верховного  Совета  Республики  Коми  от  20
апреля  1993  года  N  52-10 "Вопросы фонда обязательного медицинского
страхования Республики Коми";
         Постановление Президиума Верховного Совета Республики Коми от
21  июня  1994  года  N 69-2 "О внесении изменений в Положение о фонде
обязательного медицинского страхования Республики Коми;
         Постановление Президиума Верховного Совета Республики Коми от
10  января  1995  года N 75-9 "Об обязательном медицинском страховании
граждан".
         3. Главе Республики Коми  привести  изданные  им  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
         4.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


         Председатель Государственного Совета
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ



         Утверждено
         Постановлением
         Государственного Совета
         Республики Коми
         от 9 октября 1996 г. N I-7/17


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                      о Фонде обязательного медицинского              
                          страхования Республики Коми                 

  (В редакции Постановлений Государственного Совета Республики Коми
      от 25.03.2004 г. N III-3/42; от 23.12.2004 г. N III-4/99;
      от 16.06.2005 г. N III-5/130; от 22.09.2005 г. N III-7/8;
      от 23.03.2006 г. N III-8/56; от 26.04.2006 г. N III-8/87;
       от 18.03.2010 г. N IV-7/52; от 18.03.2010 г. N IV-7/51;
                     от 23.09.2010 г. N IV-8/35)

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1.  Фонд  обязательного  медицинского  страхования Республики
Коми  (далее  Фонд)  создается  в  порядке,  определенном  федеральным
законодательством  для  реализации  государственной политики в области
обязательного    медицинского    страхования   как   составной   части
государственного социального страхования. (В   редакции  Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         2.    Фонд    является    самостоятельным     государственным
некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
         3.  Фонд  является  юридическим  лицом,  осуществляющим  свою
деятельность  в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Республики Коми и настоящим Положением. (В  редакции
Постановления      Государственного     Совета     Республики     Коми
от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         4.  Фонд подотчетен Государственному Совету Республики Коми и
Правительству Республики Коми. (В        редакции        Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         Бюджет Фонда и отчет о его  исполнении  утверждается  Законом
Республики Коми по представлению Главы Республики Коми.
         5.   (Исключен   -   Постановление   Государственного  Совета
Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)

                                2. ЗАДАЧИ ФОНДА                       

         Основными задачами Фонда являются:
         1) обеспечение  реализации  Закона  Российской  Федерации  "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
         2) обеспечение предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации   прав   граждан   в   системе   обязательного  медицинского
страхования;
         3)   обеспечение   всеобщности   обязательного   медицинского
страхования граждан;
         4) достижение  социальной  справедливости  и  равенства  всех
граждан в системе обязательного медицинского страхования;
         5)  обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного
медицинского  страхования. (В  редакции Постановлений Государственного
Совета        Республики       Коми       от 25.03.2004 г. N III-3/42;
от 18.03.2010 г. N IV-7/51)
         (Пункт   исключен  -  Постановление  Государственного  Совета
Республики Коми от 18.03.2010 г. N IV-7/51)

                               3. ФУНКЦИИ ФОНДА                       

         1.  Аккумулирует  финансовые  средства  Фонда на обязательное
медицинское    страхование    граждан.   (В   редакции   Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         2.  (Исключен   -   Постановление   Государственного   Совета
Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         3. Организует банк данных  по  всем  категориям  плательщиков
страховых взносов в Фонд.
         4.   Осуществляет   контроль   за   своевременным   и  полным
поступлением  в  Фонд  страховых  взносов  на обязательное медицинское
страхование неработающего населения. (В     редакции     Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 23.09.2010 г. N IV-8/35)
         Абзац.(Исключен   -   Постановление  Государственного  Совета
Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         5.   Накапливает   финансовые   резервы    для    обеспечения
стабильности системы обязательного медицинского страхования.
         6.    Осуществляет    финансово-кредитную   деятельность   по
обеспечению системы обязательного медицинского страхования.         (В
редакции   Постановления   Государственного   Совета  Республики  Коми
от 18.03.2010 г. N IV-7/51)
         7.   Осуществляет   финансирование   программ   обязательного
медицинского страхования.
         8.  Осуществляет  выравнивание  финансовых ресурсов городов и
районов  Республики  Коми,  направляемых  на  проведение обязательного
медицинского страхования. (В  редакции  Постановления Государственного
Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         9.  Предоставляет  кредиты, в том числе на льготных условиях,
страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств.    (В
редакции   Постановления   Государственного   Совета  Республики  Коми
от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         10.  Осуществляет  контроль  за  рациональным  использованием
финансовых   средств,   направленных   на   обязательное   медицинское
страхование граждан. (В редакции Постановления Государственного Совета
Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         11. Согласовывает совместно с органами исполнительной власти,
профессиональными  медицинскими ассоциациями территориальную программу
обязательного медицинского страхования граждан и вносит предложения  о
финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления.
         12.  (Исключен   -   Постановление   Государственного  Совета
Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         13.  Заключает  договоры,   обеспечивающие   функционирование
системы обязательного медицинского страхования.
         14. Согласовывает с органами исполнительной власти Республики
Коми, органами местного самоуправления, профессиональными медицинскими
ассоциациями,  страховщиками  тарифы  на  медицинские и иные услуги по
обязательному  медицинскому  страхованию.  (В  редакции  Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         15.    Разрабатывает   правила   обязательного   медицинского
страхования граждан в Республике Коми. (В    редакции    Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         16. (Исключен   -   Постановление   Государственного   Совета
Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         17.   (Исключен   -   Постановление  Государственного  Совета
Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         18.  Проводит  разъяснительную  работу  среди   населения   и
юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Фонда.
         19.   (Исключен   -   Постановление  Государственного  Совета
Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         20.  Осуществляет   взаимодействие   с   Федеральным   Фондом
обязательного    медицинского    страхования,    а    также    другими
территориальными фондами обязательного медицинского страхования.
         21. (Исключен   -   Постановление   Государственного   Совета
Республики Коми от 22.09.2005 г. N III-7/8)
         22.    Представляет    Федеральному    фонду    обязательного
медицинского  страхования  информацию  о  финансовых  ресурсах системы
обязательного  медицинского страхования и другую информацию в пределах
своей компетенции. (В  редакции  Постановления Государственного Совета
Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         23.  Совместно  с   органами   управления   здравоохранением,
медицинскими   ассоциациями,   обществами   охраны  прав  потребителей
осуществляет экспертизу и контроль качества медицинской помощи.
         24.   Осуществляет   другие   мероприятия   по    организации
обязательного медицинского страхования.

                         4. ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА ФОНДА                 

         1.   Финансовые   средства   Фонда  находятся  в  федеральной
собственности,  не  входят в состав бюджетов, в другие фонды и изъятию
не подлежат. (В   редакции   Постановления   Государственного   Совета
Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         2. Финансовые средства Фонда образуются за счет:
         1) части страховых взносов организаций и  иных  хозяйствующих
субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское
страхование     в      размерах,      устанавливаемых      федеральным
законодательством, платежей, предусматриваемых органами исполнительной
власти  в  соответствующих  бюджетах   на   обязательное   медицинское
страхование неработающего населения;
         2) доходов, получаемых от  использования  временно  свободных
финансовых  средств  и  нормированного  страхового  резерва финансовых
средств Фонда;
         3)  финансовых  средств,   взыскиваемых   со   страхователей,
медицинских  учреждений  и  других  юридических  и  физических  лиц  в
результате предъявления им регрессных требований;
         4) добровольных взносов физических и юридических лиц;
         5)  иных  поступлений,   не   запрещенных   законодательством
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Государственного
Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         3. Финансовые средства в Фонд перечисляются  организациями  и
иными  хозяйствующими  субъектами  независимо от форм собственности, а
также органами исполнительной власти в  соответствии  с  Положением  о
порядке  уплаты страховых взносов в Федеральный Фонд и территориальные
Фонды обязательного медицинского страхования.
         4.   Норматив   финансовых   средств,  выделяемых  Фондом  на
выполнение  им  управленческих функций, устанавливается исполнительным
директором  Фонда  по  согласованию  с  Правлением  Фонда. (В редакции
Постановления Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г.
N III-3/42)
         5.  Временно  свободные  финансовые средства Фонда в целях их
защиты от инфляции используются для размещения на банковских депозитах
и   приобретения  высоколиквидных  государственных  ценных  бумаг.  (В
редакции  Постановления  Государственного  Совета  Республики  Коми от
25.03.2004 г. N III-3/42)
         Доходы от использования временно свободных финансовых средств
и нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда могут быть
использованы    на   следующие   цели:   (В   редакции   Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         1)  пополнение  фондов   Фонда   обязательного   медицинского
страхования Республики Коми;
         2) выравнивание условий деятельности медицинских  учреждений,
осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;
         3)  экономическое  стимулирование  эффективно  и  качественно
работающих медицинских учреждений;
         4) организацию мероприятий  по  снижению  рисков  заболеваний
среди граждан.
         Конкретный   порядок   использования    временно    свободных
финансовых средств устанавливается Правлением Фонда.
         6. Средства Фонда направляются на:
         1)   финансирование   программ   обязательного   медицинского
страхования; (В   редакции   Постановления   Государственного   Совета
Республики Коми от 18.03.2010 г. N IV-7/51)
         2)  выравнивание  финансовых  ресурсов  городов   и   районов
Республики Коми по обеспечению обязательного медицинского страхования;
         3) организацию мероприятий  по  снижению  рисков  заболеваний
граждан;
         4)   создание   и   содержание   информационных   систем   по
обязательному    медицинскому    страхованию,   включая   приобретение
технических средств;
         5)       осуществление       информационно-справочной       и
рекламно-издательской    деятельности    по   вопросам   обязательного
медицинского страхования;
         6) организацию международного сотрудничества Республики  Коми
по вопросам, относящимся к компетенции Фонда;
         7)    научно-исследовательскую    работу     по     проблемам
государственного обязательного медицинского страхования;
         8) содержание  Фонда  и  его  филиалов,  включая  расходы  на
социально-бытовое и медицинское обслуживание работников;
         9) подготовку и повышение квалификации кадров Фонда;
         10) издание нормативных и методических  материалов,  а  также
бланочной продукции общероссийского образца и обеспечение ими филиалов
Фонда;
         11)    проведение    семинаров,    совещаний     и     других
организационно-методических мероприятий;
         12) выравнивание условий деятельности медицинских учреждений,
осуществляющих   программы  по  договорам  обязательного  медицинского
страхования;
         13)  экономическое  стимулирование   работников   медицинских
учреждений,  Фонда  и  его  филиалов  для  повышения  эффективности  и
качества работы.
         7.   Выравнивание   финансовых   ресурсов,   направляемых  на
проведение  обязательного медицинского страхования, производится путем
передачи  средств  Фонда  филиалам  до  достижения  установленного  на
территории   среднедушевого   норматива.   (В  редакции  Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)

                      5. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА              

         1. Руководство деятельностью Фонда осуществляется  Правлением
и  его  постоянно  действующим исполнительным органом - исполнительной
дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.
         2. В состав Правления входят:
         1) депутаты Государственного Совета Республики Коми - 3;
         2)  представители  органов  исполнительной  власти Республики
Коми:
         Правительства Республики Коми – 1;
         Министерства здравоохранения Республики Коми – 1;
         Министерства финансов Республики Коми – 1;
         Агентства Республики Коми по социальному развитию – 1;
         (Подпункт  в  редакции  Постановления Государственного Совета
Республики Коми от 18.03.2010 г. N IV-7/52)
         3)   представитель   Национального   банка   Республики  Коми
Центрального банка Российской Федерации - 1; (В редакции Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 16.06.2005 г. N III-5/130)
         4) представители профессиональных медицинских ассоциаций - 1;
         5) представители страхователей - 2;
         6) представители профсоюзов - 2;
         7) исполнительный директор Фонда (по должности);
         8)  представитель  страховых  медицинских организаций - 1. (В
редакции  Постановления  Государственного  Совета  Республики  Коми от
16.06.2005 г. N III-5/130)
         3.   Состав   Правления  Фонда  утверждается  Государственным
Советом  Республики  Коми.  Председатель  Правления  Фонда  избирается
Правлением    Фонда.   Исполнительный   директор   Фонда   назначается
Правительством Республики Коми по согласованию с Правлением Фонда.  (В
редакции   Постановления   Государственного   Совета  Республики  Коми
от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         4.  Для  выполнения  своих   задач   Фонд   может   создавать
(ликвидировать) в городах и районах филиалы, которые осуществляют свою
деятельность в соответствии с положением, утверждаемым  Правлением  по
представлению исполнительного директора Фонда.
         5. Филиалы Фонда:
         1) (Исключен    -   Постановление   Государственного   Совета
Республики Коми от 23.09.2010 г. N IV-8/35)
         2)   передают   финансовые   средства   в   соответствии    с
дифференцированным  подушевым  нормативом страховщикам, осуществляющим
обязательное медицинское страхование граждан района, города;
         3)  в  установленном  Правлением  Фонда  порядке   производят
отчисления в фонд финансовых средств;
         4)  осуществляют  сбор  и  анализ  информации   о   стоимости
медицинской помощи, иной статистической информации.
         6.  Финансовые  средства  на  ведение  дела  по обязательному
медицинскому  страхованию  формируются в филиалах Фонда по нормативам,
устанавливаемым Правлением. (В редакции Постановления Государственного
Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)

                 6. ПРАВЛЕНИЕ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ФОНДА         

         1. Правление Фонда:
         1)  определяет  перспективные  задачи  Фонда,   рассматривает
проект бюджета Фонда, его исполнение и вносит их на рассмотрение Главе
Республики Коми;
         2) утверждает положения о фондах Фонда;
         3)   согласовывает   с   органами   исполнительной    власти,
профессиональными  медицинскими ассоциациями территориальную программу
обязательного медицинского страхования граждан;
         4)  участвует  в  утверждении норматива от страховых взносов,
направляемого   страховым   медицинским  организациям  соответствующей
территории  на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию;
(В  редакции  Постановления Государственного Совета Республики Коми от
25.03.2004 г. N III-3/42)
         5) устанавливает порядок отчисления финансовых средств в Фонд
его филиалами;
         6)  утверждает  годовые  отчеты  о  результатах  деятельности
Фонда,    определяет    направления   использования   прибыли   Фонда,
нормированного страхового запаса финансовых средств  Фонда  и  порядок
покрытия убытков;
         7)   представляет   в   установленном   порядке   в    органы
государственной  власти проекты нормативных актов по совершенствованию
системы обязательного медицинского страхования;
         8)  формирует ревизионную комиссию; (В редакции Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         9)  участвует в согласовании с Правительством Республики Коми
кандидатуры  на  должность исполнительного директора Фонда.(Дополнен -
Постановление Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г.
N III-3/42)
         2.   Положение  об  исполнительной  дирекции  Фонда,  правила
обязательного  медицинского  страхования  граждан  в Республике Коми и
порядок   определения   дифференцированных   подушевых  нормативов  на
обязательное   медицинское   страхование   отдельных  групп  населения
утверждаются Правительством Республики Коми. (В редакции Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         3. Заседания Правления назначаются председателем (а  при  его
отсутствии  - заместителем председателя) ежеквартально. Указанные лица
обязаны назначить внеочередное заседание Правления  по  требованию  не
менее одной трети его членов.
         4.  Кворумом  для  проведения  заседания  Правления  является
присутствие  на  нем  не  менее двух третей членов Правления. В случае
равенства   голосов   при   голосовании   решающим   является    голос
председательствующего.
         5.  Исполнительный директор формирует исполнительную дирекцию
Фонда,   структура   и   состав  которой  утверждаются  Правительством
Республики  Коми.  В период между заседаниями Правления исполнительная
дирекция  решает  все  вопросы  деятельности Фонда, кроме тех, которые
входят    в   компетенцию   Правления.   (В   редакции   Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         6. Исполнительный директор Фонда:
         1) без доверенности действует от  имени  Фонда,  представляет
его интересы, распоряжается имуществом Фонда в установленном порядке;
         2) заключает договоры, в том числе трудовые;
         3) открывает в банках расчетный и  другие  счета,  пользуется
правом распоряжения средствами Фонда;
         4) утверждает штатное расписание  и  смету  расходов,  издает
приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками
Фонда, распределяет обязанности между ними;
         5) использует для выполнения  задач,  стоящих  перед  Фондом,
финансовые средства Фонда;
         6) осуществляет административно-распорядительную деятельность
по управлению Фондом;
         7)  нанимает  и  увольняет  работников   в   соответствии   с
действующим законодательством;
         8)  оспаривает  в  суде,  арбитражном  суде  в  установленном
законом  порядке  действия  граждан,  юридических лиц, государственных
органов, затрагивающие интересы Фонда;
         9) организует учет и отчетность.

                      7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА              
                               ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА                       

         1.  Правление  Фонда по мере необходимости, но не реже одного
раза   в   год  назначает  аудиторскую  проверку  деятельности  Фонда,
осуществляемую      специализированной      организацией,      имеющей
соответствующую   лицензию.   Отчет   о   результатах   этой  проверки
представляется Государственному Совету Республики Коми и Правительству
Республики Коми. (В  редакции  Постановления  Государственного  Совета
Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         2.  Отчет  о доходах и использовании средств Фонда, а также о
результатах  его  деятельности  ежегодно заслушивается Государственным
Советом Республики Коми и Правительством Республики Коми и публикуется
в   средствах   массовой   информации.   (В   редакции   Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 25.03.2004 г. N III-3/42)
         3. Фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке;
         4.  Контроль  за деятельностью Фонда осуществляет ревизионная
комиссия.

                     8. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА             

         1. Финансовые средства Фонда, не израсходованные  в  истекшем
году, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета на
следующий год не учитываются.
         2.  Работники Фонда приравниваются по условиям медицинского и
бытового  обслуживания  к работникам аппаратов соответствующих органов
исполнительной  власти  Республики  Коми.  (В  редакции  Постановления
Государственного Совета Республики Коми от 23.03.2006 г. N III-8/56)