Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 № 1475

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2014 г. № 1475

МОСКВА

О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации

  (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464, от 03.07.2018 № 777, от 03.06.2019 № 707)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенций на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ 
постановлением Правительства 
Российской Федерации 
от 24 декабря 2014 г. № 1475

ПРАВИЛА
 предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенций на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464, от 03.07.2018 № 777, от 03.06.2019 № 707)

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенций на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации (далее соответственно - субвенции, переданное полномочие).

2. Субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федеральной службы по труду и занятости как получателя средств федерального бюджета на предоставление субвенции на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, исходя из численности граждан, подвергшихся воздействию радиации, имеющих право на меры социальной поддержки, установленных размеров компенсаций и иных выплат указанным гражданам и величины расходов на оплату услуг по их доставке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 707)

3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 707)

4. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации. Перечисление субвенций в бюджет г. Байконура осуществляется в установленном порядке на счет, открытый финансовому органу администрации г. Байконура. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.2018 № 777)

Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и г. Байконура (далее - уполномоченные органы) ежемесячно направляют в Федеральную службу по труду и занятости заявку на доведение предельных объемов финансирования по представлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу их перечисления, по форме, утвержденной Федеральной службой по труду и занятости. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 707) 

5. Показателем эффективности деятельности уполномоченных органов по осуществлению переданного полномочия, источником финансового обеспечения которого являются субвенции, является процент обеспечения выплаты компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации. Плановое значение такого показателя эффективности составляет 100 процентов.

Оценка эффективности деятельности указанных органов по осуществлению переданного полномочия производится ежегодно Федеральной службой по труду и занятости исходя из сравнения фактически достигнутого по итогам отчетного года значения показателя эффективности с его плановым значением.

6. Уполномоченные органы представляют в Федеральную службу по труду и занятости: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 707)

а) ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам отчетного года не позднее 20 января следующего финансового года, отчет о произведенных кассовых расходах по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 707) 

б) не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет об эффективности деятельности уполномоченных органов по осуществлению переданного полномочия по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

в) ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, реестр получателей мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, по форме и способом, в том числе в электронном виде, которые установлены Федеральной службой по труду и занятости.

Ответственность за представление недостоверной информации о получателях мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в соответствии с законодательством Российской Федерации несут уполномоченные органы

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 707) 

7. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

8. В случае утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не распределенной между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом г. Байконура субвенции (далее - нераспределенный резерв) указанные средства могут быть направлены бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура дополнительно на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

9. При недостаточности субвенций уполномоченные органы обращаются в Федеральную службу по труду и занятости с просьбой о выделении средств нераспределенного резерва. При этом представляются документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, включая информацию о мерах социальной поддержки, требующих выделения средств нераспределенного резерва. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.2018 № 777)

10. Основанием для выделения бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура дополнительных средств нераспределенного резерва является решение Федеральной службы по труду и занятости, которое принимается в месячный срок со дня поступления обращения уполномоченного органа.

При необходимости Федеральная служба по труду и занятости может пересмотреть решение о выделении средств нераспределенного резерва. Для этого уполномоченными органами в Федеральную службу по труду и занятости представляются документы, обосновывающие необходимость уменьшения выделенного объема средств нераспределенного резерва, а также обоснование потребности в таких средствах в другом субъекте Российской Федерации или г. Байконуре. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2018 № 777)

В случае распределения средств нераспределенного резерва между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом г. Байконура в полном объеме Федеральная служба по труду и занятости вправе принять решение об отказе в выделении дополнительных средств нераспределенного резерва в текущем финансовом году. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2018 № 777)

11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субвенций подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченными органами, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета г. Байконура по возврату остатков субвенций, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

12. В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

13. В случае нецелевого использования субвенций денежные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464)

УТВЕРЖДЕНА 
постановлением Правительства 
Российской Федерации 
от 24 декабря 2014 г. № 1475

МЕТОДИКА
распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 707)

1. Настоящая методика определяет порядок распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в виде компенсаций и иных выплат (далее - субвенции).

2. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенции (Сi ) определяется по формуле:

Сi  =  Ciчаэс  +  Сiмаяк  +  Сiсемип,

где:

Сiчаэс - размер субвенции в части выплаты компенсаций и иных выплат в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Сiмаяк - размер субвенции в части выплаты компенсаций и иных выплат в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

Сiсемип - размер субвенции в части выплаты компенсаций и иных выплат в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

3. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенции в части выплаты компенсаций и иных выплат в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (CiЧАЭС) определяется по формуле:

CiЧАЭС = ЧгодЧАЭС x СРЧАЭС + ДЧАЭС,

где:

ЧгодЧАЭС - прогнозная годовая численность граждан в субъекте Российской Федерации и г. Байконуре, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с указанным Законом;

СРЧАЭС - средний размер выплаты, определяемый на основе отчетов уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и г. Байконура (далее - уполномоченные органы) за год, предшествующий текущему, с учетом прогнозного показателя инфляции на соответствующий финансовый год;

ДЧАЭС - расходы на оплату услуг по доставке компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, и на компенсацию затрат на обеспечение деятельности уполномоченных органов и органов местного самоуправления (при передаче им в соответствии с законом субъекта Российской Федерации осуществления переданного полномочия) в связи с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенции (далее - расходы на оплату услуг по доставке).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 707) 

4. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенции в части выплаты компенсаций и иных выплат в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (CiМАЯК) определяется по формуле:

CiМАЯК = ЧгодМАЯК x СРМАЯК + ДМАЯК,

где:

ЧгодМАЯК - прогнозная годовая численность граждан в субъекте Российской Федерации и г. Байконуре, пострадавших в результате аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с указанным Федеральным законом;

СРМАЯК - средний размер выплаты, определяемый на основе отчетов уполномоченных органов за год, предшествующий текущему, с учетом прогнозного показателя инфляции на соответствующий финансовый год;

ДМАЯК - расходы на оплату услуг по доставке.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 707) 

5. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенции в части выплаты компенсаций и иных выплат в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (CiСЕМИП) определяется по формуле:

CiСЕМИП = ЧгодСЕМИП x СРСЕМИП + ДСЕМИП,

где:

ЧгодСЕМИП - прогнозная годовая численность граждан в субъекте Российской Федерации и г. Байконуре, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с указанным Федеральным законом;

СРСЕМИП - средний размер выплаты, определяемый на основе отчетов уполномоченных органов за год, предшествующий текущему, с учетом прогнозного показателя инфляции на соответствующий финансовый год;

ДСЕМИП - расходы на оплату услуг по доставке.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 707) 

____________