Постановление Правительства Республики Коми от 21.05.2007 № 91

от 21 мая 2007 г. № 91

г. Сыктывкар

О Правилах установления причин нарушения

законодательства о градостроительной деятельности

на территории Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 08.02.2012 г. № 37; от 19.06.2017 г. № 323)

В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Правила установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Коми согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Коми Максимову Л.В. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.06.2017 г. № 323)

Глава Республики Коми

В. Торлопов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Коми

от 21 мая 2007 г. № 91

(приложение)

ПРАВИЛА

установления причин нарушения законодательства

о градостроительной деятельности на территории

Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 08.02.2012 г. № 37; от 19.06.2017 г. № 323)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и определяют порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при создании объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами (далее - объекты капитального строительства).

2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - причинение вреда).

3. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией, образуемой Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее - Комиссия). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.06.2017 г. № 323)

4. Основанием для рассмотрения Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее – орган государственного строительного надзора) вопроса об образовании Комиссии являются: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.06.2017 г. № 323)

1) заявление физического лица и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

2) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда;

3) документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

4) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из иных источников.

5. Орган государственного строительного надзора проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и в течение 10 дней с даты ее получения принимает решение об образовании Комиссии. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.06.2017 г. № 323)

6. Заинтересованные лица, а также представители физических лиц и их объединений могут принимать участие в качестве наблюдателей в работе Комиссии при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным кодексом Российской Федерации определяются как застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, а также представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.02.2012 г. № 37)

Заинтересованные лица по запросам Комиссии и в сроки, установленные Комиссией, представляют ей необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).

7. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности Комиссия решает следующие задачи:

1) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие;

2) при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, государственных стандартов, иных правовых актов Российской Федерации в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании";

3) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

4) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

5) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

8. Для решения задач, указанных в пункте 7 настоящих Правил, Комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

1) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

2) истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;

3) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

4) организация проведения необходимых для выполнения задач, указанных в пункте 7 настоящих Правил, экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

9. По результатам работы Комиссии составляется заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае если Комиссия приходит к отрицательным выводам в отношении вопросов, указанных в подпунктах 1 и 4 пункта 7 настоящих Правил, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

10. Заключение Комиссии подлежит утверждению органом государственного строительного надзора. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.06.2017 г. № 323)

Одновременно с утверждением заключения Комиссии орган государственного строительного надзора принимает решение о завершении работы Комиссии. В случае если Комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, орган государственного строительного надзора определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.06.2017 г. № 323)

11. Орган государственного строительного надзора размещает утвержденное заключение Комиссии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней со дня его утверждения. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.06.2017 г. № 323)

12. Копия заключения Комиссии в срок, указанный в пункте 11 настоящих Правил, направляется (вручается):

1) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

2) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении Комиссии;

3) представителям граждан и их объединений - по письменным запросам.

13. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений, указанные в пункте 6 настоящих Правил, в случае их несогласия с заключением Комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

14. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется органом государственного строительного надзора при принятии решения об образовании Комиссии, но не должен превышать 3 месяцев с даты образования такой Комиссии. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.06.2017 г. № 323)

15. Порядок образования и работы Комиссии, а также требования к форме и содержанию документов, составляемых Комиссией (за исключением содержания заключения), устанавливаются органом государственного строительного надзора. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.06.2017 г. № 323)