|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Коми от 14.09.2009 № 261Республика Коми Правительство Постановление 14.09.2009 г. N 261 Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010 - 2012 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 31.05.2010 г. N 166; от 04.06.2010 г. N 172; от 08.10.2010 г. N 345; от 10.12.2010 г. N 437; от 20.04.2011 г. N 159; от 20.09.2011 г. N 392; от 18.11.2011 г. N 519) Правительство Республики Коми постановляет: 1. Утвердить долгосрочную республиканскую целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010 - 2012 годы)" (далее - Программа), включающую подпрограммы "Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" и "Развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции", согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) 2. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год предусматривать средства на реализацию Программы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми: разработать, утвердить муниципальные программы по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с учетом положений Программы и обеспечить их финансирование; привлекать средства из внебюджетных источников для финансирования мероприятий, направленных на развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 4. Признать утратившими силу с 1 января 2010 года: постановление Правительства Республики Коми от 31 марта 2008 г. N 68 "О Мероприятиях по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми"; постановление Правительства Республики Коми от 31 июля 2008 г. N 209 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 марта 2008 г. N 68 "О Мероприятиях по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми"; постановление Правительства Республики Коми от 24 февраля 2009 г. N 33 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 марта 2008 г. N 68 "О Мероприятиях по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми". 5. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 20.04.2011 г. N 159) Глава Республики Коми В.ТОРЛОПОВ Утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2009 г. N 261 (приложение) ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010 - 2012 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 31.05.2010 г. N 166; от 04.06.2010 г. N 172; от 08.10.2010 г. N 345; от 10.12.2010 г. N 437; от 30.12.2010 г. N 487; от 20.04.2011 г. N 159; от 20.09.2011 г. N 392) ПАСПОРТ долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010 - 2012 годы)" Наименование долгосрочная республиканская целевая программа Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010 - 2012 годы)" (далее - Программа) Основание для распоряжение Правительства Республики Коми от разработки 24 апреля 2009 г. N 148-р Программы Заказчик Министерство сельского хозяйства и Программы продовольствия Республики Коми Разработчик Министерство сельского хозяйства и Программы продовольствия Республики Коми Исполнитель Министерство сельского хозяйства и Программы продовольствия Республики Коми Цели Программы повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Республики Коми, и обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) увеличение объемов переработки сельскохозяйственной продукции в Республике Коми (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) Задачи Программы улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; обеспечение развития животноводства и растениеводства как приоритетных отраслей сельского хозяйства; создание условий для обеспечения финансовой устойчивости сельского хозяйства; содействие продвижению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимых организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Республики Коми, на республиканский и межрегиональные рынки; поддержание плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) содействие организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции; (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345; от 20.04.2011 г. N 159) обеспечение кадровой, организационной и информационно-консультационной поддержки организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции"; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) Сроки реализации 2010 - 2012 годы Программы Перечень "Повышение конкурентоспособности подпрограмм сельскохозяйственной продукции и обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства"; "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения"; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) "Развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции" (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) Объемы и в целом на реализацию Программы потребуется источники 1172396,3 тыс. рублей из средств финансирования республиканского бюджета Республики Коми, в том Программы числе по годам: 2010 год - 166329,5 тыс. рублей; 2011 год - 341743,5 тыс. рублей; 2012 год - 664323,3 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.11.2011 г. N 519) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.09.2011 г. N 392) Целевые прирост производства продукции животноводства индикаторы в хозяйствах всех категорий к предыдущему (показатели) году (в сопоставимых ценах); Программы объемы поставок на республиканский рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе молока, скота и птицы (в живом весе), яиц; удельный вес племенного скота в общем поголовье; поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; удельный вес площади посадок картофеля с использованием элитного посадочного материала в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах к общей площади посадок картофеля; площадь посева кормовых культур, картофеля и овощей; потребность в семенах; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 20.04.2011 г. N 159) удельный вес площади, удобренной минеральными удобрениями, к общей посевной площади; удельный вес площади, удобренной органическими удобрениями, к общей посевной площади; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий; внесение минеральных удобрений; удельный вес производства продукции растениеводства на улучшенной пашне к общему объему продукции растениеводства на пашне; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) объем производства (выпуска) мяса и мясопродуктов из оленины (в пересчете на мясо) в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах,получивших финансовую поддержку в рамках подпрограммы и осуществляющих строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции; (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345; от 20.04.2011 г. N 159) объем производства (выпуска) мяса и мясопродуктов из мяса крупного рогатого скота (в пересчете на мясо) в организациях агропромышленного комплекса, получивших финансовую поддержку в рамках подпрограммы и осуществляющих строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) объем производства (выпуска) молочных продуктов (в пересчете на молоко) в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах, получивших финансовую поддержку в рамках подпрограммы и осуществляющих строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 20.04.2011 г. N 159) количество созданных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса,крестьянских (фермерских)хозяйствах, получивших финансовую поддержку в рамках подпрограммы и осуществляющих строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции; (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345; от 20.04.2011 г. N 159) количество руководителей и специалистов перерабатывающей промышленности, прошедших повышение квалификации и переподготовку. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Республика Коми не относится к регионам, где доминирует сельское хозяйство, в силу природно-климатических условий, плохо развитой инфраструктуры, недостатка земель сельскохозяйственного назначения и низкого уровня их плодородия. Вместе с тем доказано, что на Севере сельскохозяйственное производство не только возможно, но может быть и эффективным. Динамика многолетних статистических наблюдений свидетельствует, что максимальные объемы производства сельскохозяйственной продукции были достигнуты в конце восьмидесятых годов двадцатого столетия, самый резкий спад происходил в период перехода к рыночной экономике. В последнее десятилетие сельскохозяйственное производство в республике развивалось нестабильно. В отдельные годы наблюдалось увеличение производства, однако достичь объема валовой продукции сельского хозяйства дореформенного периода не удавалось. Если оценивать текущую ситуацию в отрасли, то в 2008 году хозяйствами всех категорий по предварительным расчетам произведено сельскохозяйственной продукции на 5,9 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 5,1 процента больше, чем в 2007 году. Валовой сбор картофеля увеличился за счет роста урожайности на 31 процент, овощей - на 0,1 процента. Посевные площади сельскохозяйственных культур в целом по республике сократились на 2,4 тысячи гектаров. Продолжился спад поголовья крупного рогатого скота. Производство молока снизилось на 7 процентов, в том числе в сельскохозяйственных организациях - на 9 процентов. Более динамично развивается птицеводство. Производство яиц увеличилось на 2 процента, а ежегодный прирост производства мяса птицы, начиная с 1998 года, составляет от 0,4 до 2,4 тысячи тонн. На 24 процента больше произведено свиней на убой, это наилучший показатель с 1997 года. По итогам 2008 года сельскохозяйственные организации получили прибыль в сумме 470,9 млн. рублей, рентабельными являются 74 процента организаций от их общего количества. Сократилась численность работников сельскохозяйственных организаций. Реальная начисленная заработная плата работников данных организаций повысилась в сравнении с 2007 годом на 3,3 процента. Основными проблемами в производстве сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки и причинами относительно медленного его развития в сравнении с другими отраслями экономики являются: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего деградация качественного состава сельскохозяйственных земель, постоянный рост площадей неиспользуемых земель, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности; низкие темпы технической и технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов; недостаточный приток инвестиций на развитие отрасли; финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Приоритетность решения проблем в сельском хозяйстве определена следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом "О мелиорации земель"; Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"; Законом Республики Коми "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми"; постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"; федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99; Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р. Приоритетность задач Программы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 (далее - Стратегия). Стратегией определено, что механизмами реализации задач в области сельского хозяйства являются: 1) участие в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы; 2) участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов; 3) разработка и реализация целевых программ в области сельского хозяйства. Необходимость программного подхода к решению проблем в сельском хозяйстве обусловлена также тем, что в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку отраслей сельскохозяйственного производства, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, субсидии субъекту Российской Федерации предоставляются при наличии утвержденной региональной программы и наличии в бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на ее финансирование. Раздел 2. Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: 1) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Республики Коми, и обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства; 2) сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) 3) увеличение объемов переработки сельскохозяйственной продукции в Республике Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей: 1) улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; 2) обеспечение развития животноводства и растениеводства как приоритетных отраслей сельского хозяйства; 3) создание условий для обеспечения финансовой устойчивости сельского хозяйства; 4) содействие продвижению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Республики Коми, на республиканский и межрегиональные рынки; 5) поддержание плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; 6) улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) 7) содействие организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции; (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345; от 20.04.2011 г. N 159) 8) обеспечение кадровой, организационной и информационно-консультационной поддержки организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) Раздел 3. Сроки реализации Программы Реализация Программы рассчитана на трехлетний период - 2010 - 2012 годы. Раздел 4. Система программных мероприятий Система программных мероприятий, предусмотренная в подпрограммах "Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" и "Развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции", включает в себя следующие группы мероприятий: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) 1) улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; 2) обеспечение развития животноводства и растениеводства как приоритетных отраслей сельского хозяйства; 3) создание условий для обеспечения финансовой устойчивости сельского хозяйства; 4) регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 5) поддержание плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; 6) улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) 7) содействие организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) 8) обеспечение кадровой, организационной и информационно-консультационной поддержки организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2010-2012 годах составит 1172396,3 тыс. рублей, в том числе по годам: ----------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование подпро- | Объем финансирования (тыс. рублей) | | п/п | грамм |----------------------------------------| | | | всего | 2010 | 2011 | 2012 | | | | | год | год | год | |-----+----------------------------+----------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-----+----------------------------+----------+---------+---------+---------| | 1. | Повышение конкуренто- | 986904,3 | 127123,5| 251939,5| 607841,3| | | способности сельскохозяй- | | | | | | | ственной продукции и | | | | | | | обеспечение финансовой | | | | | | | устойчивости сельского хо- | | | | | | | зяйства | | | | | |-----+----------------------------+----------+---------+---------+---------| | 2. | Сохранение и восстановле- | 103974,0 | 32006,0 | 34204,0 | 37764,0 | | | ние плодородия почв зе- | | | | | | | мель сельскохозяйственно- | | | | | | | го назначения | | | | | |-----+----------------------------+----------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-----+----------------------------+----------+---------+---------+---------| | 3. | Развитие производств по | 81518,0 | 7200,0 | 55600,0 | 18718,0 | | | переработке сельскохозяй- | | | | | | | ственной продукции | | | | | |-----+----------------------------+----------+---------+---------+---------| | | Всего по Программе | 1172396,3| 166329,5| 341743,5| 664323,3| ----------------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.11.2011 г. N 519) Раздел 6. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы Реализация мероприятий Программы создаст условия для прироста производства сельскохозяйственной продукции, производимой в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, и продуктов ее переработки, сохранения и развития сырьевой базы для перерабатывающих предприятий республики, увеличения доходов производителей сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, а также сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) Бюджетная эффективность реализации мероприятий Программы определяется снижением уровня расходов республиканского бюджета Республики Коми на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции, а также увеличением налоговых и неналоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Коми и внебюджетные фонды за счет повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) Социальная эффективность реализации мероприятий Программы заключается в повышении доходов производителей сельскохозяйственной продукции, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. В результате реализации мероприятий Программы обеспечиваются сохранение рабочих мест на селе, самозанятость и самообеспечение продуктами питания сельского населения, улучшение условий труда работников сельского хозяйства и повышение его престижности, создаются условия для привлечения в отрасль квалифицированных трудовых ресурсов. Реализация Программы позволит привлечь средства федерального бюджета на реализацию мероприятий, определенных подпрограммами "Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства" и "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" (далее - подпрограммы). Целевой характер Программы позволит добиться повышения (стабилизации) результатов, характеризующих экономическую эффективность сельскохозяйственного производства. Целевые индикаторы (показатели) Программы соответствуют целевым индикаторам подпрограмм. Раздел 7. Система управления и контроля Заказчиком Программы, главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий Программы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, которое осуществляет текущий контроль и управление реализацией Программы. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми: обеспечивает эффективное и целевое использование средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на реализацию мероприятий Программы; разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству Республики Коми порядок и условия предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий Программы; готовит и направляет в установленном порядке в Министерство экономического развития Республики Коми предложения о необходимых объемах финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период; готовит и вносит на рассмотрение Правительству Республики Коми предложения о внесении изменений в Программу; осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Программы; предоставляет в установленные сроки в Министерство экономического развития Республики Коми отчет о ходе реализации Программы. Паспорт подпрограммы "Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства" долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010 - 2012 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 31.05.2010 г. N 166; от 04.06.2010 г. N 172; от 08.10.2010 г. N 345; от 20.04.2011 г. N 159; от 20.09.2011 г. N 392; от 18.11.2011 г. N 519) Наименование подпрограмма "Повышение конкурентоспособности подпрограммы сельскохозяйственной продукции и обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства" (далее - подпрограмма) Основание для распоряжение Правительства Республики Коми от разработки 24 апреля 2009 г. N 148-р подпрограммы (Дополнена - Постановление Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) Заказчик Министерство сельского хозяйства и подпрограммы продовольствия Республики Коми Разработчик Министерство сельского хозяйства и подпрограммы продовольствия Республики Коми Исполнитель Министерство сельского хозяйства и подпрограммы продовольствия Республики Коми Цели подпрограммы повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Республики Коми, и обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства Задачи улучшение общих условий функционирования подпрограммы сельского хозяйства; обеспечение развития животноводства и растениеводства как приоритетных отраслей сельского хозяйства; создание условий для обеспечения финансовой устойчивости сельского хозяйства; содействие продвижению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Республики Коми, на республиканский и межрегиональные рынки Сроки реализации 2010 - 2012 годы подпрограммы Объемы и в целом на реализацию подпрограммы потребуется источники 986904,3 тыс. рублей из средств финансирования республиканского бюджета Республики Коми, в том подпрограммы числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.11.2011 г. N 519) 2010 год - 127123,5 тыс. рублей; 2011 год - 251939,5 тыс. рублей; 2012 год - 607841,3 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.11.2011 г. N 519) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.09.2011 г. N 392) Целевые прирост производства продукции животноводства индикаторы в хозяйствах всех категорий к предыдущему (показатели) году (в сопоставимых ценах); подпрограммы объемы поставок на республиканский рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе молока, скота и птицы (в живом весе), яиц; удельный вес племенного скота в общем поголовье; поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; удельный вес площади посадок картофеля с использованием элитного посадочного материала в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах к общей площади посадок картофеля; потребность в семенах; площадь посева кормовых культур, картофеля и овощей. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.04.2011 г. N 159) абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 20.04.2011 г. N 159) Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Конкурентоспособность с позиции производителей сельскохозяйственной продукции означает реальную возможность с прибылью продать произведенный ими продукт. Для этого должны быть созданы соответствующие условия, которые формируются посредством аграрной политики государства. В 2008 году по предварительным расчетам в республике произведено сельскохозяйственной продукции на 5,9 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 5 процентов больше, чем в 2007 году. Из них сельскохозяйственными организациями продукции произведено больше на 4 процента, хозяйствами населения - на 5,9 процента, а фермерами - на 13,8 процента. Либерализация основных межотраслевых отношений в период аграрных преобразований, приведшая к длительному диспаритету цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, не дает возможности закрепить положительные тенденции в отрасли. Темпы развития сельского хозяйства уступают росту экономики в целом по республике, развитию перерабатывающей и пищевой промышленности. Финансово-экономические показатели сельского хозяйства в республике характеризуются низкой рентабельностью продукции животноводства, неустойчивым финансовым состоянием и низким производственным потенциалом производителей. С учетом субсидий рентабельность по молоку составляет 5-6 процентов, по мясу скота (-) 40 процентов. Но при этом следует учесть, что в себестоимость продукции включена заработная плата в два раза ниже, чем в среднем по республике. Кроме того, в большинстве хозяйств нет расхода комбикормов или он минимальный, что крайне негативно сказывается на продуктивности животных. Затраты по амортизации незначительны, так как обновление техники проходит медленными темпами, а износ старой приближается к 100 процентам. Отсутствие или недостаток оборотных средств приводит к нарушениям технологии производства на всех его стадиях, и, как следствие, к снижению продуктивности животных и птицы, удорожанию продукции. Благодаря применяемым Правительством Республики Коми мерам, направленным на совершенствование государственной поддержки и в целом на финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей, в последние пять лет наблюдается тенденция улучшения экономических показателей в сельском хозяйстве. При сокращении общего количества сельскохозяйственных организаций с 88 до 73 количество прибыльных увеличилось на 19 единиц, а доля убыточных сократилась с 60 до 26 процентов. В то же время слабое финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей привело к сокращению числа рабочих мест в отрасли и низкому уровню заработной платы. Экономическая ситуация на селе остается сложной, здесь идет процесс контрастного разделения. Низкая доходность в аграрном секторе формирует высокий уровень бедности в сельском хозяйстве, что, в свою очередь, приводит к деградации сельских территорий. Сельскохозяйственные организации испытывают дефицит квалифицированных кадров всех профессий и специальностей. Низкий уровень заработной платы не поддерживает конкурентоспособность сельскохозяйственных организаций на рынке труда. Не созданы условия для устойчивого развития традиционной для малочисленных народов Севера отрасли - оленеводства. Существенным фактором, сдерживающим развитие сельского хозяйства в республике, является отсутствие государственного регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. За годы реформ значительно сократилась доля собственного производства на рынке таких видов продовольствия, как молоко и молочные продукты, мясо и мясопродукты, яйцо. Продовольствие, завозимое из-за пределов республики, в силу низкой стоимости, хотя не всегда отвечающее требованиям стандартов качества, пользуется более высоким покупательским спросом у населения. Реализация продукции, производимой товаропроизводителями республики, становится затруднительной. Снижение ее конкурентоспособности во многом определяется ценовым фактором. Реализация продукции по ценам, которые определяет рынок, не позволяет окупить затраты местных товаропроизводителей. В современных условиях развития системы кредитования, в том числе ипотечного, серьезного внимания требуют вопросы землеустройства и оформления землепользования земель сельскохозяйственного назначения. Анализируя сложившуюся ситуацию в отрасли, можно сделать вывод, что без особого подхода к сельскохозяйственному производству в условиях Севера его сохранить невозможно. Решение проблемы повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции требует программного подхода, так как ее следует решать комплексно, она имеет особую значимость и затрагивает интересы всего населения республики. Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы Основными целями подпрограммы являются повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Республики Коми, и обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства. Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей: 1) улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; 2) обеспечение развития животноводства и растениеводства как приоритетных отраслей сельского хозяйства; 3) создание условий для обеспечения финансовой устойчивости сельского хозяйства; 4) содействие продвижению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Республики Коми, на республиканский и межрегиональные рынки. Раздел 3. Сроки реализации подпрограммы Реализация подпрограммы рассчитана на трехлетний период - 2010 - 2012 годы. Раздел 4. Система подпрограммных мероприятий --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование подпрограммных ме- | Сроки | Источники | Объемы финансирования, тыс. рублей | Исполни- | | | роприятий | испол- | финансиро- |-------------------------------------------| тели | | | | нения | вания | всего | в том числе по годам | (бюджето- | | | | | | |--------------------------------| получате- | | | | | | | 2010 год | 2011 год | 2012 год | ли) | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подраздел I. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Содействие кадровому обеспечению | 2010- | республи- | 9416,5 | 2060,5 | 3918,0 | 3438,0 | Мини- | | | агропромышленного комплекса по- | 2012 | канский | | | | | стерство | | | средством: | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | 1) оплаты услуг образовательных | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | учреждений высшего профессиональ- | | ми | | | | | и продо- | | | ного и среднего профессионального | | | | | | | вольствия | | | образования по целевой контрактной | | | | | | | Республи- | | | подготовке специалистов для органи- | | | | | | | ки Коми | | | заций агропромышленного комплек- | | | | | | | | | | са, крестьянских (фермерских) хо- | | | | | | | | | | зяйств; по повышению квалификации | | | | | | | | | | и переподготовке руководителей и | | | | | | | | | | специалистов агропромышленного | | | | | | | | | | комплекса; | | | | | | | | | | 2) финансирования расходов по | | | | | | | | | | проведению мероприятий в соответ- | | | | | | | | | | ствии с Планом общереспубликан- | | | | | | | | | | ских мероприятий Республики Коми | | | | | | | | | | на соответствующий финансовый год; | | | | | | | | | | 3) компенсации части затрат орга- | | | | | | | | | | низаций, осуществляющих производ- | | | | | | | | | | ство сельскохозяйственной продук- | | | | | | | | | | ции, крестьянских (фермерских) хо- | | | | | | | | | | зяйств, сельскохозяйственных потре- | | | | | | | | | | бительских кооперативов на едино- | | | | | | | | | | временную выплату специалистам аг- | | | | | | | | | | ропромышленного комплекса | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 2. | Организация информационного обес- | 2010- | республи- | 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | Министер- | | | печения в области сельского хозяйст- | 2012 | канский | | | | | ство сель- | | | ва | годы | бюджет Рес- | | | | | ского хо- | | | | | публики Ко- | | | | | зяйства и | | | | | ми | | | | | продо- | | | | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 3. | Содействие развитию научных иссле- | 2011- | республи- | 1400,0 | - | 700,0 | 700,0 | Мини- | | | дований в области сельского хозяйст- | 2012 | канский | | | | | стерство | | | ва | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | | | ми | | | | | и продо- | | | | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | | Итого по подразделу I | | | 11716,5 | 2360,5 | 4918,0 | 4438,0 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подраздел II. Обеспечение развития животноводства и растениеводства как приоритетных отраслей сельского хозяйства | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Предоставление организациям, осу- | 2010- | республи- | 31954,0 | 1114,0 | 3167,0 | 27673,0 | Мини- | | | ществляющим производство сельско- | 2012 | канский | | | | | стерство | | | хозяйственной продукции, крестьян- | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | ским (фермерским) хозяйствам суб- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | сидий на поддержку племенного жи- | | ми | | | | | и продо- | | | вотноводства | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 5. | Предоставление организациям, осу- | 2010- | республи- | 18082,1 | 9082,1 | 9000,0 | - | Мини- | | | ществляющим производство сельско- | 2011 | канский | | | | | стерство | | | хозяйственной продукции, крестьян- | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | ским (фермерским) хозяйствам суб- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | сидий на поддержку северного олене- | | ми | | | | | и продо- | | | водства и табунного коневодства | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 6. | Предоставление производителям | 2010- | республи- | 521758,8 | 59188,0 | 110923,0 | 351647,8 | Мини- | | | сельскохозяйственной продукции, | 2012 | канский | | | | | стерство | | | сырья и продовольствия субсидий на | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | поддержку животноводства: | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | 1) организациям, осуществляющим | | ми | | | | | и продо- | | | производство сельскохозяйственной | | | | | | | вольствия | | | продукции, - на содержание крупного | | | | | | | Республи- | | | рогатого скота без учета коров мо- | | | | | | | ки Коми | | | лочного стада; | | | | | | | | | | 2) производителям сельскохозяйст- | | | | | | | | | | венной продукции, сырья и продо- | | | | | | | | | | вольствия (за исключением организа- | | | | | | | | | | ций и индивидуальных предпринима- | | | | | | | | | | телей, осуществляющих первичную и | | | | | | | | | | последующую (промышленную) пе- | | | | | | | | | | реработку) - на сельскохозяйствен- | | | | | | | | | | ную продукцию, сырье и продоволь- | | | | | | | | | | ствие, поставляемые на республикан- | | | | | | | | | | ский рынок сельскохозяйственной | | | | | | | | | | продукции, сырья и продовольствия; | | | | | | | | | | 3) крестьянским (фермерским) хозяй- | | | | | | | | | | ствам на содержание сельскохозяйст- | | | | | | | | | | венных животных и птицы | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 7. | Предоставление организациям, осу- | 2010- | республи- | 116175,4 | 21309,1 | 22050,0 | 72816,3 | Мини- | | | ществляющим производство сельско- | 2012 | канский | | | | | стерство | | | хозяйственной продукции, субсидий | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | на комбикорм | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | | | ми | | | | | и продо- | | | | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 8. | Предоставление организациям, осу- | 2010- | республи- | 1574,0 | 424,0 | 450,0 | 700,0 | Мини- | | | ществляющим производство сельско- | 2012 | канский | | | | | стерство | | | хозяйственной продукции, крестьян- | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | ским (фермерским) хозяйствам суб- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | сидий на поддержку элитного семе- | | ми | | | | | и продо- | | | новодства | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 9. | Предоставление организациям, осу- | 2010- | республи- | 16161,0 | 3027,0 | 5588,0 | 7546,0 | Мини- | | | ществляющим производство сельско- | 2012 | канский | | | | | стерство | | | хозяйственной продукции, крестьян- | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | ским (фермерским) хозяйствам суб- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | сидий на поддержку завоза семян для | | ми | | | | | и продо- | | | выращивания кормовых культур в | | | | | | | вольствия | | | районах Крайнего Севера и прирав- | | | | | | | Республи- | | | ненных к ним местностях, включая | | | | | | | ки Коми | | | производство продукции растение- | | | | | | | | | | водства на низкопродуктивных паш- | | | | | | | | | | нях | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 10. | Предоставление организациям, осу- | 2012 | республи- | 8509,0 | - | - | 8509,0 | Мини- | | | ществляющим производство сельско- | год | канский | | | | | стерство | | | хозяйственной продукции, субсидий | | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | на овощи защищенного грунта, по- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | ставляемые на республиканский ры- | | ми | | | | | и продо- | | | нок сельскохозяйственной продукции, | | | | | | | вольствия | | | сырья и продовольствия | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | | Итого по подразделу II | | | 714214,3 | 94144,2 | 151178,0 | 468892,1 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подраздел III. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости сельского хозяйства | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 11. | Предоставление субсидий на возме- | 2010 | республи- | 8231,5 | 8231,5 | - | - | Мини- | | | щение сельскохозяйственным товаро- | год | канский | | | | | стерство | | | производителям (за исключением | | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | граждан, ведущих личное подсобное | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | хозяйство), организациям агропро- | | ми | | | | | и продо- | | | мышленного комплекса независимо | | | | | | | вольствия | | | от организационно-правовой формы, | | | | | | | Республи- | | | крестьянским (фермерским) хозяйст- | | | | | | | ки Коми | | | вам, сельскохозяйственным потреби- | | | | | | | | | | тельским кооперативам части затрат | | | | | | | | | | на уплату процентов по инвестицион- | | | | | | | | | | ным кредитам, полученным в россий- | | | | | | | | | | ских кредитных организациях, и зай- | | | | | | | | | | мам, полученным в сельскохозяйст- | | | | | | | | | | венных кредитных потребительских | | | | | | | | | | кооперативах, в 2004-2010 годах на | | | | | | | | | | срок от 2 до 10 лет | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 12. | Предоставление субсидий на возме- | 2010 | республи- | 611,0 | 611,0 | - | - | Мини- | | | щение гражданам, ведущим личное | год | канский | | | | | стерство | | | подсобное хозяйство, сельскохозяй- | | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | ственным потребительским коопера- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | тивам, крестьянским (фермерским) | | ми | | | | | и продо- | | | хозяйствам части затрат на уплату | | | | | | | вольствия | | | процентов по кредитам, полученным в | | | | | | | Республи- | | | российских кредитных организациях, | | | | | | | ки Коми | | | и займам, полученным в сельско- | | | | | | | | | | хозяйственных кредитных потреби- | | | | | | | | | | тельских кооперативах, в 2005-2010 | | | | | | | | | | годах на срок до 8 лет | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 13. | Предоставление субсидий на возме- | 2010 | республи- | 135,0 | 135,0 | - | - | Мини- | | | щение части затрат на уплату процен- | год | канский | | | | | стерство | | | тов по кредитам, полученным органи- | | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | зациями агропромышленного ком- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | плекса независимо от их организаци- | | ми | | | | | и продо- | | | онно-правовой формы и сельскохо- | | | | | | | вольствия | | | зяйственными кредитными коопера- | | | | | | | Республи- | | | тивами в российских кредитных орга- | | | | | | | ки Коми | | | низациях на срок до одного года, и по | | | | | | | | | | инвестиционным кредитам, получен- | | | | | | | | | | ным организациями агропромышлен- | | | | | | | | | | ного комплекса независимо от их ор- | | | | | | | | | | ганизационно-правовой формы на | | | | | | | | | | срок до 5 лет | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 14. | Предоставление субсидий на возме- | 2010 | республи- | 1931,5 | 1931,5 | - | - | Мини- | | | щение сельскохозяйственным това- | год | канский | | | | | стерство | | | ропроизводителям (за исключением | | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | граждан, ведущих личное подсобное | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | хозяйство, и сельскохозяйственных | | ми | | | | | и продо- | | | потребительских кооперативов), ор- | | | | | | | вольствия | | | ганизациям агропромышленного ком- | | | | | | | Республи- | | | плекса независимо от их организаци- | | | | | | | ки Коми | | | онно-правовой формы, крестьянским | | | | | | | | | | (фермерским) хозяйствам и организа- | | | | | | | | | | циям потребительской кооперации | | | | | | | | | | части затрат на уплату процентов по | | | | | | | | | | кредитам, полученным в российских | | | | | | | | | | кредитных организациях, и займам, | | | | | | | | | | полученным в сельскохозяйственных | | | | | | | | | | кредитных потребительских коопера- | | | | | | | | | | тивах, в 2007-2010 годах на срок до 1 | | | | | | | | | | года | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 15. | Предоставление субсидий на возме- | 2010 | республи- | 150,0 | 150,0 | - | - | Мини- | | | щение организациям, осуществляю- | год | канский | | | | | стерство | | | щим промышленное рыбоводство, не- | | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | зависимо от их организационно- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | правовой формы части затрат на уп- | | ми | | | | | и продо- | | | лату процентов по инвестиционным | | | | | | | вольствия | | | кредитам, полученным в российских | | | | | | | Республи- | | | кредитных организациях в 2007-2010 | | | | | | | ки Коми | | | годах на приобретение племенного | | | | | | | | | | материала рыб, техники и обо- | | | | | | | | | | рудования для промышленного рыбо- | | | | | | | | | | водства, на срок до 5 лет, на строи- | | | | | | | | | | тельство, реконструкцию и модерни- | | | | | | | | | | зацию комплексов (ферм) по осуще- | | | | | | | | | | ствлению промышленного рыбовод- | | | | | | | | | | ства на срок до 8 лет | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 16. | Предоставление сельскохозяйствен- | 2011- | республи- | 24344,6 | - | 12194,0 | 12150,6 | Мини- | | | ным товаропроизводителям, органи- | 2012 | канский | | | | | стерство | | | зациям, осуществляющим промыш- | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | ленное рыбоводство, независимо от | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | их организационно-правовой формы, | | ми | | | | | и продо- | | | организациям агропромышленного | | | | | | | вольствия | | | комплекса независимо от их органи- | | | | | | | Республи- | | | зационно-правовой формы и | | | | | | | ки Коми | | | организациям потребительской коо- | | | | | | | | | | перации субсидий на возмещение | | | | | | | | | | части затрат на уплату процентов по | | | | | | | | | | кредитам, полученным в российских | | | | | | | | | | кредитных организациях, и займам, | | | | | | | | | | полученным в сельскохозяйственных | | | | | | | | | | кредитных потребительских коопера- | | | | | | | | | | тивах | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 17. | Предоставление государственной | 2010- | республи- | 13365,3 | 5365,3 | 3000,0 | 5000,0 | Мини- | | | поддержки развития крестьянских | 2012 | канский | | | | | стерство | | | (фермерских) хозяйств в форме суб- | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | сидий крестьянским (фермерским) | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | хозяйствам | | ми | | | | | и продо- | | | | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 18. | Предоставление государственной | 2010- | республи- | 22000,0 | 6000,0 | 8000,0 | 8000,0 | Мини- | | | поддержки личных подсобных хо- | 2012 | канский | | | | | стерство | | | зяйств граждан в форме субсидий | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | гражданам, ведущим личное подсоб- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | ное хозяйство | | ми | | | | | и продо- | | | | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 19. | Предоставление организациям, осу- | 2011- | республи- | 105413,1 | - | 49246,0 | 56167,1 | Мини- | | | ществляющим производство сельско- | 2012 | канский | | | | | стерство | | | хозяйственной продукции, крестьян- | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | ским (фермерским) хозяйствам, сель- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | скохозяйственным потребительским | | ми | | | | | и продо- | | | кооперативам, организациям, предос- | | | | | | | вольствия | | | тавляющим услуги в области агрохи- | | | | | | | Республи- | | | мических и мелиоративных работ, | | | | | | | ки Коми | | | субсидий на техническое и техноло- | | | | | | | | | | гическое перевооружение | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 20. | Предоставление организациям, осу- | 2012 | республи- | 30000,0 | - | - | 30000,0 | Мини- | | | ществляющим производство сельско- | год | канский | | | | | стерство | | | хозяйственной продукции, крестьян- | | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | ским (фермерским) хозяйствам суб- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | сидий на строительство животновод- | | ми | | | | | и продо- | | | ческих помещений | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 21. | Предоставление организациям, осу- | 2012 | республи- | 300,0 | - | - | 300,0 | Мини- | | | ществляющим производство сельско- | год | канский | | | | | стерство | | | хозяйственной продукции, крестьян- | | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | ским (фермерским) хозяйствам, сель- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | скохозяйственным потребительским | | ми | | | | | и продо- | | | кооперативам субсидий на мероприя- | | | | | | | вольствия | | | тия по землеустройству и землеполь- | | | | | | | Республи- | | | зованию | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 22. | Оплата услуг по перечислению суб- | 2012 | республи- | 80,0 | - | - | 80,0 | Мини- | | | сидий на государственную поддержку | год | канский | | | | | стерство | | | личных подсобных хозяйств гражда- | | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | нам, ведущим личное подсобное хо- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | зяйство | | ми | | | | | и продо- | | | | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | | Итого по подразделу III | | | 206562,0 | 22424,3 | 72440,0 | 111697,7 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подраздел IV. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 23. | Предоставление производителям | 2010- | республи- | 26784,5 | 8194,5 | 9590,0 | 9000,0 | Мини- | | | сельскохозяйственной продукции, | 2012 | канский | | | | | стерство | | | сырья и продовольствия (за исключе- | годы | бюджет Рес- | | | | | сельского | | | нием граждан, ведущих личное под- | | публики Ко- | | | | | хозяйства | | | собное хозяйство) и организациям по- | | ми | | | | | и продо- | | | требительской кооперации субсидий | | | | | | | вольствия | | | на закупку сельскохозяйственной | | | | | | | Республи- | | | продукции от личных подсобных хо- | | | | | | | ки Коми | | | зяйств граждан: | | | | | | | | | | 1) производителям сельскохозяйст- | | | | | | | | | | венной продукции, сырья и продо- | | | | | | | | | | вольствия (за исключением граждан, | | | | | | | | | | ведущих личное подсобное хозяйст- | | | | | | | | | | во), организациям потребительской | | | | | | | | | | кооперации - на закупку молока и | | | | | | | | | | скота; | | | | | | | | | | 2) сельскохозяйственным потреби- | | | | | | | | | | тельским кооперативам и организаци- | | | | | | | | | | ям потребительской кооперации - на | | | | | | | | | | закупку картофеля и овощей открыто- | | | | | | | | | | го грунта | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 24. | Предоставление производителям | 2011- | республи- | 27627,0 | - | 13813,5 | 13813,5 | Министер- | | | сельскохозяйственной продукции, | 2012 | канский | | | | | ство сель- | | | сырья и продовольствия (за исключе- | годы | бюджет Рес- | | | | | ского хо- | | | нием граждан, ведущих личное под- | | публики Ко- | | | | | зяйства и | | | собное хозяйство) и сельскохозяйст- | | ми | | | | | продо- | | | венным потребительским кооперати- | | | | | | | вольствия | | | вам субсидий на сельскохозяйствен- | | | | | | | Республи- | | | ную продукцию и продукты ее пере- | | | | | | | ки Коми | | | работки, произведенные и реализо- | | | | | | | | | | ванные в соответствии с государст- | | | | | | | | | | венными (муниципальными) контрак- | | | | | | | | | | тами (договорами), договорами с | | | | | | | | | | бюджетными учреждениями | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 25. | Организация работы Координацион- | 2010- | | - | - | - | - | Министер- | | | ного совета по вопросам взаимодей- | 2012 | | | | | | ство сель- | | | ствия производителей сельскохозяй- | годы | | | | | | ского хо- | | | ственной продукции, сырья и продо- | | | | | | | зяйства и | | | вольствия с организациями торговли | | | | | | | продо- | | | | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 26. | Содействие организациям агропро- | 2010- | | - | - | - | - | Министер- | | | мышленного комплекса, крестьянским | 2012 | | | | | | ство сель- | | | (фермерским) хозяйствам, индивиду- | годы | | | | | | ского хо- | | | альным предпринимателям в прове- | | | | | | | зяйства и | | | дении работ по сертификации и дек- | | | | | | | продо- | | | ларированию соответствия сельско- | | | | | | | вольствия | | | хозяйственной продукции, сырья и | | | | | | | Республи- | | | продовольствия | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 27. | Содействие привлечению организа- | 2010- | | - | - | - | - | Министер- | | | ций агропромышленного комплекса, | 2012 | | | | | | ство сель- | | | крестьянских (фермерских) хозяйств | годы | | | | | | ского хо- | | | и индивидуальных предпринимателей, | | | | | | | зяйства и | | | производящих сельскохозяйственную | | | | | | | продо- | | | продукцию, сырье и продовольствие к | | | | | | | вольствия | | | участию в российских конкурсах в | | | | | | | Республи- | | | области качества продовольственных | | | | | | | ки Коми | | | товаров, в международных, россий- | | | | | | | | | | ских и республиканских агропро- | | | | | | | | | | мышленных выставках-ярмарках | | | | | | | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 28. | Проведение мониторинга изменения | 2010- | | - | - | - | - | Министер- | | | цен на социально значимую группу | 2012 | | | | | | ство сель- | | | продовольственных товаров, произве- | годы | | | | | | ского хо- | | | денных и реализованных в Республи- | | | | | | | зяйства и | | | ке Коми | | | | | | | продо- | | | | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | 29. | Содействие производителям продо- | 2010- | | - | - | - | - | Министер- | | | вольственных товаров и организациям | 2012 | | | | | | ство сель- | | | торговли в организации заключения | годы | | | | | | ского хо- | | | соглашений о взаимодействии и соци- | | | | | | | зяйства и | | | ально-экономическом партнерстве | | | | | | | продо- | | | | | | | | | | вольствия | | | | | | | | | | Республи- | | | | | | | | | | ки Коми | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | | Итого по подразделу IV | | | 54411,5 | 8194,5 | 23403,5 | 22813,5 | | |-------+---------------------------------------+--------+-------------+----------+----------+----------+----------+------------| | | Всего по Подпрограмме | | | 986904,3 | 127123,5 | 251939,5 | 607841,3 | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.11.2011 г. N 519) РРаздел 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 986904,3 тыс. рублей, в том числе: ----------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование направлений | Объем финансирования (тыс. рублей) | | п/п | |---------------------------------------| | | | всего | 2010 | 2011 | 2012 | | | | | год | год | год | |-----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------| | 1. | Улучшение общих условий | 11716,5 | 2360,5 | 4918,0 | 4438,0 | | | финансирования сельского | | | | | | | хозяйства | | | | | |-----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------| | 2. | Обеспечение развития жи- | 714214,3| 94144,2 | 151178,0| 468892,1| | | вотноводства и растение- | | | | | | | водства как приоритетных | | | | | | | отраслей сельского хозяйст- | | | | | | | ва | | | | | |-----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------| | 3. | Создание условий для обес- | 206562,0| 22424,3 | 72440,0 | 111697,7| | | печения финансовой устой- | | | | | | | чивости сельского хозяйства | | | | | |-----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------| | 4. | Регулирование рынков | 54411,5 | 8194,5 | 23403,5 | 22813,5 | | | сельскохозяйственной про- | | | | | | | дукции, сырья и продоволь- | | | | | | | ствия | | | | | |-----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------| | | Итого по подпрограмме | 986904,3| 127123,5| 251939,5| 607841,3| ----------------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.11.2011 г. N 519) Раздел 6. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности подпрограммы. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2012 года: 1) сохранить существующее сельскохозяйственное производство в минимально допустимых объемах, исходя из потребностей проживающего в республике населения; 2) сосредоточить агропромышленное производство в республике на производстве социально значимых продуктов питания, прежде всего молока, мяса, яиц, овощей, в том числе картофеля; 3) сохранить традиционные отрасли сельскохозяйственного производства, имеющие не только экономическое значение, но и определяющие образ жизни для сельского населения республики; 4) повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Республики Коми; 5) увеличить доходы производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Бюджетная и социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы соответствуют бюджетной и социальной эффективности Программы. Реализация подпрограммы позволит привлечь средства федерального бюджета на реализацию следующих мероприятий: 1) поддержка племенного животноводства; 2) поддержка северного оленеводства; 3) поддержка элитного семеноводства; 4) поддержка завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях; 5) предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Целевой характер Подпрограммы позволит добиться повышения (стабилизации) результатов, характеризующих экономическую эффективность сельскохозяйственного производства. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы ----+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦2009 год¦ 2010 год¦ 2011 год¦ 2012 год¦ ¦п/п¦ (индикатора) ¦(оценка)¦(прогноз)¦(прогноз)¦(прогноз)¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 1.¦Прирост производства продукции жи-¦ 103,7 ¦ 101,9 ¦ 102,2 ¦ 101,8 ¦ ¦ ¦вотноводства в хозяйствах всех ка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тегорий к предыдущему году (в со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставимых ценах), в процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 2.¦Объем поставок молока на республи-¦ - ¦ - ¦ - ¦ 36,9 ¦ ¦ ¦канский рынок сельскохозяйственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции, сырья и продовольствия,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тысяч тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 3.¦Объем поставок скота и птицы (в¦ 19,0 ¦ 18,7 ¦ 18,7 ¦ 24,5 ¦ ¦ ¦живом весе) на республиканский ры-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нок сельскохозяйственной продук-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции, сырья и продовольствия, тысяч¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 4.¦Объем поставок яиц на республикан-¦ 130,4¦ 123,1¦ 128,0¦ 130,0¦ ¦ ¦ский рынок сельскохозяйственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции, сырья и продовольствия,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 10.12.2010 г. N 437) +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 5.¦Удельный вес племенного скота в¦ 9,5 ¦ 9,5 ¦ 11,0 ¦ 12,0 ¦ ¦ ¦общем поголовье, в процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 6.¦Поголовье северных оленей в сель-¦ 68,9 ¦ 63,0 ¦ 62,5 ¦ - ¦ ¦ ¦скохозяйственных организациях,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крестьянских (фермерских) хозяйст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вах, включая индивидуальных пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимателей, тысяч голов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.04.2011 г. N 159) +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 7.¦Удельный вес площади посадок кар-¦ 2,3 ¦ 3,1 ¦ 3,4 ¦ 4,0 ¦ ¦ ¦тофеля с использованием элитного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посадочного материала в сельскохо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяйственных организациях и кресть-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦янских (фермерских) хозяйствах к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общей площади посадок картофеля, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 8.¦Потребность в семенах, тысяч тонн ¦ 1,3 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 9.¦Площадь посева кормовых культур,¦ 6,0 ¦ 6,5 ¦ 6,5 ¦ 6,5 ¦ ¦ ¦картофеля и овощей, тысяч гектаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦10.¦(Исключена - Постановление Правительства Республики Коми от 20.04.2011 г. N 159) L---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ Раздел 7. Система управления и контроля Система управления и контроля подпрограммы соответствует системе управления и контроля Программы. Паспорт подпрограммы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010 - 2012 годы)" (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.11.2011 г. N 519) Наименование подпрограмма "Сохранение и восстановление подпрограммы плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" (далее - подпрограмма) Основание для распоряжение Правительства Республики Коми от разработки 24 апреля 2009 г. N 148-р подпрограммы Заказчик Министерство сельского хозяйства и подпрограммы продовольствия Республики Коми Разработчик Министерство сельского хозяйства и подпрограммы продовольствия Республики Коми Исполнитель Министерство сельского хозяйства и подпрограммы продовольствия Республики Коми Цель сохранение и рациональное использование земель подпрограммы сельскохозяйственного назначения Задачи поддержание плодородия почв земель подпрограммы сельскохозяйственного назначения; улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов Сроки реализации 2010 - 2012 годы подпрограммы Объемы и в целом на реализацию подпрограммы потребуется источники за счет средств республиканского бюджета финансирования Республики Коми 100776,0 тыс. рублей, в том подпрограммы числе по годам: ((Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.11.2011 г. N 519) 2010 год - 32006,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 10.12.2010 г. N 437) 2011 год - 34204,0 тыс. рублей; 2012 год - 337764,0тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.11.2011 г. N 519) Целевые удельный вес площади, удобренной минеральными индикаторы удобрениями, к общей посевной площади; (показатели) удельный вес площади, удобренной органическими подпрограммы удобрениями, к общей посевной площади; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий; внесение минеральных удобрений; удельный вес производства продукции растениеводства на улучшенной пашне к общему объему продукции растениеводства на пашне. Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом По данным проводимого в регионах Российской Федерации мониторинга земель, их использование в настоящее время характеризуется двумя негативными особенностями: деградацией качественного состава сельскохозяйственных земель и постоянным ростом площади неиспользуемых земель. Общая площадь деградированных земель составляет 130 млн. гектаров, а удельный вес пахотных земель, имеющих отрицательный баланс гумуса, по оценкам ученых, превышает 97 процентов всей их площади. В Республике Коми за последние 15 лет выведены из обработки 21,9 тыс. гектаров пашни, или 21,3 процента, а посевная площадь за последние 10 лет уменьшилась с 99,6 до 44,0 тыс. гектаров. Площади естественных сенокосов и пастбищ, дающих самые дешевые и полноценные корма для животноводства, зарастают кустарником, мелколесьем, становятся непригодными для машинной уборки, снижается их продуктивность. Большая часть сельскохозяйственных угодий переувлажнена, что затрудняет проведение посевных, уборочных и других работ, снижает урожайность и качество продукции. На 1 января 2009 г. в республике имеется 51,3 тыс. гектаров осушенных сельхозугодий, из них с закрытым дренажом - 23,9 тыс. гектаров, в том числе системами, находящимися в республиканской собственности, - 45,6 и 19,3 тыс. гектаров соответственно. С 1992 г. мелиоративные работы практически не проводятся. Это привело к тому, что мелиоративная сеть заилилась, а осушительные каналы зарастают кустарником. На сегодняшний день необходима реконструкция мелиоративных систем на площади 5,3 тыс. гектаров, требуется капитальный ремонт 11,5 тыс. гектаров и текущий ремонт 11,1 тыс. гектаров мелиорированных земель. В Республике Коми в конце 80-х годов прошлого столетия на гектар пашни вносили до 200 кг действующего вещества минеральных удобрений, что было близко к научно обоснованной потребности и в 1,7 раза больше, чем в среднем по Российской Федерации. За последние годы произошло резкое сокращение количества вносимых в почву удобрений и мелиорантов. В 2008 году на гектар посева внесено всего 9 кг минеральных удобрений, что меньше по сравнению со средним показателем за 1985 - 1990 гг. в 46 раз. Объемы известкования уменьшились в 34 раза, фосфоритования - в 23 раза. Значительно сократились и удобряемые площади. Если в дореформенный период удобрения вносились на 90 процентов посевной площади, то в 2008 году были удобрены только 18 процентов посевной площади. Следствием подобного отношения к земле стало снижение содержания в почве основных элементов питания и гумуса. В течение последних лет вынос питательных веществ с урожаем не компенсируется внесением органических и минеральных удобрений, а сложившийся отрицательный баланс ведет к истощению почв. В 2007 году вынос элементов питания с урожаем в 3,7 раза превышал их внесение в почву с удобрениями, а по калию этот коэффициент составил 5,3 раза. На сегодняшний день это основной фактор снижения почвенного плодородия, а также урожайности и качества сельскохозяйственной продукции. О снижении плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения свидетельствуют результаты агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий, подтверждающие, что площадь пашни с повышенной кислотностью почв составила 75,7 процента. За последнее десятилетие она увеличилась на 3,6 процента. Площадь почв с низкой обеспеченностью обменным калием возросла с 30,2 до 41,6 процента. Проведение работ по восстановлению и сохранению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения - задача общегосударственная, решение которой необходимо проводить программно-целевым методом. Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи: 1) поддержание плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; 2) улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов. Раздел 3. Сроки реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2010 - 2012 годы. Раздел 4. Система подпрограммных мероприятий ----+--------------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ N ¦ Наименование подпрограммных ¦Сроки ¦Источники¦ Объемы финансирования, ¦ Исполнители¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦испол-¦ финанси-¦ тыс. рублей ¦ (бюджето- ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ рования +-------T-----------------------+ получатели)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ +---+--------------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ Подраздел I. Поддержание плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения ¦ +---+--------------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 1.¦Предоставление организациям,¦2010 -¦республи-¦73378,0¦22600,0¦25389,0¦25389,0¦Министерство¦ ¦ ¦осуществляющим производство¦ 2012 ¦канский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной продукции,¦ годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦крестьянским (фермерским) хозяй-¦ ¦Республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольст-¦ ¦ ¦ствам государственной поддержки¦ ¦ки Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вия Респуб- ¦ ¦ ¦мероприятий по повышению плодо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦родия почв путем предоставления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидий на: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1) выполнение комплекса работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по торфу, сапропелю и использо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию отходов деревообработки; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2) известкование кислых почв;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3) фосфоритование земель; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4) содержание и ремонт мелио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ративных систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 2.¦Информационно-консуль-тационная ¦2010 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство¦ ¦ ¦поддержка организаций, осущест-¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦ ¦ ¦вляющих производство сельскохо-¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦зяйственной продукции, и кресть-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольст-¦ ¦ ¦янских (фермерских) хозяйств по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вия Респуб- ¦ ¦ ¦механизмам государственной под-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦держки мероприятий по повышению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плодородия почв ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Итого по подразделу I ¦ ¦ ¦73378,0¦22600,0¦25389,0¦25389,0¦ ¦ +---+--------------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ Подраздел II. Улучшение баланса питательных веществ в почвах ¦ ¦ без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов ¦ +---+--------------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 3.¦Предоставление организациям,¦2010 -¦республи-¦226046,0 8006,0¦ 7240,0¦ 10800,0Министерство¦ ¦ ¦осуществляющим производство¦ 2012 ¦канский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной продукции,¦ годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦крестьянским (фермерским) хозяй-¦ ¦Республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольст-¦ ¦ ¦ствам субсидий на компенсацию¦ ¦ки Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вия Респуб- ¦ ¦ ¦части затрат на приобретение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦средств химизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 10.12.2010 г. N 437; от 18.11.2011 г. N 519) +---+--------------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 4.¦Предоставление организациям,¦2010 -¦республи-¦ 4550,0¦ 1400,0¦ 1575,0¦ 1575,0¦Министерство¦ ¦ ¦осуществляющим производство¦ 2012 ¦канский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной продукции,¦ годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦крестьянским (фермерским) хозяй-¦ ¦Республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольст-¦ ¦ ¦ствам субсидий на агрохимическое¦ ¦ки Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вия Респуб- ¦ ¦ ¦и эколого-токсикологическое об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦следование земель сельскохозяй-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственного назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 5.¦Организация и проведение работы¦2010 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство¦ ¦ ¦по привлечению средств федераль-¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦ ¦ ¦ного бюджета на реализацию меро-¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦приятий федеральной целевой про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольст-¦ ¦ ¦граммы "Сохранение и восстанов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вия Респуб- ¦ ¦ ¦ление плодородия почв земель¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦сельскохозяйственного назначения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и агроландшафтов как националь-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного достояния России на 2006 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 годы и на период до 2012¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года" на территории Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Итого по подразделу II ¦ ¦ ¦230596,0 9406,0¦ 8815,0¦ 12375,0 ¦ (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 10.12.2010 г. N 437; от 18.11.2011 г. N 519) +---+--------------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Всего по подпрограмме ¦ ¦ ¦1103974,32006,0¦34204,0¦337764,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 10.12.2010 г. N 437; от 18.11.2011 г. N 519) L---+--------------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+ РРаздел 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 103974,0 тыс. рублей, в том числе по годам: ----------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование направле- | Объем финансирования (тыс. рублей) | | п/п | ний |------------------------------------------| | | | всего | 2010 год | 2011 | 2012 год | | | | | | год | | |-----+--------------------------+----------+----------+---------+----------| | 1. | Поддержание плодоро- | 73378,0 | 22600,0 | 25389,0 | 25389,0 | | | дия почв земель сельско- | | | | | | | хозяйственного назначе- | | | | | | | ния | | | | | |-----+--------------------------+----------+----------+---------+----------| | 2. | Улучшение баланса пи- | 30596,0 | 9406,0 | 8815,0 | 12375,0 | | | тательных веществ в | | | | | | | почвах без отрицатель- | | | | | | | ного воздействия на все | | | | | | | компоненты агроланд- | | | | | | | шафтов | | | | | |-----+--------------------------+----------+----------+---------+----------| | | Итого по подпрограмме | 103974,0 | 32006,0 | 34204,2 | 37764,0 | ----------------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.11.2011 г. N 519) Раздел 6. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности подпрограммы. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы (Наименование раздела в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 08.10.2010 г. N 345) Реализация мероприятий подпрограммы позволит приостановить снижение и стабилизировать почвенное плодородие, предотвратить выбытие земель из сельскохозяйственного оборота и увеличить валовое производство растениеводческой и животноводческой продукции. Это в свою очередь приведет к уменьшению завоза сельскохозяйственной продукции из других регионов страны, увеличению доли собственного производства в общем объеме потребления продуктов питания. Из-за нерегулярного и несвоевременного проведения мероприятий по поддержанию почвенного плодородия деградация почв становится необратимой. Для восстановления деградированных сельхозугодий в дальнейшем потребуются более значительные финансовые вложения. Бюджетная и социальная эффективность реализации подпрограммы соответствуют бюджетной и социальной эффективности Программы. Получение качественной и безопасной собственной продукции сельского хозяйства позволит сократить заболеваемость населения республики. Выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать развитию не только агропромышленного комплекса, но и других отраслей экономики. Реализация подпрограммы позволит привлечь в установленном порядке средства федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99. Государственная поддержка мероприятий по повышению плодородия почв позволит сдержать темпы деградации почв сельскохозяйственных угодий в целом, а также восстановить и повысить плодородие почв на тех сельхозугодиях, где проводятся данные мероприятия. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы ----+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦2009 год¦ 2010 год¦ 2011 год¦ 2012 год¦ ¦п/п¦ (индикатора) ¦(оценка)¦(прогноз)¦(прогноз)¦(прогноз)¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 1.¦Удельный вес площади, удобренной¦ 14,2 ¦ 14,3 ¦ 14,4 ¦ 14,5 ¦ ¦ ¦минеральными удобрениями, к общей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посевной площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 2.¦Удельный вес площади, удобренной¦ 9,3 ¦ 9,4 ¦ 9,5 ¦ 9,6 ¦ ¦ ¦органическими удобрениями, к общей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посевной площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 3.¦Предотвращение выбытия из сельско-¦ 1,5 ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦ 2,7 ¦ ¦ ¦хозяйственного оборота сельскохо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяйственных угодий, тыс. гектаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 4.¦Внесение минеральных удобрений, в¦ 0,9 ¦ 0,9 ¦ 1,0 ¦ 1,1 ¦ ¦ ¦тыс. тонн действующего вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ ¦ 5.¦Удельный вес производства продук-¦ 8,3 ¦ 8,3 ¦ 8,4 ¦ 8,4 ¦ ¦ ¦ции растениеводства на улучшенной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пашне к общему объему продукции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦растениеводства на пашне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+ Раздел 7. Система управления и контроля Система управления и контроля подпрограммы соответствует системе управления и контроля Программы. Паспорт подпрограммы "Развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции" долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010 - 2012 годы)" (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.11.2011 г. N 519) Наименование подпрограмма "Развитие производств по переработке подпрограммы сельскохозяйственной продукции" (далее - подпрограмма) Основание для распоряжение Правительства Республики Коми от 24 разработки апреля 2009 г. N 148-р подпрограммы Заказчик Министерство сельского хозяйства и продовольствия подпрограммы Республики Коми Разработчик Министерство сельского хозяйства и продовольствия подпрограммы Республики Коми Исполнитель Министерство сельского хозяйства и продовольствия подпрограммы Республики Коми Цель увеличение объемов переработки сельскохозяйственной подпрограммы продукции в Республике Коми Задачи содействие организациям агропромышленного комплекса, подпрограммы крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции; обеспечение кадровой, организационной и информационно-консультационной поддержки организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.04.2011 г. N 159 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
