Постановление Правительства Республики Коми от 20.04.2011 № 162

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      от 20 апреля 2011 г. N 162
      г. Сыктывкар


           О долгосрочной республиканской целевой программе           
        "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений,        
          расположенных в Республике Коми (2011-2012 годы)"           

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми
           от 14.06.2011 г. N 264; от 08.09.2011 г. N 362;
           от 23.12.2011 г. N 618; от 25.04.2012 г. N 170;
           от 09.10.2012 г. N 437; от 29.12.2012 г. N 648)


      Правительство Республики Коми

      постановляет:

      1.  Утвердить  долгосрочную  республиканскую  целевую  программу
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных в
Республике Коми (2011-2012 годы)" согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Республики Коми Ромаданова К.Ю.


Глава
Республики Коми          В. Гайзер



      УТВЕРЖДЕНА
      постановлением Правительства Республики Коми
      от 20 апреля 2011 г. N 162
      (приложение)


            ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА            
        "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений,        
          расположенных в Республике Коми (2011–2012 годы)"           

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми
           от 14.06.2011 г. N 264; от 08.09.2011 г. N 362;
           от 23.12.2011 г. N 618; от 25.04.2012 г. N 170;
           от 09.10.2012 г. N 437; от 29.12.2012 г. N 648)

                               ПАСПОРТ                               
            долгосрочной республиканской целевой программы            
        "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений,        
          расположенных в Республике Коми (2011-2012 годы)"
           
---------------------------------------------------------------------------
| Наименование       | долгосрочная  республиканская  целевая   программа |
| Программы          | "Обеспечение безопасности гидротехнических  соору- |
|                    | жений,  расположенных  в  Республике  Коми  (2011- |
|                    | 2012 годы)" (далее - Программа)                    |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Основание для раз- | Федеральный закон  от  21  июля  1997 г.  N 117-ФЗ |
| работки Програм-   | "О безопасности гидротехнических сооружений";      |
| мы                 | приказ Министерства экономического  развития  Рос- |
|                    | сийской  Федерации  от  14  января   2011 г.   N 4 |
|                    | "Об утверждении        Федеральной        адресной |
|                    | инвестиционной программы на 2011  год  и  плановый |
|                    | период 2012 и 2013 годов"                          |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Заказчик Програм-  | Министерство природных  ресурсов  и  охраны  окру- |
| мы                 | жающей среды Республики Коми                       |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Разработчик Про-   | Министерство природных  ресурсов  и  охраны  окру- |
| граммы             | жающей среды Республики Коми                       |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Исполнители Про-   | Министерство природных  ресурсов  и  охраны  окру- |
| граммы             | жающей среды Республики Коми,                      |
|                    | Министерство архитектуры, строительства  и  комму- |
|                    | нального хозяйства Республики Коми                 |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Цель Программы     | обеспечение безопасности  гидротехнических  соору- |
|                    | жений в Республике Коми                            |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Задача Програм-    | осуществление реконструкции и капитального  ремон- |
| мы                 | та гидротехнических сооружений                     |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Сроки   реализации | 2011-2012 годы                                     |
| Программы          |                                                    |
---------------------------------------------------------------------------
¦Объемы и источники  ¦  общий объем финансирования Программы составит     ¦
¦финансирования      ¦248 680,34 тыс. рублей, в том числе:                ¦
¦Программы           ¦  2011 год - 103 300,00 тыс. рублей;                ¦
¦                    ¦  2012 год - 145 380,34 тыс. рублей.                ¦
¦                    ¦  Финансирование  Программы   предусматривается     ¦
¦                    ¦осуществлять  соответственно  за  счет  средств     ¦
¦                    ¦федерального бюджета и республиканского бюджета     ¦
¦                    ¦Республики Коми, в том числе:                       ¦
¦                    ¦  средства  федерального  бюджета  -  в   сумме     ¦
¦                    ¦143 847,40 тыс. рублей, в том числе:                ¦
¦                    ¦  2011 год - 75 700,00 тыс. рублей;                 ¦
¦                    ¦  2012 год - 68 147,40 тыс. рублей;                 ¦
¦                    ¦  средства республиканского бюджета  Республики     ¦
¦                    ¦Коми - в сумме 104 832,94  тыс. рублей,  в  том     ¦
¦                    ¦числе:                                              ¦
¦                    ¦  2011 год - 27 600,00 тыс. рублей;                 ¦
¦                    ¦  2012 год - 77 232,94 тыс. рублей                  ¦
      (В   редакции   Постановлений   Правительства   Республики  Коми
от 09.10.2012 г. N 437; от 29.12.2012 г. N 648)
---------------------------------------------------------------------------
| Целевые индика-    | количество  заключенных  государственных  контрак- |
| торы (показатели)  | тов на выполнение работ  по  реконструкции  гидро- |
| Программы          | технических сооружений;                            |
|                    | количество гидротехнических сооружений,  на  кото- |
|                    | рых проведена реконструкция;                       |
|                    | количество  заключенных  муниципальных  контрактов |
|                    | на выполнение работ по капитальному  ремонту  гид- |
|                    | ротехнических сооружений;                          |
|                    | количество гидротехнических сооружений,  на  кото- |
|                    | рых осуществлен капитальный ремонт.                |
---------------------------------------------------------------------------
                                                                      
            1. Характеристика проблемы, на решение которой            
      направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование       
         необходимости ее решения программно-целевым методом          
                                                                      
      1. В настоящее время количество гидротехнических сооружений (да-
лее  –  ГТС),  расположенных  на территории республики, составляет 305
объектов,  из  них  напорных  ограждающих  –  21,  водозаборных  - 81,
водосбросных  –  180,  портовых  -  2  и  дюкеры  -  18.  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Коми от 14.06.2011 г. N 264)
      Из  всего  комплекса  ГТС  119  (38,6  процента)   находятся   в
муниципальной   собственности  или  считаются  бесхозяйными,  19  (6,2
процента) находятся в государственной собственности (10 в  федеральной
собственности  и  9  в государственной собственности Республики Коми),
170 (55,2 процента) находятся в частной собственности.
      Из  305  ГТС,  расположенных  в  республике,  удовлетворительное
техническое  состояние  имеют 177 (58 процентов). На 128 (42 процента)
ГТС  требуется  проведение  капитального  ремонта,  реконструкции либо
строительства новых ГТС. (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Коми от 14.06.2011 г. N 264)
      Важное  значение  для   жителей   республики   имеет   Кажымское
водохранилище (далее – водохранилище), расположенное на юге Республики
Коми, в п. Кажым Койгородского района.  В  настоящее  время  состояние
водохранилища  не  отвечает  требованиям безопасности к ГТС. Вопросы о
состоянии и необходимости реконструкции водохранилища и его сохранении
неоднократно,   в   том  числе  через  средства  массовой  информации,
поднимались населением, общественными организациями  и  администрацией
муниципального  образования  муниципального  района "Койгородский" как
первостепенные.
      Последние работы по ремонту ГТС водохранилища  осуществлялись  в
1997-98 годах.
      Согласно декларации безопасности срок возможной эксплуатации ГТС
водохранилища  после его ремонта в 1998 году составляет 7 лет, то есть
до 2005 года. По ГТС водохранилища ВНИИГ им.  Б.Е.  Веденеева  в  1997
году  выдал  заключение,  о том, что деревянные конструкции водосброса
водохранилища могут прослужить ориентировочно до 2005-2007 года.
      За  счет  средств  республиканского  бюджета   Республики   Коми
проводились  текущие  ремонты  ГТС  водохранилища.  Для предотвращения
размыва водосбросного канала снижен уровень воды верхнего бьефа (напор
на  створе  водосброса), в результате чего снизился уровень воды всего
водохранилища.
      По объекту "Реконструкция ГТС  Кажымского  водохранилища  на  р.
Кажым,  п.  Кажым  Койгородского  района,  бассейн  р. Северная Двина,
Республика Коми" за счет средств республиканского  бюджета  Республики
Коми  подготовлена  проектно-сметная документация, получены заключения
Государственной экологической экспертизы N 177 от 2 октября 2006 г.  и
Главгосэкспертизы  России   от  30  ноября  2006  г.  N 974 - 06/ГГЭ –
4178/07.
      Абзац.(Исключен  -  Постановление  Правительства Республики Коми
от 14.06.2011 г. N 264)
      Данным проектом предусмотрены замена деревянного  водосброса  на
монолитные  железобетонные, поднятие уровня водохранилища, что создаст
дополнительно возможность обеспечения жителей п. Кажым хозяйственной и
питьевой   водой.   При  этом  важно  отметить,  что  водозабор  может
функционировать только при сохранении водохранилища.
      В настоящее время водохранилище используется для забора  воды  в
целях водоснабжения технической и питьевой водой населения в п. Кажым,
имеет  рекреационное  и  рыбохозяйственное   назначение   и   является
источником регулирования весенних паводковых вод.
      За последние  два  года  усилились  разрушения  в  нижнем  бьефе
водосброса  водохранилища,  появились  фильтрационные  выносы  в левом
борту водосброса, появились осадки грунта в  ряжах  водосброса.  Объем
воды  в водохранилище сократился с 20 до 4 млн. куб. м, освободившееся
ложе водохранилища начало зарастать кустарником и деревьями,  его  дно
постепенно заиливается.
      Вследствие   разрушения   деревянных   конструкций    водосброса
водохранилища  и  наличия  фильтрации  вдоль стен водосброса с выносом
грунта  угроза   аварийного   разрушения   водосброса   очевидна.   По
действующей классификации вероятная чрезвычайная ситуация в результате
аварии на ГТС водохранилища оценивается как  муниципальная,  4  класса
опасности.
      В  период  большого   половодья   может   произойти   разрушение
сопряжения земляной плотины с деревянным водосбросом и аварийный сброс
водохранилища. Зоной затопления и волной прорыва в этом  случае  будут
повреждены     или    разрушены    ряд    зданий,    в    том    числе
социально-административного    назначения,    напорная    канализация,
автодорога,  соединяющая  правобережную и левобережную части п. Кажым,
повреждение 14 частных  домовладений  и  усадебных  построек  граждан,
расположенных  в  нижнем  бьефе  водосброса,  что  причинит  ущерб 117
жителям п. Кажым.
      Единовременный материальный ущерб  может  составить  491,1  млн.
рублей.
      Общая  стоимость  работ на объекте "Реконструкция ГТС Кажымского
водохранилища  на  р. Кажым, п. Кажым Койгородского района, бассейн р.
Северная Двина, Республика Коми" составит 169 313,45 тыс. рублей.   (В
редакции      Постановления      Правительства     Республики     Коми
от 08.09.2011 г. N 362)
      2. Во избежание негативных социальных последствий  и  защиты  от
негативного  воздействия  вод  жителей  п.  Путеец  численностью  1379
человек необходимо в  кратчайшие  сроки  провести  капитальный  ремонт
ограждающей  противопаводковой  защитной  дамбы  (далее  – дамба) в п.
Путеец Печорского района Республики Коми, находящейся в  муниципальной
собственности.
      Дамба в п.  Путеец  состоит  из  частей,  защищающих  поселок  с
северной,  восточной,  южной  сторон,  сложенных  из  песчаного грунта
шириной по гребню 4-6 метров и  средней  высотой  3  метра  от  уровня
естественного  слоя  земли.  Длина  всех частей дамбы составляет более
3000  метров.  Длина  лимитирующей  части  дамбы  с  наиболее  низкими
отметками составляет около 2000 метров и не в полной мере обеспечивает
защиту жилой зоны п. Путеец от затопления при прохождении  паводка  на
р.  Печора.  Под  затопление  попадают 15 производственных объектов, 5
административных зданий, 94 жилых дома и 1379 жителей поселка.
      Возведение северной части дамбы и  повышение  ее  отметок  путем
подсыпки грунтом производились с 1979 года после полного затопления п.
Путеец при максимальном уровне подъема воды по Кожвинскому  водопосту,
который  составил  1020  см.  На  протяжении  ряда  лет земляная дамба
частично укреплялась и  подсыпалась  до  отметок  уровня  максимальной
высоты  дамбы,  что  соответствует  уровню подъема воды по Кожвинскому
посту 950 см (при поднятии уровня воды выше  этой  отметки  произойдет
размыв  гребня дамбы). В 1996 и 2004 годах была угроза перелива гребня
дамбы и ее разрушения.
      В 2009 году подпорный уровень воды превысил критическую  отметку
и  при  насыщении  обвалования  дамба  была разрушена, вследствие чего
произошло частичное затопление  жилой  зоны  п.  Путеец.  Общая  сумма
нанесенного прямого ущерба производственным и жилым объектам составила
более 24 млн. рублей.
      На данный период северная часть  дамбы  частично  восстановлена,
прораны  засыпаны грунтом, произведено наращивание высоты гребня дамбы
на 0,5 метра по ширине от 3  до  4  метров  и  по  всей  длине  дамбы.
Частично  имеется  размыв  грунта  откосов  дамбы,  которые  требуется
подсыпать и укрепить от  размыва  щебнем.  Видна  просадка  грунта  по
гребню  дамбы,  по  которой  проложена  и  функционирует автомобильная
дорога.
      Южная  часть  дамбы  расположена  вдоль  дороги  п.   Путеец   с
асфальтовым  покрытием  по  ул.  Парковой и выполнена в виде насыпного
бруствера по краю данной дороги со стороны озера. По южной части дамбы
вдоль  дороги  по всей ее длине имеется насыпное обвалование на высоту
от основания дороги от 40 до 80 см и шириной  до  1,5  метра,  которое
ежегодно  при  проведении  превентивных  мероприятий  укрепляется. При
интенсивном подпоре и повышении уровня  воды  до  критических  отметок
бруствер   может  не  выдержать,  вследствие  чего  произойдет  размыв
асфальтового полотна дороги и затопление жилой зоны поселка со стороны
озер (южная сторона поселка).
      Восточная часть  дамбы,  ограждающая  п.  Путеец,  возведена  из
песчано-гравийного  грунта,  имеются  кустарники и травянистый покров,
высота этой части дамбы составляет до 2 метров от основания  основного
грунта,  ширина  от  3  до  4  метров  по  гребню,  наивысшая  отметка
составляет 49,1 от "0" графика по БС, также  требуется  наращивание  и
выравнивание гребня до максимальной отметки.
      Все части дамбы предназначены для защиты жилой зоны п. Путеец от
затопления при прохождении паводка на р. Печора.
      Повторяемость сильных затоплений п. Путеец не реже одного раза в
десять лет, с полным ущербом 80,15 млн. рублей.
      Общая стоимость необходимых работ на объекте "Капитальный ремонт
ограждающей  противопаводковой  защитной  дамбы в п. Путеец Печорского
района,  Республика  Коми" составит 20 434,88 тыс. рублей. (В редакции
Постановления Правительства Республики Коми от 09.10.2012 г. N 437)
      Абзац.  (Исключен  - Постановление Правительства Республики Коми
от 25.04.2012 г. N 170)
      Абзац.  (Исключен  - Постановление Правительства Республики Коми
от 25.04.2012 г. N 170)
      3.  В  настоящее  время  появилось  много  тревожных  сигналов о
состоянии  и дальнейшей судьбе озера Дон-ты, высказанных в печати и по
радио    жителями   села   Дон,   природоохранными   и   общественными
организациями в Усть-Куломском районе и в Республике Коми.
      Озеро  Дон-ты  является  характерным   представителем   мелеющих
пойменных  озер  на территории Республики Коми. Озеро выделяется среди
всех водоемов своими размерами, богатством  флоры  и  фауны,  является
основным  источником  рыбных  запасов  для жителей сел Усть-Куломского
района.  Длина  озера  около  14  км,  ширина  на  большом  протяжении
составляет  100-500  м, а местами достигает 2 км. Площадь зеркала воды
колеблется в широких пределах,  в  зависимости  от  сезона,  в  период
межени - 4,1 кв. км, весной увеличивается в 4 раза.
      Озеро Дон-ты является природным памятником Республики Коми.
      Основными   экологическими   и   гидрологическими    проблемами,
связанными с озером и прилегающей территорией, являются его обмеление,
ухудшение экологического  состояния  вследствие  уменьшения  водности,
усиление  негативного  воздействия  вод  из-за  разрушения  подпорного
сооружения.
      Работы  по  восстановлению  гидротехнических  сооружений  озера,
поддержанию  его экологического состояния, расчистке дна были начаты в
девяностых  годах  прошлого   столетия,   но   вследствие   отсутствия
финансирования были приостановлены.
      В целях определения путей возможного  решения  водохозяйственных
проблем,  связанных  с  озером,  23  июня  2011  г. состоялся выездной
"круглый стол" Государственного Совета Республики Коми, во  исполнение
решений    которого    администрацией    муниципального    образования
муниципального района "Усть-Куломский"  подготовлена  проектно-сметная
документация  по  объекту "Капитальный ремонт подпорного сооружения на
протоке Дон - Вис  Усть-Куломского района, Республика Коми".
      Подпорное сооружение на протоке  Дон  -  Вис  является  объектом
непроизводственного     назначения.    Представляет    собой    глухую
каменно-набросную  плотину  (деревянный  сруб,   заполненный   бутовым
камнем).  Ширина  плотины  12,5  м,  длина  23,5  м.  Плотина является
водоподпорным сооружением, перегораживающим  протоку  Дон  -  Вис  для
замедления сброса воды из озера Дон-ты.
      Согласно акту  обследования  от  20  декабря  2011 г.  подпорное
сооружение   находится  в  полуразрушенном  состоянии,  в  его  "теле"
образовались промоины,  вода  из  озера  Дон-ты  течет  через  гребень
плотины,  отметка  гребня  плотины  ниже  уровня  воды  в самом озере.
Имеется воронка размыва у правого берега озера.
      По наиболее вероятному сценарию аварии подпорного  сооружения  в
период большого половодья может произойти разрушение автодороги с. Дон
- с. Усть-Нем, линии электропередач, подтопление  участка  мелиорации.
Будет  причинен  ущерб сельскохозяйственным угодьям на площади 124 га,
дорогам протяженностью 1,8 км, линиям связи 1,8  км  и  электропередач
5,5  км, гидротехническим объектам и прочим сооружениям на площади 0,5
га.
       Проектом предусмотрены проведение работ по капитальному ремонту
подпорного  сооружения,  в  том  числе  устройство  каркаса из ряжевых
конструкций с засыпкой глыбовым  и  булыжным  грунтом,  и   устройство
защитных дамб.
      В  результате   проведенных   мероприятий   будет   предотвращен
экономический ущерб в сумме 59 075,22 тыс. рублей.
      Общая стоимость необходимых работ на объекте "Капитальный ремонт
подпорного   сооружения   на   протоке  Дон-вис  Усть-Куломский  район
Республика   Коми"   составляет  3  867,5  тыс.  рублей.  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Коми от 09.10.2012 г. N 437)
      Абзац.  (Исключен  - Постановление Правительства Республики Коми
от 09.10.2012 г. N 437)
      Абзац.  (Исключен  - Постановление Правительства Республики Коми
от 09.10.2012 г. N 437)
      (Пункт  дополнен  -  Постановление Правительства Республики Коми
от 25.04.2012 г. N 170)
      4.  В  последние  10  лет  в  периоды  весенне-осенних  паводков
происходит   интенсивный  размыв  левого  берега  р.  Большая  Инта  в
центральной   части   г.   Инта.  Протяженность  береговых  разрушений
составляет  125 м на участке "Мост ТЭЦ - жилой дом N 10 ул. Полярная".
Берегоразрушительные   процессы   вплотную   подходят  к  пятиэтажному
140-квартирному  кирпичному дому и подъездным путям к нему, автодороге
вдоль больничного городка.
      Непринятие срочных мер по  предотвращению  вредного  воздействия
вод,  размыва  береговой  части  вдоль  140-квартирного дома, повлечет
дальнейшее разрушение берега вниз по течению реки с угрозой  обрушения
других  жилых  строений, кинотеатра "Мир", зданий больничного городка,
застроек частных гаражей, нарушит автодорожное  сообщение  с  поселком
Новобольничный.
      Общая стоимость  необходимых  работ  на  объекте  "Строительство
берегоукрепительных  сооружений  на  р.  Большая Инта в черте г. Инта,
Республика Коми, бассейн р. Печора" составит 22 857,14 тыс. рублей.
      Объект капитального строительства включен в федеральную  целевую
программу  "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации
в 2012 - 2020 годах" с софинансированием  из  федерального  бюджета  в
2012 году.
      Принятие Программы  обусловлено  требованиями  Водной  стратегии
Российской   Федерации   на   период   до   2020   года,  утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г.
N 1235-р.
      Эффективная  координация  деятельности  органов   исполнительной
власти   Республики   Коми   и   органов  местного  самоуправления  по
осуществлению реконструкции и  капитального  ремонта  ГТС  возможна  и
целесообразна в рамках настоящей Программы.
      (Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от
09.10.2012 г. N 437)

                      2. Цель и задача Программы                      

      Целью  Программы  является  обеспечение   безопасности   ГТС   в
Республике Коми.
      Задача Программы:
      осуществление реконструкции и капитального ремонта ГТС.
                                                                      
                    3. Сроки реализации Программы                     

      Сроки реализации Программы – 2011-2012 годы.
                                                                      
                  4. Система программных мероприятий      
         
----+------------------------+-----------+--------------------------------+------------------
¦ N ¦Наименование программных¦   Срок    ¦      Объем финансирования      ¦   Исполнитель   ¦
¦п/п¦      мероприятий       ¦исполнения ¦по годам реализации, тыс. рублей¦мероприятия (бюд-¦
¦   ¦                        ¦  (годы)   +----------T----------T----------+ жетополучатель) ¦
¦   ¦                        ¦           ¦   всего  ¦   2011   ¦   2012   ¦                 ¦
+---+------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------------+
¦ 1 ¦           2            ¦     3     ¦     4    ¦    5     ¦     6    ¦        7        ¦
+---+------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------------+
¦             Раздел 1. Осуществление реконструкции гидротехнических сооружений             ¦
+---+------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------------+
¦ 1.¦Организация  работы   по¦2011 - 2012¦          ¦          ¦          ¦Министерство при-¦
¦   ¦заключению    соглашения¦           ¦          ¦          ¦          ¦родных ресурсов и¦
¦   ¦между Росводресурсами  и¦           ¦          ¦          ¦          ¦охраны окружающей¦
¦   ¦Правительством Республи-¦           ¦          ¦          ¦          ¦среды Республики ¦
¦   ¦ки Коми о предоставлении¦           ¦          ¦          ¦          ¦Коми             ¦
¦   ¦из федерального  бюджета¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦бюджету субъекта Россий-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦ской Федерации  субсидий¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦на софинансирование объ-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦ектов капитального стро-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦ительства  государствен-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦ной собственности  субъ-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦ектов Российской Федера-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦ции (муниципальной  соб-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦ственности) и его реали-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦зация                   ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
+---+------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------------+
¦ 2.¦Реконструкция  гидротех-¦2011 - 2012¦196 563,46¦ 86 800,00¦109 763,46¦Министерство ар- ¦
¦   ¦нических сооружений  Ка-¦           ¦          ¦          ¦          ¦хитектуры, строи-¦
¦   ¦жымского   водохранилища¦           ¦          ¦          ¦          ¦тельства и комму-¦
¦   ¦на р.  Кажым,  п.  Кажым¦           ¦          ¦          ¦          ¦нального хозяйст-¦
¦   ¦Койгородского    района,¦           ¦          ¦          ¦          ¦ва Республики    ¦
¦   ¦бассейн р. Северная Дви-¦           ¦          ¦          ¦          ¦Коми             ¦
¦   ¦на, из них:             ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦федеральный бюджет;     ¦           ¦110 018,30¦ 60 700,00¦ 49 318,30¦                 ¦
¦   ¦республиканский   бюджет¦           ¦ 86 545,16¦ 26 100,00¦ 60 445,16¦                 ¦
¦   ¦Республики Коми         ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
      (В   редакции   Постановления   Правительства   Республики  Коми
от 29.12.2012 г. N 648)
+---+------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------------+
¦ 3.¦Строительство  берегоук-¦   2012    ¦  27 814,5¦         -¦  27 814,5¦Министерство ар- ¦
¦   ¦репительных   сооружений¦           ¦          ¦          ¦          ¦хитектуры, строи-¦
¦   ¦на  р.  Большая  Инта  в¦           ¦          ¦          ¦          ¦тельства и комму-¦
¦   ¦черте г. Инта, Республи-¦           ¦          ¦          ¦          ¦нального хозяйст-¦
¦   ¦ка Коми, бассейн р.  Пе-¦           ¦          ¦          ¦          ¦ва Республики    ¦
¦   ¦чора, из них:           ¦           ¦          ¦          ¦          ¦Коми             ¦
¦   ¦федеральный бюджет;     ¦           ¦  16 624,7¦         -¦  16 624,7¦                 ¦
¦   ¦республиканский   бюджет¦           ¦  11 189,8¦         -¦  11 189,8¦                 ¦
¦   ¦Республики Коми         ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
+---+------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------------+
¦         Раздел 2. Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений          ¦
+---+------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------------+
¦ 4.¦Взаимодействие с админи-¦2011 - 2012¦          ¦          ¦          ¦Министерство при-¦
¦   ¦страцией  муниципального¦           ¦          ¦          ¦          ¦родных ресурсов и¦
¦   ¦образования  муниципаль-¦           ¦          ¦          ¦          ¦охраны окружающей¦
¦   ¦ного района "Печора"  по¦           ¦          ¦          ¦          ¦среды Республики ¦
¦   ¦вопросам   осуществления¦           ¦          ¦          ¦          ¦Коми             ¦
¦   ¦капитального ремонта ог-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦раждающей  противопавод-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦ковой защитной  дамбы  в¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦п.   Путеец   Печорского¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦района                  ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
+---+------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------------+
¦ 5.¦Взаимодействие с админи-¦   2012    ¦          ¦          ¦          ¦Министерство при-¦
¦   ¦страцией  муниципального¦           ¦          ¦          ¦          ¦родных ресурсов и¦
¦   ¦образования  муниципаль-¦           ¦          ¦          ¦          ¦охраны окружающей¦
¦   ¦ного района "Усть-Кулом-¦           ¦          ¦          ¦          ¦среды Республики ¦
¦   ¦ский" по вопросам осуще-¦           ¦          ¦          ¦          ¦Коми             ¦
¦   ¦ствления    капитального¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦ремонта подпорного  соо-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦ружения на протоке  Дон-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦вис Усть-Куломского рай-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦она                     ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
+---+------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------------+
¦ 6.¦Предоставление  субсидий¦2011 - 2012¦ 24 302,38¦  16 500,0¦  7 802,38¦Министерство при-¦
¦   ¦местным бюджетам муници-¦           ¦          ¦          ¦          ¦родных ресурсов и¦
¦   ¦пальных районов  (город-¦           ¦          ¦          ¦          ¦охраны окружающей¦
¦   ¦ских округов)  на  капи-¦           ¦          ¦          ¦          ¦среды Республики ¦
¦   ¦тальный ремонт гидротех-¦           ¦          ¦          ¦          ¦Коми             ¦
¦   ¦нических сооружений, на-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦ходящихся  в муниципаль-¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦ной   собственности,  из¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦них:                    ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦федеральный бюджет;     ¦           ¦ 17 204,40¦ 15 000,00¦  2 204,40¦                 ¦
¦   ¦республиканский   бюджет¦           ¦  7 097,98¦  1 500,00¦  5 597,98¦                 ¦
¦   ¦Республики Коми,        ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦в том числе:            ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
+---+------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------------+
¦   ¦муниципальный район "Пе-¦2011 - 2012¦ 20 434,88¦  16 500,0¦  3 934,88¦Министерство при-¦
¦   ¦чора".  Капитальный  ре-¦           ¦          ¦          ¦          ¦родных ресурсов и¦
¦   ¦монт ограждающей  проти-¦           ¦          ¦          ¦          ¦охраны окружающей¦
¦   ¦вопаводковой    защитной¦           ¦          ¦          ¦          ¦среды Республики ¦
¦   ¦дамбы в п. Путеец Печор-¦           ¦          ¦          ¦          ¦Коми             ¦
¦   ¦ского района, Республика¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦Коми, из них:           ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦федеральный бюджет;     ¦           ¦ 15 000,00¦ 15 000,00¦         -¦                 ¦
¦   ¦республиканский   бюджет¦           ¦  5 434,88¦  1 500,00¦  3 934,88¦                 ¦
¦   ¦Республики Коми         ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
+---+------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------------+
¦   ¦муниципальный      район¦   2012    ¦   3 867,5¦         -¦   3 867,5¦Министерство при-¦
¦   ¦"Усть-Куломский".  Капи-¦           ¦          ¦          ¦          ¦родных ресурсов и¦
¦   ¦тальный ремонт подпорно-¦           ¦          ¦          ¦          ¦охраны окружающей¦
¦   ¦го сооружения на протоке¦           ¦          ¦          ¦          ¦среды Республики ¦
¦   ¦Дон-вис   Усть-Куломский¦           ¦          ¦          ¦          ¦Коми             ¦
¦   ¦район  Республика  Коми,¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦из них:                 ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦федеральный бюджет;     ¦           ¦   2 204,4¦         -¦   2 204,4¦                 ¦
¦   ¦республиканский   бюджет¦           ¦   1 663,1¦         -¦   1 663,1¦                 ¦
¦   ¦Республики Коми         ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
+---+------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------------+
¦ 7.¦Всего по Программе,     ¦2011 - 2012¦248 680,34¦103 300,00¦145 380,34¦                 ¦
¦   ¦из них:                 ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
¦   ¦федеральный бюджет;     ¦           ¦143 847,40¦ 75 700,00¦ 68 147,40¦                 ¦
¦   ¦республиканский   бюджет¦           ¦104 832,94¦ 27 600,00¦ 77 232,94¦                 ¦
¦   ¦Республики Коми         ¦           ¦          ¦          ¦          ¦                 ¦
      (В   редакции   Постановления   Правительства   Республики  Коми
от 29.12.2012 г. N 648)
----+------------------------+-----------+----------+----------+----------+------------------

      Примечание:
      Распределение субсидий местным  бюджетам  муниципальных  районов
(городских округов) на капитальный ремонт гидротехнических сооружений,
находящихся   в   муниципальной   собственности,    производится    по
муниципальным  образованиям  в  объемах  и  по  объектам  капитального
ремонта, определенным настоящей Программой.

      (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Республики Коми
от 09.10.2012 г. N 437)

                  5. Ресурсное обеспечение Программы                  
                                                                      
      Общий  объем  финансирования  Программы составит 248 680,34 тыс.
рублей,   в   том   числе:  (В  редакции  Постановления  Правительства
Республики Коми от 29.12.2012 г. N 648)
      2011 год - 103 300,00 тыс. рублей;
      2012  год  -  145  380,34 тыс. рублей. (В редакции Постановления
Правительства Республики Коми от 29.12.2012 г. N 648)
      Финансирование    Программы    предусматривается    осуществлять
соответственно за счет средств федерального бюджета и республиканского
бюджета Республики Коми, в том числе:
      средства федерального бюджета - в сумме 143 847,40 тыс.  рублей,
в том числе:
      2011 год - 75 700,00 тыс. рублей;
      2012 год - 68 147,40 тыс. рублей;
      средства  республиканского бюджета Республики Коми - в сумме 104
832,94 тыс. рублей, в том числе:
      2011 - 27 600,00 тыс. рублей;
      2012   -  77  232,94  тыс.  рублей.  (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Коми от 29.12.2012 г. N 648)

      (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Республики Коми
от 09.10.2012 г. N 437)      

             6. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической             
                и социальной эффективности Программы.                 
              Целевые индикаторы (показатели) Программы               

      Реализация мероприятий Программы  позволит  к  концу  2012  года
достичь следующих основных результатов:
      провести реконструкцию ГТС водохранилища на р. Кажым,  п.  Кажым
Койгородского района, бассейн р. Северная Двина;
      провести работы по строительству берегоукрепительных  сооружений
на  р.  Большая  Инта  в  черте  г.  Инта, Республика Коми, бассейн р.
Печора;
      осуществить  капитальный  ремонт  ограждающей  противопаводковой
защитной дамбы в п. Путеец Печорского района, Республика Коми;
      выполнить капитальный ремонт подпорного  сооружения  на  протоке
Дон-вис Усть-Куломский район Республика Коми.
      Экономическая  эффективность  Программы   будет   выражаться   в
увеличении  объемов производства водных биологических ресурсов в озере
Дон-Ты  и  в  имеющемся  рыбном  хозяйстве  Кажымского  водохранилища,
предотвращении    ущерба    производственным   объектам   и   дорогам,
расположенным вблизи гидротехнических сооружений.
      Социальная эффективность Программы будет выражаться в сохранении
благоприятной  экологической  ситуации на территориях, где расположены
гидротехнические сооружения, в  обеспечении  жителей  хозяйственной  и
питьевой  водой,  предотвращении  ущерба  жилым  домам,  расположенным
вблизи гидротехнических сооружений, в случае затопления местности.
      Реконструкция ГТС водохранилища р. Кажым создаст предпосылки для
восстановления    мини-гидроэлектростанции,    ранее    обеспечивавшей
производственную и социальную сферу п. Кажым электроэнергией.
      Проведение берегоукрепительных  работ  в  г.  Инта  предотвратит
чрезвычайную   ситуацию,   угрожающую   жизни   и  здоровью  людей,  и
необходимость отселения жильцов  из  аварийного  дома.  Снимет  угрозу
дальнейшего  распространения  обрушения  берега в сторону других жилых
домов, объектов социального, культурного и бытового назначения.
      Эффективность  инвестиций  по  настоящему  проекту  выразится  в
сохранении  берега,  что будет способствовать предотвращению эрозийных
процессов,  предотвращению  возможных   экологических   и   социальных
проблем.

                   Целевые показатели (индикаторы)                    
          
                                                                  Таблица
----+--------------------------------------------------+----------+-----------
¦ N ¦       Наименование показателя (индикатора)       ¦   2011   ¦   2012   ¦
¦п/п¦                                                  ¦   год    ¦   год    ¦
¦   ¦                                                  ¦          ¦          ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 1.¦Количество заключенных государственных  контрактов¦     1    ¦     1    ¦
¦   ¦на выполнение работ по реконструкции              ¦          ¦          ¦
¦   ¦гидротехнических сооружений (ед.)                 ¦          ¦          ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 2.¦Количество гидротехнических сооружений, на которых¦     -    ¦     2    ¦
¦   ¦проведена реконструкция (ед.)                     ¦          ¦          ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 3.¦Количество заключенных муниципальных контрактов на¦     1    ¦     1    ¦
¦   ¦выполнение работ по осуществлению капитального    ¦          ¦          ¦
¦   ¦ремонта гидротехнических сооружений (ед.)         ¦          ¦          ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 4.¦Количество гидротехнических сооружений, на которых¦     -    ¦     2    ¦
¦   ¦осуществлен капитальный ремонт (ед.)              ¦          ¦          ¦
----+--------------------------------------------------+----------+-----------

      (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Республики Коми
от 09.10.2012 г. N 437)
                                                                      
                      7. Система управления и контроля                

      Министерство  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей   среды
Республики  Коми  является  заказчиком  Программы  (далее  –  Заказчик
Программы).
      Исполнителями Программы являются Министерство природных ресурсов
и  охраны окружающей среды Республики Коми и Министерство архитектуры,
строительства и  коммунального  хозяйства  Республики  Коми  (далее  –
Исполнители Программы).
      Исполнители Программы:
      1)    обеспечивают     эффективное     использование     средств
республиканского  бюджета  Республики  Коми,  выделяемых на реализацию
программных мероприятий;
      2)  ежегодно,  до  1   февраля,   разрабатывают   и   утверждают
план-график  по  реализации мероприятий Программы с указанием сроков и
ответственных исполнителей;
      3) осуществляют ведение мониторинга хода реализации  мероприятий
Программы;
      4) формируют и представляют Заказчику  Программы  отчет  о  ходе
реализации   Программы   в  части  курируемых  направлений  по  форме,
установленной Министерством экономического развития  Республики  Коми,
по  итогам  первого  квартала,  первого полугодия, девяти месяцев – до
10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года  –
до 10 февраля года, следующего за отчетным;
      5) при возникновении необходимости в  корректировке  мероприятий
Программы  представляют  в  Министерство  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Коми предложения о  внесении  изменений  в
Программу  с указанием положений, требующих изменений, в виде проектов
постановлений Правительства Республики Коми  с пояснительной  запиской
и   финансово-экономическим   обоснованием   расходов,  возникающих  в
результате принятия указанных изменений.
      Заказчик Программы:
      1) осуществляет координацию работ по реализации Программы;
      2) на основе представленных Исполнителями  Программы  отчетов  о
ходе  реализации  Программы  осуществляет  мониторинг  хода реализации
Программы в целом и формирует сводный отчет о выполнении Программы;
      3) на основе представленных Исполнителями Программы  предложений
о  внесении  изменений  в  Программу  подготавливает  в  установленном
порядке проект постановления Правительства Республики Коми о  внесении
изменений в Программу;
      4) осуществляет контроль за ходом реализации Программы.



      ПРИЛОЖЕНИЕ
      к долгосрочной республиканской
      целевой программе "Обеспечение
      безопасности гидротехнических сооружений,
      расположенных в Республике Коми
      (2011-2012 годы)"


                               ПРАВИЛА                                
      предоставления из республиканского бюджета Республики Коми      
    на 2012 год субсидий бюджетам муниципальных районов (городских    
     округов) на капитальный ремонт гидротехнических сооружений,      
              находящихся в муниципальной собственности

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми
           от 23.12.2011 г. N 618; от 09.10.2012 г. N 437)

      1.   Предоставление   субсидий   из   республиканского   бюджета
Республики  Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на
капитальный   ремонт   гидротехнических   сооружений,   находящихся  в
муниципальной  собственности,  (далее  - субсидии) в рамках реализации
долгосрочной    республиканской    целевой    программы   "Обеспечение
безопасности  гидротехнических  сооружений, расположенных в Республике
Коми   (2011-2012   годы)",   осуществляется  Министерством  природных
ресурсов   и   охраны   окружающей  среды  Республики  Коми  (далее  –
Министерство).
      2.  Предоставление  субсидий  производится  в  соответствии   со
сводной  бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и
кассовым планом республиканского бюджета Республики  Коми  в  пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о
предоставлении субсидий, заключенных между  Министерством  и  органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов  (городских  округов)
(далее - Соглашения).
      Условия  предоставления  субсидий   муниципальным   образованиям
устанавливаются   в   соответствии   с   Законом  Республики  Коми  "О
Республиканском фонде софинансирования расходов".
      3. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с
Министерством  финансов  Республики  Коми и размещается на официальном
сайте   Министерства   в    информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.
      В  целях  повышения  эффективности  и  результативности расходов
республиканского  бюджета  Республики Коми и в соответствии со статьей
34  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации Министерство включает в
Соглашения значения целевых показателей результативности использования
субсидий. (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Коми
от 09.10.2012 г. N 437)
      4.  Предоставление  субсидий  осуществляется  Министерством  при
наличии    представленной   заявки   муниципального   образования   на
предоставление субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.
      Условием  расходования  субсидий  является целевое использование
средств   субсидий   органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов (городских округов). (Дополнен  -  Постановление Правительства
Республики Коми от 09.10.2012 г. N 437)
      5.  Сроки  и  порядок предоставления отчетности об осуществлении
расходов,   источником   финансового   обеспечения   которых  является
субсидия,    и    о    достигнутых   значениях   целевых   показателей
результативности  использования  субсидий устанавливаются Соглашением.
(В  редакции Постановления Правительства Республики Коми от 09.10.2012
г. N 437)
      6.  Оценка  эффективности  использования субсидии осуществляется
Министерством  на  основании  сравнения  установленных  Соглашением  и
фактически достигнутых следующих значений показателей результативности
использования   субсидий:   (В  редакции  Постановления  Правительства
Республики Коми от 09.10.2012 г. N 437)
      а) процент технической готовности объектов капитального  ремонта
(ремонта);
      б) соблюдение сроков выполнения работ.
      Результативность      использования     субсидий     оценивается
Министерством   по   итогам   отчетного  финансового  года.  Отчет  об
использовании субсидии утверждается Министерством и размещается на его
официальном  сайте  в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в
срок   до  10  февраля  года,  следующего  за  отчетным.  (Дополнен  -
Постановление Правительства Республики Коми от 09.10.2012 г. N 437)
      7. На  основании  оценки  эффективности  использования  субсидий
Министерством   принимается   решение   о   сокращении  потребности  в
неиспользованном  остатке  субсидии  в  очередном  финансовом  году  в
порядке,  установленном  Министерством  финансов  Республики  Коми,  в
следующих случаях:
      а)   при   низкой   эффективности   использования   субсидий   –
недостижении   в   отчетном   финансовом   году   значений  показателя
результативности  использования  субсидий,  указанного в подпункте "а"
пункта  6  настоящих  Правил,  если  фактическое  значение  показателя
составляет  менее  85  процентов установленного на соответствующий год
значения;  (В  редакции Постановления Правительства Республики Коми от
09.10.2012 г. N 437)
      б)  при  неэффективном  использовании  субсидий  -  несоблюдении
сроков выполнения работ.
      8. В случае если по итогам  оценки  эффективности  использования
субсидий      расходование     субсидий     признано     неэффективным
(низкоэффективным), не использованный на конец  отчетного  финансового
года  остаток  субсидии, потребность в котором подтверждена в порядке,
установленном  Министерством  финансов   Республики   Коми,   подлежит
сокращению:  из  расчета  0,5  процента за каждый процент недостижения
установленного Соглашением значения показателя, указанного в подпункте
"а"  пункта  6  настоящих  Правил,  и  на  50  процентов  в  отношении
показателя, указанного в подпункте "б" пункта 6 настоящих  Правил,  но
не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.
      Информация   Министерства   о   сокращении   размера    субсидии
представляется  в  Министерство  финансов  Республики Коми в течение 5
дней после принятия соответствующего решения.
      9. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные
цели.
      Нецелевое   использование   субсидий   влечет   применение   мер
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
      10. Министерство ежеквартально, не позднее 15-го  числа  месяца,
следующего   за   отчетным,   представляет   в  Министерство  финансов
Республики  Коми  отчетность  о  расходовании   субсидий   в   разрезе
муниципальных  образований  по  форме,  утвержденной  Министерством  и
согласованной Министерством финансов Республики Коми.
      11. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в
установленном   порядке   Министерством   и   Министерством   финансов
Республики Коми.


      (Приложение  дополнено.  Вступает  в силу с 1 января 2012 года -
Постановление Правительства Республики Коми от 23.12.2011 г. N 618)