Постановление администрации МОГО "Ухта" от 12.11.2013 № 2147

 



          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"          

                            АДМИНИСТРАЦИЯ                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      12 ноября 2013 г. N 2147
      г. Ухта


        О постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель        
                      на территории МОГО "Ухта"                       


      В  соответствии  с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  23.02.1994  N  140  "О  рекультивации  земель,  снятии,
сохранении и рациональном использовании  плодородного  слоя  почвы"  и
совместным  Приказом  Министерства охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской  Федерации  и  Комитета  Российской  Федерации  по
земельным  ресурсам  и  землеустройству  от  22.12.1995  N  525/67 "Об
утверждении  основных  положений  о  рекультивации   земель,   снятии,
сохранении  и  рациональном  использовании  плодородного  слоя почвы",
согласно статей 12, 13 Земельного кодекса  Российской  Федерации,  для
организации  приемки-передачи  рекультивированных земель, а так же для
рассмотрения других вопросов, связанных с  восстановлением  нарушенных
земель на территории МОГО "Ухта", администрация

      постановляет:

      1.  Утвердить   Положение   о   Постоянной   комиссии   согласно
приложению.
      2. Признать утратившими силу:
      -  постановление   руководителя   администрации   муниципального
образования   городского   округа  "Ухта"  от  05.05.2008  N  899  "Об
утверждении  состава  постоянно  действующей   комиссии   по   приемке
(передаче)  рекультивированных  земель  и  по  вопросам восстановления
нарушенных земель на территории МОГО "Ухта";
      -   постановление   администрации   муниципального   образования
городского  округа  "Ухта" от 09.02.2010 N 227 "О внесении изменений в
постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от  05.05.2008  N
899  "Об утверждении состава постоянно действующей комиссии по приемке
(передаче) рекультивированных  земель  и  по  вопросам  восстановления
нарушенных земель на территории МОГО "Ухта";
      -   постановление   администрации   муниципального   образования
городского  округа "Ухта" от 12.11.2010 N 2645 "О внесении изменений в
постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от  05.05.2008  N
899  "Об утверждении состава постоянно действующей комиссии по приемке
(передаче) рекультивированных  земель  и  по  вопросам  восстановления
нарушенных земель на территории МОГО "Ухта".
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  руководителя  администрации  МОГО  "Ухта"  - Председателя
Комитета по управлению  муниципальным  имуществом  администрации  МОГО
"Ухта".


Руководитель администрации          И.Н. Михель



      Приложение
      к постановлению
      администрации МОГО "Ухта"
      от 12 ноября 2013 г. N 2147


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ        
               НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                       ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"                       

                          1. Общие положения                          

      1.1. Настоящее Положение определяет правовое положение,  задачи,
функции,  права  и  организацию  деятельности  Постоянной  комиссии по
вопросам рекультивации земель на территории муниципального  городского
округа "Ухта" (далее - Постоянная комиссия).
      1.2.  Постоянная   комиссия   является   постоянно   действующим
коллегиальным  органом  и создана в целях организации приемки-передачи
рекультивированных   земель   и   решения   вопросов,   связанных    с
восстановлением   нарушенных  земель,  сохранения  плодородия  почв  и
своевременного вовлечения земель в оборот на территории муниципального
городского округа "Ухта" (далее – МОГО "Ухта").
      1.3. В своей деятельности  Постоянная  комиссия  руководствуется
законодательством  Российской  Федерации,  Республики  Коми,  Приказом
Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67 "Об  утверждении
Основных  положений  о  рекультивации  земель,  снятии,  сохранении  и
рациональном использовании плодородного  слоя  почвы",  муниципальными
правовыми   актами,  а  также  иными  нормативными  правовыми  актами,
настоящим Положением.

                 2. Основные функции, задачи и права                  

      2.1. Основные функции и задачи Постоянной комиссии:
      - организация и проведение  приемки-передачи  рекультивированных
земель;
      - контроль за  выполнением  юридическими  и  физическими  лицами
условий  приведения  нарушенных  земель  в  состояние,  пригодное  для
дальнейшего использования.
      2.2. Постоянная комиссия имеет право:
      -  запрашивать  необходимую  информацию  о  проводимых  работах,
связанных с нарушением почвенного покрова, у организаций независимо от
форм собственности и физических лиц;
      - заслушивать на своих заседаниях юридических и физических  лиц,
получивших  разрешение  на  проведение  работ,  связанных с нарушением
почвенного покрова, а также других лиц, не входящих в  ее  состав,  по
вопросам, относящимся к Постоянной комиссии;
      - привлекать для участия в работе в Постоянной комиссии в случае
необходимости   специалистов   подрядных   и   проектных  организаций,
экспертов и других заинтересованных лиц;
      -    формировать    рабочую    комиссию    с    целью    приемки
рекультивированных земель с выездом на место;
      - осуществлять приемку земель в случае отсутствия представителей
сторон,  сдающих  и  принимающих рекультивированные земли, при наличии
сведений о своевременном  их  извещении  и  отсутствии  ходатайства  о
переносе срока выезда рабочей комиссии на место;
      -  продлить  (сократить)  срок  восстановления  плодородия  почв
(биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести
в   установленном   порядке   предложения   об   изменении    целевого
использования сдаваемого участка;
      - направлять заявления,  жалобы,  информацию  в  государственные
надзорные   и   контролирующие   органы   с  целью  возмещения  вреда,
причиненного проведением  работ,  связанных  с  нарушением  почвенного
покрова,  невыполнением или некачественным выполнением обязательств по
рекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя.

           3. Организация деятельности Постоянной комиссии            

      3.1.  Деятельность   Постоянной   комиссии   осуществляется   на
принципах  коллегиального  рассмотрения вопросов и принятия в пределах
своей компетенции согласованных решений.
      3.2. Постоянную комиссию возглавляет председатель.  Председатель
Постоянной комиссии имеет одного заместителя.
      3.3. Председатель Постоянной комиссии:
      - планирует работу Постоянной комиссии;
      - распределяет между членами Постоянной комиссии обязанности  по
предварительной подготовке к рассмотрению на заседаниях;
      -  осуществляет  общее  руководство  и   контроль   за   работой
Постоянной комиссии и созывает ее;
      -  проводит  заседания  Постоянной  комиссии   при   поступлении
письменного   извещения   о   завершении   работ  по  рекультивации  с
приложением необходимых документов;
      - подписывает протоколы заседаний Постоянной комиссии;
      - осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
      В  отсутствие  председателя  Постоянной  комиссии  его   функции
осуществляет заместитель председателя Постоянной комиссии.
      3.4. Секретарь Постоянной комиссии:
      -  принимает  заявления  и  документы  заинтересованных  лиц   о
рассмотрении   вопросов   в  соответствии  с  компетенцией  Постоянной
Комиссии;
      -  готовит  заседания   Постоянной   комиссии   и   обеспечивает
необходимые условия для ее работы;
      - ведет и оформляет  протоколы  заседаний  Постоянной  комиссии,
направляет их заинтересованным лицам;
      - осуществляет текущее  делопроизводство,  отвечает  за  учет  и
сохранность документов Постоянной комиссии;
      - своевременно, не позднее чем за  пять  дней,  извещает  членов
Постоянной  комиссии, а также заявителей, о времени и месте проведения
заседания Постоянной комиссии и работе рабочей комиссии;
      - осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
      3.5. Члены Постоянной комиссии принимают  участие  в  заседаниях
Постоянной  комиссии,  выездах  в  составе  рабочей  комиссии на место
рекультивации.
      3.6. Члены Постоянной комиссии при рассмотрении  вопросов  имеют
равные права и обязанности.
      3.7.  Заседания  Постоянной  комиссии  проводятся   по   решению
председателя    (заместителя)    Постоянной   комиссии   и   считаются
правомочными, если на них присутствует не  менее  двух  третей  членов
Постоянной комиссии.
      3.8.  Членство  в  Постоянной  комиссии  является  персональным.
Персональный  и  численный  состав комиссии утверждается распоряжением
администрации. При голосовании каждый член Постоянной  комиссии  имеет
один голос.
      Решение   Постоянной   комиссии   принимается    на    заседании
большинством голосов ее членов, участвующих в заседании. При равенстве
голосов  решающим  голосом  является  голос  председателя   Постоянной
комиссии.
      3.9.   В   работе   Постоянной   комиссии   принимают    участие
представители   юридических   и   физических   лиц,  сдающие  и  (или)
принимающие  рекультивированные  земли,  а  также  при   необходимости
специалисты  подрядных  и  проектных  организаций,  эксперты  и другие
заинтересованные лица.
      3.10.  Решение  постоянной  комиссии   оформляется   протоколом,
который   подписывается  всеми  ее  членами,  принимавшими  участие  в
заседании.

       4. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель        

      4.1. Приемка рекультивированных земель осуществляется в месячный
срок  после  поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о
завершении работ по рекультивации, к  которому  прилагаются  следующие
материалы:
      а) копии разрешений на проведение работ, связанных с  нарушением
почвенного   покрова,   а   также   документов,  удостоверяющих  право
пользования землей и недрами;
      б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными  границами
рекультивированных участков;
      в) проект  рекультивации,  заключение  по  нему  государственной
экологической экспертизы;
      г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических
и  других  необходимых  обследований  до проведения работ, связанных с
нарушением  почвенного  покрова,  и  после  рекультивации   нарушенных
земель;
      д) схема расположения наблюдательных  скважин  и  других  постов
наблюдения   за   возможной  трансформацией  почвенно-грунтовой  толщи
рекультивированных            участков            (гидрогеологический,
инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
      е) проектная документация (рабочие  чертежи)  на  мелиоративные,
противоэрозионные,      гидротехнические     и     другие     объекты,
лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные
проектом   рекультивации,   или   актов   об  их  приемке  (проведении
испытаний);
      ж)  материалы  проверок  выполнения  работ   по   рекультивации,
осуществленных  контрольно-инспекционными  органами  или специалистами
проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информации
о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
      з)  сведения  о  снятии,   хранении,   использовании,   передаче
плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
      и) отчеты о рекультивации нарушенных  земель  по  форме  N  2-ТП
(рекультивация)   за   весь   период  проведения  работ,  связанных  с
нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
      Перечень   указанных   материалов   уточняется   и   дополняется
Постоянной  комиссией  в  зависимости  от характера нарушения земель и
дальнейшего использования рекультивированных участков.
      4.2. Приемку рекультивированных  участков  с  выездом  на  место
осуществляет  рабочая  комиссия,  которая  утверждается  председателем
(заместителем)  Постоянной  комиссии  в  10-дневный  срок  с   момента
поступления  письменного  заявления от юридических или физических лиц,
сдающих земли.
      4.3. Рабочая комиссия формируется  из  числа  членов  Постоянной
комиссии,    представителей    заинтересованных    государственных   и
муниципальных органов и организаций.
      4.4. В работе рабочей комиссии принимают  участие  представители
юридических   лиц   или   граждане,   сдающие   и   (или)  принимающие
рекультивированные  земли,  а  также  при  необходимости   специалисты
подрядных  и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные
лица.
      4.5. Лица, включенные в состав рабочей  комиссии,  информируются
через  соответствующие  средства  связи (телеграммой, телефонограммой,
факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее  чем  за  5
дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
      4.6. В случае неявки  представителей  сторон,  сдающих  и  (или)
принимающих  рекультивированные  земли,  при  наличии  сведений  о  их
своевременном извещении и  отсутствии  ходатайства  о  переносе  срока
выезда   рабочей   комиссии   на   место  приемка  земель  может  быть
осуществлена в их отсутствие.
      4.7. При приемке рекультивированных земельных  участков  рабочая
комиссия проверяет:
      а)  соответствие   выполненных   работ   утвержденному   проекту
рекультивации;
      б) качество планировочных работ;
      в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
      г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы,  а
также условия его хранения;
      д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических,
санитарно-гигиенических,  строительных и других нормативов, стандартов
и  правил  в  зависимости  от  вида  нарушения  почвенного  покрова  и
дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
      е)  качество  выполненных  мелиоративных,  противоэрозионных   и
других  мероприятий,  определенных  проектом или условиями (договором)
рекультивации земель;
      ж) наличие на рекультивированном участке строительных  и  других
отходов;
      з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных
земель,  если  их  создание  было  определено  проектом  или условиями
рекультивации нарушенных земель.
      4.8.   Приемка   земель   производится   в   бесснежный   период
(весенний-летний-осенний),  когда  можно  определить  состояние почв и
растительного покрова.
      4.9. Объект считается принятым после  утверждения  председателем
(заместителем)      Постоянной     комиссии     акта     приемки-сдачи
рекультивированных земель по форме, утвержденной настоящим Положением.
      4.10. В случае неисполнения  лицом,  сдающим  рекультивированные
земли,  требований  проекта  рекультивации  нарушенных земель, а также
непредставления в  Постоянную  комиссию  документов,  перечисленных  в
пункте   4.1,   Постоянная   комиссия   вправе   отказать   в  приемке
рекультивируемых земель и обратиться в государственные,  муниципальные
и  иные  органы  для  привлечения виновных лиц к установленной законом
ответственности.



      Приложение
      к Положению о постоянной комиссии
      по вопросам рекультивации земель
      на территории МОГО "Ухта"
                                                                      
                                                                      
                                                 УТВЕРЖДАЮ:
                                      Председатель постоянной комиссии
                                      по вопросам рекультивации земель
                                         на территории МОГО "Ухта"
                                                                      
                                             _________________________
                                                        (фамилия И.О.)
                                             _________________________
                                                             (подпись)
                                             "___" ___________ 20 __г.
                                                                      
                                                                      
                                 АКТ                                  
              ПРИЕМКИ-ПЕРЕДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ              
                                                                      
    "___" ___________ 20__ г. _____________________________________                 
                              (место составления: населенный пункт,              
                                    землепользование и т.д.)                     
Рабочая комиссия в составе:
Председателя _________________________________________________________
                     (фамилия И.О., должность и место работы)             
Членов комиссии: _____________________________________________________
                 (фамилия И.О., должность и место работы)             
                 _____________________________________________________
                 _____________________________________________________
                 _____________________________________________________

в    присутствии   (представители   юридического   лица   (гражданин),
сдающего  (и  принимающего)  земли,  подрядных организаций, проводящих
рекультивацию нарушенных земель,  специалисты  проектных  организаций,
эксперты и др.):
                 _____________________________________________________
                 (фамилия И.О. должность и место работы (жительства),
                             в качестве кого участвует)                            
                 _____________________________________________________
                 _____________________________________________________
                 _____________________________________________________

     1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
______________________________________________________________________
              (перечислить и указать, когда и кем составлены,         
______________________________________________________________________
                            утверждены, выданы)    
                   
     2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения
______________________________________________________________________
          (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)     
    
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
______________________________________________________________________
         (площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного    
______________________________________________________________________
                      плодородного слоя почвы и др.)                  

     3. Установила, что в период с ___________20__ г. по_______20__ г.
выполнены следующие работы: __________________________________________
                                (виды, объем и стоимость работ:                 
______________________________________________________________________
 планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение                               
______________________________________________________________________
      плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород     
______________________________________________________________________
           с указанием площади и его толщины, лесопосадки и др.)      
Все  работы  выполнены  в  соответствии  с  утвержденными   проектными
материалами
______________________________________________________________________
             (в случае отступления указать, по каким причинам,        
______________________________________________________________________
           с кем и когда согласовывались допущенные отступления)      
и рекультивированный участок, площадью________га пригоден (не пригоден
с указанием причин) для использования ________________________________
                              (в сельском хозяйстве - по видам угодий,             
______________________________________________________________________
        условиям рельефа, возможностям механизированной обработки,    
______________________________________________________________________
         пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур    
______________________________________________________________________
            и указанием периода восстановления плодородия почв;       
______________________________________________________________________
           лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений;      
______________________________________________________________________
       комплексного использования и др.; под строительство - жилое,   
______________________________________________________________________
        производственное и др.; для рекреационных, природоохранных,   
______________________________________________________________________
                     санитарно-оздоровительных целей)                 
     4. Рабочая комиссия решила:
а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью 
_____ га
с последующей передачей их ___________________________________________
                                (наименование юридического лица,                 
______________________________________________________________________
                         фамилия, И.О. гражданина)                    
в ____________________________________________________________________
                       (собственность, аренда и др.)                  
для дальнейшего использования под ____________________________________ 
                                         (целевое назначение)                       
______________________________________________________________________
б) перенести  приемку   рекультивированных   земель   (полностью   или
частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их
устранению;
в) перенести  сроки   восстановления   плодородия   почв   или  внести
предложение  об  изменении целевого назначения земель, предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).


     Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен  в  трех
экземплярах, и после утверждения:
     1-й экз. остается на хранении в постоянной комиссии;
     2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу,  которое
сдавало рекультивированный участок;
     3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому
передается рекультивированный участок.


     Члены рабочей комиссии: _____________   _______________________
                               (подпись)          (Фамилия И.О.)
                             _____________   _______________________
                             _____________   _______________________
                             _____________   _______________________
                             _____________   _______________________
                             _____________   _______________________
                             _____________   _______________________
                             _____________   _______________________