Постановление Правительства Республики Коми от 30.09.2011 № 438

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      от 30 сентября 2011 г. N 438
      г. Сыктывкар

                                   Утратило силу с 1 января 2014 года
                                      - Постановление Правительства
                                             Республики Коми
                                          от 30.01.2014 г. N 33

           О долгосрочной республиканской целевой программе           
          "Повышение технической оснащенности подразделений           
            добровольной пожарной охраны (2012-2014 годы)"            


      Правительство Республики Коми

      постановляет:

      1.  Утвердить  долгосрочную  республиканскую  целевую  программу
"Повышение   технической   оснащенности   подразделений   добровольной
пожарной  охраны  (2012-2014  годы)"  (далее  -  Программа)   согласно
приложению.
      2.  Министерству  финансов  Республики  Коми  при   формировании
республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый
год предусматривать средства на реализацию Программы.
      3. Рекомендовать органам местного  самоуправления  в  Республике
Коми  при  разработке программ по обеспечению пожарной безопасности на
соответствующей территории предусматривать мероприятия о  включении  в
планы,  схемы  и  программы  развития территорий поселений и городских
округов строительства и ремонта наружных  источников  противопожарного
водоснабжения.
      4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Глава
Республики Коми          В. Гайзер



      УТВЕРЖДЕНА
      постановлением Правительства Республики Коми
      от 30 сентября 2011 г. N 438
      (приложение)


            Долгосрочная республиканская целевая программа            
          "Повышение технической оснащенности подразделений           
            добровольной пожарной охраны (2012-2014 годы)"            


                               ПАСПОРТ                                
            долгосрочной республиканской целевой программы            
          "Повышение технической оснащенности подразделений           
            добровольной пожарной охраны (2012-2014 годы)"            
                                                                      
Наименование           долгосрочная  республиканская   целевая   про-
Программы              грамма  "Повышение  технической   оснащенности
                       подразделений  добровольной  пожарной   охраны
                       (2012-2014 годы)" (далее - Программа)

Основание для разра-   распоряжение Правительства Республики Коми от
ботки Программы        27 сентября 2011 г. N 388-р

Заказчик Программы     Комитет по  обеспечению  мероприятий  граждан-
                       ской защиты Республики Коми

Разработчик     Про-   Комитет по  обеспечению  мероприятий  граждан-
граммы                 ской защиты Республики Коми

Исполнители     Про-   Комитет по  обеспечению  мероприятий  граждан-
граммы                 ской защиты Республики Коми

Цель Программы         повышение технической  оснащенности  подразде-
                       лений добровольной пожарной охраны  в  Респуб-
                       лике Коми

Задачи Программы       обеспечение  подразделений  добровольной   по-
                       жарной охраны  в  Республике  Коми  мобильными
                       средствами пожаротушения;
                       содействие органам местного самоуправления по-
                       селений и городских округов в Республике  Коми
                       в создании условий для организации  доброволь-
                       ной пожарной охраны

Сроки     реализации   2012-2014 годы
Программы

Объемы  и  источники   на реализацию Программы  потребуется  за  счет
финансирования         республиканского бюджета  Республики  Коми  30
Программы              000 тыс. рублей, в том числе по годам:
                       2012 год - 10 000 тыс. рублей;
                       2013 год - 10 000 тыс. рублей;
                       2014 год - 10 000 тыс. рублей

Целевые   индикаторы   количество  приобретенных  пожарных   автоцис-
(показатели)           терн (единиц в год);
Программы              количество  приобретенных  пожарных   мотопомп
                       (единиц в год);
                       количество подразделений  добровольных  пожар-
                       ных  формирований,   имеющих   на   вооружении
                       пожарные автоцистерны  или  пожарные  мотопом-
                       пы (единиц, нарастающим итогом).                                                                      
                                                                      
        Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой         
      направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование       
         необходимости ее решения программно-целевым методом          
                                                                      
      Одной из основных целей Стратегии социального  и  экономического
развития   Республики   Коми   на  период  до  2020  года,  одобренной
постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45,
является обеспечение безопасности условий жизни населения.
      Обеспечение  необходимого   уровня   пожарной   безопасности   и
минимизация   потерь   вследствие  пожаров  является  важным  фактором
устойчивого социально-экономического развития Республики Коми.
      В республике в 2010 году произошло 1426  пожаров,  в  результате
которых  погибло  108 человек, травмировано 164 человека, материальный
ущерб составил свыше 226 млн. рублей. На пожарах спасен  471  человек,
эвакуировано  4497  человек.  Спасено  материальных ценностей на сумму
437,6 млн. рублей.
      В 2010 году по сравнению с  2009  годом  увеличилось  количество
пожаров  в  сельской  местности  –  на  2,5  процента, гибель детей на
пожарах – на 500 процентов, материальный ущерб от пожаров –  на  358,2
процента,  при  этом  спасено  материальных ценностей на 59,1 процента
меньше.
      В январе 2011  года  в  республике  произошло  130  пожаров,  на
которых  погибло  15  человек,  что  на  87,5  процента  больше, чем в
аналогичный период прошлого года,  травмировано  19  человек  (+  46,2
процента).
      В настоящее время в Республике Коми существует 206  добровольных
пожарных  формирований (далее - ДПФ), из которых 41 формирование (19,9
процента) имеют на вооружении пожарные автоцистерны, 83  подразделения
ДПФ  (40,1  процента)  имеют  пожарные мотопомпы и 82 формирования (40
процентов) вообще не имеют никакой водоподающей техники.  Кроме  того,
80  процентов  пожарной  техники  выработали  свой  ресурс  и  требуют
обновления.
      В соответствии с требованиями Федерального  закона  "Технический
регламент   о   требованиях   пожарной  безопасности"  время  прибытия
подразделений к месту  пожара  в  сельских  поселениях  составляет  20
минут, в городских поселениях и городских округах - 10 минут.
      В Республике Коми  -  761  населенный  пункт.  В  районе  выезда
подразделений  Государственной  противопожарной  службы  (далее - ГПС)
находятся  340  населенных  пунктов,  ведомственной   и   добровольной
пожарной охраны – 61 населенный пункт. 320 населенных пунктов остаются
вне  районов  выезда  подразделений  ГПС.   Обеспечение   безопасности
населенных  пунктов  возможно  путем  строительства пожарных водоемов,
приобретения пожарных  автоцистерн  и  мотопомп,  содействия  созданию
условий для организации добровольной пожарной охраны.
      Применение  программно-целевого   метода   позволит   обеспечить
комплексное решение указанной проблемы.
                                                                      
                  Раздел 2. Цель и задачи Программы                   

      Целью  Программы  является  повышение  технической  оснащенности
подразделений добровольной пожарной охраны в Республике Коми.
      Задачи Программы:
      1) обеспечение  подразделений  добровольной  пожарной  охраны  в
Республике Коми мобильными средствами пожаротушения;
      2)  содействие  органам  местного  самоуправления  поселений   и
городских округов в Республике Коми в создании условий для организации
добровольной пожарной охраны.

                 Раздел 3. Сроки реализации Программы                 

      Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

              Раздел 4. Система программных мероприятий               
                                                             Таблица 1
                                                                      
-----------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименова-   | Сроки  | Источ-  |     Объем финансирования,      |    Исполнитель    |
| п/п |   ние про-    | испол- | ник фи- |           тыс. руб.            |  (бюджетополуча-  |
|     |   граммных    | нения  |  нанси  |                                | тель) программных |
|     |  мероприятий  |  про-  | рования |--------------------------------|    мероприятий    |
|     |               | грамм- |         | всего  | в том числе по годам  |                   |
|     |               |  ных   |         |        |                       |                   |
|     |               | меро-  |         |        |-----------------------|                   |
|     |               |  при-  |         |        | 2012  | 2013  | 2014  |                   |
|     |               |  ятий  |         |        |       |       |       |                   |
|     |               | (год)  |         |        |       |       |       |                   |
|-----+---------------+--------+---------+--------+-------+-------+-------+-------------------|
|  1  |       2       |   3    |    4    |   5    |   6   |   7   |   8   |         9         |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Обеспечение подразделений добровольной пожарной  охраны  в  Республике  Коми  мобиль- |
|     | ными средствами пожаротушения                                                         |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Размещение    | 2012-  | -       |   -    |   -   |   -   |   -   | Комитет по  обес- |
|     | заказов    на | 2014   |         |        |       |       |       | печению мероприя- |
|     | поставку  по- |        |         |        |       |       |       | тий   гражданской |
|     | жарных  авто- |        |         |        |       |       |       | защиты            |
|     | цистерн     и |        |         |        |       |       |       | Республики Коми   |
|     | пожарных      |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | мотопомп      |        |         |        |       |       |       |                   |
|-----+---------------+--------+---------+--------+-------+-------+-------+-------------------|
| 1.2 | Приобрете-    | 2012-  | респуб- | 19 000 | 4 000 | 7 000 | 8 000 | Комитет по  обес- |
|     | ние    пожар- | 2014   | ликан-  |        |       |       |       | печению     меро- |
|     | ных  автоцис- |        | ский    |        |       |       |       | приятий  граждан- |
|     | терн          |        | бюджет  |        |       |       |       | ской защиты  Рес- |
|     |               |        | Респуб- |        |       |       |       | публики Коми      |
|     |               |        | лики    |        |       |       |       |                   |
|     |               |        | Коми    |        |       |       |       |                   |
|-----+---------------+--------+---------+--------+-------+-------+-------+-------------------|
| 1.3 | Приобрете-    | 2012-  | респуб- | 11 000 | 6 000 | 3 000 | 2 000 | Комитет по  обес- |
|     | ние    пожар- | 2014   | ликан-  |        |       |       |       | печению     меро- |
|     | ных     мото- |        | ский    |        |       |       |       | приятий  граждан- |
|     | помп  с  ком- |        | бюджет  |        |       |       |       | ской защиты  Рес- |
|     | плектом   по- |        | Респуб- |        |       |       |       | публики Коми      |
|     | жарно-техни-  |        | лики    |        |       |       |       |                   |
|     | ческого  воо- |        | Коми    |        |       |       |       |                   |
|     | ружения       |        |         |        |       |       |       |                   |
|-----+---------------+--------+---------+--------+-------+-------+-------+-------------------|
| 1.4 | Организация   | 2012-  | -       |   -    |   -   |   -   |   -   | Комитет по  обес- |
|     | в  порядке  и | 2014   |         |        |       |       |       | печению     меро- |
|     | на  условиях, |        |         |        |       |       |       | приятий  граждан- |
|     | определяе-    |        |         |        |       |       |       | ской защиты  Рес- |
|     | мых    Прави- |        |         |        |       |       |       | публики Коми      |
|     | тельством     |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | Республики    |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | Коми,  отбора |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | подразделе-   |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | ний    добро- |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | вольной   по- |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | жарной  охра- |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | ны в  Респуб- |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | лике     Коми |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | для  передачи |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | им в установ- |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | ленном    по- |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | рядке     мо- |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | бильных       |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | средств   по- |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | жаротушения   |        |         |        |       |       |       |                   |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.  | Содействие органам местного самоуправления поселений, городских округов  в  Республи- |
|     | ке Коми в создании условий для организации добровольной пожарной охраны               |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Оказание ор-  | 2012-  | -       |   -    |   -   |   -   |       | Комитет по  обес- |
|     | ганам мест-   | 2014   |         |        |       |       |       | печению     меро- |
|     | ного само-    |        |         |        |       |       |       | приятий  граждан- |
|     | управления    |        |         |        |       |       |       | ской защиты  Рес- |
|     | методической  |        |         |        |       |       |       | публики Коми      |
|     | и консульта-  |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | тивной по-    |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | мощи в соз-   |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | дании усло-   |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | вий для орга- |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | низации доб-  |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | ровольной     |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | пожарной ох-  |        |         |        |       |       |       |                   |
|     | раны.         |        |         |        |       |       |       |                   |
-----------------------------------------------------------------------------------------------                                                                      
                                                                      
              Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы               

      Общий   объем   финансирования   Программы   за   счет   средств
республиканского  бюджета Республики Коми в 2012 - 2014 годах составит
30 000 тыс. рублей, в том числе по годам:
      2012 год – 10 000 тыс. рублей;
      2013 год – 10 000 тыс. рублей;
      2014 год – 10 000 тыс. рублей.

         Раздел 6. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической          
                и социальной эффективности Программы.                 
              Целевые индикаторы (показатели) Программы               

      Реализация всего указанного комплекса мер позволит к концу  2014
года достичь следующих основных результатов:
      довести количество добровольных пожарных  формирований,  имеющих
на вооружении мобильные средства пожаротушения, со 124 до 263 единиц;
      снизить количество пострадавших  при  пожарах  людей  и  прямого
материального ущерба от пожаров (ориентировочно в 1,5 раза);
      спасать  во  время  тушения  пожаров  на  30  процентов   больше
материальных ценностей (в год).
      Бюджетная эффективность от реализации Программы будет выражена в
снижении  прямого  ущерба  от  пожаров  на  объектах республиканской и
муниципальной  собственности,   сокращении   бюджетных   расходов   на
восстановление  материальных ценностей, утраченных вследствие пожаров,
сокращении затрат на социальные выплаты пострадавшим от пожаров.
      Экономическая   эффективность   Программы   будет   выражена   в
сокращении материального ущерба, причиненного физическим и юридическим
лицам вследствие пожаров.
      Социальная эффективность Программы будет выражена  в  сокращении
численности травматизма и гибели людей от пожаров.
                                                                      
                Динамика целевых показателей Программы                
                                                                      
                                                             Таблица 2
                                                                      
------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование показателя (ин-  | 2010 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| п/п |           дикатора)            |  (факт)  |          |          |          |
|-----+--------------------------------+----------+----------+----------+----------|
|  1  |               2                |    3     |    4     |    5     |    6     |
|-----+--------------------------------+----------+----------+----------+----------|
| 1.  | Количество  приобретенных  по- |    0     |    4     |    7     |    8     |
|     | жарных автоцистерн  (единиц  в |          |          |          |          |
|     | год)                           |          |          |          |          |
|-----+--------------------------------+----------+----------+----------+----------|
| 2.  | Количество  приобретенных  по- |    28    |   102    |    50    |    33    |
|     | жарных мотопомп (единиц в год) |          |          |          |          |
|-----+--------------------------------+----------+----------+----------+----------|
| 3.  | Количество  добровольных   по- |   124    |   198    |   237    |   263    |
|     | жарных   формирований,   имею- |          |          |          |          |
|     | щих  на  вооружении   пожарные |          |          |          |          |
|     | автоцистерны или пожарные  мо- |          |          |          |          |
|     | топомпы  (единиц,  нарастающим |          |          |          |          |
|     | итогом)                        |          |          |          |          |
------------------------------------------------------------------------------------                                                                      
                                                                      
               Раздел 7. Система управления и контроля                

      Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  Комитет   по
обеспечению  мероприятий  гражданской  защиты Республики Коми, который
является заказчиком Программы.
      Заказчик Программы:
      1) осуществляет ведение мониторинга хода реализации  мероприятий
Программы;
      2) формирует и представляет Министерству экономического развития
Республики   Коми   отчет   о  ходе  реализации  Программы  по  форме,
установленной Министерством экономического развития  Республики  Коми,
по  итогам  первого  квартала,  первого полугодия, девяти месяцев – до
15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года  –
до 15 февраля года, следующего за отчетным;
      3)   при   необходимости   изменений    мероприятий    Программы
представляет  Правительству  Республики  Коми  в установленном порядке
предложения о внесении изменений в Программу.