Постановление Правительства Республики Коми от 08.04.2014 № 144

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      от 08 апреля 2014 г. N 144
      г. Сыктывкар


         Об утверждении Порядка осуществления ведомственного          
               контроля в сфере закупок для обеспечения               
                 государственных нужд Республики Коми                 


      В соответствии со статьей 100 Федерального закона "О контрактной
системе   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных и муниципальных нужд" Правительство Республики Коми

      постановляет:

      1.  Утвердить Порядок осуществления  ведомственного  контроля  в
сфере  закупок  для  обеспечения  государственных нужд Республики Коми
согласно приложению (далее – Порядок).
      2. Органам исполнительной власти Республики Коми в месячный срок
со   дня   вступления   в   силу  настоящего  постановления  утвердить
регламенты проведения ведомственного  контроля  в  сфере  закупок  для
обеспечения государственных нужд Республики Коми.
      3. Настоящее постановление вступает в силу по  истечении  десяти
дней  после  его официального опубликования, за исключением подпунктов
"б", "в", "д", "е" пункта 3  Порядка  и  пункта  5  Порядка  (в  части
требования к наличию высшего образования).
      Подпункт "в" пункта 3 Порядка вступает в  силу  с  1  июля  2014
года,  подпункты  "б",  "д",  "е" пункта 3 Порядка вступают в силу с 1
января 2016 года, пункт  5  Порядка  (в  части  требования  к  наличию
высшего образования)  вступает в силу с 1 января 2017 года.


Временно исполняющий обязанности Главы
Республики Коми          В. Гайзер



      УТВЕРЖДЕН
      постановлением Правительства Республики Коми
      от 8 апреля 2014 г. N 144
      (приложение)


                               ПОРЯДОК                                
        осуществления ведомственного контроля в сфере закупок         
         для обеспечения государственных нужд Республики Коми         

      1.   Настоящий   Порядок   регулирует   осуществление   органами
исполнительной  власти  Республики Коми (далее - органы ведомственного
контроля) ведомственного контроля  в  сфере  закупок  товаров,  работ,
услуг  для  обеспечения  государственных нужд Республики Коми (далее -
ведомственный  контроль)  за  соблюдением   законодательных   и   иных
нормативных  правовых  актов  о  контрактной  системе  в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд  (далее  -  законодательство  Российской  Федерации о контрактной
системе в сфере закупок) в отношении  подведомственных  им  заказчиков
(далее  -  заказчик) в соответствии со статьей 100 Федерального закона
"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный
закон).
      2.  Предметом  ведомственного   контроля   является   соблюдение
заказчиками,  в  том  числе  их  контрактными  службами,  контрактными
управляющими, комиссиями  по  осуществлению  закупок,  уполномоченными
органами  и  уполномоченными учреждениями, законодательства Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
      3.   При   осуществлении    ведомственного    контроля    органы
ведомственного     контроля     осуществляют    проверку    соблюдения
законодательства Российской Федерации о контрактной  системе  в  сфере
закупок, в том числе:
      а)   соблюдения   ограничений    и    запретов,    установленных
законодательством  Российской  Федерации о контрактной системе в сфере
закупок;
      б) соблюдения требований к обоснованию закупок и  обоснованности
закупок;
      в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
      г)   правильности   определения    и    обоснования    начальной
(максимальной)   цены   контракта,   цены  контракта,  заключаемого  с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
      д) соответствия информации об  объеме  финансового  обеспечения,
включенной   в   планы   закупок,  информации  об  объеме  финансового
обеспечения для осуществления закупок, утвержденном  и  доведенном  до
сведения заказчика;
      е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок  и
об  объеме  финансового  обеспечения для осуществления данных закупок,
содержащейся:
      в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
      в    протоколах    определения     поставщиков     (подрядчиков,
исполни-телей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
      в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок,
с   которыми  заключаются  контракты,  -  информации,  содержащейся  в
протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
      в  реестре  контрактов,  заключенных  заказчиками,  -   условиям
контрактов;
      ж)      предоставления      учреждениям      и      предприятиям
уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в
отношении предлагаемой ими цены контракта;
      з)  соблюдения  требований,  касающихся   участия   в   закупках
субъектов   малого   предпринимательства,   социально  ориентированных
некоммерческих организаций;
      и) соблюдения требований по определению поставщика  (подрядчика,
исполнителя);
      к) обоснованности в документально оформленном согласно статье 93
Федерального   закона   отчете  невозможности  или  нецелесообразности
использования  иных  способов  определения   поставщика   (подрядчика,
исполнителя),  а  также  цены  контракта  и  иных существенных условий
контракта в случае осуществления закупки  у  единственного  поставщика
(подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
      л) применения заказчиком мер ответственности и  совершения  иных
действий  в  случае  нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
условий контракта;
      м) соответствия поставленного  товара,  выполненной  работы  (ее
результата) или оказанной услуги условиям контракта;
      н)  своевременности,  полноты  и   достоверности   отражения   в
документах   учета   поставленного   товара,  выполненной  работы  (ее
результата) или оказанной услуги;
      о) соответствия использования поставленного товара,  выполненной
работы  (ее  результата)  или  оказанной  услуги  целям  осуществления
закупки.
      4.  Ведомственный  контроль  осуществляется  в  соответствии   с
регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля.
      5. Органом  ведомственного  контроля  определяется  состав  лиц,
уполномоченных   на  осуществление  ведомственного  контроля,  которые
должны иметь высшее образование  или  дополнительное  профессиональное
образование в сфере закупок (далее – должностные лица).
      6.  Ведомственный  контроль  осуществляется   путем   проведения
выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.
      7.  Выездные  или   документарные   мероприятия   ведомственного
контроля  проводятся по поручению, приказу (распоряжению) руководителя
органа  ведомственного  контроля  или  иного   лица,   уполномоченного
руководителем органа ведомственного контроля.
      8.  Орган  ведомственного  контроля   уведомляет   заказчика   о
проведении   мероприятия  ведомственного  контроля  путем  направления
уведомления о проведении такого мероприятия (далее -  уведомление)  не
позднее   чем   за   3  рабочих  дня  до  даты  проведения  указанного
мероприятия.
      9. Уведомление должно содержать следующую информацию:
      а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
      б)  предмет  мероприятия  ведомственного  контроля  (проверяемые
вопросы),   в   том  числе  период  времени,  за  который  проверяется
деятельность заказчика;
      в)  вид  мероприятия  ведомственного  контроля   (выездное   или
документарное);
      г)  дату  начала  и  дату   окончания   проведения   мероприятия
ведомственного контроля;
      д) перечень должностных лиц;
      е) запрос о предоставлении документов, информации,  материальных
средств,  необходимых  для  осуществления  мероприятия  ведомственного
контроля;
      ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения
выездного   мероприятия   ведомственного   контроля,  в  том  числе  о
предоставлении помещения для работы, средств связи и иных  необходимых
средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
      10. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может
составлять  более  чем  15  календарных  дней. По решению руководителя
органа ведомственного контроля или лица, его замещающего, указанный  в
настоящем  пункте  срок однократно продлевается, но не более чем на 15
календарных дней, о чем письменно уведомляется заказчик  в  течение  1
рабочего дня со дня принятия указанного решения.
      11.   При   проведении   мероприятия   ведомственного   контроля
должностные лица имеют право:
      а) в случае осуществления выездного  мероприятия  ведомственного
контроля  -  на  беспрепятственный  доступ на территорию, в помещения,
здания заказчика (в необходимых случаях - на фотосъемку,  видеозапись,
копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и
уведомления с учетом требований законодательства Российской  Федерации
о защите государственной тайны;
      б)  на  истребование  необходимых  для  проведения   мероприятия
ведомственного     контроля    документов    с    учетом    требований
законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
      в) на получение необходимых объяснений  в  письменной  форме,  в
форме   электронного  документа  и  (или)  устной  форме  по  вопросам
проводимого мероприятия ведомственного контроля.
      12.  По  результатам   проведения   мероприятия   ведомственного
контроля   в  срок  не  позднее  10  рабочих  дней  со  дня  окончания
мероприятия   составляется   акт   проверки,   который   подписывается
должностным    лицом,    ответственным   за   проведение   мероприятия
ведомственного контроля, и  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  его
подписания  представляется руководителю органа ведомственного контроля
или иному уполномоченному руководителем ведомственного контроля лицу.
      При   выявлении    нарушений    по    результатам    мероприятия
ведомственного  контроля  должностными лицами в порядке, установленном
регламентом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка,  разрабатывается
и   утверждается   план   устранения   выявленных  нарушений,  который
направляется заказчику в срок не позднее 5 рабочих  дней  с  даты  его
утверждения для организации его выполнения.
      13. В  случае  выявления  по  результатам  мероприятия  действий
(бездействия),  содержащих  признаки административного правонарушения,
материалы мероприятия  подлежат  направлению  в  орган  исполнительной
власти  Республики  Коми,  уполномоченный  на осуществление контроля в
сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и
муниципальных  нужд,  а  в  случае  выявления  действий (бездействия),
содержащих   признаки   состава   уголовного   преступления,    -    в
правоохранительные  органы  в  срок  не позднее 10 рабочих дней с даты
подписания акта проверки.
      14.  Материалы   по   результатам   мероприятий   ведомственного
контроля,  в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный
в пункте 12 настоящего Порядка, а также иные документы  и  информация,
полученные    (разработанные)    в    ходе    проведения   мероприятий
ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного  контроля  не
менее 3 лет.