Указ Главы Республики Коми от 27.12.2013 № 156

О порядке организации и проведения опросов

по оценке населением эффективности деятельности

руководителей органов местного самоуправления

(глав муниципальных образований, местных администраций,

председателей представительных органов муниципальных

образований), унитарных предприятий и учреждений,

действующих на региональном и муниципальном уровнях,

акционерных обществ, контрольный пакет акций которых

находится в собственности Республики Коми или в

муниципальной собственности муниципальных образований,

расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих

оказание услуг населению муниципальных образований,

расположенных в границах Республики Коми, с использованием

информационно-телекоммуникационных сетей и

информационных технологий

_____________________________________

(В редакции Указа Главы Республики Коми от 15.05.2014 г. № 47;

от 14.01.2015 г. № 6; от 12.05.2015 г. № 53;

от 09.06.2016 г. № 82; от 13.06.2017 г. № 53)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» постановляю:

1. Утвердить Порядок организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления  (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Республики Коми и официальных сайтах муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласно приложению № 1.

2. Создать экспертную комиссию по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, проведенной посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Республики Коми и официальных сайтах муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и утвердить ее состав по должностям согласно приложению № 2. (В редакции Указа Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

3. Утвердить Порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, проведенной посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Республики Коми и официальных сайтах муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласно приложению № 3.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми. (В редакции Указа Главы Республики Коми от 14.01.2015 г. № 6; от 09.06.2016 г. № 82)

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Коми

В. Гайзер

г.Сыктывкар

27 декабря 2013 г.

№ 156

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы Республики Коми

от 27 декабря 2013 г. № 156

(приложение № 1)

ПОРЯДОК

организации и проведения опросов по оценке населением эффективности

деятельности руководителей органов местного самоуправления

(глав муниципальных образований, местных администраций,

председателей представительных органов муниципальных образований),

унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и

муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций

которых находится в собственности Республики Коми или в

муниципальной собственности муниципальных образований,

расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг

населению муниципальных образований, расположенных в границах

Республики Коми, с использованием информационно-телекоммуникационных

сетей и информационных технологий на официальном сайте

Республики Коми и официальных сайтах муниципальных образований,

расположенных в границах Республики Коми, в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет»

(В редакции Указа Главы Республики Коми от 12.05.2015 г. № 53;

от 09.06.2016 г. № 82; от 13.06.2017 г. № 53)

1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется  организация и проведение опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Республики Коми и официальных сайтах муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - опросы с применением IT-технологий).

2. Целью проведения опросов с применением IT-технологий является получение результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, по следующим критериям (далее – руководители органов местного самоуправления и руководители организаций): (В редакции Указа Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

1) удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

2) удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

3) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных).

2¹. Пороговым значением по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, для признания их деятельности удовлетворительной является значение показателя уровня удовлетворенности населения эффективностью деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций за отчетный год не менее 30 процентов от числа опрошенных. (Дополнен - Указ Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

3. Организационное, информационное и техническое обеспечение проведения опросов с применением IT-технологий осуществляет Администрация Главы Республики Коми (далее – Администрация). (В редакции Указа Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

4. Порядок организационного, информационного и технического обеспечения проведения опросов с применением IT-технологий утверждается Администрацией и размещается в установленном порядке на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. (В редакции Указа Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

5. Опросы с применением IT-технологий на территории Республики Коми проводятся через официальный сайт Республики Коми и официальные сайты муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по форме оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми (далее - форма оценки), утверждаемой Администрацией, в соответствии с критериями оценки, установленными в пункте 2 настоящего Порядка. (В редакции Указа Главы Республики Коми от 12.05.2015 г. № 53; от 13.06.2017 г. № 53)

6. Опросы с применением IT-технологий проводятся в течение всего отчетного (календарного) года (с 1 января по 31 декабря включительно). (В редакции Указа Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

7. Возможность принять участие в опросах с применением IT-технологий обеспечивается при посещении официального сайта Республики Коми и официальных сайтов муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» путем заполнения формы оценки.

8. При проведении опросов с применением IT-технологий в целях получения достоверной информации осуществляется идентификация респондентов. (Дополнен - Указ Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

9. Администрация:

1) до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (3, 6 и 9 месяцев отчетного года):

а) подводит промежуточные итоги проведенных опросов с применением IT-технологий за 3, 6 и 9 месяцев отчетного года (далее – промежуточные итоги);

б) готовит информацию о промежуточных итогах с детализацией по муниципальным образованиям, расположенным в границах Республики Коми;

в) размещает промежуточные итоги с детализацией по муниципальным образованиям, расположенным в границах Республики Коми, на официальном сайте Республики Коми и в региональном сегменте государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее – ГАС «Управление») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) до 1 февраля года, следующего за отчетным:

а) подводит годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий за отчетный год (далее – годовые итоги);

б) готовит информацию о годовых итогах с детализацией по муниципальным образованиям, расположенным в границах Республики Коми;

в) готовит аналитическую записку о годовых итогах и направляет ее с приложением сводных результатов опросов с применением IT-технологий на рассмотрение экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, проведенной посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Республики Коми и официальных сайтах муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

г) размещает годовые итоги с детализацией по муниципальным образованиям, расположенным в границах Республики Коми, на официальном сайте Республики Коми и в ГАС «Управление» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(Пункт в редакции Указа Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

10. Органы исполнительной власти Республики Коми размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» баннеры (графические изображения или краткую информацию о проводимом опросе с применением IT-технологий), представляющие собой ссылки на сайт или страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где проводится опрос с применением IT-технологий. (В редакции Указа Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

11. Органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми рекомендуется размещать на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

а) баннеры (графические изображения или краткую информацию о проводимом опросе с применением IT-технологий), представляющие собой ссылки на сайт или страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где проводится опрос с применением IT-технологий;

б) годовые итоги до 1 февраля года, следующего за отчетным.

(Пункт в редакции Указа Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

12. Финансирование расходов на проведение опроса осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год.

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы Республики Коми

от 27 декабря 2013 г. № 156

(приложение № 2)

СОСТАВ

экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки

населением эффективности деятельности руководителей органов местного

самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций,

председателей представительных органов муниципальных образований),

унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и

муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций

которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной

собственности муниципальных образований, расположенных в границах

Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению

муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми,

проведенной посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на

официальном сайте Республики Коми и официальных сайтах муниципальных

образований, расположенных в границах Республики Коми, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по должностям

(В редакции Указа Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

1. Руководитель Администрации Главы Республики Коми (председатель экспертной Комиссии).

2. Заместитель Руководителя Администрации – начальник Управления государственной гражданской службы Администрации Главы Республики Коми (заместитель председателя экспертной Комиссии).

3. Начальник отдела развития государственного управления Управления государственной гражданской службы Администрации Главы Республики Коми (секретарь экспертной Комиссии).

4. Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми.

5. Заместитель Председателя Правительства Республики Коми – министр образования, науки и молодежной политики Республики Коми.

6. Заместитель Председателя Правительства Республики Коми – министр промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми.

7. Заместитель Председателя Правительства Республики Коми – министр сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми.

8. Заместитель Председателя Правительства Республики Коми – министр строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми.

9. Начальник Управления по развитию территорий Администрации Главы Республики Коми.

10. Председатель Общественной палаты Республики Коми (по согласованию).

(Приложение в редакции Указа Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы Республики Коми

от 27 декабря 2013 г. № 156

(приложение № 3)

ПОРЯДОК

работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу

результатов оценки населением эффективности деятельности

руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных

образований, местных администраций, председателей представительных

органов муниципальных образований), унитарных предприятий и

учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях,

акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в

собственности Республики Коми или в муниципальной собственности

муниципальных образований, расположенных в границах Республики

Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных

образований, расположенных в границах Республики Коми, проведенной

посредством опросов с использованием информационно-

телекоммуникационных сетей и информационных технологий на

официальном сайте Республики Коми и официальных сайтах

муниципальных образований, расположенных в границах Республики

Коми, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

(В редакции Указа Главы Республики Коми от 14.01.2015 г. № 6;

от 12.05.2015 г. № 53; от 13.06.2017 г. № 53)

I. Общие положения

1. Экспертная комиссия по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, проведенной посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Республики Коми и официальных сайтах муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», (далее – Комиссия) является коллегиальным органом.

2. Комиссия создается в целях:

1) рассмотрения и анализа результатов опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Республики Коми и официальных сайтах муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - опросы с применением IT-технологий);

2) разработки рекомендаций по:

повышению качества управления и результативности деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций, оценка деятельности которых осуществлялась при проведении опроса с применением  IT-технологий;

решению выявленных в ходе анализа проблем.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, настоящим Порядком.

4. Комиссия действует на постоянной основе. Члены Комиссии работают на общественных началах. Участие членов Комиссии в ее заседаниях является персональным.

II. Права Комиссии

5. Комиссия имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций необходимые материалы по вопросам, касающимся проведения опросов с применением IT-технологий;

б) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам, касающимся проведения опросов с применением IT-технологий;

в) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений; (В редакции Указа Главы Республики Коми от 14.01.2015 г. № 6)

г) проводить дополнительные исследования результативности управления муниципальным образованием или организацией в случаях и в порядке, установленных Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 (далее – Правила оценки);

д) давать рекомендации и предложения  по итогам рассмотрения и анализа результатов опросов с применением IT-технологий, а также в случаях и в порядке, установленных Правилами оценки;

е) участвовать в установленном порядке в рассмотрении и разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

III. Принятие решений Комиссии

6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа участвующих в заседании членов Комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии, а в его отсутствие - председательствующему заместителю председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов ее заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. (В редакции Указа Главы Республики Коми от 12.05.2015 г. № 53)

Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

6¹. Решения Комиссии, а также иная информация представляются Администрацией Главы Республики Коми (далее – Администрация) в Министерство экономического развития Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных Правилами оценки. (Дополнен - Указ Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)

IV. Обеспечение деятельности Комиссии

7. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемым Администрацией. (В редакции Указа Главы Республики Коми от 13.06.2017 г. № 53)