Постановление Государственного Совета Республики Коми от 19.09.2014 № V-8/47

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         О законодательной инициативе Государственного Совета         
       Республики Коми по внесению проекта федерального закона        
       "О внесении изменения в статью 26.11 Федерального закона       
           "Об общих принципах организации законодательных            
             (представительных) и исполнительных органов              
                   государственной власти субъектов                   
                        Российской Федерации"                         


      В соответствии со статьей 104 Конституции Российской  Федерации,
статьями  103  и  104  Регламента  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации Государственный Совет Республики Коми

      постановляет:

      1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 26.11  Федерального  закона  "Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" (далее - проект федерального закона) (прилагается).
      2.  Направить  настоящее  Постановление  и  проект  федерального
закона  в  Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
члену Совета Федерации Федерального Собрания  Российской  Федерации  -
представителю    от    Республики    Коми   В.А.Торлопову,   депутатам
Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от
Республики    Коми    А.А.Андрееву,   О.Н.Епифановой,   Т.Г.Кузьминых,
В.А.Поневежскому.
      3. Просить депутатов Государственной Думы Федерального  Собрания
Российской   Федерации   А.А.Андреева,  О.Н.Епифанову,  Т.Г.Кузьминых,
В.А.Поневежского  поддержать   на   заседании   Государственной   Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  данную  законодательную
инициативу Государственного Совета Республики Коми.
      4. Назначить официальным представителем Государственного  Совета
Республики  Коми  при  рассмотрении  указанного  проекта  федерального
закона  в  Государственной  Думе  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  председателя  Комитета  Государственного  Совета Республики
Коми по природным ресурсам, природопользованию  и  экологии  Макаренко
Александра Петровича.
      5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          И.В. Ковзель


г. Сыктывкар
19 сентября 2014 года
N V-8/47



                                                              Вносится
                                               Государственным Советом
                                                       Республики Коми
                                                                      
                                                                Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

       О внесении изменения в статью 26.11 Федерального закона        
           "Об общих принципах организации законодательных            
             (представительных) и исполнительных органов              
        государственной власти субъектов Российской Федерации"        

      Внести в статью 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года
N    184-ФЗ    "Об   общих   принципах   организации   законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10;
N  23,  ст.  2380;  2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553;
2008, N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 51, ст.  6163;  2010,  N
15,  ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 49, ст. 6409; 2011, N 30, ст. 4590; N
49, ст. 7039; 2013, N 48, ст. 6165) следующее изменение:
      в  подпункте  "д"  пункта  2  слова  "государственных  природных
заказников  и  памятников  природы" заменить словами "особо охраняемых
природных территорий".

                                                             Президент
                                                  Российской Федерации
                                                               В.ПУТИН
      Москва, Кремль



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
         к проекту федерального закона "О внесении изменения          
        в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах        
            организации законодательных (представительных)            
           и исполнительных органов государственной власти            
                   субъектов Российской Федерации"                    

      Проект федерального закона "О внесении изменения в статью  26.11
Федерального  закона  "Об  общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации" подготовлен в целях устранения имеющей
место правовой коллизии  и  направлен  на  обеспечение  единообразного
применения  норм  федеральных  законов  в  отношении  особо охраняемых
природных территорий регионального значения.
      Подпунктом "д" пункта 2 статьи 26.11 Федерального  закона  от  6
октября   1999   года   N   184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации" установлено,
что для осуществления полномочий, указанных в  пункте  2  статьи  26.3
данного  Федерального  закона,  в  собственности  субъекта  Российской
Федерации может находиться имущество,  необходимое  для  содержания  и
обеспечения  охраны  государственных природных заказников и памятников
природы регионального значения.
      При этом согласно подпунктам  8  и  8.1  пункта  2  статьи  26.3
указанного  Федерального  закона к полномочиям органов государственной
власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения,
осуществляемым   данными   органами  самостоятельно  за  счет  средств
бюджета субъекта Российской Федерации  (за  исключением  субвенций  из
федерального   бюджета),   относится   решение   вопросов  создания  и
обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального
значения;  ведения  Красной  книги  субъекта  Российской  Федерации, а
также осуществления регионального государственного надзора  в  области
охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
      В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального  закона  от  14
марта  1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" к
особо  охраняемым   природным   территориям   регионального   значения
относятся природные парки, а также могут быть отнесены государственные
природные  заказники,  памятники  природы,  дендрологические  парки  и
ботанические  сады.  Кроме того, согласно пункту 3 обозначенной статьи
Федерального закона  законами  субъектов  Российской  Федерации  могут
устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значения.
      В связи с этим представляется  необходимым  внести  изменение  в
подпункт  "д"  пункта  2 статьи 26.11 Федерального закона от 6 октября
1999 года N 184-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации",  заменив   слова   "государственных
природных  заказников  и памятников природы" словами "особо охраняемых
природных территорий".
      Предлагаемое проектом федерального закона изменение:
      1) позволит снять существующее  необоснованное  ограничение  для
субъектов   Российской   Федерации   по  закреплению  в  собственности
имущества, необходимого для содержания и обеспечения охраны не  только
государственных  природных  заказников и памятников природы, но и всех
других категорий особо охраняемых природных  территорий  регионального
значения, предусмотренных федеральным законодательством;
      2)    будет     способствовать     единообразному     применению
законодательных  норм,  установленных  федеральными  законами в данной
сфере.



      ПРИЛОЖЕНИЕ
      к проекту федерального закона "О внесении изменения
      в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах
      организации законодательных (представительных)
      и исполнительных органов государственной
      власти субъектов Российской Федерации"


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
            законов Российской Федерации и законов РСФСР,             
       федеральных конституционных законов, федеральных законов       
         и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской         
          Федерации, подлежащих признанию утратившими силу,           
           приостановлению, изменению или принятию в связи            
        с принятием Федерального закона "О внесении изменения         
        в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах        
           организации законодательных (представительных) и           
            исполнительных органов государственной власти             
                   субъектов Российской Федерации"                    
                                                                      
      В случае принятия Федерального закона "О  внесении  изменения  в
статью  26.11  Федерального  закона  "Об  общих  принципах организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации" не потребуется
признания утратившими силу, приостановления,  изменения  или  принятия
других актов федерального законодательства.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          И.В. Ковзель



      Приложение
      к проекту федерального закона "О внесении
      изменения в статью 26.11 Федерального закона
      "Об общих принципах организации законодательных
      (представительных) и исполнительных органов
      государственной власти субъектов
      Российской Федерации"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
          проекта федерального закона "О внесении изменения           
        в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах        
            организации законодательных (представительных)            
           и исполнительных органов государственной власти            
                   субъектов Российской Федерации"                    

      Принятие Федерального закона  "О  внесении  изменения  в  статью
26.11    Федерального   закона   "Об   общих   принципах   организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации" не потребует
дополнительных расходов из федерального  бюджета,  бюджетов  субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          И.В. Ковзель