Постановление Правительства Республики Коми от 18.09.2012 № 388

от 18 сентября 2012 г. № 388

г. Сыктывкар

Об утверждении Порядка списания затрат в виде незавершенных

капитальных вложений по не завершенным строительством

объектам, финансирование которых осуществлялось за счет

средств республиканского бюджета Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 15.09.2015 г. № 397; от 22.09.2016 г. № 444;

от 18.01.2017 г. № 15; от 16.03.2017 г. № 176;

от 07.09.2017 г. № 480; от 24.11.2017 г. № 617)

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок списания затрат в виде незавершенных капитальных вложений по не завершенным строительством объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, согласно приложению № 1. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 15.09.2015 г. № 397)

1¹. Утвердить состав Межведомственной комиссии по вопросам списания затрат в виде незавершенных капитальных вложений по не завершенным строительством объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, (далее - Межведомственная комиссия) согласно приложению № 2.

Установить, что организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляется Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 22.09.2016 г. № 444; от 18.01.2017 г. № 15)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 15.09.2015 г. № 397)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава Республики Коми

В. Гайзер

УТВЕРЖДЕН

постановлением  Правительства Республики Коми

от 18 сентября 2012 г. № 388

(приложение № 1)

ПОРЯДОК

списания затрат в виде незавершенных капитальных вложений

по не завершенным строительством объектам, финансирование

которых осуществлялось за счет средств республиканского

бюджета Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 15.09.2015 г. № 397; от 07.09.2017 г. № 480;

от 24.11.2017 г. № 617)

I. Общие положения

1. Порядок списания затрат в виде незавершенных капитальных вложений по не завершенным строительством объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - Порядок), определяет основания и процедуру списания затрат в виде незавершенных капитальных вложений по не завершенным строительством объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 15.09.2015 г. № 397; от 24.11.2017 г. № 617)

2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

1) объект незавершенного строительства – объект капитального строительства (здание, строение, сооружение, автомобильная дорога и/или искусственное сооружение на ней, объекты временных построек, киосков, навесов и других подобных построек), строительство которого не завершено, не являющийся самостоятельной учетной единицей, финансирование которого осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в отношении которого проведены предпроектные работы, разработка проектной документации, проектно-изыскательские работы, технико-экономические обоснования или строительство (реконструкция) которого не завершено (прекращено) до 2005 года; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 15.09.2015 г. № 397; от 24.11.2017 г. № 617)

2) затраты в виде незавершенных капитальных вложений по не завершенным строительством объектам (далее - затраты) - выполненные предпроектные работы, разработка проектной документации, проектно-изыскательские работы, технико-экономические обоснования, строительно-монтажные работы, оборудование, прочие работы и затраты, входящие в сметы строек в денежном выражении, затраты на снос (демонтаж) объекта незавершенного строительства, затраты на реализацию мероприятий по утилизации строительного мусора, затраты на реализацию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на объект незавершенного строительства, затраты на рекультивацию земель, нарушенных при сносе (демонтаже) объекта незавершенного строительства; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.09.2017 г. № 480)

3) заказчик-застройщик (балансодержатель объекта незавершенного строительства) - государственное учреждение Республики Коми, распоряжающееся в пределах своей компетенции денежными средствами, выделяемыми на финансирование капитальных вложений в объекты общественной инфраструктуры и учитываемыми на его балансе;

4) орган исполнительной власти – орган исполнительной власти Республики Коми, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в отношении государственного учреждения Республики Коми, являющегося заказчиком-застройщиком (балансодержателем объекта незавершенного строительства), формирующий заявки на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 15.09.2015 г. № 397)

3. Основанием для согласования списания затрат является признание объекта незавершенного строительства непригодным для дальнейшего строительства (использования) в случае наличия хотя бы одного из следующих оснований: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 15.09.2015 г. № 397; от 24.11.2017 г. № 617)

1) уничтожение объекта незавершенного строительства в результате стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, террористических актов, иных действий, произведенных вне зависимости от воли заказчика-застройщика (балансодержателя объекта незавершенного строительства), являющегося правообладателем указанного объекта, пожаров, аварий, хищений, документально подтвержденных органами внутренних дел, органом федерального государственного пожарного надзора, другими уполномоченными органами; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.09.2017 г. № 480; от 24.11.2017 г. № 617)

2) частичного или полного разрушения объекта незавершенного строительства, строительство которого начато до вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», что подтверждено заключением строительно-технической экспертизы о нецелесообразности и (или) невозможности использования и (или) достройки объекта с учетом его технического состояния, при условии наличия по объектам незавершенного строительства, предназначенным для решения вопросов местного значения, письменного отказа уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Коми, на территории которого находится указанный объект, о приеме объекта незавершенного строительства в муниципальную собственность; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 15.09.2015 г. № 397)

3) признания проектной или предпроектной документации по объекту незавершенного строительства, строительство которого не начато и не планируется, не отвечающей нормативным требованиям или техническим условиям, установленным законодательством; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 15.09.2015 г. № 397)

4) истечения не менее 5 лет с даты разработки проектной или предпроектной документации по объекту незавершенного строительства, строительство которого не начато и не планируется; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 15.09.2015 г. № 397) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 24.11.2017 г. № 617)

5) отсутствия документов, подтверждающих возникновение затрат по незавершенным капитальным вложениям, финансирование которых осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми до 2003 года, подтвержденного актом комиссии балансодержателя затрат по объекту незавершенного строительства. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 24.11.2017 г. № 617)

II. Процедура списания затрат в виде незавершенных капитальных

вложений по не завершенным строительством объектам, финансирование

которых осуществлялось за счет средств республиканского бюджета

Республики Коми

4. Заказчик-застройщик (балансодержатель объекта незавершенного строительства) в срок до 1 декабря текущего года направляет в орган исполнительной власти заявку в письменной форме о согласовании списания затрат по объекту незавершенного строительства (далее – заявка), в которой указываются: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.09.2017 г. № 480)

1) наименование заказчика-застройщика (балансодержателя объекта незавершенного строительства);

2) перечень выполненных работ по объекту незавершенного строительства с указанием их сметной стоимости;

3) основание для признания объекта незавершенного строительства (использования) непригодным для дальнейшего строительства (в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка); (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.09.2017 г. № 480; от 24.11.2017 г. № 617)

4) способ ликвидации незавершенных капитальных вложений по не завершенному строительством объекту и источник финансирования указанного мероприятия. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.09.2017 г. № 480)

К заявке прилагаются следующие документы:

1) справка по объекту незавершенного строительства, финансирование которого осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копии документов, подтверждающих финансирование строительства объекта незавершенного строительства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (в случаях, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 3 настоящего Порядка); (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 24.11.2017 г. № 617)

3) копии справок о выполненных работах и затратах, числящихся на балансе заказчика-застройщика (балансодержателя объекта незавершенного строительства) (в случаях, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 3 настоящего Порядка); (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 24.11.2017 г. № 617)

4) документы органов исполнительной власти и (или) исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, подтверждающие факт стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, террористических актов, иных действий, произведенных вне зависимости от воли заказчика-застройщика (балансодержателя объекта незавершенного строительства), являющегося правообладателем указанного объекта, акты о пожарах, авариях, хищениях (в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка); (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.09.2017 г. № 480; от 24.11.2017 г. № 617)

5) справки бюро технической инвентаризации о техническом состоянии объекта (за исключением автомобильных дорог и/или искусственных сооружений на них); (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 24.11.2017 г. № 617)

6) предпроектная или проектная документация с информацией о сроках действия нормативно-технических условий к ней (в случаях, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 3 настоящего Порядка);

7) акт о приостановлении строительства, составленный заказчиком-застройщиком (балансодержателем объекта) с участием подрядной организации, по форме КС-17, утвержденной постановлением Государственного комитета по статистике Российской Федерации  от 11 ноября 1999 г. № 100 (при наличии);

8) акт технического обследования объекта незавершенного строительства, составленный заказчиком-застройщиком в произвольной форме (в случаях, указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 3 настоящего Порядка); (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 24.11.2017 г. № 617)

9) разрешение на строительство объектов (при наличии);

10) документы о предоставлении земельного участка для строительства (при наличии);

11) акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству, составленный заказчиком-застройщиком (балансодержателем объекта) объекта с участием проектной организации, по форме КС-18, утвержденной постановлением Государственного комитета по статистике Российской Федерации  от 11 ноября 1999 г. № 100 (при наличии);

12) фотографии объекта незавершенного строительства (в случаях, указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 3 настоящего Порядка); (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 24.11.2017 г. № 617)

13) информация о наличии (отсутствии) обременений или иных обязательств, связанных с объектом незавершенного строительства; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.09.2017 г. № 480)

14) проект рекультивации земли, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы (при наличии). (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.09.2017 г. № 480)

5. Заявка и приложенные к ней документы регистрируются органом исполнительной власти в течение одного рабочего дня со дня их поступления.

6. Орган исполнительной власти в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявки и приложенных к ней документов:

1) в случае если к заявке не приложены документы (информация), указанные в подпунктах 1 - 6, 8, 12 - 13 пункта 4 настоящего Порядка, возвращает ее и приложенные к ней документы заказчику-застройщику (балансодержателю объекта незавершенного строительства) с указанием причин возврата заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения руководителю заказчика-застройщика либо представителю заказчика-застройщика при предъявлении им доверенности, подтверждающей соответствующие полномочия;

2) в случае если к заявке приложены документы (информация), указанные в подпунктах 1 - 6, 8, 12 - 13 пункта 4 настоящего Порядка, устанавливает возможность дальнейшего использования объекта незавершенного строительства в рамках мероприятий, предусмотренных государственными программами Республики Коми в соответствующей сфере, либо невозможность дальнейшего использования объекта незавершенного строительства.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 24.11.2017 г. № 617)

7. В случае установления возможности дальнейшего использования объекта незавершенного строительства орган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня установления возможности дальнейшего использования объекта незавершенного строительства направляет заказчику-застройщику (балансодержателю объекта) письмо, в котором отказывает в согласовании списания затрат в связи с возможностью использования объекта незавершенного строительства в рамках мероприятий, предусмотренных государственными программами Республики Коми.

8. В случае установления невозможности дальнейшего использования объекта незавершенного строительства орган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня установления невозможности дальнейшего использования объекта незавершенного строительства:

1) направляет запрос в органы исполнительной власти Республики Коми о предложениях по дальнейшему использованию объекта незавершенного строительства с указанием срока представления предложений;

2) в случае если объект незавершенного строительства предназначен для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», направляет запрос в орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Коми, на территории которого находится указанный объект, о приеме объекта незавершенного строительства в муниципальную собственность.

9. В течение 10 рабочих дней после получения ответов на запросы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, орган исполнительной власти направляет заявку и приложенные к ней документы, а также ответы на запросы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в Межведомственную комиссию по вопросам списания затрат в виде незавершенных капитальных вложений по не завершенным строительством объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (далее – Межведомственная комиссия).

10. Межведомственная комиссия в срок не позднее 20 рабочих дней со дня поступления заявки рассматривает заявку и представленные документы в порядке, установленном регламентом Межведомственной комиссии, утвержденным председателем Межведомственной комиссии (далее – регламент).

По результатам рассмотрения заявки и документов Межведомственная комиссия в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) о списании затрат в виде незавершенных капитальных вложений по не завершенному строительством объекту, финансирование которого осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

2) об отказе в списании затрат в виде незавершенных капитальных вложений по не завершенному строительством объекту, финансирование которого осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Решение Межведомственной комиссии оформляется протоколом в сроки, определенные регламентом.

11. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 24.11.2017 г. № 617)

12. Решение Межведомственной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола письменно направляется органу исполнительной власти и заказчику-застройщику (балансодержателю объекта незавершенного строительства), направившему заявку.

13. На основании решения Межведомственной комиссии о списании затрат в виде незавершенных капитальных вложений по не завершенным строительством объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, заказчик-застройщик (балансодержатель объекта незавершенного строительства) в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного решения оформляет приказ и составляет акт о списании затрат с баланса в соответствии с законодательством по бухгалтерскому учету.

(Глава в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 15.09.2015 г. № 397)

(Приложения 1-2 исключены - Постановление Правительства Республики Коми от 15.09.2015 г. № 397)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку согласования списания затрат

в виде незавершенных капитальных

вложений по не завершенным

строительством объектам,

финансирование которых осуществлялось

за счет средств республиканского

бюджета Республики Коми

СПРАВКА

по объекту незавершенного строительства, финансирование которого

осуществлялось за счет средств республиканского бюджета

Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 15.09.2015 г. № 397)

Наименование объекта незавершенного строительства	Местонахождение	Нормативный правовой акт Республики Коми, подтверждающий обоснованность строительства (реконструкции) объекта незавершенного строительства	Сметная стоимость строительства (тыс. руб.)	В том числе за счет республиканского бюджета Республики Коми (тыс. руб.)	Начало реализации проекта по строи-тельству (год)	Фактическое прекращение реализации проекта по строительству (год)	Объем затрат за счет республиканского бюджета республики Коми (тыс. руб.)

Руководитель государственного учреждения Республики Коми

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Республики Коми от 15.09.2015 г. № 397)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 18 сентября 2012 г. № 388

(приложение № 2)

СОСТАВ

Межведомственной комиссии по вопросам списания затрат в виде

незавершенных капитальных вложений по не завершенным строительством

объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств

республиканского бюджета Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 24.11.2017 г. № 617)

1. В части рассмотрения вопросов по списанию затрат в виде незавершенных капитальных вложений по не завершенным строительством объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, за исключением автомобильных дорог и/или искусственных сооружений на них:

Сажин А.В.	-	министр Республики Коми имущественных и земельных отношений (председатель Межведомственной комиссии)
Двуреченский С.В.	-	первый заместитель министра строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (заместитель председателя Межведомственной комиссии)
Кудрявцева О.Г.	-	заведующий сектором реализации инвестиционных программ Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (секретарь Межведомственной комиссии)
Варфоломеев Е.В.	-	директор государственного казенного учреждения Республики Коми «Дирекция по содержанию казенного имущества Республики Коми» (по согласованию)
Васильева Е.Л.	-	начальник финансового управления Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми
Дрефс О.А.	-	главный специалист-эксперт отдела по работе с государственным имуществом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений
Маегов А.П.	-	заместитель министра финансов Республики Коми
Миленко Н.А.	-	начальник отдела инвестиций, транспорта и дорожного хозяйства Министерства финансов Республики Коми
Науиокайте М.В.	-	ведущий юрисконсульт управления правовой и кадровой работы Министерства финансов Республики Коми
Пронин В.А.	-	руководитель государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (по согласованию)
Просужих А.А.	-	первый заместитель министра промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми.

2. В части рассмотрения вопросов по списанию затрат в виде незавершенных капитальных вложений по не завершенным строительством автомобильным дорогам и/или искусственным сооружениям на них, финансирование которых осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

Сажин А.В.	-	министр Республики Коми имущественных и земельных отношений (председатель Межведомственной комиссии)
Слабиков Э.В.	-	заместитель министра строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (заместитель председателя Межведомственной комиссии)
Колегов А.В.	-	заместитель начальника отдела строительства и эксплуатации автодорог и дорожных сооружений Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (секретарь Межведомственной комиссии)
Варфоломеев Е.В.	-	директор государственного казенного учреждения Республики Коми «Дирекция по содержанию казенного имущества Республики Коми» (по согласованию)
Васильева Е.Л.	-	начальник финансового управления Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми
Дрефс О.А.	-	главный специалист-эксперт отдела по работе с государственным имуществом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений
Маегов А.П.	-	заместитель министра финансов Республики Коми
Миленко Н.А.	-	начальник отдела инвестиций, транспорта и дорожного хозяйства Министерства финансов Республики Коми
Науиокайте М.В.	-	ведущий юрисконсульт управления правовой и кадровой работы Министерства финансов Республики Коми
Нестеров И.В.	-	начальник Управления дорожного хозяйства  Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми
Пронин В.А.	-	руководитель государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (по согласованию)
Просужих А.А.	-	первый заместитель министра промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми.

(Приложение в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 24.11.2017 г. № 617)