РЕСПУБЛИКА КОМИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2012 г. N 128
г. Сыктывкар
Утратило силу – Постановление
Правительства Республики Коми
от 11.12.2015 г. N 519
Об Управлении Республики Коми
по занятости населения
(В редакции Постановлений Правительства Республики Коми
от 11.12.2012 г. N 538; от 14.03.2013 г. N 67;
от 03.12.2013 г. N 459; от 24.03.2014 г. N 112;
от 14.11.2014 г. N 451; от 10.12.2014 г. N 504;
от 07.09.2015 г. N 390)
В соответствии со статьей 21 Закона Республики Коми "О Главе
Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе
исполнительной власти Республики Коми" Правительство Республики Коми
(В редакции Постановления Правительства Республики Коми
от 14.11.2014 г. N 451)
постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении Республики Коми по
занятости населения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава
Республики Коми В. Гайзер
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Республики Коми
от 5 апреля 2012 г. N 128
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении Республики Коми по занятости населения
(В редакции Постановлений Правительства Республики Коми
от 11.12.2012 г. N 538; от 14.03.2013 г. N 67;
от 03.12.2013 г. N 459; от 24.03.2014 г. N 112;
от 10.12.2014 г. N 504; от 07.09.2015 г. N 390)
I. Общие положения
1. Управление Республики Коми по занятости населения (далее
-Управление) является органом исполнительной власти Республики Коми,
исполняющим функции по реализации государственной политики в сфере
содействия занятости населения, по организации предоставления
государственных услуг в сфере занятости населения, а также
уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на
осуществление надзора и контроля на территории Республики Коми за:
1) приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с
правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов;
2) регистрацией инвалидов в качестве безработных;
3) обеспечением государственных гарантий в области содействия
занятости населения, за исключением государственных гарантий,
предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми,
иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим
Положением. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми
от 10.12.2014 г. N 504)
3. Управление осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, государственными органами Республики Коми,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
4. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики
Коми и средств субвенций, поступающих из федерального бюджета на
осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в сфере
занятости населения.
5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Коми и со своим
наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки
установленного образца, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в
отношении государственных учреждений Республики Коми в соответствии с
решениями Правительства Республики Коми (далее - государственные
учреждения).(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2013 года -
Постановление Правительства Республики Коми от 11.12.2012 г. N 538)
7. Местонахождение (юридический адрес) Управления: г. Сыктывкар,
ул. Интернациональная, д.108а.
II. Основные задачи
8. Основными задачами деятельности Управления являются:
1) сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда
республики;
2) содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу;
3) обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период
поиска работы и при выходе на досрочную пенсию;
4) повышение качества рабочей силы, предлагающей свои услуги на
рынке труда;
5) повышение мотивации незанятых граждан к трудовой
деятельности.
III. Государственные функции
9. Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего
Положения, Управление исполняет следующие государственные функции:
1) осуществляет надзор и контроль на территории Республики Коми
за:
а) приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с
правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов;
б) регистрацией инвалидов в качестве безработных;
в) обеспечением государственных гарантий в области содействия
занятости населения, за исключением государственных гарантий,
предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
2) исполняет функции по организации предоставления
государственными учреждениями государственных услуг по:
а) проведению мероприятий по содействию гражданам в поиске
подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
б) информированию о положении на рынке труда в Республике Коми;
в) организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
г) организации профессиональной ориентации граждан в целях
выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования;(В редакции Постановления Правительства
Республики Коми от 03.12.2013 г. N 459)
д) оказанию психологической поддержки безработных граждан;
е) направлению на профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в
другой местности; (В редакции Постановления Правительства Республики
Коми от 03.12.2013 г. N 459)
ж) выплате социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
з) организации проведения оплачиваемых общественных работ
граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска
подходящей работы, и безработных граждан;
и) организации временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые; (В редакции
Постановления Правительства Республики Коми от 03.12.2013 г. N 459)
к) проведению социальной адаптации безработных граждан на рынке
труда;
л) содействию самозанятости безработных граждан, включая
оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации; (В редакции Постановления Правительства
Республики Коми от 03.12.2013 г. N 459)
м) содействию безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению государственных учреждений Республики
Коми - центров занятости населения;(В редакции Постановления
Правительства Республики Коми от 11.12.2012 г. N 538, изменения
вступают в силу с 1 января 2013 года)
н) выдаче заключений о привлечении и об использовании
иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
3) исполняет функции организатора по проведению государственными
учреждениями регистрации граждан в целях содействия в поиске
подходящей работы, а также регистрации безработных граждан;
4) исполняет функции организатора по проведению государственными
учреждениями специальных мероприятий по профилированию безработных
граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от
профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня
образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда);
5) определяет перечень приоритетных профессий
(специальностей) для профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования безработных граждан; (В редакции
Постановления Правительства Республики Коми от 03.12.2013 г. N 459)
6) исполняет функции организатора проведения профессионального
обучения и дополнительного профессионального образования женщин в
период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех
лет; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми
от 10.12.2014 г. N 504)
7) проводит проверку государственных учреждений, выдает
обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений
законодательства о занятости населения при регистрации инвалидов в
качестве безработных, при предоставлении государственных гарантий в
области занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) по результатам проверки государственных учреждений готовит
акты с указанием принятия мер по устранению обстоятельств и причин
выявленных нарушений законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан;
9) по результатам анализа причин нарушений законодательства о
занятости населения, обобщения практики применения законодательства о
занятости населения готовит и направляет в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
занятости населения и безработицы, в Правительство Республики Коми
предложения по совершенствованию законодательства о занятости
населения;
10) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости
населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости
населения;
11) проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные
оценки рынка труда Республики Коми;
12) разрабатывает программы, предусматривающие мероприятия по
содействию занятости населения, включая программы содействия занятости
граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы;
121) устанавливает порядок и критерии отбора инвестиционных
проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения
мобильности трудовых ресурсов;
122) разрабатывает и реализует региональные программы повышения
мобильности трудовых ресурсов, предусматривающие создание условий для
привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не
включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской
Федерации;
123) определяет не предусмотренные Законом Российской Федерации
"О занятости населения в Российской Федерации" иные условия, в том
числе связанные с обустройством на новом месте привлеченного для
трудоустройства гражданина и членов его семьи, для включения в
соглашения об участии в региональной программе повышения мобильности
трудовых ресурсов, заключаемые с работодателями (далее – соглашение);
124) устанавливает порядок возврата сертификата на привлечение
трудовых ресурсов (далее – сертификат), выданного работодателю, в
случаях, установленных Законом Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации";
125) устанавливает порядок и критерии отбора работодателей,
имеющих право на получение сертификата, порядок предоставления
работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом;
126) осуществляет контроль за соблюдением работодателем условий
предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом и
соглашением, в том числе посредством анализа информации о поступивших
страховых взносах в государственные внебюджетные фонды;
(Подпункты 121 -126 дополнены - Постановление Правительства
Республики Коми от 07.09.2015 г. N 390)
13) формирует сводный сегмент регистров получателей
государственных услуг в сфере занятости населения на территории
Республики Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики
Коми от 24.03.2014 г. N 112)
14) исполняет функции государственного заказчика по
осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Республики Коми; (В редакции Постановления
Правительства Республики Коми от 10.12.2014 г. N 504)
15) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми,
Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов
Республики Коми в сфере занятости населения;
16) разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
17) разрабатывает и представляет в Министерство экономического
развития Республики Коми прогноз баланса трудовых ресурсов Республики
Коми;
18) проводит работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Управления;
19) устанавливает перечень должностных лиц Управления, имеющих
право составлять протоколы об административных правонарушениях,
составление которых в соответствии с федеральным законодательством
отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих полномочия Российской Федерации в
сфере занятости населения;
20) составляет протоколы об административных правонарушениях в
сфере занятости населения;
21) представляет в уполномоченный Правительством Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти:
а) отчет по установленной форме о расходовании субвенций,
достижении целевых прогнозных показателей в области содействия
занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными;
б) экземпляры нормативных правовых актов Республики Коми в части
осуществления переданного полномочия Российской Федерации в сфере
занятости населения;
в) сведения (в том числе базы данных), необходимые для
формирования регистров получателей государственных услуг в сфере
занятости населения;
г) иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную
нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;
22) представляет в специально уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти информацию по вопросам организации
альтернативной гражданской службы;
23) определяет потребность в привлечении иностранных работников,
оценивает эффективность использования иностранной рабочей силы, вклад
иностранных работников в социально-экономическое развитие Республики
Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми
от 10.12.2014 г. N 504)
231) представляет в Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации по установленным формам потребность в привлечении
иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера
потребности в привлечении иностранных работников, а также обоснования
потребности Республики Коми в привлечении иностранных работников;
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми
от 10.12.2014 г. N 504)
24) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и
мобилизации, воинскому учету и бронированию работников Управления;
25) проводит мероприятия по гражданской обороне в Управлении в
соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны
в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13
октября 2008 г. N 97;
26) проводит мероприятия по защите информационных ресурсов
конфиденциального характера в соответствии с законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми,
в том числе персональных данных, сведений, составляющих
государственную тайну, а также созданию единой информационной системы
органов службы занятости Республики Коми;
27) проводит мероприятия по предупреждению терроризма и
экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями
Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
28) проводит мероприятия по реализации основных направлений
государственной политики в области охраны труда на территории
Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением
Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых
вопросах в области охраны труда";
29) разрабатывает и осуществляет меры пожарной безопасности в
Управлении и в государственных учреждениях;
291) (Исключен – Постановление Правительства Республики Коми
от 03.12.2013 г. N 459)
30) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы
Республики Коми и Правительства Республики Коми.
IV. Государственные услуги
10. Управление предоставляет следующие государственные услуги:
1) (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми
от 14.03.2013 г. N 67)
2) выдача архивных справок или копий архивных документов по
запросам пользователей архивными документами Управления;
3) информирование о положении на рынке труда Республики Коми; (В
редакции Постановления Правительства Республики Коми
от 07.09.2015 г. N 390)
4) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов
субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов
Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является
приоритетным, утвержденный Правительством Российской Федерации.
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми
от 07.09.2015 г. N 390)
V. Права
11. В целях исполнения государственных функций, предоставления
государственных услуг в установленных сферах деятельности Управление
имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти, органов местного самоуправления в Республике
Коми, а также от организаций, должностных лиц, граждан информацию,
необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии и рабочие группы, коллегии) по вопросам, отнесенным
к сфере деятельности Управления;
4) проводить семинары, совещания и другие мероприятия по
вопросам занятости населения, трудовой миграции;
5) направлять в соответствующие органы государственной власти, в
том числе в правоохранительные органы, материалы и предложения,
касающиеся организаций, их должностных лиц, а также физических лиц,
если в их действиях содержатся признаки нарушения законодательства
Российской Федерации и законодательства Республики Коми, для принятия
соответствующих решений;
6) давать разъяснения по применению нормативных правовых актов,
реализацию которых осуществляет Управление;
7) учреждать знаки отличия и ведомственные награды и награждать
ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.
VI. Организация деятельности
12. Управление возглавляет начальник (далее – начальник
Управления), назначаемый на должность Главой Республики Коми по
предложению Председателя Правительства Республики Коми и освобождаемый
от должности Главой Республики Коми. (В редакции Постановления
Правительства Республики Коми от 10.12.2014 г. N 504)
13. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия,
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление задач и функций;
2) утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание
Управления в пределах установленных предельной штатной численности и
бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете
Республики Коми на соответствующий финансовый год;
3) распределяет обязанности между своими заместителями,
утверждает положения о структурных подразделениях Управления, а также
должностные инструкции и должностные регламенты работников Управления;
4) принимает на работу и увольняет с работы работников
Управления, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные
контракты и трудовые договоры;
5) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей государственных учреждений, заключает, изменяет и
расторгает с ними трудовые договоры;
6) утверждает в пределах установленных штатной численности и
фонда оплаты труда структуру и штатное расписание государственных
учреждений;
7) рассматривает и утверждает сметы расходов, отчетов и балансов
государственных учреждений;
8) издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере
деятельности Управления;
9) решает в установленном порядке вопросы о применении мер
дисциплинарных взысканий и поощрений в соответствии с
законодательством к работникам Управления и руководителям
государственных учреждений;
10) без доверенности представляет Управление в отношениях с
органами государственной власти, органами местного самоуправления в
Республике Коми и организациями, в суде, выдает доверенности,
открывает в установленном законодательством порядке счета Управления,
совершает сделки, в том числе заключает договоры, и иные юридические
действия, предусмотренные законодательством;
11) решает в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в Управлении;
12) согласовывает представления к награждению государственными
наградами Российской Федерации и государственными наградами Республики
Коми особо отличившихся работников Управления и государственных
учреждений;
13) обеспечивает в установленном порядке организацию доступа к
информации о деятельности Управления;
14) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы
Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение
поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Управления, в рамках реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по
совершенствованию организации исполнения поручений и указаний
Президента Российской Федерации";
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
14. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством Республики
Коми.
Заместители начальника Управления действуют без доверенности от
имени Управления в пределах прав и обязанностей, определяемых
начальником Управления.
В период временного отсутствия начальника Управления его
обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по
решению начальника Управления.
При наличии вакантной должности начальника Управления решение о
возложении обязанностей начальника Управления принимается по
предложению Председателя Правительства Республики Коми. (В редакции
Постановления Правительства Республики Коми от 10.12.2014 г. N 504)
15. Предельная штатная численность Управления определяется
Правительством Республики Коми.
16. Организационная структура Управления включает в себя
структурные подразделения - отделы по основным направлениям
деятельности:
1) по вопросам экономики и финансов;
2) по вопросам контрольной и аналитической работы;
3) по вопросам развития программ занятости;
4) по вопросам организационной и кадровой работы.
Структура Управления утверждается Главой Республики Коми.
(Пункт в редакции. Вступает в силу с 1 января 2014 года -
Постановление Правительства Республики Коми от 03.12.2013 г. N 459)
17. К должностным лицам Управления, уполномоченным в
соответствии с законодательством на осуществление контроля и надзора
на территории Республики Коми, относятся: начальник Управления, первый
заместитель начальника Управления, заместитель начальника Управления,
начальники отделов Управления, а также иные государственные
гражданские служащие Управления, замещающие должности категории
"специалисты" старшей группы должностей государственной гражданской
службы Республики Коми.
18. Внутренняя организация деятельности Управления определяется
Регламентом Управления.
