Постановление Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 593

от 25 декабря 2012 г. № 593

г. Сыктывкар

Об утверждении Порядка осуществления государственного

надзора в области племенного животноводства

на территории Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 17.05.2013 г. № 161; от 14.01.2016 г. № 2;

от 13.11.2017 г. № 597)

В соответствии со статьей 15¹ Федерального закона "О племенном животноводстве" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава Республики Коми

В. Гайзер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 25 декабря 2012 г. № 593

(приложение)

ПОРЯДОК

осуществления государственного надзора в области племенного

животноводства на территории Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 17.05.2013 г. № 161; от 14.01.2016 г. № 2;

от 13.11.2017 г. № 597)

1. Государственный надзор в области племенного животноводства на территории Республики Коми (далее - государственный надзор в области племенного животноводства) осуществляется Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - орган государственного надзора). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 13.11.2017 г. № 597)

2. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется органом государственного надзора в соответствии с Федеральным законом "О племенном животноводстве", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. № 244 "О мерах по реализации Федерального закона "О племенном животноводстве", постановлением Правительства Республики Коми от 15 декабря 2016 г. № 572 "О Министерстве сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми". (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 13.11.2017 г. № 597)

3. Предметом государственного надзора в области племенного животноводства является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми при осуществлении деятельности в области племенного животноводства (далее - обязательные требования) посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

4. При осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области племенного животноводства обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых органом государственного надзора в соответствии с его полномочиями ежегодных планов.

Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается руководителем органа государственного надзора в порядке и сроки, предусмотренные статьей 9 Федерального закона.

При осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области племенного животноводства обязательных требований, выполнение предписаний органа государственного надзора, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 13.11.2017 г. № 597)

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного надзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 13.11.2017 г. № 597)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 13.11.2017 г. № 597)

3) приказ руководителя органа государственного надзора, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 17.05.2013 г. № 161)

5. В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:

проверяется выполнение обязательных требований;

проверяется выполнение ранее выданных предписаний органа государственного надзора.

6. Должностным лицом органа государственного надзора, уполномоченным на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства, является руководитель государственной племенной службы, входящей в состав структурного подразделения органа государственного надзора, который одновременно является главным государственным инспектором в области племенного животноводства по Республике Коми (далее - главный государственный племенной инспектор).

7. Главный государственный племенной инспектор при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства в установленном порядке:

1) осуществляет государственный надзор в области племенного животноводства, в том числе за применением новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала);

2) беспрепятственно посещает организации, занимающиеся племенным животноводством, и получает от них безвозмездно необходимую информацию;

3) не допускает реализацию и иное использование племенной продукции (материала) без племенных свидетельств;

4) дает заключения по спорам, возникающим между гражданами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и юридическими лицами при осуществлении деятельности в области племенного животноводства;

5) привлекает к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства.

8. Главный государственный племенной инспектор при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства в установленном порядке обязан:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа руководителя органа государственного надзора о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя органа государственного надзора, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, - копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых организаций и индивидуальных предпринимателей;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7¹) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 13.11.2017 г. № 597)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья граждан, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 13.11.2017 г. № 597)

14) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований главный государственный племенной инспектор, проводивший проверку, в пределах полномочий и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

15) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного надзора обязан незамедлительно (но не позднее 24 часов с момента установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 17.05.2013 г. № 161; от 13.11.2017 г. № 597)

16) вносить сведения о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок". (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 13.11.2017 г. № 597)

9. Результаты проверки оформляются в соответствии с Федеральным законом. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 14.01.2016 г. № 2)

10. По результатам проверки орган государственного надзора принимает меры, предусмотренные Федеральным законом, иными федеральными законами.

11. Сроки, последовательность, порядок административных процедур и административных действий органа государственного надзора при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства устанавливаются Федеральным законом и административным регламентом осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Коми, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке.

12. Орган государственного надзора, а также главный государственный племенной инспектор в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Орган государственного надзора в установленном порядке осуществляет контроль за исполнением главным государственным племенным инспектором служебных обязанностей, ведет учет случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает меры по привлечению главного государственного племенного инспектора к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновного в нарушении законодательства Российской Федерации главного государственного племенного инспектора, в течение 10 дней со дня принятия таких мер орган государственного надзора обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.