Постановление Правительства Республики Коми от 08.07.2015 № 313

от 8 июля 2015 г. № 313

г. Сыктывкар

О Порядке предоставления из республиканского бюджета

Республики Коми субсидий организациям воздушного

транспорта на осуществление региональных воздушных

перевозок пассажиров, осуществляемых с территории

Республики Коми

___________________________________

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 07.04.2016 г. № 178; от 22.05.2017 г. № 269;

от 24.10.2017 г. № 566)

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Республики Коми, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере реализации в Республике Коми единой государственной транспортной политики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Правительства Республики Коми

В. Тукмаков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 8 июля 2015 г. № 313

(приложение)

ПОРЯДОК

предоставления из республиканского бюджета Республики Коми

субсидий организациям воздушного транспорта

на осуществление региональных воздушных перевозок

пассажиров, осуществляемых с территории Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 07.04.2016 г. № 178; от 22.05.2017 г. № 269;

от 24.10.2017 г. № 566)

1. Настоящий Порядок определяет категорию организаций воздушного транспорта, имеющих право на получение субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Республики Коми, (далее - субсидия) цели, условия и процедуру предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.04.2016 г. № 178)

2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в том значении, в котором они применяются в воздушном законодательстве Российской Федерации и Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации" (далее – Правила предоставления субсидий из федерального бюджета).

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных для предоставления субсидии, является Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (далее - Министерство). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.04.2016 г. № 178; от 22.05.2017 г. № 269)

4. К категории организаций, имеющих право на получение субсидии, относятся организации воздушного транспорта, осуществляющие региональные воздушные перевозки пассажиров с территории Республики Коми, заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта (далее – Агентство) договор о предоставлении субсидии (далее - авиаперевозчик) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.04.2016 г. № 178)

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) заключение авиаперевозчиком и Министерством Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3  дней со дня ее утверждения (далее – Соглашение);

2) получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен отвечать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии  с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Коми;

б) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, а также не имеет ограничений на осуществлении хозяйственной деятельности;

в) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 6 настоящего Порядка;

3) согласие авиаперевозчика на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств субсидий;

4) обязательство получателя субсидии не приобретать за счет полученных из республиканского бюджета Республики Коми средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 22.05.2017 г. № 269)

6. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по софинансируемым из федерального бюджета маршрутам. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.04.2016 г. № 178)

7. Для заключения Соглашения авиаперевозчик представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о намерении осуществлять региональные воздушные перевозки пассажиров, субсидируемые из республиканского бюджета Республики Коми, (далее – заявление) по форме, утвержденной Министерством и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня утверждения;

2) копию договора с Агентством о предоставлении субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров по маршрутам, указанным авиаперевозчиком в заявлении;

3) справку о соответствии авиаперевозчика требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка, подписанную руководителем авиаперевозчика.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 22.05.2017 г. № 269)

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются непосредственно в Министерство либо  направляются в Министерство через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В случае представления документов непосредственно в Министерство датой представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, считается дата их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются Министерством в день их поступления в Министерство. В день регистрации документов лицу, их представившему, выдается расписка с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

В случае направления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой их представления в Министерство считается дата их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются Министерством в день их поступления в Министерство. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется Министерством по указанному в заявлении адресу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 22.05.2017 г. № 269)

9. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку их полноты и направляет авиаперевозчику Соглашение, подписанное Министерством, или уведомляет авиаперевозчика в письменном виде  об отказе в заключении Соглашения  с указанием причин отказа. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 22.05.2017 г. № 269)

Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, либо представленных с нарушением требований, установленных настоящим Порядком; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 22.05.2017 г. № 269)

2) документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 22.05.2017 г. № 269)

3) недостоверность представленной авиаперевозчиком информации. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 22.05.2017 г. № 269)

Проверка достоверности представленной авиаперевозчиком информации осуществляется путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 22.05.2017 г. № 269)

В случае устранения недостатков, послуживших основаниями для отказа в заключении Соглашения, авиаперевозчик вправе повторно обратиться за получением субсидии.

10. Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным:

1) представляет в Министерство на электронном и бумажном носителях расчет размера субсидии и отчеты по формам, установленным Соглашением (далее соответственно – расчеты и отчеты). Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в расчетах и отчетах;

2) представляет документы, подтверждающие перечисление Агентством, другим субъектом Российской Федерации авиаперевозчику субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета другого субъекта Российской Федерации за отчетный период.

11. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения расчетов и отчетов, указанных в подпункте 1 пункта 10 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении авиаперевозчику субсидии являются:

несоответствие представленных авиаперевозчиком документов требованиям, определенным подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

наличие ошибок в расчетах размера субсидии;

недостоверность представленной авиаперевозчиком информации. 

Проверка достоверности представленной авиаперевозчиком информации осуществляется путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении авиаперевозчику субсидии Министерство направляет авиаперевозчику письменное уведомление о принятом в отношении него решении с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа, в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.

Авиаперевозчик вправе обратиться повторно после устранения недостатков, послуживших основанием для принятия решения об отказе, в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Порядка.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 22.05.2017 г. № 269)

12. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на предоставление субсидий, производится Министерством на основании соглашений, заключенных между Министерством и авиаперевозчиком на предоставление субсидии, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Перечисление средств субсидии производится в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на расчетные счета получателей субсидии, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и соответствующего решения Министерства о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 22.05.2017 г. № 269)

13. Размер субсидии за отчетный период за счет средств республиканского бюджета Республики Коми определяется по формуле:

PC = OC – ФС – СС,

где:

PC – размер субсидии за отчетный период за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

OC – общий размер субсидии авиаперевозчикам за отчетный период;

ФС – размер субсидии за счет средств федерального бюджета в размере 50 процентов от общего размера субсидии авиаперевозчикам за отчетный период;

СС – размер субсидии за отчетный период за счет средств бюджета другого субъекта Российской Федерации.

где:

ПСi – предельный размер i субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута (приложение № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета);

Рi – количество рейсов в одном направлении по i маршруту;

m – количество субсидируемых маршрутов.

Максимальное количество рейсов для определения размера субсидии не может превышать количества, установленного программой полетов в соответствии с Соглашением.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.04.2016 г. № 178)

14. Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 25 декабря текущего года и рассчитывается авиаперевозчиком по каждому маршруту как произведение планового количества рейсов в одном направлении по маршруту на декабрь текущего года и размера субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении, рассчитанной в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.04.2016 г. № 178)

15. Министерство ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о суммах  субсидий  в разрезе  авиаперевозчиков и маршрутов по форме, утвержденной Министерством и согласованной с  Министерством финансов Республики Коми.

16. Министерство, Министерство финансов Республики Коми и органы государственного финансового контроля Республики Коми проводят проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные  субсидии подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного контроля об установлении фактов нарушения  условий, целей и порядка предоставления субсидий авиаперевозчикам, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет авиаперевозчику уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

авиаперевозчик в течение 30 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных субсидий, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.04.2016 г. № 178)

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств в республиканский бюджет Республики Коми в судебном порядке.

17. В случае, если размер субсидии, предоставленной за декабрь отчетного финансового года, превышает размер субсидии, указанный в расчете и отчете за этот месяц, представленных в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка, остаток субсидии в сумме указанного превышения подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми получателем субсидии до 31 января текущего финансового года. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 24.10.2017 г. № 566)