Постановление Правительства Республики Коми от 12.11.2012 № 487

от 12 ноября 2012 г. № 487

г. Сыктывкар

О передаче религиозным организациям имущества

религиозного назначения, находящегося в государственной

собственности Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 14.06.2016 г. № 290)

В соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить:

Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Коми, согласно приложению № 1.

Порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Коми, согласно приложению № 2.

2. Определить Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным на принятие решений о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Коми, и передачу религиозным организациям указанного имущества. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 14.06.2016 г. № 290)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере реализации государственной политики в области имущественных отношений. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 14.06.2016 г. № 290)

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Глава Республики Коми

В. Гайзер

УТВЕРЖДЕН

постановлением  Правительства Республики Коми

от 12 ноября 2012 г. № 487

(приложение № 1)

ПОРЯДОК

формирования и опубликования плана передачи религиозным

организациям имущества религиозного назначения, находящегося

в государственной собственности Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 14.06.2016 г. № 290)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Коми, а также имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее соответственно - план передачи, имущество религиозного назначения).

2. План передачи формируется в отношении следующего имущества религиозного назначения:

недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Коми, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным унитарным предприятиям Республики Коми либо на праве оперативного управления государственным учреждениям Республики Коми, в случае, если передача религиозным организациям этого имущества невозможна без предоставления указанным предприятиям либо учреждениям обеспечивающих их деятельность служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям либо учреждениям недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления ими уставных видов деятельности, а также недвижимого имущества религиозного назначения, занимаемого организацией культуры, в случае предварительного предоставления организации культуры равноценных здания, помещения, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен здания, помещения, занимаемых организацией культуры и передаваемых религиозной организации (далее - мероприятия по высвобождению имущества религиозного назначения);

имущества религиозного назначения, в состав которого входят  жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми, в которых проживают граждане по договорам социального найма (жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми).

3. План передачи содержит:

3.1. В отношении недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным унитарным предприятиям Республики Коми либо государственным учреждениям Республики Коми:

а) перечень недвижимого имущества религиозного назначения, планируемого для передачи религиозным организациям;

б) наименование государственных унитарных предприятий Республики Коми либо государственных учреждений Республики Коми, которым принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления недвижимое имущество религиозного назначения, планируемое для передачи религиозным организациям;

в) наименование органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих функции и полномочия учредителя или организационно-методическое руководство в отношении соответствующих предприятий и учреждений;

г) перечень мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения, органы исполнительной власти Республики Коми, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;

д) перечень мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, органы исполнительной власти Республики Коми, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;

е) сведения об источнике (средства республиканского бюджета Республики Коми, внебюджетные источники финансирования) и о размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения, мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения.

3.2. Передача религиозным организациям жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми осуществляется Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее – уполномоченный орган) после предоставления проживавшим в них по договорам социального найма гражданам жилых помещений в соответствии с планом передачи. Гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 14.06.2016 г. № 290)

В этих случаях в план передачи включаются:

а) сведения об имуществе религиозного назначения, которое планируется для передачи религиозной организации и в состав которого входят жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми, в которых проживают граждане по договорам социального найма;

б) сведения, позволяющие идентифицировать жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми, в которых проживают граждане по договорам социального найма и которые планируются для передачи религиозной организации;

в) сведения о нанимателях жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма и проживающих совместно с ними членах их семей;

г) сведения о мероприятиях по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми и предоставлению им других жилых помещений с указанием органов исполнительной власти Республики Коми, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;

д) сведения о мероприятиях по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми религиозной организации с указанием органов исполнительной власти Республики Коми, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;

е) сведения об источниках (средства республиканского бюджета Республики Коми, внебюджетные источники финансирования) и о размерах финансового обеспечения мероприятий по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми, предоставлению им других жилых помещений, а также мероприятий по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми религиозной организации.

4. Основанием для разработки предложений о включении имущества религиозного назначения в план передачи является заявление религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование (далее – заявление религиозной организации), представленное в письменной форме в уполномоченный орган, согласованное с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации.

В заявлении религиозной организации излагается просьба о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование с указанием наименования имущества религиозного назначения, его назначения, места нахождения, истории создания и использования, целей использования, вида права, на котором предлагается осуществить передачу такого имущества.

К заявлению религиозной организации прилагаются документы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ей имущества религиозного назначения, перечень и порядок выдачи которых установлен Правительством Российской Федерации.

В случае представления заявления религиозной организации и документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, непосредственно религиозной организацией, указанные заявление и документы регистрируются уполномоченным органом в день их подачи, о чем выдается расписка с указанием перечня документов и даты их принятия.

В случае направления заявления религиозной организации и документов, указанных в абзаце третьем настоящего  пункта, почтовым отправлением подлинники указанных документов не направляются, удостоверение верности копий прилагаемых документов осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке. Документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления в уполномоченный орган. Расписка с указанием перечня документов и даты их принятия направляется религиозной организации по почте в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов в уполномоченном органе.

Уполномоченный орган отказывает в рассмотрении заявления религиозной организации в случае, если представленные документы не соответствуют перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, а также в случае, если вопрос о передаче имущества религиозного назначения не входит в компетенцию уполномоченного органа. При принятии решения об отказе в таком рассмотрении уполномоченный орган направляет в религиозную организацию в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов в уполномоченном органе сообщение, в котором указывает причины отказа. Данный отказ не препятствует повторному направлению религиозной организацией такого заявления после устранения указанных нарушений.

Уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации рассматривает  его и по результатам рассмотрения принимает решение о подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения в план передачи, оформляемое приказом.

Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заявление религиозной организации в недельный срок со дня его принятия к рассмотрению и решение о подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения в план передачи в недельный срок со дня принятия такого решения.

5. При подготовке предложения о включении в план передачи жилого помещения государственного жилищного фонда Республики Коми, в котором проживают граждане по договору социального найма, уполномоченный орган в срок не позднее четырех месяцев со дня принятия решения о подготовке указанного предложения обеспечивает направление заказным письмом с уведомлением гражданину, проживающему в этом жилом помещении, письменного предложения о предварительном предоставлении ему жилого помещения взамен жилого помещения, передаваемого религиозной организации, с указанием адреса и общей площади жилого помещения, органов исполнительной власти Республики Коми, ответственных за осуществление мероприятий по выселению, сроков их осуществления, а также с приложением проекта решения о предоставлении гражданину жилого помещения.

Гражданин в течение двух месяцев со дня получения такого предложения рассматривает его и письменно уведомляет уполномоченный орган о принятом решении.

В случае несогласия гражданина с этим предложением уполномоченный орган подготавливает в установленном порядке в течение 7 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о принятом гражданином решении с последующим включением в план передачи предложение о размере бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми, которые необходимо предусмотреть в законе Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период на осуществление мероприятий по обеспечению гражданина иным жилым помещением, выселению его из занимаемого им жилого помещения государственного жилищного фонда Республики Коми и передаче этого помещения религиозной организации.

6. Уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия решения о подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения, указанного в заявлении религиозной организации, в план передачи направляет его для согласования в органы исполнительной власти Республики Коми, осуществляющие функции и полномочия учредителя или организационно-методическое руководство в отношении соответствующих предприятий и учреждений.

7. Органы исполнительной власти Республики Коми, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в месячный срок со дня получения решения уполномоченного органа о подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения в план передачи разрабатывают мотивированные предложения о возможности высвобождения данного имущества, мероприятиях, необходимых для высвобождения данного имущества, и сроках их проведения, а также предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению указанного имущества.

8. Предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения  в трехдневный срок с даты их разработки направляются органами исполнительной власти Республики Коми, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, для согласования в Министерство финансов Республики Коми.

9. Министерство финансов Республики Коми в месячный срок согласовывает и направляет согласованные предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения  в орган исполнительной власти Республики Коми, указанный в пункте 6 настоящего Порядка.

10. Орган исполнительной власти Республики Коми, указанный в пункте 6 настоящего Порядка, в трехдневный срок с даты получения согласованных с Министерством финансов Республики Коми предложений о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения направляет их вместе с предложениями о возможности высвобождения указанного имущества, мероприятиях, необходимых для высвобождения данного имущества, и сроках их проведения в уполномоченный орган.

11. На основании полученных предложений уполномоченный орган в срок не более одного месяца со дня их получения (но не позднее чем в течение одного года со дня принятия заявления религиозной организации к рассмотрению) формирует в отношении имущества религиозного назначения, указанного в заявлении религиозной организации, предложения о включении в план передачи и направляет данные предложения на согласование в органы исполнительной власти Республики Коми, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, а также в руководящий орган (центр) религиозной организации, которой передается имущество религиозного назначения.

12. Органы исполнительной власти Республики Коми, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, а также руководящий орган (центр) религиозной организации, которой передается имущество религиозного назначения, в месячный срок со дня получения предложений о включении указанного имущества в план передачи согласовывают данные предложения и в тот же срок направляют их в уполномоченный орган.

13. Уполномоченный орган в срок не более двух месяцев со дня получения согласований, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, разрабатывает проект решения Правительства Республики Коми об утверждении плана передачи и вносит его в установленном порядке на рассмотрение Правительству Республики Коми.

14. В течение 7 рабочих дней со дня опубликования решения Правительства Республики Коми об утверждении плана передачи уполномоченный орган размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также письменно информирует религиозную организацию о включении имущества религиозного назначения, указанного в ее заявлении, в план передачи.

15. Внесение изменений в план передачи осуществляется в порядке, установленном для формирования и опубликования такого плана передачи.

УТВЕРЖДЕН

постановлением  Правительства Республики Коми

от 12 ноября 2012 г. № 487

(приложение № 2)

ПОРЯДОК

создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий,

возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций

о передаче им имущества религиозного назначения, находящегося

в государственной собственности Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 14.06.2016 г. № 290)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Коми (далее соответственно – Комиссия, имущество религиозного назначения).

II. Цели и задачи Комиссии

2. Комиссия создается в целях:

а) урегулирования разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения;

б) обеспечения соблюдения прав и (или) законных интересов физических и юридических лиц в связи с принятием решения о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения.

3. Исходя из целей деятельности Комиссии в задачи Комиссии входит:

а) разрешение разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения;

б) рассмотрение заявлений физических и юридических лиц о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения либо действием (бездействием) органа исполнительной  власти Республики Коми, уполномоченного на принятие решений о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения (далее - уполномоченный орган), в связи с рассмотрением заявления религиозной организации (далее – заявления физических и юридических лиц).

III. Права Комиссии

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

а) принимать решения по вопросам деятельности комиссии;

б) запрашивать пояснения у лиц, обратившихся с заявлениями, а также от органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комиссию задач;

в) заслушивать на своих заседаниях представителей организаций и специалистов в области религиоведения, культурологии, права и других областях по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

г) приглашать на заседания Комиссии с правом совещательного голоса представителей государственных учреждений Республики Коми и государственных унитарных предприятий Республики Коми  в случае, если решается вопрос о передаче религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения, которое принадлежит указанным учреждениям и предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

д) создавать рабочие группы для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

IV. Организация и порядок деятельности Комиссии

5. Комиссия создается по решению Правительства Республики Коми. Состав Комиссии утверждается и изменяется Правительством Республики Коми.

В состав Комиссии входят представители Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми, Министерства национальной политики Республики Коми, Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, общественных организаций, руководящих органов (центров) религиозных организаций и специалисты в области религиоведения, культурологии, права и других областях. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 14.06.2016 г. № 290)

6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии и секретаря Комиссии.

На заседания Комиссии в случаях, указанных в подпунктах «б» - «г» пункта 4 настоящего Порядка, могут приглашаться лица, не являющиеся членами Комиссии.

7. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

8. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

назначает дату, время и место проведения заседания Комиссии;

ведет заседания Комиссии;

утверждает повестки заседаний Комиссии;

подписывает документы от имени Комиссии;

дает обязательные для исполнения поручения заместителю председателя Комиссии, членам Комиссии и  секретарю Комиссии.

9. Члены Комиссии вносят предложения по повестке дня заседаний Комиссии и порядку обсуждения вопросов, по составу приглашенных лиц, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Комиссии и проектов решений Комиссии.

10. Секретарь Комиссии:

формирует перечень вопросов повестки дня заседания Комиссии с учетом предложений членов Комиссии, обеспечивает своевременное направление членам Комиссии повестки дня заседания Комиссии;

готовит документы, представленные для рассмотрения на заседании Комиссии, направляет их для ознакомления членам Комиссии в срок, указанный в абзаце третьем пункта 11 настоящего Порядка;

извещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, о вопросах, включенных в повестку заседания;

готовит материалы к очередному заседанию Комиссии;

оформляет протоколы заседаний Комиссии и готовит выписки из них;

обеспечивает направление членам Комиссии подписанного председателем протокола заседания Комиссии;

обеспечивает ведение и сохранность документов Комиссии;

ведет архив документов, связанных с деятельностью Комиссии.

11. Заявления физических и юридических лиц представляются в письменной форме в Агентство Республики Коми по управлению имуществом, которое осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии (далее – уполномоченный орган). Заявления физических и юридических лиц регистрируются уполномоченным органом в день их поступления и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации  направляются в Комиссию для рассмотрения.

Заседания Комиссии проводятся в двадцатидневный срок со дня регистрации в уполномоченном органе заявлений физических и юридических лиц.

После назначения председателем Комиссии даты, времени и места проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии оповещает членов Комиссии, приглашенных лиц о заседании с предоставлением всех необходимых документов и материалов не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.

12. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов.

13. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа участвующих в заседании членов Комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии, а в период его отсутствия - председательствующему заместителю председателя Комиссии. Решение Комиссии является основанием для принятия уполномоченным органом решения о передаче (отказе в передаче) религиозным организациям имущества религиозного назначения.

14. Решение Комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии.

Члены Комиссии, имеющие особое мнение по рассмотренным Комиссией вопросам, вправе выразить его в письменной форме, которое должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии и приложено к нему.

Решение Комиссии не позднее 5 рабочих дней с даты его принятия направляется физическим и юридическим лицам, заявления которых рассматривались Комиссией.

15. Решение Комиссии, а также особое мнение членов Комиссии в течение 7 рабочих дней с даты его принятия размещается уполномоченным органом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».