Постановление Правительства Республики Коми от 05.06.2015 № 241

от 5 июня 2015 г. № 241

г. Сыктывкар

О государственной информационной системе Республики Коми

«Электронное образование»

___________________________________

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 04.03.2016 г. № 112; от 27.06.2016 г. № 309;

от 06.03.2017 г. № 160)

В целях реализации государственной политики в области информатизации сферы образования в Республике Коми Правительство Республики Коми постановляет:

1. Ввести в промышленную эксплуатацию на территории Республики Коми государственную информационную систему Республики Коми «Электронное образование» (далее – информационная система) в составе подсистем «Сетевой город. Образование», «Е-услуги. Образование», «Контингент» и следующих модулей: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

1) «Зачисление в дошкольную образовательную организацию»;

2) «Общеобразовательная организация»;

3) «Муниципальный орган управления образованием»;

4) «Региональный орган управления образованием»;

5) «Аутентификация»;

6) «Защита информации от несанкционированного доступа»;

7) «Интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия».

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Республики Коми «Электронное образование» согласно приложению.

3. Определить Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, ответственным за организационно-методологическое обеспечение использования информационной системы и организацию подключения образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, к информационной системе. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112; от 06.03.2017 г. № 160)

4. Определить Администрация Главы Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, ответственным за организационно-методологическое обеспечение развития и техническое сопровождение информационной системы. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112; от 06.03.2017 г. № 160)

5. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

6. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми обеспечить участие муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, в эксплуатации информационной системы в соответствии с настоящим постановлением.

7. Государственным образовательным организациям Республики Коми принять участие в эксплуатации информационной системы в соответствии с настоящим постановлением.

8. Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Коми, Администрации Главы Республики Коми обеспечить создание на территории Республики Коми (в качестве подсистемы информационной системы) регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее - региональный сегмент ЕФМС). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112; от 06.03.2017 г. № 160)

9. Министерству юстиции Республики Коми принять участие в создании регионального сегмента ЕФМС в части полномочий по сообщению в установленном порядке сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении обучающихся в электронном виде посредством интеграции с информационными системами органов записи актов гражданского состояния. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере реализации государственной политики в области образования.

Председатель Правительства Республики Коми

В. Тукмаков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Коми

от 5 июня 2015 г. № 241

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Республики Коми

«Электронное образование»

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 04.03.2016 г. № 112; от 27.06.2016 г. № 309;

от 06.03.2017 г. № 160)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с федеральными законами «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об образовании в Российской Федерации», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и на основании Закона Республики Коми «О государственных информационных системах Республики Коми» регулирует вопросы, связанные с созданием и функционированием государственной информационной системы «Электронное образование» (далее - информационная система). Настоящее Положение является обязательным для всех участников информационной системы. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

2. Понятия в настоящем Положении применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

3. Основанием для создания и развития информационной системы является Концепция создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 г. № 2125-р, а также Концепция информатизации сферы образования в Республике Коми на 2014-2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2014 г. № 460-р.

4. Информационная система, создаваемая и эксплуатируемая в соответствии с законодательством, предназначена для решения следующих основных задач:

1) автоматизация управления системой образования в Республике Коми, образовательного процесса в рамках отдельной образовательной организации;

2) оперативный доступ органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми к сводной информации по образовательным организациям;

3) обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия обоснованных решений в сфере государственного регионального и муниципального управления в системе образования;

4) оказание государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде, в том числе организация возможности подачи заявлений о зачислении в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в электронном виде;

5) повышение эффективности межведомственного информационного взаимодействия;

6) обеспечение учета детей, находящихся в очереди в дошкольные образовательные организации;

7) обеспечение учета обучающихся в образовательных организациях в Республике Коми;

8) повышение доступности для населения информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оказываемых ими образовательных услугах;

9) обеспечение эффективного взаимодействия всех участников отношений в сфере образования.

5. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Республика Коми. От имени Республики Коми правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112; от 06.03.2017 г. № 160)

6. Информационная система включает:

1) информацию об организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2) информацию о детях, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных образовательных организациях, и детях, посещающих дошкольные образовательные организации;

3) информацию о состоянии электронной очереди в дошкольные образовательные организации;

4) информацию об обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

5) информацию об образовательном процессе, в том числе о текущей и итоговой успеваемости обучающихся, расписании и учебных планах;

6) информацию о состоянии очередности на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

7) нормативно-справочную информацию, содержащуюся в государственных информационных системах;

8) иную информацию, содержащуюся в государственных информационных системах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Коми или необходимую для функционирования информационной системы.

II. Основные принципы построения информационной

системы и ее структура

7. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует информационная система, являются:

1) полнота, актуальность и достоверность информации;

2) адаптируемость информационной системы к изменяющимся требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, требованиям к интеграции с федеральными информационными системами и требованиям пользователей;

3) открытость для интеграции существующих и создаваемых модулей информационной системы;

4) единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, системы показателей, регламентов (семантическое единство информации);

5) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации информационной системы;

6) комплексная безопасность информации.

8. Функциональные требования к построению информационной системы определяются и уточняются Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми с учетом требований, предъявляемых уполномоченными федеральными органами государственной власти. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112; от 06.03.2017 г. № 160)

9. Информационная система имеет распределенную структуру и включает в себя:

1) комплекс программных и технических средств, производящих сбор, обработку, хранение и распространение информации, поступающей от пользователей информационной системы;

2) комплексы технических средств обработки информации, расположенные в органах государственной власти Республики Коми, органах местного самоуправления в Республике Коми и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования Республики Коми;

3) телекоммуникационную инфраструктуру, в том числе каналы передачи данных.

9¹. Информационная система состоит из следующих подсистем:

1) «Сетевой город. Образование»;

2) «Е-услуги. Образование»;

3) «Контингент».

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

10. Основными модулями информационной системы являются:

1) зачисление в общеобразовательную организацию;

2) зачисление в дошкольную образовательную организацию;

3) представление информации об образовательной организации;

4) общеобразовательная организация;

5) образовательная организация дополнительного образования;

6) образовательная организация среднего профессионального образования;

7) муниципальный орган управления образованием;

8) региональный орган управления образованием;

9) конструктор запросов;

10) аутентификация;

11) защита информации от несанкционированного доступа;

12) интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия.

11. Хранение и обработка информации, содержащейся в информационной системе, а также обмен информацией осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Участники создания и эксплуатации информационной системы,

их обязанности

12. Основными участниками создания и эксплуатации информационной системы являются:

1) Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.03.2017 г. № 160)

2) Администрация Главы Республики Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.03.2017 г. № 160)

3) государственное автономное учреждение Республики Коми «Центр информационных технологий»;

4) государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коми республиканский институт развития образования»;

5) муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования;

6) государственные образовательные организации;

7) муниципальные образовательные организации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

13. В обязанности Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми по вопросам создания и эксплуатации информационной системы входит: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112; от 06.03.2017 г. № 160)

1) принятие в пределах компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы создания и функционирования информационной системы;

2) утверждение типовой формы соглашения с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, об информационном обмене в рамках ведения информационной системы;

3) определение порядка подключения органов, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, к информационной системе;

4) общая координация и контроль внесения сведений в информационную систему;

5) (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

6) обеспечение качества и достоверности информации, содержащейся в информационной системе;

7) обеспечение внесения сведений в информационную систему государственными образовательными организациями, расположенными на территории Республики Коми;

8) определение функциональных требований к информационной системе;

9) использование функциональных возможностей информационной системы в своей непосредственной деятельности;

10) выполнение требований законодательства по обеспечению защиты информации;

11) организация предоставления государственных услуг в сфере образования в электронном виде посредством информационной системы.

14. В обязанности Администрации Главы Республики Коми по вопросам создания и эксплуатации информационной системы входит: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.03.2017 г. № 160)

1) принятие в пределах компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы развития и функционирования информационной системы;

2) согласование типовой формы соглашения с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, об информационном обмене в рамках ведения информационной системы;

3) координация управления и методического руководства процессом развития и эксплуатации информационной системы.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

14¹. В обязанности государственного автономного учреждения Республики Коми «Центр информационных технологий» входит:

1) осуществление деятельности по технической эксплуатации информационной системы;

2) обеспечение технического функционирования информационной системы;

3) обеспечение доступа к информации, содержащейся в информационной системе, в установленном порядке;

4) обеспечение защиты информации, в том числе персональных данных, содержащейся в информационной системе;

5) обеспечение взаимодействия информационной системы с федеральными и региональными информационными системами, в том числе с Единым порталом государственных и муниципальных услуг Российской Федерации и (или) Порталом государственных услуг Республики Коми, системой межведомственного электронного взаимодействия;

6) обеспечение подключения информационной системы к федеральным информационным системам в соответствии с установленными уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и уполномоченными органами государственной власти Республики Коми требованиями;

7) определение технических требований к информационной системе исходя из предъявляемых функциональных требований;

8) обеспечение работы единой службы приема заявок, а также их обработка, эскалация и решение;

9) резервирование информации, содержащейся в информационной системе;

10) администрирование информационной системы;

11) обеспечение технической возможности предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде посредством информационной системы.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

14². В обязанности государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Коми республиканский институт развития образования» входит:

1) обучение работе с информационной системой;

2) подготовка отчетности об использовании информационной системы;

3) подготовка предложений по развитию информационной системы;

4) обеспечение методической поддержки внесения сведений в информационную систему.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

15. Обязанности муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, как участников эксплуатации информационной системы определяются соглашениями об информационном обмене в рамках ведения информационной системы, заключаемыми ими с Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112; от 06.03.2017 г. № 160)

16. Правила ведения информационной системы, определяющие порядок функционирования информационной системы на территории Республики Коми, в том числе состав сведений, порядок и сроки внесения сведений в информационную систему, порядок предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг посредством информационной системы, утверждаются Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми по согласованию с Администрацией Главы Республики Коми и размещаются на официальном сайте Министерства образования и молодежной политики Республики Коми в течение трех рабочих дней со дня их утверждения. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 27.06.2016 г. № 309; от 06.03.2017 г. № 160)

IV. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в информационной

системе, порядок их предоставления, а также обеспечение защиты

указанных сведений

17. Доступ к информационной системе реализован на основе принятых ролей, принципов разделения обязанностей и минимизации полномочий, которые определяются Правилами ведения информационной системы, с использованием средств аутентификации и авторизации.

18. Информационные ресурсы информационной системы, содержащие персональные данные, независимо от уровня и способа их формирования являются государственными информационными ресурсами. Такие ресурсы собираются, обрабатываются, накапливаются, хранятся и передаются в условиях конфиденциальности.

19. Порядок обработки персональных данных и иной конфиденциальной информации в информационной системе регулируется федеральным законодательством.

(Раздел дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)