Постановление Правительства Республики Коми от 04.07.2016 № 329

от 4 июля 2016 г. № 329

г. Сыктывкар

О региональном государственном надзоре в области защиты населения

и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

_________________________________

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Республики Коми «О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми

Л. Максимова

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 4 июля 2016 г. № 329

(приложение)

ПОРЯДОК

осуществления регионального государственного надзора в области

защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Коми «О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и регламентирует порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее соответственно – Порядок, региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется Комитетом Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее – орган государственного надзора).

3. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение органами местного самоуправления в Республике Коми, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, (далее - обязательные требования) в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом положений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

4. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами органа государственного надзора.

5. К должностным лицам, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, относятся руководитель органа государственного надзора, заместитель руководителя органа государственного надзора, руководители и специалисты структурных подразделений органа государственного надзора, в обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление государственного надзора (далее - должностные лица).

6. Должностным лицам выдаются служебные удостоверения.

7. Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий рассматривают обращения и жалобы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в Республике Коми  и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

8. Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

2) запрашивать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;

3) выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации.

9. Региональный государственный надзор в отношении юридических лиц, за исключением органов местного самоуправления в Республике Коми,  индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Региональный государственный надзор органов местного самоуправления осуществляется в Республике Коми  посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме,   при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым в установленном порядке органом государственного надзора с учетом федерального законодательства и настоящего Порядка.

10. Должностные лица при осуществлении полномочий по региональному государственному надзору соблюдают ограничения и выполняют обязанности, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством.

11. Орган государственного надзора размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

1) ежегодный план проведения проверок в срок, установленный федеральным законодательством;

2) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) в соответствии со сроками, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

3) ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного надзора и эффективности такого надзора в срок не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным;

4) тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований, ежегодно до 28 февраля.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц  могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.