Постановление Правительства Республики Коми от 14.01.2013 № 3

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      от 14 января 2013 г. N 3
      г. Сыктывкар


           Об утверждении Положения о системе оповещения и            
         информирования населения Республики Коми по сигналам         
          гражданской обороны, при угрозе возникновения или           
        возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального         
                      и регионального характера                       


      В соответствии с федеральными законами  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера", "О гражданской обороне", совместным приказом  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий  стихийных  бедствий,  Министерства
информационных  технологий и связи Российской Федерации и Министерства
культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля  2006
г.  N  422/90/376  "Об  утверждении  Положения  о  системах оповещения
населения" Правительство Республики Коми

      постановляет:

      1. Утвердить Положение о  системе  оповещения  и  информирования
населения  Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе
возникновения     или     возникновении     чрезвычайных      ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера  согласно  приложению к
настоящему постановлению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Республики Коми Ромаданова К.Ю.
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


Глава
Республики Коми          В.Гайзер



      Утверждено
      постановлением Правительства Республики Коми
      от 14 января 2013 г. N 3
      (приложение)


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           о системе оповещения и информирования населения            
     Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе      
        возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций         
             межмуниципального и регионального характера              

                          I. Общие положения                          

      1. Настоящее Положение о  системе  оповещения  и  информирования
населения  Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе
возникновения     или     возникновении     чрезвычайных      ситуаций
межмуниципального   и  регионального  характера  (далее  -  Положение)
разработано в соответствии с федеральными законами "О защите населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера", "О гражданской обороне", совместным приказом  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий  стихийных  бедствий,  Министерства
информационных  технологий и связи Российской Федерации и Министерства
культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля  2006
г.  N  422/90/376  "Об  утверждении  Положения  о  системах оповещения
населения"  и  определяет  назначение  и  задачи,  а   также   порядок
реализации   мероприятий  по  совершенствованию  региональной  системы
оповещения, поддержанию ее в постоянной  готовности  к  задействованию
для оповещения населения.
      2. Региональная система оповещения  и  информирования  населения
Республики   Коми  об  опасностях,  возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий, а  также  угрозе  возникновения
или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
характера, (далее - региональная система оповещения  и  информирования
населения        Республики       Коми)       представляет       собой
организационно-техническое  объединение  сил,  средств  оповещения   и
связи,   сетей   вещания,   каналов  сети  связи  общего  пользования,
обеспечивающих  доведение  сигналов   оповещения   и   информации   об
опасностях,  возникающих  при  ведении военных действий или вследствие
этих  действий,  а  также  угрозе  возникновения   или   возникновении
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера, (далее -
информация) до населения Республики Коми, органов управления, сил Коми
республиканской     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  Коми
республиканская подсистема).
      3. Региональная система оповещения  и  информирования  населения
Республики   Коми  объединяет  местные  (на  муниципальном  уровне)  и
локальные (на объектовом уровне) системы оповещения.

          II. Предназначение и основные задачи региональной           
            системы оповещения и информирования населения             
                           Республики Коми                            

      4. Региональная система оповещения  и  информирования  населения
Республики  Коми  предназначена  для своевременного доведения сигналов
оповещения  и  информации  до  органов  управления,  сил   и   средств
гражданской  обороны,  Коми  республиканской  подсистемы  и  населения
Республики Коми.
      5.  Основной   задачей   региональной   системы   оповещения   и
информирования   населения   Республики   Коми   является  обеспечение
доведения сигналов оповещения и информации до:
      1)   руководящего   состава   гражданской   обороны    и    Коми
республиканской подсистемы;
      2) Главного управления МЧС России по Республике Коми;
      3) органов, специально уполномоченных на решение задач в области
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  (или)
гражданской обороны при органах местного самоуправления;
      4) единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
      5)   специально   подготовленных   сил    и    средств    единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (далее - РСЧС), предназначенных и  выделяемых  (привлекаемых)
для  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств
гражданской обороны на территории Республики Коми;
      6)  дежурно-диспетчерских  служб  организаций,   эксплуатирующих
потенциально  опасные  объекты, расположенные на территории Республики
Коми;
      7) населения, проживающего на территории Республики Коми.

           III. Порядок использования региональной системы            
                оповещения и информирования населения                 
                           Республики Коми                            

      6.   Задействование   региональной    системы    оповещения    и
информирования  населения  Республики Коми осуществляется Комитетом по
обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики  Коми  (далее  -
Комитет) по согласованию с Главой Республики Коми, Главным управлением
МЧС России по Республике Коми.
      7. Передача сигналов  оповещения  и  информации,  полученных  от
уполномоченного  должностного  лица  федерального казенного учреждения
"Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России
по  Республике  Коми", с разрешения начальника Главного управления МЧС
России  по  Республике  Коми   осуществляется   оперативным   дежурным
государственного  казенного  учреждения  Республики  Коми  "Управление
противопожарной  службы  и  гражданской  защиты"  (далее  -   ГКУ   РК
"Управление ППС и ГЗ") по:
      1)  региональной  автоматизированной  системе  централизованного
оповещения   "Парма"   для   распространения   сигналов  оповещения  и
информации  по  сетям  связи  и  каналам  телевизионного   вещания   и
радиовещания,   через   телевизионные  и  радиовещательные  передающие
станции   операторов   связи   и   организации   телерадиовещания,   в
установленном   порядке   привлекаемые  к  обеспечению  оповещения,  с
перехватом  передатчиков   радиовещания   и   передатчиков   звукового
сопровождения  телевизионных  программ для оповещения и информирования
населения, оперативных дежурных органов, специально уполномоченных  на
решение  задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  и   (или)   гражданской   обороны   при   органах   местного
самоуправления;
      2)   системе   "Градиент-128",   средствам   связи   и   каналам
общегосударственной  сети  связи  и  ведомственных  сетей связи, сетей
вещания  для  оповещения  и  информирования   Комиссии   Правительства
Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности.
      8.   Передача   сигналов   оповещения   и    информации    может
осуществляться  как  в  автоматизированном, так и неавтоматизированном
режиме.
      Основным   режимом    является    автоматизированный,    который
обеспечивает  циркулярное или выборочное доведение сигналов оповещения
и информации до органов управления, сил и средств гражданской  обороны
и РСЧС, населения.
      В  автоматизированном  режиме  передача  сигналов  оповещения  и
информации  осуществляется  с  использованием  специальных технических
средств оповещения, сопряженных с каналами  связи  сети  связи  общего
пользования, а также сетями вещания.
      В неавтоматизированном режиме доведение  сигналов  оповещения  и
информации  осуществляется  избирательно,  выборочным  подключением  к
каналам общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи,  а
также сетей вещания.
      9.  Основным  способом  оповещения  и  информирования  населения
является  передача  сигналов  оповещения и речевой информации по сетям
связи для распространения программ телевизионного и радиовещания.
      10.  Речевая   информация   передается   населению   из   студий
телерадиовещания с перерывом программ вещания длительностью не более 5
минут.   Допускается   трехкратное   повторение    передачи    речевой
информации.
      Передача речевой информации должна осуществляться, как  правило,
профессиональными  дикторами,  а в случае их отсутствия - должностными
лицами уполномоченных на это организаций.
      В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается
передача  кратких  речевых  сообщений  способом  прямой передачи или с
носителя информации  непосредственно  с  рабочего  места  оперативного
дежурного ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ".
      11. Взаимодействие оперативного дежурного ГКУ РК "Управление ППС
и  ГЗ" с дежурно-диспетчерской службой Коми филиала ОАО "Ростелеком" и
дежурно-диспетчерской службой  филиала  федерального  государственного
унитарного  предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и
радиовещательная   компания"    "Государственная    телевизионная    и
радиовещательная  компания  "Коми  гор" осуществляется в установленном
порядке.
      12. Комитет  и  организации  связи  и  телерадиовещания,  органы
местного    самоуправления    в    Республике    Коми,    организации,
эксплуатирующие  потенциально  опасные   объекты,   расположенные   на
территории  Республики  Коми,  в  установленном порядке привлекаемые к
обеспечению оповещения, проводят  комплекс  организационно-технических
мероприятий    по   исключению   несанкционированного   задействования
региональной системы оповещения и информирования населения  Республики
Коми.
      О  случаях  несанкционированного   задействования   региональной
системы   оповещения   и   информирования  населения  Республики  Коми
организации связи и телерадиовещания, органы местного самоуправления в
Республике  Коми,  организации,  эксплуатирующие  потенциально опасные
объекты, расположенные на территории Республики Коми, в  установленном
порядке  привлекаемые  к  обеспечению  оповещения, немедленно извещают
оперативного дежурного ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ".

               IV. Руководство организацией оповещения                

      13.  Руководство  организацией   оповещения   и   информирования
населения  Республики  Коми  об  опасностях,  возникающих  при ведении
военных действий или вследствие  этих  действий,  а  также  об  угрозе
возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет
Комитет во взаимодействии с организациями связи и телерадиовещания,  в
установленном порядке привлекаемыми к обеспечению оповещения.

       V. Порядок совершенствования и поддержания в готовности        
           региональной системы оповещения и информирования           
                      населения Республики Коми                       

      14. В целях поддержания  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию   региональной   системы   оповещения  и  информирования
населения Республики Коми Комитет:
      1) разрабатывает  тексты  речевых  сообщений  для  оповещения  и
информирования населения, организует их запись на носитель информации;
      2) организует установку на объектах телерадиовещания специальной
аппаратуры  для  ввода  сигналов  оповещения  и  речевой  информации в
программы вещания;
      3) организует и осуществляет  подготовку  оперативных  дежурных,
обслуживающего   персонала   объектов   телерадиовещания  по  передаче
сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
      4)  планирует  и  проводит  совместно  с  организациями   связи,
телерадиовещания  проверки  систем  оповещения, тренировки по передаче
сигналов оповещения и речевой информации.
      15.  В  целях  обеспечения  постоянной  готовности  региональной
системы   оповещения   и   информирования  населения  Республики  Коми
организации  связи  и  телерадиовещания,   в   установленном   порядке
привлекаемые   к  обеспечению  оповещения,  осуществляют  мероприятия,
установленные Положением о системах оповещения населения, утвержденным
совместным   приказом   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных  бедствий,  Министерства  информационных  технологий и связи
Российской Федерации и Министерства культуры и  массовых  коммуникаций
Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 422/90/376.