Закон Республики Коми от 11.03.1994 № XII-19/6

 



                             Российская Федерация                     
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                Верховный Совет                       
                                                                      
                                     Закон                            
                                                                      
                                                                      
                           11.03.1994 г. N XII-19/6                   
                                                                      
                                     Утратил силу - Закон Республики
                                       Коми от 16.06.98 г. N 25-РЗ
                                                                      
                      О местных представительных органах              
                           власти в Республике Коми                   

      (В редакции Закона Республики Коми от 07.05.96 г. N 21-РЗ)


         В соответствии с Конституцией Республики Коми настоящий Закон
устанавливает    порядок    формирования    и   деятельности   местных
представительных органов власти.

         Статья 1.

         Местные представительные органы власти  -  форма  организации
деятельности  граждан  для  самостоятельного решения вопросов местного
значения,   исходя   из   интересов   населения,    проживающего    на
соответствующей территории.

         Статья 2.

         Местными представительными органами  власти  являются  Советы
городов республиканского подчинения, районов и районов в городе (далее
- Советы),  осуществляющие  свою  деятельность  в  объеме  собственной
компетенции   и   в   соответствии  с  Конституцией  Республики  Коми,
Конституцией Российской Федерации, законодательством Республики Коми и
Российской Федерации.


         Статья 3.

         Совет города республиканского  подчинения  (городской  Совет)
состоит из 25 депутатов.
         Совет района (районный Совет) состоит из 15-25 депутатов.
         Конкретную численность депутатов устанавливает  Совет  района
(районный Совет) .
         Совет района в городе республиканского  подчинения  (районный
Совет в городе) состоит из 15 депутатов.
         Срок полномочий Советов - 4 года.
         Депутаты    Советов     избираются     населением     городов
республиканского  подчинения,  районов,  районов  в  городе  на основе
мажоритарной  системы  относительного  большинства  в  соответствии  с
законом Республики Коми.
         Депутатами Советов не могут быть главы местных администраций,
их  заместители,  руководители  органов  и  структурных  подразделений
местных администраций.
         Статус депутата Совета определяется законом Республики Коми.

         Статья 4.

         В компетенцию Совета входит:
         1) утверждение  бюджета,  формируемого  за  счет  собственных
источников  доходов, а также заслушивание отчета местной администрации
<*> об исполнении бюджета.

         -------------------------
         <*> В пунктах 1, 6, 12 статьи 4, в статьях 6, 7, 9 Закона под
"местной  администрацией",  "главой  местной администрации" понимается
местная   администрация,   глава    местной    администрации    города
республиканского подчинения, района, района в городе.
         К  собственным  источникам  доходов  городского  и  районного
бюджета  относятся  местные  налоги  и  сборы,  а  также иные доходы в
соответствии с законодательством.

         2) установление в соответствии  с  законодательством  местных
налогов и сборов;
         3) предоставление в установленном законом  порядке  льгот  по
налогообложению;
         4)    определение    порядка     управления     муниципальной
собственностью;
         5)  определение  порядка   пользования   землей   и   другими
природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
         6)  принятие,  а  в  необходимых   случаях   согласование   в
установленном  порядке программ развития соответствующих территорий, а
также  ежегодное  заслушивание  отчетов   местной   администрации   по
выполнению этих программ;
         7) определение расходов, связанных с деятельностью Совета;
         8)  принятие  регламента  работы  Совета,  внесение  в   него
изменений и дополнений;
         9) досрочное  прекращение  полномочий  депутатов  в  случаях,
предусмотренных  законодательством, обеспечение и защита прав депутата
Совета;
         10) образование и упразднение комиссий Совета,  изменение  их
состава, заслушивание отчетов об их работе;
         11)  рассмотрение  запросов  депутатов  и  принятие  по   ним
решений;
         12)   заслушивание   информаций   руководителей   органов   и
структурных  подразделений  администрации,  а также глав администрации
нижестоящего уровня;
         13) выражение недоверия главам местных администраций;
         14)  обращение  в  Конституционный  Суд  Республики  Коми   в
соответствии с законодательством Республики Коми;
         15) назначение местного референдума в соответствии с законом;
         16)   рассмотрение   предложений   органов    самоуправления,
обобщение   общественного  мнения  в  целях  более  полного  выражения
интересов населения;
         17)  защита  интересов  населения  в   судебных   органах   в
предусмотренных законом случаях;
         18) решение других вопросов, отнесенных  законодательством  к
компетенции местных представительных органов власти.

         Статья 5.

         Депутаты   Совета   осуществляют   свою    деятельность    на
неосвобожденной основе.
         Депутат Совета  вправе  в  соответствии  с  законом  получать
компенсации за исполнение своих обязанностей.

         Статья 6.

         Советы осуществляют свою деятельность в форме сессий, а также
заседаний комиссий.
         Сессии  Советов  созываются  не  реже   двух   раз   в   год.
Внеочередная  сессия  может  быть  созвана по инициативе главы местной
администрации  либо  по  требованию  не   менее   половины   избранных
депутатов.
         Созыв сессии Совета и организация ее  работы  возлагаются  на
главу  местной  администрации  в  соответствии  с  регламентом Совета,
принятым на первой сессии Совета.
         Сессии  созываются, если в Совет избрано не менее двух третей
от  числа  депутатов, установленного для данного Совета. Первая сессия
вновь избранного Совета созывается на двадцатый день после выборов. 
(В редакции Закона Республики Коми от 07.05.96 г. N 21-РЗ)

         Статья 7.

         Сессию Совета открывает глава местной администрации.
         Сессию Совета ведет председательствующий, избранный из  числа
депутатов.
         Для ведения  протокола  сессии  Совета  избирается  из  числа
депутатов секретарь.
         Сессия  Совета  правомочна, если на ней присутствуют не менее
двух третей от числа депутатов, избранных в данный Совет.  (В редакции
Закона Республики Коми от 07.05.96 г. N 21-РЗ)
         Проект  повестки  дня  сессии  формируется   главой   местной
администрации совместно с председателями комиссий.

         Статья 8.

         Совет принимает решения.
         Решения  Совета,  принятые  в   пределах   его   компетенции,
обязательны  для  исполнения  всеми  расположенными на соответствующей
территории предприятиями,  учреждениями,  организациями,  должностными
лицами и гражданами.

         Статья 9.

         Решения принимаются большинством голосов от  числа  избранных
депутатов Совета.
         Решение Совета подписывают председательствующий  и  секретарь
сессии.  Обнародование  решений  Совета  возлагается  на главу местной
администрации.
         Решения, принятые Советом, публикуются в районных и городских
газетах  не  позднее  месяца  со  дня принятия решения. Решения Совета
вступают в силу с момента опубликования, если иное не указано в  самом
решении.
         Решения  Совета  могут   быть   обжалованы   главой   местной
администрации в Конституционный Суд Республики Коми в трехдневный срок
со дня их принятия.

         Статья 10.

         Совет вправе выразить недоверие главе  местной  администрации
города республиканского подчинения, района, района в городе в случаях:
         - принятия главой местной администрации решения по  вопросам,
входящим  в компетенцию Совета, если этот факт подтвержден заключением
Конституционного Суда Республики Коми;
         -  умышленного   нарушения   главой   местной   администрации
законодательства  Республики  Коми  и  Российской  Федерации,  решений
Совета.  Факт  нарушения  устанавливается  на   основании   заключения
Прокурора Республики Коми.
         В  случае  принятия  решения  о   недоверии   главе   местной
администрации  Совет  ходатайствует  перед  Главой  Республики Коми об
освобождении главы местной администрации от занимаемой должности.
         Данное ходатайство рассматривается Главой Республики  Коми  в
четырнадцатидневный  срок.  Отказ  в удовлетворении ходатайства должен
быть мотивирован.
         При принятии Советом в  течение  года  повторного  решения  о
выражении  недоверия  главе  местной  администрации  Глава  Республики
освобождает главу местной администрации от занимаемой должности.
         По основаниям и в порядке, предусмотренными  частями  первой,
второй,  третьей  и  четвертой настоящей статьи, Совет вправе выразить
недоверие  главам  местных  администраций   поселков,   сел,   городов
районного  подчинения,  находящимся  под  юрисдикцией соответствующего
Совета.  При  этом   факт   умышленного   нарушения   главой   местной
администрации законодательства Республики Коми и Российской Федерации,
решений  Совета  устанавливается  на  основании  заключения  прокурора
района, города.

         Статья 11.

         Советы    взаимодействуют    с    органами    самоуправления,
образованными в установленном законом порядке.
         Советы могут  устанавливать  перечень  вопросов,  решения  по
которым   не   могут   быть   приняты   без  согласования  с  органами
самоуправления.
         Советы    обязаны    рассматривать    предложения     органов
самоуправления, затрагивающие интересы населения.

         Статья 12.

         Основаниями   досрочного   прекращения   полномочий   Советов
являются:
         1) неоднократное нарушение ими Конституции  Республики  Коми,
Конституции  Российской  Федерации, законодательства Республики Коми и
Российской Федерации;
         2) если при  трехкратном  созыве  с  интервалом  от  двух  до
четырех  недель  проведение  сессии Совета невозможно из-за отсутствия
кворума;
         3) решение Совета о самороспуске.
         В случаях,  предусмотренных  пунктами  1  и  2  части  первой
настоящей  статьи, решение о прекращении полномочий Совета принимается
Государственным  Советом  Республики  Коми  на  основании   заключения
Конституционного Суда Республики Коми.
         Досрочное прекращение полномочий  Совета  влечет  прекращение
полномочий депутатов.
         Выборы депутатов Совета нового созыва проводятся  не  позднее
двух   месяцев   со  дня  принятия  решения  о  досрочном  прекращении
полномочий Совета.

         Статья 13.

         Невыполнение решений местных представительных органов  власти
влечет ответственность, предусмотренную законом.


         Председатель Верховного Совета
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г. Сыктывкар
         11 марта 1994 года
         N XII-19/6