Указ Главы Республики Коми от 22.10.1997 № 305

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              22.10.1997 г. N 305
                     
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                          от 31.01.2003 г. N 21                                                                      
                                                                      
                      О республиканской целевой программе             
                 "Восстановление популяции пиона уклоняющегося        
                        и родиолы розовой в Республике                
                           Коми (1998 - 2002 годы)"                   


         В целях дальнейшего развития восстановления  популяции  пиона
уклоняющегося и родиолы розовой, занесенных в Красную книгу Республики
Коми,

         постановляю:

         1.    Утвердить     республиканскую     целевую     программу
"Восстановление  популяции  пиона  уклоняющегося  и  родиолы розовой в
Республике Коми (1998 - 2002  годы)"  (далее  именуется  -  Программа)
согласно приложению N 1.
         2. Утвердить  заказчиками  Программы  Министерство  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  Республики Коми и Министерство
здравоохранения Республики Коми.
         3.  Министерству  финансов  Республики   Коми   финансировать
Программу  восстановления  пиона  уклоняющегося  и родиолы розовой при
формировании республиканского бюджета Республики Коми на 1998  -  2002
годы (приложение N 2).


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         22 октября 1997 г.
         N 305



         Утверждена
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 22 октября 1997 г. N 305
         (приложение N 1)


                                РЕСПУБЛИКАНСКАЯ                       
                               ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
                                                                      
                "Восстановление популяции пиона уклоняющегося и       
             родиолы розовой в Республике Коми (1998 - 2002 годы)"    

                               Паспорт Программы                      

Наименование Программы  -  восстановление     популяции      пиона
                           уклоняющегося    и    родиолы   розовой
                           в Республике Коми (1998 - 2002 годы)

Основания для разработки - ценные     лекарственные      растения,
Программы                  отнесенные   к   категории  исчезающих,
                           обладают седативными, стимулирующими  и
                           антистрессовыми свойствами,  занесены в
                           Красную книгу  СССР (1975 г., 1978 г.),
                           Красную   книгу   Российской  Федерации
                           (1984 г.),  Красную  книгу   Республики
                           Коми (1982 г.)

Заказчики Программы      - Министерство   природных   ресурсов   и
                           охраны   окружающей   среды  Республики
                           Коми,   Министерство    здравоохранения
                           Республики Коми

Основные разработчики    - Институт   биологии   Коми  НЦ УрО РАН,
Программы                  Комитет лесов Республики Коми

Цели и задачи Программы  - восстановление     популяции      пиона
                           уклоняющегося    и    родиолы   розовой
                           путем   создания   системы   питомников
                           размножения через посевной и посадочный
                           материалы, создание базы лекарственного
                           сырья для  удовлетворения  потребностей
                           населения

Сроки и этапы реализации - 1998 - 2002 годы
Программы

Перечень основных        - изучение,      инвентаризация    лесных
мероприятий Программы      питомников, условий выращивания, подбор
                           участков для посадки;
                           приобретение   посадочного   материала,
                           проведение  посадки с выполнением  всех
                           мероприятий  по  агротехнике  (закладка
                           плантаций);
                           уход  за посадками,  выращивание и сбор
                           семян и корней;
                           создание    базы    для    производства
                           лекарственного    сырья    на    основе
                           лечебных препаратов;
                           мониторинг    пиона    уклоняющегося  и
                           родиолы розовой;
                           реинтродукция    пиона    уклоняющегося
                           и родиолы розовой в нарушенных экотопах

Исполнители Программы    - национальный  природный парк "Югыд ва",
                           лесхозы, Комитет лесов Республики Коми,
                           Институт  биологии  Коми  НЦ  УрО  РАН,
                           коммерческие организации

Объемы и источники       - 1500 млн.рублей республиканский  бюджет
финансирования Программы   Республики Коми,  операционные средства
                           Комитета    лесов    Республики   Коми,
                           средства коммерческих организаций

Ожидаемые конечные       - восстановление   нарушенных    экотопов
результаты реализации      пиона уклоняющегося и родиолы  розовой;
Программы                  обеспечение    лекарственным     сырьем
                           населения  республики  через   аптечную
                           систему  Министерства   здравоохранения
                           Республики Коми

Система организации      - за  реинтродукцию  родиолы  розовой   в
контроля за исполнением    национальном природном парке "Югыд ва";
Программы                  за    плантационное    выращивание   на
                           питомниках - Комитет  лесов  Республики
                           Коми;
                           за методологическое научное обеспечение
                           - Институт биологии Коми НЦ УрО РАН.

                              Содержание проблемы                     

         Из-за ценных лекарственных свойств этих растений,  обладающих
адаптогенными,  стимулирующими  и  антистрессовыми  свойствами,  резко
сокращается естественный ареал их произрастания.  Основными  причинами
уничтожения  пиона  уклоняющегося  и родиолы розовой являются в первую
очередь антропогенные воздействия - добыча полезных ископаемых, наплыв
"диких"  туристов. Создание ботанических заказников по сохранению этих
видов не  оправдало  целей,  поставленных  перед  ними,  так  как  они
оказались   в  зоне  действия  участков,  подвергнутых  антропогенному
воздействию. Эти виды занесены в 1975 и 1978  годах  в  Красную  книгу
СССР,  в  1982 году - в Красную книгу Республики Коми, в 1984 году - в
Красную книгу Российской Федерации.

                      Приоритетное направление Программы              

         Для восстановления данных популяций необходимо введение их  в
культуру путем создания опытно-производственных участков с последующей
реинтродукцией этих видов. Путем создания  питомников  по  выращиванию
пиона  и  родиолы не только станет возможным восстановление исчезающих
популяций, но и использование лекарственных частей этих  растений  для
выпуска  лекарств,  обеспечивающих население республики лекарственными
препаратами.

                  Система мероприятий по реализации Программы         

         Для реализации этой Программы  необходимо  в  первую  очередь
изучение  и  инвентаризация  имеющихся  питомников, их агротехническая
характеристика,  условия  для  произрастания   культур.   При   выборе
участков,  их окультуривании и создании условий для посадки собирается
посадочный материал (национальный природный парк "Югыд  ва",  лесхозы,
акционерные  общества, национальный парк Республики Марий Эл и т.д.) и
высаживается в питомники. В течение 3 -  5  лет  проводятся  уходы  за
материалом, а затем готовые семена и черенки перевозятся для посадки в
национальном природном парке "Югыд ва", а остальная часть  корня  идет
в  переработку на сырье для производства лекарственных препаратов либо
выпуска  лекарственных  препаратов,  ароматизированных  продуктов.   В
Программе также планируется строительство цехов для выпуска сырья.

                        Ресурсное обеспечение Программы               

         Указанная ситуация вызвана естественно сложившейся ситуацией:
         повышенный спрос населения на сертифицированные  экологически
чистые лекарственные препараты;
         основная функция национального природного парка "Югыд  ва"  -
восстановление редких и исчезающих видов;
         снижение  объемов  выращивания  сеянцев  хвойных   пород   на
питомниках лесхозов в 5 раз при сохранении условно-постоянных расходов
(оборудование, административно-управленческие расходы, ГСМ и т.д.);
         освобождение площадей питомников лесхозов;
         необходимость мобилизации собственных  средств  лесхозами  на
ведение лесного хозяйства;
         повышенная активность коммерческих  структур  к  производству
настойки из указанных растений.
         В связи с вышеизложенным Программа  потребует  финансирования
из  республиканского  бюджета Республики Коми в незначительных объемах
для дополнительных научных исследований  по  мониторингу  естественных
популяций  родиолы  розовой в национальном природном парке "Югыд ва" и
эффективности ее искусственного восстановления, а также  методического
научного руководства Программой. Кроме того, незначительные затраты из
республиканского бюджета Республики Коми предусмотрены для  возмещения
затрат  национального  природного  парка  "Югыд  ва"  по  поставке  на
питомники посевного и посадочного материала на первом этапе -  1998  -
1999  годы,  в  дальнейшем  оплата  указанных  расходов  национальному
природному парку "Югыд ва" предусмотрена за счет  средств  лесхозов  и
коммерческих структур.

                                СМЕТА РАСХОДОВ                        
                по реализации республиканской целевой Программы       
             "Восстановление пиона уклоняющегося и родиолы розовой    
                     в Республике Коми (1998 - 2002 годы)"            

----T---------------------T------------------------T---------------¬
¦   ¦                     ¦  Сумма затрат по годам ¦               ¦
¦ N ¦    Наименование     ¦       (млн.руб.)       ¦   Источники   ¦
¦   ¦     мероприятий     +----T----T----T----T----+финансирования ¦
¦   ¦                     ¦1998¦1999¦2000¦2001¦2002¦               ¦
+---+---------------------+----+----+----+----+----+---------------+
¦1. ¦Изучение лесных   пи-¦  10¦  - ¦  - ¦  - ¦  - ¦Республиканский¦
¦   ¦томников, условий вы-¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦бюджет         ¦
¦   ¦ращивания,     подбор¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦Республики Коми¦
¦   ¦участков для  планта-¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦               ¦
¦   ¦ций                  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦               ¦
¦   ¦                     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦               ¦
¦2. ¦Приобретение посадоч-¦  50¦ 100¦  - ¦  - ¦  - ¦Республиканский¦
¦   ¦ного материала в  на-¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦бюджет         ¦
¦   ¦циональном  природном¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦Республики Коми¦
¦   ¦парке  "Югыд  ва"  по¦ 100¦  50¦  - ¦  - ¦  - ¦Средства       ¦
¦   ¦себестоимости, оформ-¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦лесхозов и     ¦
¦   ¦ление необходимых ли-¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦коммерческих   ¦
¦   ¦цензий               ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦организаций    ¦
¦   ¦                     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦               ¦
¦3. ¦Уход за    посадками,¦ 120¦ 120¦ 120¦ 120¦120 ¦Собственные    ¦
¦   ¦выращивание,     сбор¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦средства лесхо-¦
¦   ¦корней и семян       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦зов и коммерче-¦
¦   ¦                     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ских орган-ций ¦
¦   ¦                     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦               ¦
¦4. ¦Создание базы     для¦    ¦    ¦ 100¦ 200¦190 ¦Собственные    ¦
¦   ¦производства  лекарс-¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦средства       ¦
¦   ¦твенных препаратов на¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦лесхозов,      ¦
¦   ¦основе сырья         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦коммерческих   ¦
¦   ¦                     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦организаций,за-¦
¦   ¦                     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦интересованных ¦
¦   ¦                     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦учреждений     ¦
¦   ¦                     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦Минздрава      ¦
¦   ¦                     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦Республики Коми¦
¦   ¦                     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦               ¦
¦5. ¦Мониторинг    родиолы¦  20¦  20¦  20¦  20¦ 20 ¦Республиканский¦
¦   ¦розовой  в националь-¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦бюджет         ¦
¦   ¦ном  природном  парке¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦Республики Коми¦
¦   ¦"Югыд ва"            ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦               ¦
¦   ¦                     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦               ¦
¦   ¦Итого                ¦ 300¦ 290¦240 ¦ 340¦330 ¦               ¦
¦   ¦в т.ч.  из  республи-¦  80¦ 120¦ 20 ¦  20¦ 20 ¦               ¦
¦   ¦канского бюджета Рес-¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦               ¦
¦   ¦публики Коми         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦               ¦
L---+---------------------+----+----+----+----+----+----------------

         На 3-й  и  4-й  годы  все  затраты  лесхозов  и  коммерческих
структур  покрываются  выручкой  от  реализации лекарственного сырья и
производства лечебных препаратов. Затраты по восстановлению  популяций
пиона  уклоняющегося  и родиолы розовой в национальном природном парке
"Югыд  ва"  предусмотрено  возмещать  из  федерального  бюджета  через
Комитет лесов Республики Коми.

          Социально-экономическая эффективность реализации Программы  

         Создание  и  сохранение  в  девственном  состоянии   участков
природы в республике является одним из важнейших вопросов, обсуждаемых
на съезде коми народа и включенных в  программы  правительства.  Одним
из  таких  уголков  и  является национальный природный парк "Югыд ва".
Поэтому сохранить и восстановить погибшие или исчезающие  популяции  -
одна из главных задач.
         Выращивание пиона и родиолы в  масштабах,  когда  возможна  и
промышленная   переработка  лекарственного  сырья  из  этих  растений,
обеспечит население республики  качественными,  экологически  чистыми,
необходимыми    в    условиях    Севера   лекарственными   препаратами
антистрессового, стимулирующего и адаптогенного характера.

                            КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТЫ                   
                       по теме "Восстановление популяции              
                     пиона уклоняющегося и родиолы розовой            
                     в Республике Коми (1998 - 2002 годы)"            
                                                                      
                            Эксплуатационные работы                   

         1998  год.  Посев  семян  родиолы  вдоль  трассы  газопровода
"Сияние Севера" на участке пос.Самоцветный - г.Пеленер (западный склон
Урала). Выбор участка на восточном склоне Урала  и  верховьях  р.Щугор
вдоль  трассы  газопровода,  кадастровые обследования верхнего участка
р.Щугор до устья р.Торговая с целью выявления и описания ценопопуляций
родиолы.
         1999 год. Посев семян родиолы в нарушенных ценопопуляциях  по
восточному  склону  г.Пеленер  и  на  островах  Верхнего Щугора. Выбор
участков для посева  в  нарушенных  ценопопуляциях  в  бассейне  ручья
Пилингага.
         2000 год. Посев  семян  в  бассейне  ручья  Пилингага.  Выбор
участков  для  посева  родиолы  в  верховьях  р.Кожим  от  р.Игшора до
р.Каталамбию.
         2001 год. Посев семян в нарушенных ценопопуляциях в верховьях
р.Кожим.  Выбор  участков в среднем течении р.Кожим от р.Каталамбию до
р.Санавож.
         2002 год. Посев семян в нарушенных ценопопуляциях  родиолы  в
среднем течении р.Кожим.

                              Работа в питомниках                     

         1998 год. Отбор наиболее  перспективных  образцов  родиолы  в
коллекционном  питомнике,  заложенном  в  1991  году  (Полярный Урал).
Закладка в одном из лесхозов питомника  размножения.  Сбор  семян  для
передачи национальному природному парку "Югыд ва".
         1999 год. Отбор наиболее  перспективных  образцов  родиолы  в
коллекционном  питомнике,  заложенном  в  1992  году  (Полярный Урал).
Закладка в одном из лесхозов питомника размножения.
         2000 год. Отбор наиболее перспективных образцов из питомника,
заложенного  в  1993  году  (Полярный  Урал), и начало их размножения.
Передача в сортоиспытание наиболее перспективного  образца  из  сборов
1991 года.
         2001 год. Передача в сортоиспытание образца  из  сборов  1992
года.  Размножение  перспективных образцов Северного Урала, сборы 1995
года.



         Приложение N 2
         к Указу
         Главы Республики Коми
         от 22 октября 1997 г. N 305


                               БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА                       
                  на ассигнования из республиканского бюджета         
              Республики Коми для финансирования республиканской      
                  целевой программы "Восстановление популяций         
                     пиона уклоняющегося и родиолы розовой            
                     в Республике Коми (1998 - 2002 годы)"            

------------------------T---------T----T----T----T----T----T-----¬
¦      Наименование     ¦ Единица ¦1998¦1999¦2000¦2001¦2002¦Всего¦
¦      направлений      ¦измерения¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦     ¦
+-----------------------+---------+----+----+----+----+----+-----+
¦Объем ассигнований   из¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦республиканского бюдже-¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦та   Республики   Коми,¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦всего                  ¦ млн.руб.¦  80¦ 120¦  20¦  20¦  20¦     ¦
¦                       ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦в том числе:           ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦подбор участков     под¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦плантации, исследование¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦их, анализ почвы       ¦ млн.руб.¦  10¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦                       ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦приобретение посадочно-¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦го материала,  оформле-¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦ние лицензий           ¦ млн.руб.¦  50¦ 100¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦                       ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦мониторинг пиона  укло-¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦няющегося и родиолы ро-¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦зовой                  ¦ млн.руб.¦  20¦  20¦  20¦  20¦  20¦     ¦
L-----------------------+---------+----+----+----+----+----+------