Закон Республики Коми от 01.12.2003 № 75-РЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                             Российская Федерация                     
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                             Государственный Совет                    
                                                                      
                                     Закон                            
                                                                      
                                                                      
                             01.12.2003 г. N 75-РЗ                    
                                                                      
                                                                      
                      О целевой республиканской программе             
                "Участие в создании автоматизированной системы        
                 ведения государственного земельного кадастра"        
                              на 2004 - 2007 годы                     

     (В редакции Законов Республики Коми от 05.03.2005 г. N 8-РЗ;
        от 07.12.2005 г. N 126-РЗ; от 26.12.2005 г. N 149-РЗ;
         от 06.10.2006 г. N 74-РЗ; от 08.05.2007 г. N 37-РЗ)
                             

         Статья 1.

         Утвердить  целевую  республиканскую  программу   "Участие   в
создании    автоматизированной    системы   ведения   государственного
земельного кадастра" на 2004 - 2007 годы (далее - Программа)  согласно
приложению.

         Статья 2.

         Правительству    Республики     Коми     при     формировании
республиканского  бюджета  Республики  Коми  на 2004 год и последующие
годы предусматривать средства в виде субсидий на реализацию Программы.

         Статья 3.

         Установить, что информационные ресурсы,  полученные  за  счет
средств   республиканского   бюджета   Республики  Коми  в  результате
реализации Программы, являются собственностью Республики Коми.

         Статья 4.

         Правительству   Республики   Коми   принять   соответствующие
правовые   акты  и  заключить  соглашения,  обеспечивающие  реализацию
настоящего Закона.

         Статья 5.

         Настоящий Закон вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ


         г.Сыктывкар
         1 декабря 2003 года
         N 75-РЗ



         Приложение
         к Закону
         Республики Коми
         "О целевой республиканской программе
         "Участие в создании автоматизированной
         системы ведения государственного
         земельного кадастра" на 2004 - 2007 годы"


                       ЦЕЛЕВАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА              
                                                                      
                    "Участие в создании автоматизированной            
                       системы ведения государственного               
                   земельного кадастра" на 2004 - 2007 годы           

     (В редакции Законов Республики Коми от 05.03.2005 г. N 8-РЗ;
        от 07.12.2005 г. N 126-РЗ; от 26.12.2005 г. N 149-РЗ;
         от 06.10.2006 г. N 74-РЗ; от 08.05.2007 г. N 37-РЗ)

                                    ПАСПОРТ                           
                       целевой республиканской программы              
                "Участие в создании автоматизированной системы        
                 ведения государственного земельного кадастра"        
                              на 2004 - 2007 годы                     

Наименование     - целевая республиканская  программа  "Участие  в
Программы          создании  автоматизированной  системы   ведения
                   государственного земельного     кадастра"    на
                   2004 - 2007 годы (далее - Программа)

Основание для    - Постановление     Правительства      Российской
разработки         Федерации   от 25 октября 2001 года  N 745  "Об
Программы          утверждении   Федеральной   целевой   программы
                   "Создание автоматизированной   системы  ведения
                   государственного    земельного    кадастра    и
                   государственного  учета  объектов  недвижимости
                   (2002 - 2007 годы)";
                   распоряжение Правительства  Республики  Коми от
                   26 февраля 2003 года N 58-р

Заказчик         - Правительство Республики Коми
Программы

Основные         - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
разработчики       по Республике Коми (по согласованию);
Программы          Министерство архитектуры,        строительства,
                   коммунального хозяйства и энергетики Республики
                   Коми;
                   Министерство сельского        хозяйства       и
                   продовольствия Республики Коми;
                   Министерство природных    ресурсов   и   охраны
                   окружающей среды Республики Коми

Цель Программы   - участие Республики    Коми     в       создании
                   автоматизированной       системы        ведения
                   государственного      земельного      кадастра,
                   обеспечивающей эффективное использование земель
                   и вовлечение их в гражданский оборот

Задачи           - проведение работ      по      картографическому
Программы          обеспечению  земель  поселений,  а также земель
                   сельскохозяйственного  назначения,   проведение
                   работ по инвентаризации и оценке земель;
                   создание  автоматизированной  системы   ведения
                   государственного земельного кадастра как единой
                   системы государственного учета земель на основе
                   автоматизированных   технологий,  совместимости
                   информационных     систем,     связанных      с
                   формированием,   технической   инвентаризацией,
                   оценкой  и  регистрацией  прав   на   земельные
                   участки;
                   ввод на  основе специальных программных средств
                   в автоматизированные базы данных  информации  о
                   земельных  участках  и  прочно связанных с ними
                   объектах недвижимого  имущества,  полученных  в
                   результате    инвентаризации,    межевания    и
                   кадастровой оценки земельных участков

Срок реализации  - 2004 - 2007 годы
Программы

Перечень         - проведение топографических  работ   на   землях
основных           поселений    и   землях   сельскохозяйственного
мероприятий        назначения;
Программы          создание планово-картографической основы, в том
                   числе планово-высотной картографической  основы
                   земель  поселений   с   нанесением    подземных
                   коммуникаций;
                   проведение инвентаризации и оценки земель;
                   создание единой опорной межевой сети;
                   ввод в  автоматизированные   базы   информации,
                   полученной   при  инвентаризации,  установлении
                   границ и межевании земельных участков;
                   создание автоматизированной   системы   ведения
                   государственного    земельного    кадастра    в
                   Республике Коми (В  редакции  Закона Республики
                   Коми от 05.03.2005 г. N 8-РЗ)

Исполнители      - Правительство Республики    Коми,    а    также
Программы          министерства   и   иные  органы  исполнительной
                   власти Республики Коми, уполномоченные им;
                   органы местного        самоуправления       (по
                   согласованию),   а   также   иные   органы    и
                   организации,   привлекаемые   в   установленном
                   порядке Правительством Республики Коми

Объем и          - в целом  на  реализацию  Программы  потребуется
источники          45027,1 тысяч  рублей    за     счет    средств
финансирования     республиканского бюджета Республики Коми в виде
Программы          субсидий, в том числе по годам:
                   2004 год -  8000 тысяч рублей;
                   2005 год -  7136 тысяч рублей;
                   2006 год - 12000 тысяч рублей;
                   2007 год - 17891,1 тысяч рублей   (В   редакции
                   Законов             Республики             Коми
                   от 26.12.2005 г. N 149-РЗ;
                   от 06.10.2006 г. N 74-РЗ;
                   от 08.05.2007 г. N 37-РЗ)

Ожидаемые        - создание автоматизированной   системы   ведения
конечные           государственного      земельного      кадастра,
результаты         представляющей собой  совокупность  построенных
реализации         на        единых       методологических       и
Программы          программно-технических  принципах  баз  данных,
                   содержащих  перечни  объектов  учета и данные о
                   них,  подлежащих учету в Едином государственном
                   реестре земель
                   создание планово-картографической основы, в том
                   числе планово-высотной картографической  основы
                   земель   поселений   с   нанесением   подземных
                   коммуникаций
                   сокращение затрат землепользователей, связанных    
                   с  проведением  регистрации  прав  на земельные 
                   участки,  и  сроков  проведения  мероприятий по 
                   формированию     земельных     участков     для  
                   предоставления    их  физическим  и юридическим 
                   лицам на условиях конкурса;
                   создание  опорной  межевой  сети для проведения 
                   инвентаризации  и   межевания   земель  в   167 
                   населенных пунктах Республики Коми
                   (В    редакции    Законов    Республики    Коми
                   от 05.03.2005 г. N 8-РЗ;
                   от 26.12.2005 г. N 149-РЗ)

Система          - контроль за реализацией Программы  осуществляют
организации        Государственный   Совет   Республики   Коми   и
контроля за        Правительство Республики Коми
реализацией
Программы

              1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ      
                      ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ СРЕДСТВАМИ              

         Одной  из  важнейших  стратегических  целей   государственной
политики   в   области  создания  условий  устойчивого  экономического
развития Республики Коми является эффективное использование земель для
удовлетворения потребностей общества и граждан.
         Внедрение эффективных экономических механизмов  управления  в
области земельных отношений ограничено отсутствием систематизированных
и   достоверных   сведений   о   земельных    участках,    современных
автоматизированных  систем  и  информационных  технологий,  их учета и
оценки. Для их получения в первую очередь необходимо проведение  работ
по  картографическому  обеспечению  земель  поселений,  а также земель
сельскохозяйственного назначения, проведение работ по инвентаризации и
оценке земель.
         На  данный  период  обеспеченность   планово-картографическим
материалом  составляет  по  городам  и поселкам городского типа - 61,3
процента, по сельским населенным пунктам - 11,3 процента.
         Инвентаризация земель проводится с целью  уточнения  площадей
земельных  участков,  выявления  новых землепользователей и увеличения
сбора налогов. В настоящее время инвентаризация  земель  проведена  на
площади  29,6 тысячи гектаров, что составляет 14,6 процента от площади
земель поселений.
         Необходимо   завершить   работы   по   картографированию    и
инвентаризации  земель  с использованием современных геоинформационных
технологий, результатом которых является создание цифровых кадастровых
карт.
         Решение  этих   проблем   даст   возможность   активизировать
вовлечение  земель в гражданский оборот, создать основу для сохранения
природных свойств  и  качеств  земель  в  процессе  их  использования,
сформировать  базу  для  экономически  обоснованного налогообложения и
системы управления в области земельных отношений.
         Федеральной целевой программой  "Создание  автоматизированной
системы     ведения    государственного    земельного    кадастра    и
государственного учета объектов  недвижимости  (2002  -  2007  годы)",
утвержденной  Постановлением  Правительства Российской Федерации от 25
октября 2001 года N 745, предусмотрено участие органов государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации  в  мероприятиях  по созданию
автоматизированной   системы   ведения   государственного   земельного
кадастра,  а  также  участие в финансировании отдельных мероприятий за
счет средств субъектов  Российской  Федерации  на  основании  принятых
органами   государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации
региональных программ.
         Учитывая изложенное, и с целью обеспечения участия Республики
Коми  в  создании  автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра необходимо комплексное решение поставленных  задач
программными методами.

                          2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ                  

         Целью  Программы   является   участие   в   создании   единой
автоматизированной   системы   ведения   государственного   земельного
кадастра, обеспечивающей эффективное использование земель,  вовлечение
их в гражданский оборот.
         Для реализации поставленной цели необходимо решить  следующие
задачи:
         1) проведение работ по картографическому  обеспечению  земель
поселений, а также земель сельскохозяйственного назначения, проведение
работ по инвентаризации и оценке земель;
         2)    создание     автоматизированной     системы     ведения
государственного    земельного    кадастра    как    единой    системы
государственного учета земель на основе автоматизированных технологий,
совместимости   информационных   систем,  связанных  с  формированием,
технической инвентаризацией, оценкой и регистрацией прав на  земельные
участки;
         3)  ввод  на  основе  специальных   программных   средств   в
автоматизированные  базы  данных  информации  о  земельных  участках и
прочно связанных с ними объектах недвижимого  имущества  как  объектах
права  и  налогообложения,  полученных  в  результате  инвентаризации,
межевания и кадастровой оценки земельных участков.

                         3. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                 

         Срок реализации Программы - 2004 - 2007 годы.

                      4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ             
                                                                      
         В  целом  на  реализацию  Программы потребуется 45027,1 тысяч
рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в виде
субсидий,  в том числе по годам: (В  редакции  Законов Республики Коми
от 06.10.2006 г. N 74-РЗ; от 08.05.2007 г. N 37-РЗ)
         2004 год - 8000 тысяч рублей;
         2005 год - 7136 тысяч рублей;
         2006 год - 12000 тысяч рублей; (В  редакции Закона Республики
Коми от 06.10.2006 г. N 74-РЗ)
         2007 год - 17891,1 тысяч рублей. (В      редакции      Закона
Республики Коми от 08.05.2007 г. N 37-РЗ)
         Бюджетополучатель  - Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Коми. (В  редакции  Закона Республики Коми
от 08.05.2007 г. N 37-РЗ)


         (Раздел     в     редакции     Закона     Республики     Коми
от 26.12.2005 г. N 149-РЗ)

                5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ       

         Реализация   Программы   позволит   содействовать    созданию
государственного  земельного  кадастра  в Республике Коми по единой на
всей территории Российской Федерации системе в целях  государственного
учета  земель,  планирования  и  регулирования использования земельных
ресурсов,  государственного  контроля  за  их  использованием,  оценки
земель  и  установления платы, обеспечения государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечения  гражданского
оборота земель.
         Проведение мероприятий в рамках настоящей Программы позволит:
         1)  создать  планово-высотные  картографические  материалы на
земли  поселений и создать планово-картографические материалы на земли
сельскохозяйственного назначения; (В  редакции  Закона Республики Коми
от 05.03.2005 г. N 8-РЗ)
         2) создать опорно-геодезическую и межевую сети для проведения
инвентаризации  и  межевания  земель, кадастровых съемок, топосъемок и
иных работ;
         3)  создать  базовые   кадастровые   карты   по   результатам
инвентаризации  земель  и  обеспечить  ввод  полученной  информации  в
автоматизированные базы данных;
         4) завершить работы  по  государственной  кадастровой  оценке
земель   и   внесению  данных  в  автоматизированные  системы  ведения
государственного земельного кадастра.
         5)   сократить   затраты   землепользователей,   связанные  с
проведением  регистрации прав на земельные участки, и сроки проведения
мероприятий  по  формированию земельных участков для предоставления их
физическим и юридическим лицам на условиях конкурса. (Дополнен - Закон
Республики Коми от 26.12.2005 г. N 149-РЗ)
         6)  обеспечить увеличение роста налоговой базы для исчисления
земельного налога. (Дополнен      -      Закон     Республики     Коми
от 06.10.2006 г. N 74-РЗ)

               6. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ       

         Контроль    за     реализацией     Программы     осуществляют
Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.
         Правительство Республики Коми  представляет  в  установленном
порядке   Государственному   Совету   Республики  Коми  отчет  о  ходе
реализации Программы.
         Координацию   деятельности   министерств   и   иных   органов
исполнительной власти Республики Коми по выполнению Программы, а также
контроль  за  выполнением  ими  мероприятий   Программы   осуществляет
Правительство Республики Коми.

                       7. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ              
+------+---------------------------------+-----------------------------------+
| N    | Наименование мероприятий        | Объем финансирования за счет      |
| п/п  |                                 | средств республиканского          |
|      |                                 | бюджета Республики Коми           |
|      |                                 | (тысяч рублей)                    |
|      |                                 +-------+---------------------------+
|      |                                 | Всего | в том числе по годам      |
|      |                                 |       +------+------+------+------+
|      |                                 |       | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
+------+---------------------------------+-------+------+------+------+------+
| 1    | 2                               | 3     | 4    | 5    | 6    | 7    |
+------+---------------------------------+-------+------+------+------+------+
         Позиции    1-2.(Исключены    -    Закон    Республики    Коми
от 26.12.2005 г. N 149-РЗ)
+------+---------------------------------+-------+------+------+------+------+
| 3.   | Создание единой опорной меже-   | 2750  | -    | 250  | 500  | 2000 |
|      | вой сети на территории ка-      |       |      |      |      |      |
|      | дастровых районов:              |       |      |      |      |      |
|      | Прилузский район;               |       |      |      |      |      |
|      | Койгородский район;             |       |      |      |      |      |
|      | Удорский район                  |       |      |      |      |      |
         (В        редакции        Законов       Республики       Коми
от 07.12.2005 г. N 126-РЗ; от 26.12.2005 г. N 149-РЗ)
+------+---------------------------------+-------+------+------+------+------+
| 4.   | Инвентаризация земель и соз-    | 29743 | 8000 | 6243 | 7500 | 8000 |
|      | дание цифровых карт в разрезе   |       |      |      |      |      |
|      | административных центров Рес-   |       |      |      |      |      |
|      | публики Коми:                   |       |      |      |      |      |
|      | г.Ухта;                         |       |      |      |      |      |
|      | г.Сосногорск;                   |       |      |      |      |      |
|      | г.Вуктыл;                       |       |      |      |      |      |
|      | г.Печора                        |       |      |      |      |      |
|      | Эжвинский район г. Сыктывкара   |       |      |      |      |      |
         (В        редакции        Законов       Республики       Коми
от 07.12.2005 г. N 126-РЗ; от 26.12.2005 г. N 149-РЗ)
+------+---------------------------------+-------+------+------+------+------+
| 5.   | (Исключена - Закон Республики Коми от 26.12.2005 г. N 149-РЗ)
------+----------------------------------+-------+------+------+------+------¬
¦ 6.  ¦Проведение работ   по  кадастровой¦    643¦   -  ¦   643¦  -   ¦   -  ¦
¦     ¦оценке земель  на  территории Рес-¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦     ¦публики Коми                      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
         (Дополнена - Закон Республики Коми от 07.12.2005 г. N 126-РЗ)
------+----------------------------------+-------+------+------+------+------¬
¦ 7.  ¦Актуализация       государственной¦11891,1¦   -  ¦   -  ¦ 4000 ¦7891,1¦
¦     ¦кадастровой      оценки     земель¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦     ¦сельскохозяйственного             ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦     ¦назначения         и        земель¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦     ¦поселений                         ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
         (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2006 г. N 74-РЗ;
от 08.05.2007 г. N 37-РЗ)
+-----+----------------------------------+-------+------+------+------+-------
|    Всего по Программе                  |45027,1| 8000 | 7136 | 12000|17891,1|
         (В        редакции        Законов       Республики       Коми
от 26.12.2005 г. N 149-РЗ;                   от 06.10.2006 г. N 74-РЗ;
от 08.05.2007 г. N 37-РЗ)
+----------------------------------------+-------+------+------+------+------+


         (Раздел     в     редакции     Закона     Республики     Коми
от 05.03.2005 г. N 8-РЗ)
                                                                           
                               БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА                       
                  на ассигнования из республиканского бюджета         
                Республики Коми для финансирования мероприятий        
                       целевой республиканской программы              
                "Участие в создании автоматизированной системы        
                           ведения государственного                   
                   земельного кадастра" на 2004 - 2007 годы           
                                                                      
     (Исключена - Закон Республики Коми от 05.03.2005 г. N 8-РЗ)