Закон Республики Коми от 26.04.2013 № 27-РЗ

О внесении изменений в некоторые законы Республики Коми

по вопросам, связанным с сохранением, использованием,

популяризацией и государственной охраной объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры)

на территории Республики Коми

Принят Государственным Советом Республики Коми

18 апреля 2013 года

Статья 1. Внести в Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2004, № 10, ст. 3472; 2006, № 12, ст. 4648; 2007, № 12, ст. 5343; 2008, № 9, ст. 408; 2009, № 11, ст. 176; 2012, № 51, ст. 1156) следующие изменения:

1. Преамбулу после слов "Настоящий Закон" дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон)".

2. В статье 2:

1) дополнить пунктами 1¹ и 1² следующего содержания:

"1¹) определение порядка принятия решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);

1²) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;";

2) в пункте 3:

а) после слов "о включении" дополнить словами "(об исключении)";

б) слова "единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр)" заменить словом "реестр";

3) дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

"5¹) установление порядка изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;";

4) дополнить пунктами 6¹ и 6² следующего содержания:

"6¹) установление порядка утверждения перечня исторических поселений регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Коми (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;

6²) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия регионального значения, перемещение объекта культурного наследия регионального значения, нанесение ущерба объекту культурного наследия регионального значения, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия регионального значения, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия регионального значения;".

3. В пункте 3 статьи 2¹, частях 3 и 4 статьи 4, части 1 статьи 6, части 1 статьи 10, части 1 статьи 11 и абзаце втором статьи 12 слова "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" исключить.

4. Подпункт "б" пункта 3 статьи 2¹ изложить в следующей редакции:

"б) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона, включающая в себя:

государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона, формирование реестра (за исключением ведения реестра);

организацию и проведение государственной историко-культурной экспертизы (далее - историко-культурная экспертиза) (за исключением организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия);

согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми о предоставлении земель и изменении их правового режима (за исключением согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны);

контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона;

разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

выдачу в случаях, установленных Федеральным законом, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

выдачу в случаях, установленных Федеральным законом, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

контроль за состоянием объектов культурного наследия;

иные мероприятия, проведение которых отнесено Федеральным законом и законами Республики Коми к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия (за исключением выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия);".

5. В части 1 статьи 3:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) установление порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;";

2) дополнить пунктами 5³ и 5⁴ следующего содержания:

"5³) утверждение перечня исторических поселений регионального значения;

5⁴) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона, включающая в себя:

государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона, формирование реестра (за исключением ведения реестра);

организацию и проведение историко-культурной экспертизы;

согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми о предоставлении земель и изменении их правового режима;

контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона;

разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

выдачу в случаях, установленных Федеральным законом, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

выдачу в случаях, установленных Федеральным законом, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

контроль за состоянием объектов культурного наследия;

иные мероприятия, проведение которых отнесено Федеральным законом и законами Республики Коми к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия;".

6. В статье 4:

1) название статьи после слова "включении" дополнить словами "(об исключении)";

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется на основании акта Правительства Российской Федерации в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения.

Обращения об исключении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения из реестра принимаются в случаях, установленных федеральным законодательством, Государственным Советом Республики Коми по представлению Правительства Республики Коми об исключении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения из реестра (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - по согласованию с органом местного самоуправления в Республике Коми) на основании заключения историко-культурной экспертизы.

Для подготовки представлений Правительства Республики Коми об исключении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения из реестра в уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия представляются документы, определенные федеральным законодательством.".

7. Название статьи 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Порядок изменения категории историко-культурного

значения объекта культурного наследия".

8. В статье 8:

1) в названии статьи и части 1 слова "объектах культурного наследия" заменить словами "объектах культурного наследия регионального значения";

2) в части 2:

а) слова "по согласованию с уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия" исключить;

б) дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"В случае если объект культурного наследия регионального значения находится в государственной собственности Республики Коми, муниципальной собственности, частной собственности или иных формах собственности, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется соответственно органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным на управление и распоряжение государственным имуществом Республики Коми, органом местного самоуправления в Республике Коми, юридическим лицом, за которым данный объект культурного наследия регионального значения закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, физическим или юридическим лицом, которому данный объект культурного наследия регионального значения предоставлен в безвозмездное пользование, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которому данный объект культурного наследия регионального значения передан в доверительное управление, собственником объекта культурного наследия регионального значения, находящегося в частной собственности или иных формах собственности (далее - собственник (пользователь) объекта культурного наследия регионального значения).

В случае если объект культурного наследия регионального значения находится в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности и закреплен в установленном порядке за несколькими пользователями, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется пользователем объекта культурного наследия регионального значения, за которым закреплена наибольшая часть такого объекта культурного наследия регионального значения.";

3) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия направляет уведомление о необходимости установки на объект культурного наследия регионального значения информационных надписей и обозначений собственнику (пользователю) объекта культурного наследия регионального значения.

В случае если объект культурного наследия регионального значения находится в общей собственности, уведомление о необходимости установки на него информационных надписей и обозначений направляется всем известным уполномоченному органу в области охраны объектов культурного наследия участникам долевой или совместной собственности.

Порядок согласования установки информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения, требования к информационным надписям и обозначениям, включая конкретные требования к их количеству, составу, форме, содержанию, месту и способу установки, в том числе способу крепления (нанесения), основания для отказа в согласовании установки информационных надписей и обозначений, порядок утверждения проекта информационных надписей и обозначений утверждаются уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия.

Проект информационных надписей и обозначений должен предусматривать сохранение ранее установленных (нанесенных) на объект культурного наследия регионального значения либо установленных на его территории мемориальных и памятных досок или знаков, а также специальных знаков, уничтожение, повреждение или снос которых запрещен законодательством Российской Федерации.

Проект информационных надписей и обозначений должен учитывать ранее установленные и нанесенные на объект культурного наследия регионального значения домовые знаки и по возможности не предусматривать их демонтаж (устранение) или перенос.

Проект информационных надписей и обозначений может предусматривать сохранение ранее установленных (нанесенных) на объект культурного наследия регионального значения надписей и обозначений, информирующих, что данный объект является объектом культурного наследия регионального значения и подлежит государственной охране.

Собственник (пользователь) объекта культурного наследия регионального значения в течение шести месяцев с даты получения согласования уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия установки информационных надписей и обозначений организует их изготовление и установку на объект культурного наследия регионального значения в соответствии с утвержденным уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия проектом информационных надписей и обозначений.

4. Уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия осуществляет контроль за установкой информационных надписей и обозначений.

В случае несоответствия установленных информационных надписей и обозначений утвержденному проекту информационных надписей и обозначений уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения указанного несоответствия направляет собственнику (пользователю) объекта культурного наследия регионального значения обязательное для исполнения в течение шести месяцев требование о демонтаже (устранении) информационных надписей и обозначений и их установке в строгом соответствии с утвержденным проектом информационных надписей и обозначений.

Собственник (пользователь) объекта культурного наследия регионального значения обеспечивает сохранность установленных информационных надписей и обозначений. В случае их утраты или повреждения собственник (пользователь) объекта культурного наследия регионального значения незамедлительно информирует уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия с указанием даты обнаружения и обстоятельств утраты или повреждения.

В случае повреждения информационных надписей и обозначений собственник (пользователь) объекта культурного наследия регионального значения в течение шести месяцев со дня обнаружения повреждения осуществляет их ремонт либо замену путем изготовления и установки заново на объект культурного наследия регионального значения информационных надписей и обозначений в соответствии с проектом информационных надписей и обозначений, ранее утвержденным уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия.

В случае значительного повреждения или утраты информационных надписей и обозначений собственник (пользователь) объекта культурного наследия регионального значения в течение шести месяцев со дня обнаружения значительного повреждения или утраты заново организует изготовление и установку на него информационных надписей и обозначений в соответствии с проектом информационных надписей и обозначений, ранее утвержденным уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия.

При выявлении повреждения или утраты информационных надписей и обозначений уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия в течение десяти рабочих дней со дня получения информации о дате обнаружения и обстоятельствах утраты или повреждения направляет собственнику (пользователю) объекта культурного наследия регионального значения обязательное для исполнения в течение шести месяцев требование о ремонте или восстановлении информационных надписей и обозначений.

В случае исключения объекта культурного наследия регионального значения из реестра установленные на нем информационные надписи и обозначения подлежат демонтажу (устранению) по решению уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия. Указанное решение направляется собственнику (пользователю) объекта культурного наследия регионального значения в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

Установленные на объект культурного наследия регионального значения информационные надписи и обозначения могут быть демонтированы (устранены) по решению уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия в случаях:

ремонта информационных надписей и обозначений;

замены информационных надписей и обозначений;

проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и (или) его территории.

Работы по демонтажу (устранению) информационных надписей и обозначений организует собственник (пользователь) объекта культурного наследия регионального значения.".

9. Дополнить статьей 10¹ следующего содержания:

"Статья 10¹. Порядок утверждения перечня исторических

поселений регионального значения, предмета охраны

исторического поселения регионального значения,

границ территории исторического поселения

регионального значения

1. Перечень исторических поселений регионального значения утверждается Правительством Республики Коми по представлению уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия.

2. Границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Коми, на территории которого расположено историческое поселение регионального значения, в соответствии с требованиями к определению границ территории исторического поселения, установленными Правительством Российской Федерации.

3. Предмет охраны исторического поселения регионального значения утверждается уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.".

10. Части 2 и 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"2. Проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном настоящим Законом.

Предметом согласования проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, является соответствие указанных проектов утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.

3. Уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия рассматривает направленные на согласование проекты правил землепользования и застройки, указанные в части 2 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня их поступления в уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия и согласовывает их либо отказывает в согласовании.

Основанием для отказа в согласовании представленных проектов правил землепользования и застройки, указанных в части 2 настоящей статьи, является несоответствие проектов правил землепользования и застройки утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.

Решение уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия о согласовании (несогласовании) проекта правил землепользования и застройки, указанного в части 2 настоящей статьи, в десятидневный срок со дня принятия данного решения направляется уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия в орган местного самоуправления в Республике Коми, представивший на согласование проект правил землепользования и застройки.".

Статья 2. Внести в статью 4 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, № 8, ст. 4939; 2008, № 2, ст. 16; 2009, № 41, ст. 769; 2010, № 44, ст. 1029; 2011, № 23, ст. 599; № 47, ст. 1340; 2012, № 34, ст. 779; № 51, ст. 1167) следующее изменение:

часть 1 дополнить пунктом 7² следующего содержания:

"7²) определение органа исполнительной власти Республики Коми, уполномоченного на согласование в порядке, установленном Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Республики Коми", проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Коми, в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";".

Статья 3. Внести в статью 2 Закона Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Республики Коми" от 26 сентября 2012 года № 71-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2012, № 51, ст. 1156) следующее изменение:

в абзаце первом слова "до 1 января 2015 года" заменить словами "до 1 января 2016 года".

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Правительству Республики Коми привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Глава Республики Коми

В.М. Гайзер

г. Сыктывкар

26 апреля 2013 года

№ 27-РЗ