РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КОМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ЗАКОН
Об оленеводстве в Республике Коми
(В редакции Законов Республики Коми от 28.09.2011 г. N 71-РЗ;
от 01.12.2011 г. N 115-РЗ; от 25.12.2013 г. N 135-РЗ;
от 04.03.2014 г. N 10-РЗ; от 05.05.2014 г. N 50-РЗ;
от 09.12.2014 N 162-РЗ; от 27.12.2017 г. N 102-РЗ)
Настоящий Закон направлен на создание условий для эффективного и
устойчивого развития оленеводства в Республике Коми как неотъемлемой
части традиционного образа жизни и культуры коренных малочисленных
народов Севера Российской Федерации (далее – Север) и представителей
других этнических общностей, проживающих на территории Республики
Коми, для которых оленеводство является традиционным видом
хозяйственной деятельности.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
северное оленеводство (далее – оленеводство) – вид традиционной
хозяйственной деятельности, сложившийся на Севере, направленный на
сохранение, разведение и использование домашних северных оленей;
домашний северный олень (далее – олень) – одомашненная форма
оленя северного, выступающая в качестве репродуктивной основы
оленеводства и материальных ценностей в виде мяса, субпродуктов,
меховой, эндокринной, ферментной и другой продукции, используемой в
народном хозяйстве, а также в качестве транспортного средства;
оленье стадо – форма организации разведения и выпаса оленей, в
которой регулируется сочетание различных половозрастных групп оленей в
целях их расширенного воспроизводства, а также организуется и
проводится зооветеринарная работа, осуществляются меры по
рациональному использованию кормовых ресурсов, имеющая маршрут и
график кочевья;
оленье пастбище – природный комплекс, который обладает свойством
обеспечивать жизненные функции оленя во все или определенные сезоны
года;
оленеемкость пастбища – возможность природного комплекса,
являющегося пастбищем, обеспечивать годовой (или сезонный)
биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушения
региональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения и
окарауливания оленей;
оленевод – физическое лицо (гражданин), занимающееся
оленеводством, ведущее традиционный образ жизни;
оленеводческое хозяйство – имеющее оленье стадо хозяйство,
ведение которого осуществляется юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем или крестьянским (фермерским) хозяйством в целях
оленеводства;
фактория – торгово-снабженческий, заготовительный пункт и (или)
база отдыха, социально-бытового, медицинского и иного обслуживания
оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах на
путях миграций оленьих стад;
кораль – специально огороженный участок территории, загон для
оленей.
Статья 2. Основные цели правового регулирования в области
оленеводства
1. Правовое регулирование в области оленеводства осуществляется
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Республики Коми, настоящим Законом, другими законами и иными
нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
2. Основными целями правового регулирования в области
оленеводства являются:
1) создание условий для обеспечения устойчивого развития
оленеводства;
2) государственная поддержка оленеводства, направленная на
поддержание режима расширенного воспроизводства оленей, создание
условий для развития системы заготовок, переработки и реализации
продукции оленеводства;
3) государственная поддержка оленеводов и членов их семей,
направленная на возмещение им повышенных затрат на ведение
оленеводства в экстремальных природно-климатических и
социально-экономических условиях Севера;
4) установление и поддержание щадящего режима
природопользования, обеспечивающего сохранность оленьих пастбищ,
отличающихся повышенной уязвимостью экологических систем.
Статья 3. Государственная поддержка в области оленеводства
1. Государственная поддержка оленеводства осуществляется
посредством предоставления оленеводческим хозяйствам:
1) субсидий на поддержку северного оленеводства;
2) компенсации части затрат на осуществление мер пожарной
безопасности на оленьих пастбищах;
3) компенсации части затрат по страхованию рисков;
4) компенсации части затрат на ветеринарное обслуживание;
5) компенсации части затрат по охране оленьих стад от хищных
зверей;
6) компенсации части затрат на обновление основных средств, в
том числе на создание высокотехнологичных убойных пунктов и
предприятий по комплексной переработке продукции оленеводства и на
строительство коралей;
7) субсидий на развитие и модернизацию инфраструктуры в местах
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера и представителей других
этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, в том
числе на развитие факторий;
8) компенсации части затрат на мероприятия по проведению
землеустроительных работ на оленьих пастбищах;
9) субсидий на поддержку племенного оленеводства.
2. Государственная поддержка оленеводов и членов их семей
осуществляется посредством:
1) предоставления оленеводам и членам их семей, ведущим кочевой
и полукочевой образ жизни, медицинской помощи, обеспечения доступа к
образовательным услугам с учетом их этнокультурных особенностей; (В
редакции Закона Республики Коми от 05.05.2014 г. N 50-РЗ)
2) проведения мероприятий по сохранению традиций и культуры
коренных малочисленных народов Севера и представителей других
этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми,
занимающихся оленеводством;
3) предоставления государственных социальных гарантий и
компенсаций оленеводам;
4) организации вывоза детей оленеводов из мест кочевий к месту
учебы и обратно на время летних каникул.
3. Основные мероприятия по оказанию государственной поддержки в
области оленеводства осуществляются в рамках реализации
государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
развития рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми.(В редакции
Закона Республики Коми от 25.12.2013 г. N 135-РЗ, изменения вступают в
силу с 1 января 2014 года)
4. Условием предоставления государственной поддержки
оленеводства, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, является
наличие клеймения (мечения) оленей в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной
власти Республики Коми. (В редакции Закона Республики Коми
от 25.12.2013 г. N 135-РЗ)
Статья 4. Межсубъектные отношения в процессе осуществления
оленеводческой деятельности
1. Отношения, связанные с использованием оленеводческими
хозяйствами Республики Коми земель, расположенных на территориях
других субъектов Российской Федерации, регулируются законодательством
Российской Федерации, соглашениями Республики Коми с другими
субъектами Российской Федерации, договорами оленеводческих хозяйств с
землепользователями, арендаторами земельных участков согласно проектам
внутрихозяйственного землеустройства на предоставленных в
установленном законом порядке землях.
2. Оленеводческие хозяйства независимо от форм собственности
могут осуществлять движение оленей по сопредельным земельным участкам
по согласованию с собственниками участков в соответствии с
гражданским, земельным и лесным законодательством Российской
Федерации.
Статья 5. Учет и отчетность в оленеводстве
Порядок ведения учета и отчетности в оленеводстве по вопросам,
регулируемым настоящим Законом, устанавливается Правительством
Республики Коми.
Статья 6. Государственные социальные гарантии и компенсации
оленеводам
1. Оленеводам устанавливаются следующие социальные гарантии и
компенсации:
1) ежемесячные компенсационные выплаты за кочевой и полукочевой
образ жизни гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в качестве
оленеводов в оленеводческих хозяйствах Республики Коми; (В редакции
Закона Республики Коми от 01.12.2011 г. N 115-РЗ)
2) ежегодные единовременные социальные выплаты неработающим
гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости,
проработавшим не менее 15 календарных лет в качестве оленеводов, а
также которым назначена страховая пенсия по инвалидности, вызванной
трудовой деятельностью в качестве оленеводов. (В редакции Закона
Республики Коми от 28.09.2011 г. N 71-РЗ; от 09.12.2014 г. N 162-РЗ)
2. Размеры, порядок и условия предоставления социальных гарантий
и компенсаций, предусмотренных в части 1 настоящей статьи,
устанавливаются Правительством Республики Коми.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением
социальных гарантий и компенсаций, их доставкой, пересылкой и оплатой
за банковские услуги, осуществляется за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственные социальные
гарантии и компенсации оленеводам, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Статья 6-1. Информационное обеспечение предоставления
государственных социальных гарантий и компенсаций оленеводам
В соответствии с Федеральным законом "О государственной
социальной помощи" органы исполнительной власти Республики Коми,
уполномоченные Правительством Республики Коми, и организации,
находящиеся в их ведении, предоставляющие установленные статьей 6
настоящего Закона государственные социальные гарантии и компенсации
оленеводам:
1) размещают в своих информационных ресурсах информацию о
предоставляемых государственных социальных гарантиях и компенсациях
оленеводам для последующей ее передачи в Единую государственную
информационную систему социального обеспечения в порядке и составе,
установленных Правительством Российской Федерации;
2) осуществляют иные функции поставщиков информации о
предоставляемых государственных социальных гарантиях и компенсациях в
Единую государственную информационную систему социального обеспечения.
(Статья дополнена - Закон Республики Коми от 27.12.2017 г. N
102-РЗ)
Статья 7. Медицинская помощь оленеводам и членам их семей
Медицинская помощь оленеводам и членам их семей оказывается в
факториях по месту их деятельности в передвижных медицинских пунктах и
в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной
власти Республики Коми, по месту обращения независимо от фактической
регистрации. Скорая медицинская помощь по месту деятельности
оленеводов оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах,
отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского
вмешательства, медицинскими организациями, подведомственными органам
исполнительной власти Республики Коми, и их структурными
подразделениями.
(Статья в редакции Закона Республики Коми от 05.05.2014 г. N
50-РЗ)
Статья 8. Обеспечение доступа к образовательным услугам
детям оленеводов
1. С целью обеспечения возможности получения образования в
экстремальных природно-климатических условиях Севера организуется
вывоз детей оленеводов из мест кочевий к месту учебы и обратно на
время летних каникул.
2. В целях укрепления здоровья, повышения эффективности
получения образования может быть организовано содержание детей
оленеводов в санаторных образовательных организациях для детей,
нуждающихся в длительном лечении. (В редакции Закона Республики Коми
от 04.03.2014 г. N 10-РЗ)
Статья 9. Подготовка кадров для оленеводства
Органы исполнительной власти Республики Коми и органы местного
самоуправления в Республике Коми оказывают содействие гражданам в
получении высшего образования для работы в области оленеводства на
основании договоров о целевом приеме и целевом обучении в соответствии
с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
(Статья в редакции Закона Республики Коми
от 04.03.2014 г. N 10-РЗ)
Статья 10. Сохранение традиций и культуры коренных малочисленных
народов Севера и представителей других этнических общностей,
проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством
Органы исполнительной власти Республики Коми оказывают
содействие в сохранении и популяризации культурного и языкового
наследия коренных малочисленных народов Севера и представителей других
этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми,
занимающихся оленеводством, в том числе в организации праздников,
выставок, иных культурно-массовых мероприятий, поддержке традиционных
художественных промыслов, в создании медиапродукции об оленеводстве, в
освещении в средствах массовой информации жизни и деятельности
оленеводов и членов их семей.
Статья 11. Научные исследования в области оленеводства
1. Научные исследования в области оленеводства осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Коми.
2. При проведении научных исследований в области оленеводства за
счет средств республиканского бюджета Республики Коми приоритет
отдается научным разработкам:
1) технологий глубокой переработки продукции оленеводства и ее
маркетинга;
2) усовершенствования приемов и методов ведения племенной
работы, методов профилактики и лечения болезней оленей;
3) усовершенствования условий труда и быта оленеводов.
Статья 12. Охрана оленьих стад от хищных зверей
Охрана оленьих стад от хищных зверей осуществляется
оленеводческими хозяйствами самостоятельно и при поддержке органов
государственной власти Республики Коми.
Статья 13. Ветеринарные мероприятия в оленеводстве
Ветеринарные мероприятия в оленеводстве осуществляют оленеводы и
оленеводческие хозяйства самостоятельно и при поддержке органов
государственной власти Республики Коми. В случае отсутствия в
оленеводческих хозяйствах соответствующих специалистов ветеринарные
мероприятия осуществляются силами государственной ветеринарной службы
Республики Коми на платной основе, кроме лечения и профилактики
заболеваний, определенных в перечне ветеринарных услуг, утверждаемых
правовыми актами Правительства Республики Коми и оказываемых
государственными ветеринарными учреждениями Республики Коми за счет
средств республиканского бюджета Республики Коми.
Статья 14. Организация факторий для обслуживания оленеводства
1. Для осуществления деятельности оленеводческих хозяйств,
обеспечения продовольствием, социально-бытовыми услугами, медицинской
помощью оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных
районах по инициативе оленеводческих хозяйств или по согласованию с
ними могут создаваться фактории. (В редакции Закона Республики Коми от
05.05.2014 г. N 50-РЗ)
2. Строительство факторий может осуществляться за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми и иных источников в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Коми.
Статья 15. Порядок предоставления оленьих пастбищ
1. С целью создания оленеводческого хозяйства оленевод имеет
право на получение оленьих пастбищ в установленном порядке.
2. Предоставление под оленьи пастбища земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения и лесных участков, находящихся
в республиканской или муниципальной собственности, или земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Республики Коми.
3. Границы земельных участков, используемых под оленьи пастбища
и закрепляемых за землепользователями, арендаторами земельных
участков, устанавливаются проектами внутрихозяйственного
землеустройства.
Статья 16. Охрана оленьих пастбищ
1. Экологические и иные требования к охране оленьих пастбищ
определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Коми.
2. На землях, занятых оленьими пастбищами, в период отсутствия
устойчивого снежного покрова запрещается движение вне отведенных дорог
вездеходных транспортных средств на гусеничном и колесном ходу
(движителях), а также грузового транспорта. Специальные разрешения для
движения транспорта на землях, занятых оленьими пастбищами, в целях,
не связанных с оленеводством, выдаются в порядке, установленном
Правительством Республики Коми.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в
области оленеводства
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 18. Международное сотрудничество
Органы государственной власти Республики Коми в пределах
полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации,
содействуют организациям, представляющим интересы оленеводов, в
сотрудничестве с международными организациями и
административно-территориальными образованиями иностранных государств
в области оленеводства.
Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования. (В редакции Закона Республики Коми от
25.12.2013 г. N 135-РЗ)
2. (Исключен - Закон Республики Коми от 25.12.2013 г. N 135-РЗ)
3. Правительству Республики Коми в течение шести месяцев со дня
официального опубликования настоящего Закона принять необходимые
нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.
Глава
Республики Коми В.М. Гайзер
г. Сыктывкар
1 марта 2011 года
N 18-РЗ
