Закон Республики Коми от 02.11.2015 № 80-РЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований муниципальных районов (городских округов)

в Республике Коми государственными полномочиями по подготовке

и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи

Принят Государственным Советом Республики Коми

22 октября 2015 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" определяет правовые и организационные основы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее – Всероссийская сельскохозяйственная перепись).

Статья 1

Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее – органы местного самоуправления) следующими государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – государственные полномочия):

1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

Статья 2

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на:

1) своевременное и полное получение средств из республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий;

2) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми;

3) получение разъяснений и рекомендаций уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) осуществление иных прав, необходимых для реализации государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий;

3) представлять в Министерство финансов Республики Коми отчеты об осуществлении государственных полномочий и целевом использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий;

4) представлять в уполномоченный Правительством Республики Коми орган исполнительной власти Республики Коми документы, а также иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

5) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми проверок осуществления государственных полномочий и использования финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий;

6) устранять нарушения, выявленные уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми при проведении проверок осуществления государственных полномочий, принимать меры по их предупреждению;

7) исполнять иные обязанности, необходимые при осуществлении государственных полномочий.

Статья 3

Глава Республики Коми в связи с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий:

1) координирует осуществление государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц органов исполнительной власти Республики Коми;

2) обеспечивает эффективное использование субвенций, предоставленных из федерального бюджета для осуществления государственных полномочий, а также своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи, отчетности по установленной форме об осуществлении полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций;

3) осуществляет права и обязанности, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным Федеральным законом "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи".

Статья 4

1. Правительство Республики Коми при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:

1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением, а также контроль за использованием финансовых средств, передаваемых для их исполнения;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления отчеты об осуществлении государственных полномочий и целевом использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий.

2. Правительство Республики Коми при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:

1) осуществлять финансовое обеспечение государственных полномочий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий;

2) контролировать целевое использование предоставленных на эти цели средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий.

3. Права и обязанности Правительства Республики Коми, определенные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.

Статья 5

1. Финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий производится за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее – субвенции).

2. Распределение субвенций осуществляется в соответствии с Методикой расчета норматива для определения общего размера субвенций, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, согласно приложению к настоящему Закону.

3. Перечень материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется Правительством Республики Коми или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.

Статья 6

1. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2. В случаях использования субвенций не по целевому назначению субвенции подлежат в бесспорном порядке изъятию в республиканский бюджет Республики Коми.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие государственные полномочия, представляют в Министерство финансов Республики Коми отчеты о выполнении государственных полномочий по расходам, связанным с осуществлением государственных полномочий, по форме и в сроки, доведенные Министерством финансов Республики Коми.

Статья 7

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Министерством финансов Республики Коми, которое:

1) запрашивает у органов местного самоуправления и получает необходимые документы, а также другую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

2) заслушивает должностных лиц органов местного самоуправления об исполнении государственных полномочий и вносит им соответствующие предложения по их реализации;

3) рассматривает в пределах своей компетенции обращения и заявления граждан и организаций по вопросам реализации органами местного самоуправления государственных полномочий;

4) проводит комплексные и выборочные проверки реализации органами местного самоуправления государственных полномочий, по результатам которых вправе давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 8

1. Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на 2016 год.

2. Государственные полномочия могут быть прекращены в случае неисполнения или ненадлежащего их исполнения органами местного самоуправления либо нецелевого использования предоставленных субвенций.

3. Прекращение государственных полномочий осуществляется на основании закона Республики Коми.

Статья 9

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

2. Правительству Республики Коми принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Коми

С.А. Гапликов

г. Сыктывкар

2 ноября 2015 года

№ 80-РЗ

Приложение

к Закону Республики Коми

"О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

образований муниципальных

районов (городских округов)

в Республике Коми

государственными полномочиями

по подготовке и проведению

Всероссийской

сельскохозяйственной переписи"

МЕТОДИКА

расчета норматива для определения общего размера субвенций,

выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми

бюджетам муниципальных образований муниципальных районов

(городских округов) в Республике Коми на осуществление

государственных полномочий по подготовке и проведению

Всероссийской сельскохозяйственной переписи

1. Субвенции из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее – субвенции) направляются на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее – государственные полномочия).

2. Общий размер субвенции определяется в пределах субвенции, предусмотренной Законом Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов", по формуле:

Рсуб = SUM Робщ,

где:

Рсуб – общий размер субвенций;

Робщ – размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) на осуществление государственных полномочий.

Робщ определяется по формуле:

Робщ = Кп Ч Нч,

где:

Кп – количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) i-го муниципального района (городского округа), человек;

Нч – норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека, тыс. рублей.

3. Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) i-го муниципального района (городского округа) (Кп) определяется по формуле:

Кп = Кп₁ + Ки,

где:

Кп₁ – количество привлекаемых переписчиков i-го муниципального района (городского округа), человек;

Ки – количество привлекаемых инструкторов i-го муниципального района (городского округа), человек.

4. Количество привлекаемых переписчиков i-го муниципального района (городского округа) (Кп₁) определяется по формуле:

Кп₁ = Коб/Нн,

где:

Коб – количество объектов переписи i-го муниципального района (городского округа), единиц;

Нн – норма нагрузки на 1 переписчика, количество объектов переписи на 1 переписчика за период переписи.

5. Количество привлекаемых инструкторов i-го муниципального района (городского округа) (Ки) определяется по формуле:

Ки = Кп₁/Нн,

где Нн – норма нагрузки на 1 инструктора, количество привлекаемых переписчиков на 1 инструктора.

6. Норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека (Нч) определяется по формуле:

Нч = Ач + Оч + Тч + Сч,

где:

Ач – норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов и иных документов переписи (далее – помещение), в расчете на 1 человека, тыс. рублей;

Оч – норматив охраны помещения в расчете на 1 человека, тыс. рублей;

Тч – норматив предоставления транспортных средств в расчете на 1 человека, тыс. рублей;

Сч – норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека, тыс. рублей.

7. Норматив аренды помещения в расчете на 1 человека (Ач) определяется по формуле:

Ач = Сб Ч П Ч Вп,

где:

Сб – размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр помещения, тыс. рублей в месяц;

П – норматив, определяющий площадь помещения для размещения 1 человека, кв. метров;

Вп – норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения 1 человека, месяцев.

8. Норматив охраны помещения в расчете на 1 человека (Оч) определяется по формуле:

Оч = Сохр Ч Вохр,

где:

Сохр – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчете на 1 человека (в случае, если помещение не обеспечено охраной), тыс. рублей в месяц;

Вохр – норматив, определяющий период охраны помещения, месяцев.

9. Норматив предоставления транспортных средств в расчете на 1 человека (Тч) определяется по формуле:

Тч = Стр Ч Втр,

где:

Стр – норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки, тыс. рублей в сутки;

Втр – норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства, суток.

10. Норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека (Сч) определяется по формуле:

Сч = Сев Ч Всв,

где:

Сев – норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки, тыс. рублей;

Всв – норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи, суток.

11. Настоящей Методикой применяются нормативы, определяемые Федеральной службой государственной статистики.