Закон Республики Коми от 07.12.2011 № 141-РЗ

Утратил силу - Закон Республики

Коми от 01.12.2015 г. № 109-РЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований в Республике Коми государственными полномочиями по

возмещению убытков, возникающих в результате государственного

регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам

и используемое для нужд отопления

(В редакции Закона Республики Коми от 07.10.2013 г. № 88-РЗ;

от 21.04.2015 г. № 18-РЗ; от 05.11.2015 г. № 96-РЗ)

Принят Государственным Советом Республики Коми

24 ноября 2011 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет правовые и организационные основы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми государственными полномочиями по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления.

Статья 1

Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее – органы местного самоуправления) следующими государственными полномочиями по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления (далее – государственные полномочия):

1) заключение договоров на обеспечение граждан топливом твердым с поставщиками топлива твердого в случае превышения экономически обоснованного расчета цены на реализуемое населению топливо твердое, осуществляемого уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми в сфере регулирования цен (тарифов) для конкретного поставщика топлива твердого, над предельными максимальными розничными ценами на топливо твердое, установленными Правительством Республики Коми, в пределах нормативов потребления топлива твердого, утвержденных в установленном порядке, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения;

2) возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, путем предоставления поставщикам топлива твердого субсидий.

Статья 2

1. Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий имеют право на:

1) своевременное и полное получение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов, предназначенных для осуществления государственных полномочий; (В редакции Закона Республики Коми от 07.10.2013 г. № 88-РЗ)

2) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований муниципальных районов (городских округов);

3) получение разъяснений и рекомендаций от Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Комитет) по вопросам осуществления государственных полномочий; (В редакции Закона Республики Коми от 21.04.2015 г. № 18-РЗ)

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) осуществление иных прав, необходимых для реализации государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий;

3) представлять Комитету отчеты об осуществлении государственных полномочий и целевом использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов), предназначенных для осуществления государственных полномочий, документы, а также иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий; (В редакции Закона Республики Коми от 07.10.2013 г. № 88-РЗ; от 21.04.2015 г. № 18-РЗ)

4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения Комитетом проверок осуществления государственных полномочий и использования финансовых средств, выделенных для осуществления государственных полномочий; (В редакции Закона Республики Коми от 21.04.2015 г. № 18-РЗ)

5) устранять нарушения, выявленные Комитетом при проведении проверок осуществления государственных полномочий, принимать меры по их предупреждению; (В редакции Закона Республики Коми от 21.04.2015 г. № 18-РЗ)

6) исполнять иные обязанности, необходимые при осуществлении государственных полномочий.

Статья 3

1. Правительство Республики Коми при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:

1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением, а также контроль за использованием материальных и финансовых средств, передаваемых для их исполнения;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления отчеты об осуществлении государственных полномочий и целевом использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов), предназначенных для осуществления государственных полномочий. (В редакции Закона Республики Коми от 07.10.2013 г. № 88-РЗ)

2. Правительство Республики Коми при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:

1) осуществлять финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов), предназначенных для осуществления государственных полномочий; (В редакции Закона Республики Коми от 07.10.2013 г. № 88-РЗ)

2) контролировать целевое использование предоставленных на эти цели средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов), предназначенных для осуществления государственных полномочий, а также  использование материальных средств, передаваемых в целях осуществления государственных полномочий. (В редакции Закона Республики Коми от 07.10.2013 г. № 88-РЗ)

Статья 4

1. Финансирование расходов по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий производится за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) (далее – субвенции). Общий объем субвенций, предусматриваемых бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется: (В редакции Закона Республики Коми от 07.10.2013 г. № 88-РЗ)

1) исходя из расходов на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с Методикой расчета размера субвенций, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на компенсацию расходов, понесенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, согласно приложению 1 к настоящему Закону; (В редакции Закона Республики Коми от 07.10.2013 г. № 88-РЗ)

2) исходя из расходов на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, в соответствии с Методикой расчета размера субвенций, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов), на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, согласно приложению 2 к настоящему Закону. (В редакции Закона Республики Коми от 07.10.2013 г. № 88-РЗ)

2. Перечень материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется Правительством Республики Коми или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.

Статья 5

1. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2. В случаях использования субвенций не по целевому назначению субвенции подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Республики Коми.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие государственные полномочия, представляют в Комитет отчеты о выполнении государственных полномочий по расходам, связанным с осуществлением государственных полномочий, по форме и в сроки, установленные Комитетом и размещенные на официальном сайте Комитета. (В редакции Закона Республики Коми от 21.04.2015 г. № 18-РЗ)

Статья 6

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Комитетом, который: (В редакции Закона Республики Коми от 21.04.2015 г. № 18-РЗ)

1) запрашивает у органов местного самоуправления и получает необходимые документы, а также другую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

2) заслушивает должностных лиц органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий и вносит им соответствующие предложения по их реализации;

3) рассматривает в пределах своей компетенции обращения и заявления граждан и организаций по вопросам реализации органами местного самоуправления государственных полномочий;

4) определяет формы и сроки отчетности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

5) проводит комплексные и выборочные проверки реализации органами местного самоуправления  государственных полномочий, по результатам которых вносит им предложения по предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений.

Статья 7

1. Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неопределенный срок.

2. Государственные полномочия могут быть прекращены в случае неисполнения или ненадлежащего их исполнения органами местного самоуправления либо нецелевого использования предоставленных субвенций.

3. Осуществление государственных полномочий прекращается на основании закона Республики Коми.

Статья 8

1. Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2012 года. (В редакции Закона Республики Коми от 05.11.2015 г. № 96-РЗ)

2. Правительству Республики Коми принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

Глава Республики Коми

В.М. Гайзер

г. Сыктывкар

7 декабря 2011 года

№ 141-РЗ

Приложение 1

к Закону Республики Коми

"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми государственными полномочиями по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое

гражданам и используемое

для нужд отопления"

МЕТОДИКА

расчета размера субвенций, выделяемых из республиканского бюджета

Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных

районов (городских округов), на компенсацию расходов, понесенных

органами местного самоуправления при осуществлении ими

государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих

в результате государственного регулирования цен на топливо

твердое, реализуемое гражданам и используемое

для нужд отопления

(В редакции Закона Республики Коми от 07.10.2013 г. № 88-РЗ)

1. Субвенции из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) направляются на компенсацию расходов, понесенных органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее – органы местного самоуправления), при осуществлении ими государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления (далее – государственные полномочия).

2. Расходы на содержание штатной численности работников органов местного самоуправления, необходимые для реализации указанных полномочий, определяются исходя из денежного содержания должности ведущего специалиста, определяемого на основании Закона Республики Коми "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми", из расчета 0,1 штатной единицы.

3. Материальные затраты устанавливаются в размере 3 тысячи рублей в год и складываются из расходов на:

а) приобретение канцелярских товаров;

б) приобретение прочих расходных материалов, необходимых органам местного самоуправления для реализации указанных государственных полномочий;

в) услуги связи;

г) обслуживание оргтехники.

4. Размер субвенции на осуществление государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, предоставляемой бюджету муниципального образования муниципального района (городского округа) на компенсацию расходов, понесенных органами местного самоуправления при осуществлении указанных полномочий (далее – субвенция), состоит из расходов на содержание штатной численности работников органов местного самоуправления и материальных затрат на осуществление указанных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Размер субвенции определяется по формуле:

Субi = Рот + Мз,

где:

Субi – размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) на компенсацию расходов, понесенных органами местного самоуправления при осуществлении  государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления;

Рот – расходы на содержание штатной численности работников, определяемые с учетом пункта 2 настоящей Методики;

Мз – материальные затраты на реализацию государственных полномочий, установленные пунктом 3 настоящей Методики.

Общий размер субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на компенсацию расходов, понесенных органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, определяется по формуле:

где:

Суб – общий размер субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов);

Субi – размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа).

Приложение 2

к Закону Республики Коми

"О наделении органов

местного самоуправления

муниципальных образований

в Республике Коми

государственными полномочиями по

возмещению убытков, возникающих

в результате государственного

регулирования цен на топливо

твердое, реализуемое гражданам

и используемое для нужд отопления"

МЕТОДИКА

расчета размера субвенций, выделяемых из республиканского бюджета

Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных

районов (городских округов), на возмещение убытков, возникающих в

результате государственного регулирования цен на топливо

твердое, реализуемое гражданам и используемое

для нужд отопления

(В редакции Закона Республики Коми от 07.10.2013 г. № 88-РЗ)

1. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления (далее – субвенция) рассчитывается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми в сфере регулирования цен (тарифов) исходя из прогнозного объема убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления.

2. Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

Субi = Суб / ОПу Ч Пуi,

где:

Субi – размер субвенции, выделяемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления;

Суб – общий объем субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;

ОПу – общий прогнозный объем убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, по данным уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми в сфере регулирования цен (тарифов);

Пуi – прогнозный объем убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления для i-го муниципального района (городского округа), по данным уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми в сфере регулирования цен (тарифов).