Закон Республики Коми от 24.06.2013 № 58-РЗ

О региональном операторе Республики Коми

(В редакции Закона Республики Коми от 05.05.2014 г. № 35-РЗ;

от 31.10.2014 г. № 131-РЗ; от 21.04.2015 г. № 16-РЗ;

от 01.03.2016 г. № 7-РЗ; от 03.10.2016 г. № 76-РЗ;

от 20.12.2016 г. № 149-РЗ; от 26.06.2017 г. № 50-РЗ;

от 24.11.2017 г. № 82-РЗ)

Принят Государственным Советом Республики Коми

18 июня 2013 года

Статья 1. Предмет правового регулирования

настоящего Закона

1. Настоящий Закон в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации, устанавливает правовые основы обеспечения региональным оператором Республики Коми организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми.

2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Региональный оператор Республики Коми

1. Региональный оператор Республики Коми, являющийся специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, (далее - региональный оператор) создается по решению Правительства Республики Коми в целях обеспечения в Республике Коми организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми (далее - многоквартирные дома).

2. В Республике Коми может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет свою деятельность на части территории Республики Коми.

3. Региональный оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми. (Дополнен - Закон  Республики Коми от 05.05.2014 г. № 35-РЗ) (В редакции Закона Республики Коми от 24.11.2017 г. № 82-РЗ)

4. Региональный оператор может использовать средства, полученные от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора, при условии, что указанные многоквартирные дома расположены на территории одного муниципального образования муниципального района (городского округа) в Республике Коми. (Дополнена - Закон  Республики Коми от 21.04.2015 г. № 16-РЗ)

Статья 3. Функции регионального оператора

1. Региональный оператор осуществляет функции, предусмотренные статьей 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также: (В редакции Закона Республики Коми от 05.05.2014 г. № 35-РЗ)

1) предоставление гарантий при кредитовании кредитными организациями проектов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

2) оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также реализации иных программ в сфере модернизации жилищно-коммунального хозяйства, повышения энергоэффективности и энергосбережения функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

3) управление временно свободными денежными средствами;

4) открытие счетов в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, и отобраны им по результатам конкурса; (В редакции Закона Республики Коми от 05.05.2014 г. № 35-РЗ)

4¹) ведение учета средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; (Дополнен - Закон Республики Коми от 05.05.2014 г. № 35-РЗ)

4²) привлекает подрядные организации для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (Дополнен - Закон Республики Коми от 01.03.2016 г. № 7-РЗ)

4³) не позднее чем через пять дней со дня представления аудиторского заключения аудиторской организацией (аудитором) направляет копию аудиторского заключения в орган исполнительной власти Республики Коми, указанный в части 1 статьи 7 настоящего Закона; (Дополнен - Закон Республики Коми от 01.03.2016 г. № 7-РЗ)

5) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, а также учредительными документами регионального оператора функции.

2. Функция, предусмотренная пунктом 4¹ части 1 настоящей статьи, может осуществляться иным юридическим лицом, созданным в форме государственного бюджетного или казенного учреждения, на основании договора, заключенного с региональным оператором. (Дополнена - Закон Республики Коми от 05.05.2014 г. № 35-РЗ)

Статья 4. Порядок выполнения региональным оператором

функций при проведении капитального ремонта

общего имущества в многоквартирных домах

В соответствии со статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях реализации обязанностей регионального оператора при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор реализует функции в следующем порядке:

1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, готовит и направляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Республики Коми; (В редакции Закона Республики Коми от 24.11.2017 г. № 82-РЗ)

2) обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и при необходимости подготовку проектной документации на проведение такого капитального ремонта, утверждает проектную документацию, несет ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме подрядные организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; (В редакции Закона Республики Коми от 01.03.2016 г. № 7-РЗ)

4) контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

4¹) обеспечивает установление в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Республики Коми, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ; (Дополнен - Закон Республики Коми от 24.11.2017 г. № 82-РЗ)

5) осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечивает создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти Республики Коми, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; (В редакции Закона Республики Коми от 01.03.2016 г. № 7-РЗ

)

6) в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, перечисляет денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивает собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта; (В редакции Закона Республики Коми от 01.03.2016 г. № 7-РЗ; от 24.11.2017 г. № 82-РЗ)

7) аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;

8) ведет учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми;

9) представляет своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос;

10) размещает на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Коми, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

11) несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;

12) исполняет иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.

(Пункты 7) - 12) дополнены - Закон Республики Коми от 01.03.2016 г. № 7-РЗ)

Статья 5. Обязанности регионального оператора

по организации проведения капитального ремонта

общего имущества в многоквартирных домах

1. Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта), и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из республиканского бюджета Республики Коми и (или) местных бюджетов муниципальных образований в Республике Коми, за счет иных не запрещенных законом средств. (В редакции Закона Республики Коми от 01.03.2016 г. № 7-РЗ)

При этом региональный оператор обеспечивает обязательный учет средств, заимствованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме из фондов капитального ремонта других многоквартирных домов, сроков и условий возврата таких заимствований.

2. Региональный оператор осуществляет функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за исключением случаев, когда функции технического заказчика осуществляет орган местного самоуправления и (или) муниципальные бюджетные и казенные учреждения в соответствии с заключенными между региональным оператором и органом местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями договорами. (В редакции Закона Республики Коми от 01.03.2016 г. № 7-РЗ)

Статья 6. Обеспечение финансовой устойчивости деятельности

регионального оператора

1. Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется в размере доли, равной 85 процентам от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде. (В редакции Закона Республики Коми от 05.05.2014 г. № 35-РЗ; от 01.03.2016 г. № 7-РЗ; от 20.12.2016 г. № 149-РЗ)

В первый год реализации региональной программы капитального ремонта региональный оператор вправе направить на ее финансирование 50 процентов от объема взносов, прогнозируемых к поступлению на счет, счета регионального оператора в первый год реализации региональной программы капитального ремонта. (В редакции Закона Республики Коми от 05.05.2014 г. № 35-РЗ)

При расчете объема взносов, поступивших на счет, счета регионального оператора, на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за предшествующий год не учитываются средства, полученные из иных источников, республиканского бюджета Республики Коми и (или) местных бюджетов муниципальных образований в Республике Коми.

2. К обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора устанавливаются следующие дополнительные требования:

1) условия размещения региональным оператором временно свободных средств не должны приводить к возникновению дефицита средств при расчетах за оказанные (выполненные) услуги (работы) по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе к риску привлечения регионального оператора к ответственности, предусмотренной договором, заключенным между региональным оператором и организацией, оказывающей (выполняющей) услуги (работы) по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также должны предусматривать постоянное увеличение доходов регионального оператора от указанной деятельности;

2) ставка по привлекаемым региональным оператором кредитам и (или) займам для финансирования услуг (работ) по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не может быть более ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день подписания региональным оператором соответствующего кредитного договора (договора займа);

3) кредиты и (или) займы привлекаются региональным оператором только в российских банках в установленном учредительными документами порядке;

4) процент дефицита средств для реализации региональной программы капитального ремонта не должен составлять более 30 процентов;

5) процент задолженности перед региональным оператором по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах должен составлять не более 30 процентов от общего объема средств, которые должны поступить региональному оператору от собственников помещений в многоквартирных домах;

6) процент дебиторской и кредиторской задолженности регионального оператора не должен превышать 30 процентов от общего объема расходов, предусмотренных на финансирование текущей деятельности регионального оператора. При этом не учитываются средства фонда капитального ремонта, находящиеся на счете регионального оператора.

3. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 1 настоящей статьи в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта. (Дополнена - Закон Республики Коми от 26.06.2017 г. № 50-РЗ)

Статья 7. Контроль за деятельностью регионального оператора

1. Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми требованиям осуществляется уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми в порядке, установленном Правительством Республики Коми.

2. Предоставление информации о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам, а также размещение информации о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется региональным оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

3. Финансовый контроль за использованием региональным оператором средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов муниципальных образований в Республике Коми осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора подготавливается и рассматривается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора.

Статья 8. Полномочия Правительства Республики Коми

1. Правительство Республики Коми в сфере обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:

1) принимает решение о создании регионального оператора;

2) формирует имущество регионального оператора;

3) утверждает учредительные документы регионального оператора;

4) устанавливает порядок деятельности регионального оператора, порядок использования имущества региональным оператором, порядок контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми требованиям и порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора; (В редакции Закона Республики Коми от 31.10.2014 г. № 131-РЗ)

5) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми на осуществление контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми требованиям;

6) устанавливает порядок передачи региональным оператором в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владельцем специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно всех имеющихся у него документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации; (В редакции Закона Республики Коми от 01.03.2016 г. № 7-РЗ)

7) устанавливает порядок принятия решения о проведении обязательного аудита и утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором);

8) организует проведение конкурса в целях отбора аудиторской организации (аудитора), проводящей (проводящего) обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора;

9) устанавливает порядок и сроки размещения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения по результатам проведения обязательного аудита;

9¹) (Исключен - Закон Республики Коми от 03.10.2016 г. № 76-РЗ)

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

2. Полномочия Правительства Республики Коми, определенные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Глава Республики Коми

В.М. Гайзер

г. Сыктывкар

24 июня 2013 года

№ 58-РЗ