Указ Главы Республики Карелия от 11.11.2002 № 168

 



                     УКАЗ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

                                        Утратил силу - Указ Главы
                                           Республики Карелия
                                         от 23.08.2004 г. N 100

           Министерстве здравоохранения Республики Карелия

     В  соответствии  с  частью  2  статьи  59  Конституции Республики
Карелия  и  Законом  Республики Карелия от 27 июня 2002 года N 594-ЗРК
"О   структуре   органов  исполнительной  власти  Республики  Карелия"
постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения
Республики Карелия.
     2.    Признать   утратившим   силу   постановление   Председателя
Правительства Республики Карелия от 3 ноября 2000 года N 298 (Собрание
законодательства Республики Карелия, 2000, N 11, ст. 1599).

     Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
11 ноября 2002 г.
N 168
                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                                      Указом Главы
                                                   Республики Карелия
                                                  от 11 ноября 2002 г.
                                                         N 168

                               ПОЛОЖЕНИЕ
           о Министерстве здравоохранения Республики Карелия

     1.   Министерство  здравоохранения  Республики  Карелия  является
органом   исполнительной  власти  Республики  Карелия,  обеспечивающим
проведение  государственной  политики и осуществляющим государственное
управление   в   области   охраны  здоровья  населения  на  территории
Республики Карелия.
     2.   Министерство  здравоохранения  Республики  Карелия  в  своей
деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской  Федерации,
федеральными  законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,   Конституцией   Республики  Карелия,  законами  Республики
Карелия,  иными  нормативными  правовыми  актами Республики Карелия, а
также настоящим Положением.
     3.  Министерство  здравоохранения Республики Карелия осуществляет
свою  деятельность  во  взаимодействии с Министерством здравоохранения
Российской   Федерации,   органами  исполнительной  власти  Республики
Карелия,  органами  местного  самоуправления муниципальных образований
Республики  Карелия,  Карельским  территориальным фондом обязательного
медицинского     страхования    (далее    -    КТФОМС),    Федеральным
государственным        учреждением       "Центр       государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  в Республике Карелия" (далее -
ФГУ ЦГСЭН), другими организациями.
     4.  В  систему  Министерства  здравоохранения  Республики Карелия
(далее  -  Министерство)  входят  государственные  учреждения и другие
организации, подведомственные Министерству.
     5.  Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением   Государственного   герба  Республики  Карелия  и  своим
наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки, счета, открываемые в
соответствии с законодательством.
     6.  Полное  официальное  наименование Министерства - Министерство
здравоохранения   Республики   Карелия,   сокращенное  наименование  -
Минздрав Республики Карелия, Минздрав Карелии.
     7. Основными задачами Министерства являются:
     -    проведение   на   территории   Республики   Карелия   единой
государственной политики в области охраны здоровья населения;
     -  участие в реализации федеральных целевых программ по  развитию
здравоохранения  и охране здоровья населения на территории  Республики
Карелия;
     -  разработка  и  реализация республиканских целевых  программ  в
области охраны здоровья населения;
     - организация оказания медицинской помощи населению;
     -   координация  деятельности  государственной,  муниципальной  и
частной    систем    здравоохранения    в    порядке,    установленном
законодательством;
     -   разработка   и   реализация   кадровой   политики   в   сфере
здравоохранения;
     -     обеспечение    обязательного    медицинского    страхования
неработающего населения Республики Карелия;
     -  разработка и осуществление медицинских мероприятий  по  охране
здоровья матери, отца и ребенка;
     -  разработка и реализация в пределах его компетенции мероприятий
по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;
     -  осуществление  надзора  за фармацевтической  деятельностью  на
территории Республики Карелия в пределах своей компетенции;
     -  обеспечение  государственного контроля качества  лекарственных
средств  и сертификации лекарственных средств на территории Республики
Карелия в порядке, установленном законодательством;
     - контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи;
     -  обеспечение готовности учреждений здравоохранения  к  оказанию
экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
     -  организация  и контроль выполнения мероприятий мобилизационной
подготовки  и  гражданской обороны органов управления здравоохранением
Республики  Карелия  в целях обеспечения защиты  населения  в  военное
время;
     -   осуществление   международного   сотрудничества   в   области
здравоохранения.
     8.   Для   решения   возложенных   на   него  задач  Министерство
осуществляет следующие функции:
     1) в области комплексных задач охраны здоровья:
     -   осуществляет  подготовку  ежегодного  доклада   Правительству
Республики  Карелия  о реализации государственной политики  в  области
охраны   здоровья  населения  на  территории  Республики  Карелия,   о
состоянии здоровья населения Республики Карелия;
     -   разрабатывает  проекты  законодательных  и  иных  нормативных
правовых актов в области здравоохранения;
     -   разрабатывает  проекты  республиканских  целевых  программ  в
области  здравоохранения; выполняет функции государственного заказчика
указанных целевых программ;
     -   осуществляет  лицензирование  деятельности  по   производству
дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;
     -  обеспечивает  организационно-методическую  помощь  учреждениям
здравоохранения     по    лечебно-профилактической,     лекарственной,
реабилитационной помощи населению;
     -  разрабатывает  предложения органам местного самоуправления  по
совершенствованию     управления     и     развитию     муниципального
здравоохранения;
     -  определяет  потребности  Республики Карелия  в  лекарственных,
диагностических   и   дезинфекционных  средствах,  иммунобиологических
препаратах,  изделиях  медицинского назначения,  медицинской  технике,
оборудовании,   санитарном  автотранспорте  и  объемы  поставок   этой
продукции  для  государственных нужд Республики Карелия,  осуществляет
централизованные закупки указанной продукции в порядке,  установленном
законодательством;
     -  обобщает  и  распространяет  положительный  опыт  деятельности
учреждений здравоохранения;
     -   рассматривает  предложения,  заявления,  жалобы   граждан   и
принимает  по  ним  необходимые  меры;  организует  прием  граждан  по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
     -  утверждает  по  согласованию  с Министерством  государственной
собственности     Республики    Карелия    уставы     подведомственных
государственных  учреждений,  назначает и  освобождает  от  занимаемой
должности их руководителей;
     2) в области финансово-экономической деятельности:
     -  производит расчет объемов бесплатной медицинской помощи  и  их
стоимости, оказываемой населению Республики Карелия в рамках Программы
государственных   гарантий  оказания  гражданам   Республики   Карелия
бесплатной   медицинской  помощи,  вносит  в   установленном   порядке
предложения по источникам финансирования;
     -  определяет  потребность  в  бюджетных  средствах  на очередной
финансовый  год  и в установленном порядке вносит предложения в проект
республиканского    бюджета    Республики    Карелия    по    разделам
"Здравоохранение",  "Образование",  "Социальная политика", в том числе
в  части  финансирования  отдельных  расходов муниципальных учреждений
здравоохранения,    передаваемых    в    установленном    порядке   на
республиканский бюджет Республики Карелия;
     -    ежегодно   утверждает   плановые   показатели   деятельности
подведомственных   учреждений,  проводит   экономический   анализ   их
выполнения;  ежегодно  согласовывает плановые показатели  деятельности
иных  учреждений здравоохранения, обеспечивающих реализацию  Программы
государственных   гарантий  оказания  гражданам   Республики   Карелия
бесплатной медицинской помощи;
     -  утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных
учреждений;
     -  осуществляет  распределение бюджетных средств, выделяемых  для
финансирования   деятельности  находящихся  в   ведении   Министерства
учреждений,   между  получателями  в  соответствии   с   ведомственной
классификацией расходов республиканского бюджета;
     -  утверждает  прейскуранты  цен на платные  услуги,  оказываемые
подведомственными учреждениями;
     -  осуществляет  в установленном порядке контроль  за  финансово-
хозяйственной деятельностью подведомственных Министерству  учреждений,
предприятий и других организаций;
     -  в  установленном  порядке осуществляет  бухгалтерский  учет  и
отчетность,   обеспечивает  контроль  за   статистическим   учетом   и
достоверностью  отчетности  подведомственных  Министерству  учреждений
здравоохранения;
     3)   в   области  организации  медицинской  помощи,  профилактики
заболеваний, инвалидности и медицинской экспертизы:
     -   обеспечивает  совершенствование  профилактической,   лечебно-
диагностической  и  лечебно-оздоровительной  работы,  внедрение  новых
технологий;
     -  организует  в  учреждениях здравоохранения  диспансеризацию  и
медицинскую     реабилитацию    больных,    страдающих    хроническими
заболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией  и
другими социально значимыми заболеваниями;
     -   в   пределах   своей  компетенции  осуществляет  методическое
руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
     -  в  пределах  своей  компетенции  осуществляет  мероприятия  по
профилактике  инфекционных,  паразитарных заболеваний,  особо  опасных
инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений;
     -  определяет  целесообразность  и  организует  лечение  граждан,
проживающих на территории Республики Карелия, за пределами  Республики
Карелия;
     -   организует   судебно-медицинскую  и   судебно-психиатрическую
экспертизу;
     -  организует внедрение стандартов качества оказания  медицинской
помощи населению;
     -   осуществляет  контроль  за  оказанием  медицинской  помощи  в
соответствии с Программой государственных гарантий оказания  гражданам
Республики Карелия бесплатной медицинской помощи;
     4) в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:
     -  разрабатывает  мероприятия по охране  здоровья  матери,  отца,
ребенка, осуществляет контроль за их выполнением;
     -  разрабатывает  предложения, направленные на улучшение  питания
детей, беременных женщин и кормящих матерей;
     -  участвует  в решении вопросов медико-социальной помощи  семье,
матери, отцу и ребенку в пределах своей компетенции;
     5) в области медицинской статистики и информатизации:
     -  обеспечивает контроль за статистическим учетом и отчетностью в
подведомственных учреждениях и иных организациях здравоохранения;
     - осуществляет сбор, обработку и анализ статистической информации
по вопросам здравоохранения и фармацевтической деятельности;
     -   представляет  государственную  статистическую  отчетность   в
установленном порядке;
     -  совместно  с КТФОМС обеспечивает взаимодействие информационных
систем  здравоохранения  и  обязательного медицинского  страхования  в
области   информационного,  программного,  технического   и   сетевого
обеспечения;
     -   обеспечивает   формирование  единой  информационной   системы
отрасли;
     6)   в   области   надзора  за  фармацевтической   деятельностью,
государственного    контроля    качества    лекарственных     средств,
лекарственного обеспечения населения:
     -  разрабатывает  республиканские целевые  программы  обеспечения
населения  Республики  Карелия лекарственными средствами  и  изделиями
медицинского назначения и осуществляет контроль за их исполнением;
     -  осуществляет  контроль  за  порядком  обращения  лекарственных
средств  в  аптечных  и лечебно-профилактических  учреждениях  и  иных
организациях в пределах своей компетенции;
     -  контролирует  организацию  закупок,  обеспечение  сохранности,
правил   выписывания,  отпуска  и  учета  наркотических  лекарственных
средств  и  психотропных веществ в аптечных и лечебно-профилактических
учреждениях,   иных   организациях  в  пределах   своей   компетенции;
осуществляет  взаимодействие по данным вопросам с органами  внутренних
дел  и  органами  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Республики Карелия;
     -  организует комплексные и целевые проверки аптечных организаций
всех   форм  собственности,  расположенных  на  территории  Республики
Карелия,    по    вопросам    соблюдения    нормативных    документов,
регламентирующих  фармацевтическую  деятельность,  в  пределах   своей
компетенции;
     - осуществляет контроль качества лекарственных средств, надзор за
фармацевтической  деятельностью  и иные  действия  в  сфере  обращения
лекарственных средств в соответствии со своей компетенцией;
     -  разрабатывает  мероприятия по улучшению организации и качества
лекарственного  обеспечения населения Республики Карелия; осуществляет
взаимодействие  с  органами  местного  самоуправления  по  обеспечению
населения   лекарственными   средствами   и   изделиями   медицинского
назначения;
     -   разрабатывает  предложения  по  развитию  аптечной   сети   и
совершенствованию материально-технической базы аптечных учреждений;
     -  проводит  мониторинг цен на лекарственные средства  и  изделия
медицинского   назначения,  разрабатывает  и  вносит  предложения   по
формированию  цен  на  жизненно необходимые и важнейшие  лекарственные
средства;
     -   обеспечивает  формирование  информационной   базы   в   сфере
фармацевтической деятельности;
     -  организует  работу по прогнозированию годовой  потребности  на
жизненно  важные  лекарственные  средства  и  лекарственные  средства,
используемые для лечения социально значимых заболеваний;
     -  осуществляет  контроль  за наличием в  аптечных  организациях,
независимо  от  форм собственности, лекарственных  средств  и  изделий
медицинского   назначения,  входящих  в  обязательный   ассортиментный
перечень;
     -  анализирует состояние лекарственного обеспечения  населения  и
работу организации аптечной сети;
     7) в области развития кадрового потенциала:
     -  осуществляет  анализ обеспеченности кадрами государственных  и
муниципальных   учреждений  здравоохранения   Республики   Карелия   и
определяет  потребность  в специалистах на основе  концепции  развития
здравоохранения в Республике Карелия;
     -   осуществляет   планирование  и  разработку   мероприятий   по
использованию кадровых ресурсов;
     -  организует  повышение  квалификации специалистов  с  высшим  и
средним медицинским и фармацевтическим образованием;
     -  организует  аттестацию  работников  врачебных  и  провизорских
специальностей,  работников со средним медицинским и  фармацевтическим
образованием, а также работников других специальностей в установленном
порядке;
     -  обеспечивает взаимодействие с учреждениями высшего и  среднего
профессионального   образования,  органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований Республики Карелия по  вопросам  подготовки
медицинских и фармацевтических кадров;
     8) в области медицинского страхования:
     -  обеспечивает  реализацию государственной  политики  в  области
обязательного    медицинского    страхования    в    соответствии    с
законодательством;
     -  ежегодно разрабатывает территориальную программу обязательного
медицинского  страхования по видам и профилям оказываемой  медицинской
помощи;
     обеспечивает координацию деятельности по ее реализации;
     -   осуществляет   расчет  стоимости  территориальной   программы
обязательного   медицинского  страхования  в   разрезе   муниципальных
образований   Республики  Карелия  по  видам  и  профилям  оказываемой
медицинской  помощи  и вносит в установленном порядке  предложения  по
источникам финансирования программы;
     - определяет объемы платежей на неработающее население Республики
Карелия  в  разрезе муниципальных образований Республики  Карелия  для
внесения  в  установленном  порядке в проект республиканского  бюджета
Республики Карелия;
     -  обеспечивает  заключение договоров обязательного  медицинского
страхования   неработающего  населения  со   страховыми   медицинскими
организациями;
     -   осуществляет  распределение  выделенных  в  его  распоряжение
бюджетных   средств   на  финансирование  платежей   на   обязательное
медицинское   страхование   неработающего   населения    в    порядке,
утверждаемом Правительством Республики Карелия;
     -  осуществляет совместно с КТФОМС расчет тарифов (нормативов) на
медицинскую    помощь,   оказываемую   учреждениями   здравоохранения,
функционирующими в системе обязательного медицинского страхования;
     -  осуществляет  подготовку  тарифных  соглашений  на  бесплатную
медицинскую  помощь,  оказываемую в рамках  территориальной  программы
обязательного медицинского страхования;
     -  осуществляет  контроль за выполнением договоров  обязательного
медицинского страхования неработающего населения;
     -  разрабатывает  в  пределах  своей компетенции  предложения  по
совершенствованию  систем  добровольного медицинского  страхования,  а
также   по   использованию  дополнительных  источников  финансирования
здравоохранения;
     9)  в  области  охраны  труда,  обеспечения  социальных  льгот  и
гарантий для работников подведомственных учреждений и организаций:
     -  координирует  работу  по  созданию  безопасных  условий  труда
работников здравоохранения;
     -  координирует  работу  по обеспечению  социальной  защищенности
работников здравоохранения;
     10)   в   области  оказания  помощи  населению  при  чрезвычайных
ситуациях:
     -   обеспечивает   функционирование  службы  медицины   катастроф
Республики    Карелия    совместно   с   заинтересованными    органами
исполнительной власти Республики Карелия;
     -  создает в установленном порядке запасы медицинского имущества,
лекарственных    и    дезинфекционных   средств,   иммунобиологических
препаратов  технических  средств  для  оказания экстренной медицинской
помощи в чрезвычайных ситуациях;
     - координирует взаимодействие лечебно-профилактических учреждений
в случае аварий, катастроф, стихийных бедствий с другими ведомствами;
     11)   в   области   управления   государственной   собственностью
Республики Карелия:
     - осуществляет координацию деятельности государственных унитарных
предприятий  Республики Карелия и участие в управлении  хозяйственными
обществами  с  долей  государства  в уставных  капиталах  через  своих
представителей;
     -  осуществляет подготовку и согласование уставов государственных
унитарных предприятий;
     -   осуществляет   мониторинг  и  анализ  финансового   состояния
государственных предприятий;
     -   обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
деятельностью  хозяйственных обществ с долей  государства  в  уставных
капиталах через представителей государства в органах их управления;
     -   проводит   балансовые  комиссии  по  результатам   финансово-
хозяйственной деятельности государственных предприятий;
     12)  в  области внешнеэкономической деятельности и международного
сотрудничества:
     -   взаимодействует   в   установленном   порядке   по   вопросам
здравоохранения с организациями зарубежных стран;
     13) в области мобилизационной подготовки:
     -  организует  мобилизационную подготовку,  учет  и  бронирование
граждан,  пребывающих  в запасе Вооруженных Сил Российской  Федерации,
защиту   государственной  тайны  в  Министерстве  и   подведомственных
Министерству организациях.
     9.  В  соответствии с возложенными на него задачами  и  функциями
Министерство имеет право:
     -  издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими  органами  исполнительной власти Республики Карелия,  приказы,
инструкции,   другие  нормативные  правовые  и   иные   акты,   давать
разъяснения по ним;
     -  запрашивать  в установленном порядке от органов исполнительной
власти    Республики   Карелия,   органов   местного    самоуправления
муниципальных образований Республики Карелия, юридических и физических
лиц информацию о выполнении нормативных правовых актов, а также другую
информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     - вносить предложения и принимать в установленном порядке решения
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     -   проводить  конференции,  совещания,  симпозиумы  и   встречи,
организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам,  входящим  в
его компетенцию;
     -  привлекать на договорной основе научные учреждения,  ученых  и
специалистов для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
     -  формировать  временные творческие коллективы, рабочие  группы,
советы и комиссии по вопросам охраны здоровья населения.
     10. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.
     Министр  здравоохранения Республики Карелия  имеет  заместителей,
назначаемых  на должность в соответствии с Законом Республики  Карелия
"О государственной службе Республики Карелия".
     11. Министр здравоохранения Республики Карелия:
     -    осуществляет    на   принципах   единоначалия    руководство
деятельностью  Министерства  и несет персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им  своих
функций;
     -  определяет  компетенцию  и  полномочия  заместителей  Министра
здравоохранения Республики Карелия;
     -  в  пределах  своей  компетенции  издает приказы, распоряжения,
дает   указания,   подлежащие   обязательному  исполнению  работниками
Министерства,  руководителями  подведомственных учреждений; организует
и проверяет их исполнение;
     -  утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах
установленного  фонда оплаты труда и численности  работников  и  смету
расходов   на   его  содержание,  должностные  инструкции   работников
Министерства;
     - утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
     - в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности  работников Министерства, применяет к ним меры  поощрения  и
дисциплинарные    взыскания    в    соответствии     с     действующим
законодательством;
     -  представляет  в  установленном порядке за  заслуги  в  области
охраны  здоровья  лиц  к  присвоению  почетных  званий  и  награждению
государственными наградами Республики Карелия и Российской Федерации;
     - формирует на правах совещательного органа коллегию Министерства
здравоохранения Республики Карелия; утверждает положение  о  коллегии,
ее структуру и персональный состав;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия.
     12.   В   отсутствие   Министра  его  функции  исполняет   первый
заместитель Министра.
     13.  Приказы, распоряжения и иные акты Министерства по  вопросам,
отнесенным  к  его  компетенции,  изданные  в  установленном  порядке,
обязательны  для  всех организаций, независимо от  их  организационно-
правовой формы и формы собственности.
     14.  Финансирование расходов на содержание аппарата  Министерства
осуществляется  за  счет средств республиканского  бюджета  Республики
Карелия,  предусмотренных  законом о  бюджете  Республики  Карелия  на
соответствующий год.
     15.   Реорганизация,  ликвидация  Министерства   производится   в
установленном законодательством порядке.