Указ Главы Республики Карелия от 04.05.2006 № 69

 



                   УКАЗ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                   

        О Министерстве труда и занятости Республики Карелия        

      В соответствии с частью 2 статьи  59  Конституции  Республики
Карелия  и  Законом  Республики  Карелия  от  31  марта 2006 года N
966-ЗРК  "О  системе  органов  исполнительной   власти   Республики
Карелия"  (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 3,
ст.201)
                      п о с т а н о в л я ю:
      1. Утвердить прилагаемое Положение  о  Министерстве  труда  и
занятости Республики Карелия.
      2. Функции, указанные в подпунктах 26-31 пункта 7 Положения о
Министерстве  труда  и  занятости Республики Карелия, утвержденного
настоящим указом, осуществляются Министерством  труда  и  занятости
Республики Карелия с 1 января 2007 года.
      3. Настоящий указ вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.

       Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
4 мая 2006 г.
N 69
                                       Утверждено 
                             Указом Главы Республики Карелия                                
                                 от 4 мая 2006 года N 69                


                             Положение                             
        О Министерстве труда и занятости Республики Карелия        

      1. Министерство труда и занятости Республики  Карелия  (далее
-Министерство)  является  органом  исполнительной власти Республики
Карелия, осуществляющим государственную политику в  области  труда,
охраны  труда  и  занятости  населения в рамках своих полномочий на
территории Республики Карелия.
      2.  Министерство   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами, иными
нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  Конституцией
Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными
правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.
      3.    Министерство     осуществляет     свою     деятельность
непосредственно   и   через   государственные   учреждения  (центры
занятости населения)  во  взаимодействии  с  федеральными  органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными  органами, органами
исполнительной  власти  Республики   Карелия,   органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
      4. Министерство является юридическим лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Республики  Карелия  и своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки, счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством.
      5.  Финансирование  расходов  по   обеспечению   деятельности
Министерства  осуществляется  за  счет  средств  бюджета Республики
Карелия.
      6. Основными задачами Министерства являются:
      1)  реализация  государственной  политики  в  области  труда,
направленной  на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и
свободное   развитие   человека,   развитие   системы   социального
партнерства и достижение оптимального согласования интересов сторон
трудовых отношений, интересов государства;
      2)  развитие  и   совершенствование   систем   оплаты   труда
работников   государственных   учреждений,  финансируемых  за  счет
средств бюджета Республики Карелия;
      3)  содействие  снижению  производственного   травматизма   и
профессиональных заболеваний, обеспечению безопасных условий труда,
улучшению условий и охраны труда;
      4) содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную
и свободно избранную занятость;
      5)   разработка   предложений   по    вопросам    организации
государственной гражданской службы Республики Карелия, формирования
и совершенствования системы управления государственной  гражданской
службой Республики Карелия.
      7. Министерство осуществляет следующие функции:
      1) участвует в подготовке ежегодных докладов Главы Республики
Карелия    о    положении   в   республике   в   части   реализации
государственной политики в области труда, охраны труда и  занятости
населения на территории Республики Карелия;
      2)  разрабатывает  предложения   по   основным   направлениям
государственной  политики  в  сфере  труда, охраны труда, занятости
населения Республики Карелия;
      3) участвует в разработке прогнозов  социально-экономического
развития   Республики  Карелия  на  долгосрочную,  среднесрочную  и
краткосрочную перспективу;
      4) участвует в  реализации  федеральных  целевых  программ  в
установленной сфере деятельности;
      5)   проводит   анализ   использования   трудовых   ресурсов,
разрабатывает   предложения   о   развитии   трудового   потенциала
Республики Карелия;
      6) проводит мониторинг применения нормативных правовых  актов
в  сфере социально-трудовых отношений организациями, расположенными
на территории  Республики  Карелия,  обобщает  практику  применения
трудового  законодательства  в  целях  подготовки предложений о его
совершенствовании;
      7) проводит мониторинг оплаты труда  работников  организаций,
расположенных на территории Республики Карелия;
      8) разрабатывает предложения по развитию и  совершенствованию
систем оплаты труда, повышению тарифных ставок (окладов);
      9)  обеспечивает  деятельность  комиссии  при   Правительстве
Республики Карелия по рассмотрению вопросов о своевременной выплате
заработной  платы  в  организациях,  расположенных  на   территории
Республики Карелия;
      10)  осуществляет  расчет  величины   прожиточного   минимума
различных   социально-демографических  групп  населения  Республики
Карелия;
      11)  разрабатывает   проекты   нормативных   правовых   актов
Республики  Карелия  по  составу потребительской корзины и величине
прожиточного минимума;
      12) содействует развитию социального партнерства в Республике
Карелия,     разрабатывает    предложения    о    совершенствовании
законодательства  о  социальном  партнерстве  на  основе  обобщения
практики его применения;
      13)  оказывает  содействие  органам  местного  самоуправления
муниципальных    образований   Республики   Карелия,   объединениям
работодателей в Республике Карелия,  объединениям  профессиональных
союзов  в  Республике  Карелия,  иным  представителям  работников и
работодателей в  организации  работы  по  разработке  и  заключению
соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения;
      14)  осуществляет  уведомительную  регистрацию   коллективных
договоров и соглашений, заключенных в Республике Карелия;
      15)  участвует  в  осуществлении  контроля   за   выполнением
коллективных договоров и соглашений;
      16)  осуществляет  организационное  обеспечение  деятельности
Республиканской    трехсторонней    комиссии    по    регулированию
социально-трудовых отношений и ее рабочих групп  в  соответствии  с
порядком, установленным законодательством;
      17)   организует   подготовку   проекта   соглашения    между
Правительством   Республики   Карелия,   Объединением   организаций
профсоюзов  в  Республике  Карелия  и   Союзом   промышленников   и
предпринимателей  (работодателей)  Республики  Карелия,  заключение
указанного  соглашения,  а  также  осуществляет  контроль  за   его
реализацией;
      18) осуществляет методическую помощь деятельности  отраслевым
и  территориальным  комиссиям  по  регулированию социально-трудовых
отношений;
      19)  осуществляет  организацию  координационных  органов   по
вопросам охраны труда;
      20)  организует  обучение  специалистов  по   охране   труда,
проверку  знаний  требований охраны труда лицами, ответственными за
обеспечение безопасности труда, включая обучение и проверку  знаний
отдельных   категорий   застрахованных  работников  за  счет  Фонда
социального страхования Российской Федерации;
      21) содействует органам местного самоуправления муниципальных
образований  Республики  Карелия в организации работы по управлению
охраной труда, а также в разработке  и  реализации  территориальных
программ улучшения условий и охраны труда;
      22)  осуществляет   проведение   государственной   экспертизы
условий  труда  при  проектировании  строительства  и реконструкции
производственных   объектов,   а   также   по   запросам    органов
государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением  требований
охраны труда, судебных органов, органов управления  охраной  труда,
работодателей,      объединений      работодателей,     работников,
профессиональных  союзов,  их  объединений  и  иных  уполномоченных
работниками представительных органов;
      23) в пределах  своей  компетенции  участвует  в  организации
альтернативной гражданской службы на территории Республики Карелия;
      24) определяет  минимальное  количество  специальных  рабочих
мест   для  трудоустройства  инвалидов  для  каждой  организации  в
пределах установленной законодательством квоты;
      25)  осуществляет  анализ  занятости  населения   на   уровне
муниципальных  районов  и  городских округов Республики Карелия, на
уровне Республики Карелия в целом, разрабатывает прогнозные  оценки
состояния рынка труда;
      26)  организует  разработку  и   реализацию   территориальных
программ,  предусматривающих  мероприятия  по  содействию занятости
населения,  включая   программы   содействия   занятости   граждан,
находящихся   под   риском   увольнения,  а  также  граждан,  особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности  в  поиске
работы;
      27)  осуществляет  проверку   и   выдачу   обязательных   для
исполнения  предписаний  об устранении нарушений законодательства о
занятости   населения,   привлекает    лиц,    нарушивших    данное
законодательство     к    ответственности    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации;
            28) принимает меры по устранению обстоятельств и причин
выявленных  нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и
восстановлению   нарушенных   прав   граждан,   обобщает   практику
применения  и осуществляет анализ причин нарушений законодательства
о занятости населения,  готовит  предложения  по  совершенствованию
данного законодательства;
       29) осуществляет контроль за:
      обеспечением государственных  гарантий  в  области  занятости
населения;
      приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
      регистрацией инвалидов в качестве безработных;
      30) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им  в
поиске  подходящей  работы  и  безработных  граждан  на  территории
Республики Карелия;
      31) организует  и  обеспечивает  оказание  в  соответствии  с
законодательством  о  занятости населения следующих государственных
услуг:
      содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
      информирование о положении на рынке труда;
      организация  профессиональной  ориентации  граждан  в   целях
выбора    сферы    деятельности    (профессии),    трудоустройства,
профессионального обучения;
      психологическая   поддержка,   профессиональная   подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
      осуществление  социальных  выплат  гражданам,  признанным   в
установленном порядке безработными;
       организация проведения оплачиваемых общественных работ;
      организация  временного  трудоустройства   несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных  граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске   работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений начального и среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
      социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
      содействие самозанятости населения;
      выдача  работодателям   заключений   о   привлечении   и   об
использовании    иностранных    работников    в    соответствии   с
законодательством  о  правовом  положении  иностранных  граждан   в
Российской Федерации;
      содействие гражданам в  переселении  для  работы  в  сельской
местности;
      32)  представляет   предложения   по   вопросам   организации
государственной  гражданской  службы Республики Карелия, а также по
формированию и совершенствованию системы управления государственной
гражданской службой Республики Карелия;
      33)  осуществляет   анализ   практики   применения   органами
государственной    власти   Республики   Карелия   законодательства
Российской   Федерации   и   Республики   Карелия    по    вопросам
государственной гражданской службы;
      34)  осуществляет  мониторинг   реформирования   и   развития
государственной гражданской службы;
      35)  координирует  работу  органов   государственной   власти
Республики  Карелия  по  профессиональной переподготовке, повышению
квалификации  и  стажировке  государственных  гражданских  служащих
Республики Карелия;
      36) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
      37) организует прием граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по   ним   решений   и   направление   ответов   в    установленный
законодательством срок;
      38) участвует в установленном  порядке  в  межрегиональном  и
международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;
      39) оказывает в пределах своей компетенции содействие военным
комиссариатам  в  их  мобилизационной  работе  в мирное время и при
объявлении мобилизации, включая организацию и обеспечение воинского
учета  и  бронирования  на  период  мобилизации  и на военное время
граждан,  пребывающих  в  запасе  и  работающих  в  Министерстве  и
организациях,   деятельность   которых   связана   с  деятельностью
Министерства или которые находятся в сфере его ведения, обеспечение
представления отчетности по бронированию в установленном порядке;
      40) обеспечивает защиту государственной тайны в  соответствии
с законодательством Российской Федерации;
      41) осуществляет полномочия в области гражданской  обороны  в
установленной сфере деятельности;
      42)  организует  выполнение  мер  пожарной   безопасности   в
Министерстве,  контролирует  выполнение мер пожарной безопасности в
подведомственных организациях в соответствии с законодательством;
      43) проводит в установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные   контракты   на  размещение  заказов  на  поставку
товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных  нужд
в  установленной  сфере  деятельности,  в том числе для обеспечения
нужд Министерства;
      44)   осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  работу  по комплектованию, хранению, учету и
использованию  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности Министерства;
      45) осуществляет функции главного распорядителя и  получателя
средств  бюджета  Республики Карелия, предусмотренных на содержание
Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
      46) по поручению Правительства Республики  Карелия  выступает
учредителем    подведомственных   государственных   предприятий   и
учреждений, утверждает по  согласованию  с  органом  по  управлению
государственным     имуществом     Республики     Карелия    уставы
подведомственных государственных учреждений,  согласовывает  уставы
подведомственных    государственных    унитарных   предприятий,   в
установленном порядке  назначает  и  освобождает  от  должности  их
руководителей;
      47) координирует и контролирует деятельность подведомственных
государственных учреждений;
      48)  осуществляет  методическое  руководство  и   координацию
деятельности  находящихся  в  его ведении государственных унитарных
предприятий;
      49)   осуществляет    экономический    анализ    деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий;
      50)  осуществляет  иные   функции   в   установленной   сфере
деятельности  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством Республики Карелия.
      8. Министерство для осуществления возложенных на него функций
имеет право:
      1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции,  в  том  числе
совместно  с  другими  органами  исполнительной  власти  Республики
Карелия нормативные правовые и иные акты, давать разъяснения по  их
применению;
      2) разрабатывать и вносить на рассмотрение  Главы  Республики
Карелия  и  Правительства  Республики  Карелия  проекты нормативных
правовых и иных актов;
      3) запрашивать и получать в установленном порядке от  органов
исполнительной   власти   Республики   Карелия,   органов  местного
самоуправления  муниципальных   образований   Республики   Карелия,
юридических  и  физических  лиц информацию о выполнении нормативных
правовых актов в установленной сфере деятельности, а  также  другую
информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
      4) создавать координационные,  консультативные  и  экспертные
органы,   в  том  числе  межведомственные,  в  установленной  сфере
деятельности;
      5)  привлекать  в  установленном  порядке  научные   и   иные
организации, ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных
к установленной сфере деятельности;
      6) в случаях, предусмотренных законодательством, осуществлять
контроль   (принимать   участие   в   осуществлении   контроля)  за
соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  и  Республики
Карелия  в  организациях,  расположенных  на  территории Республики
Карелия, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
      7)  учреждать  в  установленном  порядке  средства   массовой
информации по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
      9.   Министерство   возглавляет   Министр.   Министр    имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
в установленном порядке.
      Министр:
      1)  действует  без  доверенности   от   имени   Министерства,
представляет его во всех органах и организациях;
      2)  осуществляет  на   принципах   единоначалия   руководство
деятельностью  Министерства и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство  задач  и  осуществление  им
своих функций;
      3) распределяет обязанности между заместителями Министра;
      4) в пределах своей  компетенции  дает  указания,  подлежащие
обязательному  исполнению  работниками  Министерства;  организует и
проверяет их исполнение;
      5) утверждает  штатное  расписание  Министерства  в  пределах
установленного  фонда  оплаты труда и численности работников, смету
расходов на его содержание;
      6)  утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Министерства,  должностные  регламенты  государственных гражданских
служащих   Министерства   и   должностные   инструкции   работников
Министерства,  не  замещающих должности государственной гражданской
службы Республики Карелия;
      7)  в  установленном  порядке  назначает   на   должность   и
освобождает  от  должности работников Министерства, применяет к ним
меры  поощрения  и  дисциплинарные  взыскания  в   соответствии   с
законодательством;
      8) в установленном  порядке  представляет  лиц  к  присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами Российской
Федерации и Республики Карелия;
      9)  решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  Республики  Карелия вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в Министерстве;
      10)  формирует  на  правах  совещательного  органа   коллегию
Министерства;  утверждает  положение  о  коллегии,  ее  структуру и
персональный состав;
      11)   осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.