Указ Главы Республики Карелия от 21.03.2007 № 41

 



                    УКАЗ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                     

                                        Утратил силу - Указ Главы
                                           Республики Карелия
                                         от 12.11.2007 г. N 145

            Об Управлении государственной службы занятости            
                     населения Республики Карелия                     

       В соответствии с частью  2  статьи  59  Конституции  Республики
Карелия постановляю:
       1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    об    Управлении
государственной службы занятости населения Республики Карелия.
       2. Признать утратившим силу Указ Главы Республики Карелия от 29
декабря   2006  года  N  195  "Об  Управлении  государственной  службы
занятости населения  Республики  Карелия"  (Собрание  законодательства
Республики Карелия, 2006, N 12, ст. 1498).

       Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
21 марта 2007 г.
N 41



                                              Утверждено Указом       
                                          Главы Республики Карелия    
                                         от 21 марта 2007 года N 41   

                              Положение                               
 об Управлении государственной службы занятости населения Республики  
                               Карелия                                

       1.  Управление  государственной  службы   занятости   населения
Республики    Карелия    (далее   –   Управление)   является   органом
исполнительной    власти    Республики     Карелия,     осуществляющим
государственную политику в сфере содействия занятости населения, труда
и охраны труда в рамках  своих  полномочий  на  территории  Республики
Карелия.
       Управление входит в систему  государственной  службы  занятости
населения.
       2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации,   Конституцией   Республики  Карелия,  законами  Республики
Карелия, иными нормативными правовыми  актами  Республики  Карелия,  а
также настоящим Положением.
       3.    Финансовое    обеспечение     деятельности     Управления
осуществляется  за счет средств бюджета Республики Карелия. Финансовое
обеспечение  деятельности  Управления   по   осуществлению   отдельных
полномочий   Российской   Федерации   в   сфере  занятости  населения,
переданных  органам  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации,   реализуется   за  счет  субвенций,  передаваемых  бюджету
Республики Карелия из федерального бюджета.
       4.  Имущество,  необходимое  для   осуществления   деятельности
Управления,  является собственностью Республики Карелия и закрепляется
за ним на праве оперативного управления.
       5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно  и
через   подведомственные  организации,  в  том  числе  государственные
учреждения службы занятости населения (центры занятости населения)  во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти и их
территориальными органами, органами исполнительной  власти  Республики
Карелия,  органами  местного  самоуправления муниципальных образований
Республики Карелия, общественными объединениями и иными организациями.
       6. Управление осуществляет следующие функции:
       1) участвует в подготовке ежегодных докладов  Главы  Республики
Карелия   о   положении   в  Республике  Карелия  в  части  реализации
государственной политики в области труда,  охраны  труда  и  занятости
населения на территории Республики Карелия;
       2)   разрабатывает   предложения   по   основным   направлениям
государственной  политики  в  сфере  труда,  охраны  труда,  занятости
населения Республики Карелия;
       3) участвует в  разработке  прогнозов  социально-экономического
развития   Республики   Карелия   на   долгосрочную,  среднесрочную  и
краткосрочную перспективу;
       4) осуществляет контроль за:
       обеспечением  государственных  гарантий  в  области   занятости
населения;
       приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
       регистрацией инвалидов в качестве безработных;
       5) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске
подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
       6) обеспечивает оказание  в  соответствии  с  законодательством
государственных услуг в сфере содействия занятости населения;
       7)  участвует  в  реализации  федеральных  целевых  программ  в
установленной сфере деятельности;
       8) осуществляет разработку и реализацию региональных  программ,
предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения,  а  также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
       9)   осуществляет   организацию   и   обеспечивает   проведение
специальных  мероприятий  по профилированию (распределению безработных
граждан  на  группы   в   зависимости   от   профиля   их   предыдущей
профессиональной  деятельности,  уровня  образования, пола, возраста и
других социально-демографических характеристик  в  целях  оказания  им
наиболее  эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом
складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
       10) осуществляет проверку, выдачу обязательных  для  исполнения
предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости
населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
       11) осуществляет принятие мер  по  устранению  обстоятельств  и
причин  выявленных  нарушений законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан;
       12) обобщает практику применения и осуществляет  анализ  причин
нарушений  трудового  законодательства  и законодательства о занятости
населения в Республике Карелия, а также разрабатывает  соответствующие
предложения по совершенствованию данного законодательства;
       13) осуществляет информирование о положении на  рынке  труда  в
Республике Карелия;
       14) осуществляет выдачу работодателям заключений о  привлечении
и    использовании    иностранных    работников   в   соответствии   с
законодательством  о  правовом   положении   иностранных   граждан   в
Российской Федерации;
       15)  осуществляет  регистрацию  уведомлений  о  привлечении   и
использовании  для  осуществления  трудовой  деятельности  иностранных
граждан, прибывших в Российскую  Федерацию  в  порядке,  не  требующем
получения визы;
       16) осуществляет в соответствии с федеральным законодательством
на  территории  Республики Карелия организацию и координацию работы по
определению  потребности  в  привлечении  иностранных   работников   и
подготовке  предложений  по объемам квот на осуществление иностранными
гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации;
       17) организует работу по формированию, ведению и  использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения;
       18)  в  пределах  своей  компетенции  участвует  в  организации
альтернативной гражданской службы на территории Республики Карелия;
       19) проводит мониторинг оплаты  труда  работников  организаций,
расположенных на территории Республики Карелия;
       20)   разрабатывает   проекты   нормативных   правовых   актов,
устанавливающих систему оплаты труда;
       21)  осуществляет   расчет   величины   прожиточного   минимума
различных   социально-демографических   групп   населения   Республики
Карелия;
       22) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики
Карелия  по  составу  потребительской  корзины и величине прожиточного
минимума;
       23) содействует развитию социального партнерства в сфере  труда
в Республике Карелия;
       24)  оказывает  содействие  органам   местного   самоуправления
муниципальных    образований    Республики    Карелия,    объединениям
работодателей  в  Республике  Карелия,  объединениям  профессиональных
союзов   в   Республике  Карелия,  иным  представителям  работников  и
работодателей  в  организации  работы  по  разработке   и   заключению
соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения;
       25)  осуществляет   уведомительную   регистрацию   коллективных
договоров и соглашений, заключенных в Республике Карелия;
       26)  участвует  в   осуществлении   контроля   за   выполнением
коллективных договоров и соглашений;
       27) в  пределах  своей  компетенции  производит  уведомительную
регистрацию    коллективных   трудовых   споров   и   содействует   их
урегулированию;
       28)  осуществляет  организационное   обеспечение   деятельности
Республиканской     трехсторонней     комиссии     по    регулированию
социально-трудовых отношений и  ее  рабочих  групп  в  соответствии  с
порядком, установленным законодательством;
       29)   организует   подготовку    проекта    соглашения    между
Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов
в  Республике  Карелия  и  Союзом  промышленников  и  предпринимателей
(работодателей)  Республики Карелия, заключение указанного соглашения,
а также осуществляет контроль за его реализацией;
       30) оказывает методическую помощь отраслевым (межотраслевым)  и
территориальным    комиссиям   по   регулированию   социально-трудовых
отношений;
       31) организует обучение руководителей и специалистов по  охране
труда,  проверку знаний требований охраны труда лицами, ответственными
за обеспечение безопасности труда, включая обучение и проверку  знаний
отдельных   категорий   застрахованных   работников   за   счет  Фонда
социального страхования Российской Федерации;
       32) содействует органам местного  самоуправления  муниципальных
образований  Республики  Карелия  в  организации  работы по управлению
охраной труда, а  также  в  разработке  и  реализации  территориальных
программ улучшения условий и охраны труда;
       33)  в  пределах  своей  компетенции  осуществляет   проведение
государственной экспертизы условий труда;
       34) определяет минимальное количество специальных рабочих  мест
для  трудоустройства  инвалидов  для  каждой  организации  в  пределах
установленной законодательством квоты;
       35) участвует  в  установленном  порядке  в  межрегиональном  и
международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;
       36) осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств бюджета Республики Карелия;
       37)  осуществляет  организационно-методическое  руководство   и
координацию деятельности подведомственных государственных организаций;
       38)   обеспечивает   разработку,   внедрение,    контроль    за
эксплуатацией    автоматизированных    информационных    систем,    их
обслуживание и ремонт технических средств, внедрение  и  сопровождение
информационно - телекоммуникационных средств, исполнение требований по
защите  информации,  создание  и  методическое  сопровождение   единой
информационной  системы  органов службы занятости населения Республики
Карелия;
       39) обеспечивает защиту государственной тайны  в  Управлении  и
подведомственных   организациях  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
       40) организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное  рассмотрение  устных и письменных обращений граждан, принимает
по  ним  решения  и  направляет  заявителям  ответы  в   установленный
законодательством Российской Федерации срок;
       41)   осуществляет   полномочия   в   области   мобилизационной
подготовки   и   мобилизации  в  установленной  сфере  деятельности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
       42) в соответствии с  законодательством  организует  подготовку
кадров,   повышение   квалификации,   переподготовку   специалистов  в
установленной сфере деятельности;
       43) осуществляет анализ обеспеченности кадрами, планирование  и
разработку   мероприятий   по   использованию   кадровых   ресурсов  в
установленной сфере деятельности;
       44)   осуществляет   в   установленном   порядке   работу    по
комплектованию,  хранению,  учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Управления;
       45)    осуществляет    в    установленном    порядке    функции
государственного  заказчика по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг   для   государственных   нужд   в
установленной сфере деятельности, в том числе для нужд Управления;
       46) организует и проводит мероприятия по гражданской обороне  в
установленной сфере деятельности;
       47)  организует  осуществление  мер  пожарной  безопасности   в
Управлении и подведомственных организациях;
       48) участвует в пределах своих  полномочий  в  осуществлении  в
установленной   сфере   деятельности   мероприятий  по  предупреждению
терроризма и экстремизма;
       49) по поручению  Правительства  Республики  Карелия  выступает
учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений,
утверждает по согласованию с  органом  по  управлению  государственным
имуществом  Республики Карелия уставы подведомственных государственных
учреждений,  согласовывает  уставы  подведомственных   государственных
унитарных предприятий;
       50)   осуществляет    иные    функции    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   и   Республики   Карелия,
поручениями  Главы  Республики  Карелия  и  Правительства   Республики
Карелия.
       7. Управление в целях выполнения своих функций имеет право:
       1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно
с   другими   органами   исполнительной   власти  Республики  Карелия,
нормативные правовые и иные акты, давать разъяснения по их применению;
       2) разрабатывать и вносить  на  рассмотрение  Главы  Республики
Карелия   и   Правительства  Республики  Карелия  проекты  нормативных
правовых и иных актов;
       3) организовывать проведение необходимых обследований, а  также
научных  исследований  по  вопросам  осуществления  контроля, оказания
государственных услуг в установленной сфере деятельности;
       4) запрашивать в установленном порядке  необходимую  информацию
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
       5)  привлекать  в  установленном   порядке   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов для разработки вопросов, входящих в
компетенцию Управления;
       6)  создавать  совещательные  и  экспертные   органы   (советы,
комиссии, группы);
       7) участвовать в подготовке, проведении семинаров, совещаний  и
других  мероприятий  по  вопросам  занятости  населения, труда, охраны
труда, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;
       8)  участвовать  в  пределах  своей  компетенции  в  реализации
международных  программ по вопросам занятости населения, труда, охраны
труда, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;
       9) направлять своих  представителей  в  состав  координационных
комитетов   содействия  занятости  населения,  других  общественных  и
консультативных  органов  по  вопросам,  связанным   с   деятельностью
Управления;
       10) давать разъяснения по вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Управления;
       11)  осуществлять  контроль  за  соблюдением  подведомственными
организациями   законодательства  Российской  Федерации  и  Республики
Карелия по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
       12)  учреждать  в  установленном  порядке   средства   массовой
информации по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
       13) иные права в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Республики Карелия.
       8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности Главой Республики Карелия по согласованию
с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
       Начальник  Управления  имеет   заместителей,   назначаемых   на
должность  и  освобождаемых  от  должности  в  установленном  порядке.
Количество заместителей начальника Управления  устанавливается  Главой
Республики Карелия.
       9. Начальник Управления:
       1)   осуществляет   на   принципах   единоначалия   руководство
деятельностью  Управления  и  несет  ответственность  за осуществление
возложенных на Управление функций;
       2)  распределяет  обязанности  между  заместителями  начальника
Управления;
       3) действует без доверенности от имени Управления, представляет
его   во   всех   органах   и   организациях,   заключает  договоры  в
установленном порядке;
       4) утверждает в пределах установленной численности работников и
фонда   оплаты  труда  штатное  расписание,  положения  о  структурных
подразделениях Управления;
       5)  осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение   работников
Управления,  применяет  к  работникам  меры  поощрения  и  взыскания в
соответствии с законодательством;
       6) решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные
с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;
       7)  формирует  на   правах   совещательного   органа   коллегию
Управления, утверждает положение о коллегии и ее персональный состав;
       8) в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от    должности    руководителей    подведомственных   государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий;
       9)  вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение   Главы
Республики   Карелия   и   Правительства  Республики  Карелия  проекты
нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Управления,   исполняет   поручения   Главы   Республики   Карелия   и
Правительства Республики Карелия;
       10)   осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
       10. Управление является  юридическим  лицом,  имеет  печать  со
своим  наименованием  на русском языке с изображением Государственного
герба Республики Карелия, иные печати, штампы, бланки, необходимые для
осуществления деятельности Управления.
       11. Место нахождения Управления - г. Петрозаводск.