|
Расширенный поиск
Решение Совета Пряжинского муниципального района от 24.06.2005 б/нРЕШЕНИЕ ПРЯЖИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА О принятии Устава Пряжинского муниципального района В целях приведения Устава муниципального образования "Пряжинский район" в соответствие требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" oт 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, Пряжинский районный Совет РЕШИЛ: 1. Принять Устав Пряжинского муниципального района. 2. В десятидневный срок с момента принятия направить Устав Пряжинского муниципального района на государственную регистрацию в Законодательное Собрание в Республике Карелия в четырех экземплярах с настоящим решением. Глава местного самоуправления Пряжинского района А.В.ПАЮСОВ Пряжа 24.06.2005 г. УСТАВ ПРЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Содержание Глава 1. Общие положения. Статья 1. Действие Устава Пряжинского муниципального района Статья 2. Правовой статус Пряжинского района Статья 3. Границы Пряжинского муниципального района Статья 4. Население Пряжинского муниципального района Статья 5. Символика Пряжинского муниципального района Глава 2. Вопросы местного значения. Статья 6. Местное самоуправление в Пряжинском муниципальном районе Статья 7. Вопросы местного значения Пряжинского муниципального района Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Пряжинского муниципального района отдельных государственных полномочий Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения. Статья 9. Формы участия населения в решении вопросов местного значения Статья 10. Местный референдум Статья 11. утратила силу Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Пряжинского муниципального района Статья 13. Правотворческая инициатива граждан Статья 13.1 Публичные слушания Статья 14. Собрание граждан Статья 15. Конференция граждан Статья 16. Опрос граждан Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Статья 18. Другие формы участия населения в осуществлении местного Самоуправления Глава 4. Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления. Статья 19. Структура органов Пряжинского муниципального района Статья 20. Представительный орган Пряжинского муниципального района – Совет Пряжинского муниципального района. Статья 21. Компетенция Совета 13 Статья 22. Формы и порядок деятельности Совета Статья 23. утратила силу Статья 24. Организация деятельности Совета Статья 25. утратила силу Статья 26. Заместитель председателя Совета Статья 27. Комиссии Совета Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Статья 29. Депутат Совета Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Статья 32. Глава Пряжинского муниципального района Статья 33. Полномочия Главы Пряжинского муниципального района Статья 33.1 Порядок избрания Главы Пряжинского муниципального района Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Пряжинского муниципального Статья 35. Администрация Пряжинского муниципального района Статья 35.1 Глава Администрации Пряжинского муниципального района Статья 35.2 Полномочия Главы Администрации Пряжинского муниципального района Статья 35.3 Заместители Главы Администрации Пряжинского муниципального района Статья 36. Финансовый орган Пряжинского муниципального района Статья 37. Ревизионная комиссия Пряжинского муниципального района Глава 5. Муниципальная служба. Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Пряжинском муниципальном районе Статья 39. Статус муниципального служащего Пряжинского муниципального района Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего Пряжинского муниципального района Статья 41. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Пряжинского муниципального района Статья 41.1 Гарантии лицам, замещающим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Пряжинского муниципального района Глава 6. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Пряжинского муниципального района. Статья. 42. Система муниципальных правовых актов Пряжинского муниципального района Статья 43. Муниципальные правовые акты Совета Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов Статья 45. Муниципальные правовые акты Главы Пряжинского муниципального района Статья 46. Муниципальные правовые акты Главы Администрации Пряжинского муниципального района Статья 47. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пряжинского муниципального района Статья 47.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Глава 7. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления. Статья 48. Экономическая основа Пряжинского муниципального района Статья 49. Имущество Пряжинского муниципального района Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Пряжинского муниципального района Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Пряжинского муниципального района Статья 52. Некоммерческие организации Пряжинского муниципального района Статья 53. Консолидированный бюджет муниципального района 29 Статья 54. Бюджет Пряжинского муниципального района 29 Статья 55. Доходы местного бюджета Статья 56. Расходы местного бюджета Статья 57. Порядок формирования, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением Статья 58. Местные налоги и сборы Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Пряжинского муниципального района Статья 60. Муниципальный заказ Пряжинского муниципального района Статья 61. Самообложение граждан Пряжинского муниципального района Статья 62. Муниципальные заимствования Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Статья 64. Утратила силу Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Депутаты представительного органа Пряжинского муниципального района (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории Пряжинского муниципального района и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Карелия, принимают Устав Пряжинского муниципального района и определяют основные положения организации местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы, права жителей на участие в решении вопросов местного значения на территории Пряжинского муниципального района. Статья 1. Действие Устава Пряжинского муниципального района. 1. Устав Пряжинского муниципального района (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом Пряжинского муниципального района и имеет прямое действие на всей территории Пряжинского муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления Пряжинского муниципального района. 2. Правовые акты, принимаемые органами или должностными лицами местного самоуправления Пряжинского муниципального района, не могут противоречить настоящему Уставу. В случае, если правовой акт, принимаемый органами или должностными лицами местного самоуправления Пряжинского района противоречит положениям настоящего Устава, то применяются положения Устава. 3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Статья 2. Правовой статус Пряжинского района. 1. В соответствии с Законом Республики Карелия "О муниципальных районах в Республике Карелия" от " 29 " апреля 2005 г. N 872-ЗРК Пряжинский район является муниципальным образованием, который наделен статусом муниципального района. 2. Административным центром Пряжинского муниципального района является поселок городского типа Пряжа. Статья 3. Границы Пряжинского муниципального района. 1. Территория Пряжинского муниципального района определена границами, установленными Законом Республики Карелия "О муниципальных районах Республики Карелия". 2. Изменение границы Пряжинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. В границах Пряжинского муниципального района находится семь поселений: 1) Пряжинское городское поселение, в состав которого входят поселок городского типа Пряжа, поселок Маньга, деревни Киндасово, Маньга; 2) Чалнинское сельское поселение, в состав которого входят поселок Чална - административный центр, поселки Виллагора, Кутижма, деревни Нижние Виданы, Виданы, Падозеро, станции Кутижма, Падозеро, Виллагора; 3) Ведлозерское сельское поселение, в состав которого входят село Ведлозеро - административный центр, поселки Кинелахта, Койвусельга, деревни Кинерма, Куккойла, Кутчезеро, Паннила, Репное Озеро, Щеккила, Щукнаволок, Юргилица, Ламбинаволок, Кукойнваара, Паннисельга, Савиново, Акимово, Гутсельга, Каскессельга, Ламбисельга, Маясельга, Пунчойла, Погойла, Сыссойла, Симанова Сельга, Хлебозеро, Черная Ламба, Кохтусельга, Лахта, Мандера, Палалахта, Гилкожа, Койвусельга, село Колатсельга; 4) Крошнозерское сельское поселение, в состав которого входят село Крошнозеро - административный центр, деревни Гонганалица, Ершнаволок, Каскеснаволок, Коккойла, Котчура; 5) Матросское сельское поселение, в состав которого входит поселок Матросы - административный центр; 6) Святозерское сельское поселение, в состав которого входят село Святозеро - административный центр, поселок Верхние Важины, деревни Лижма, Важинская Пристань; 7) Эссойльское сельское поселение, в состав которого входят поселок Эссойла - административный центр, поселки Кунгозерский, Соддер, Новые Пески, Сяпся, Кудама, село Эссойла, деревни Алекка, Ангенлахта, Иванисто, Корза, Курмойла, Метчелица, Мишинсельга, Нижняя Салма, Проккойла, Рубчойла, Салменица, Сямозеро, Сяргилахта, Каменьнаволок, Лахта, Чуйнаволок, Чуралахта, Улялега; 4. Территории поселений являются составной частью территории Пряжинского муниципального района. Статья 4. Население Пряжинского муниципального района. 1. Граждане, проживающие на территории Пряжинского муниципального района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, посредством других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пряжинского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 5. Символика Пряжинского муниципального района. 1. Официальным символом Пряжинского муниципального района является герб. 2. Порядок официального использования герба устанавливается решением представительного органа Пряжинского муниципального района. ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 6. Местное самоуправление в Пряжинском муниципальном районе. Местное самоуправление в Пряжинском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 7. Вопросы местного значения Пряжинского муниципального района. 1. К вопросам местного значения Пряжинского муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в районе; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; 7. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 9. организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; 10. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12. организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13. опека и попечительство; 14. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15. утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 16. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; 17. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 18. содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 19. создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 20. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 21. создание условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организации культуры; 22. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района; 23. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района; 24. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 28. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района; 29. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 30. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пряжинского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче осуществления части своих полномочий в порядке, установленном федеральным законом. 3. Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов бюджета Пряжинского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия). Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Пряжинского муниципального района отдельных государственных полномочий. 1. Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным законом. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Пряжинского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. 2. Представительный орган Пряжинского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами и должностными лицами Пряжинского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение принимается представительным органом Пряжинского муниципального района и должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления Пряжинского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 9. Формы участия населения в решении вопросов местного значения. Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются: 1. местный референдум; 2. утратил силу (Решение VIII сессии Совета Пряжинского муниципального района I созыва от 24 апреля 2007 года); 3. голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района; 4. правотворческая инициатива граждан; 5. публичные слушания; 6. собрание граждан; 7. конференция граждан (собрание делегатов); 8. опрос граждан; 9. обращение граждан в органы местного самоуправления; 10. другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении. Статья 10. Местный референдум. 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. 2. С инициативой о проведении местного референдума могут выступить: 1. граждане, имеющие право на участие в местном референдуме; 2. избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3. представительный орган и Глава Администрации Пряжинского муниципального района совместно путем принятия соответствующих правовых актов. 3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пряжинского муниципального района в соответствии с федеральным законом. 4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пряжинского муниципального района. 5. Представительный орган Пряжинского муниципального района обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального законодательства в течение 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума с приложенными к нему документами. 6. Если представительный орган Пряжинского муниципального района признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия Пряжинского муниципального района (комиссия референдума) осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 35 дней. В инициативную группу по проведению референдума должно входить не менее 10 участников референдума, место жительства которых находится на территории Пряжинского муниципального района. 7. Представительный орган местного самоуправления обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления комиссии референдума, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений: 1. о назначении местного референдума; 2. об отказе в проведении местного референдума. Решение представительного органа Пряжинского муниципального района о назначении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа избранных депутатов данного органа. 8. Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом Пряжинского муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пряжинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пряжинского муниципального района. 10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию). 11. Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 12. Местный референдум с одинаковой по смыслу формулировкой не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума. 13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия. 14. Местный референдум проводится за счет средств местного бюджета. Статья 11. утратила силу (Решение VIII сессии Совета Пряжинского муниципального района I созыва от 24 апреля 2007 года) Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Пряжинского муниципального района. 1. В целях получения согласия населения при изменении границ и преобразования Пряжинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования Пряжинского муниципального района, которое назначается представительным органом Пряжинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. 2. Итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования Пряжинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 13. Правотворческая инициатива граждан. 1. Граждане, обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. 2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением представительного органа Пряжинского муниципального района. Статья 13.1 Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пряжинского муниципального района представительным органом Пряжинского муниципального района, Главой Пряжинского муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Пряжинского муниципального района или Главы Пряжинского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Пряжинского муниципального района, назначаются представительным органом Пряжинского муниципального района, а по инициативе Главы Пряжинского муниципального района - Главой Пряжинского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1. проект Устава Пряжинского муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав; 2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3. проекты планов и программ развития Пряжинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4. вопросы о преобразовании Пряжинского муниципального района. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа Пряжинского муниципального района Статья 14. Собрание граждан. 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пряжинского муниципального района на части территории района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан, представительного органа или Главы Пряжинского муниципального района. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением представительного органа Пряжинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом. Статья 15. Конференция граждан. 1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением представительного органа Пряжинского муниципального района. Статья 16. Опрос граждан. 1. Опрос граждан проводится на всей территории Пряжинского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пряжинского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Пряжинского муниципального района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - представительного органа или Главы Пряжинского муниципального района - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Пряжинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Опрос граждан назначается представительным органом Пряжинского муниципального района. Решение о проведении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов представительного органа Пряжинского муниципального района 4. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом представительного органа Пряжинского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется: - за счет средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; - за счет средств бюджета Республики Карелия при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия. Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района. 2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района рассматриваются в порядке и сроки, установленные законами Республики Карелия о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района. Статья 18. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. 1. Наряду с предусмотренными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом формами участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу. 2. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в иных формах регулируется нормативными правовыми актами представительного органа Пряжинского муниципального района. ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 19. Структура органов Пряжинского муниципального района. Структуру органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района составляют: 1. представительный орган Пряжинского муниципального района; 2. Глава Пряжинского муниципального района; 3. Администрация Пряжинского муниципального района; 4. финансовый орган Пряжинского муниципального района; 5. ревизионная комиссия Пряжинского муниципального района. Статья 20. Представительный орган Пряжинского муниципального района - Совет Пряжинского муниципального района. 1. Представительный орган Пряжинского муниципального района формируется в соответствии с порядком, установленным пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Представительный орган Пряжинского муниципального района состоит из 21 депутата, в число которых входят главы поселений, входящих в состав района, и по два депутата представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. 3. Представительный орган Пряжинского муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием -"Совет Пряжинского муниципального района" (далее Совет). 4. Срок полномочий представительного органа Пряжинского муниципального района и его депутатов - четыре года. 5. Местом нахождения Совета является: 186120, Республика Карелия, п. Пряжа, ул. Советская, д. 61. 6. Совет может осуществлять свои полномочия в случае делегирования поселениями, входящими в состав Пряжинского муниципального района, не менее двух третей от установленной численности депутатов. 7. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. 8. Днем начала работы Совета является день проведения первого правомочного заседания. 9. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке. Статья 21. Компетенция Совета. 1. В исключительной компетенции Совета находятся: 1. принятие Устава Пряжинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений; 2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4. принятие планов и программ развития Пряжинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; 7. определение порядка принятия решений об установлении тарифов и цен на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 8. определение порядка участия Пряжинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 9. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 10. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Совет осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом. Статья 22. Формы и порядок деятельности Совета. 1. Основной формой деятельности Совета являются заседания (сессии). 2. утратила силу (Решение VIII сессии Совета Пряжинского муниципального района I созыва от 24 апреля 2007 года). 3. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Заседания Совета проводятся в соответствии с регламентом работы Совета, утверждаемым представительным органом. 5. Совет созывается председателем не реже четырех раз в год. 6. Требовать внеочередного созыва заседания Совета имеет право Глава Пряжинского муниципального района, инициативная группа депутатов в количестве не менее трех человек. Статья 23. утратила силу (в ред. решения LI сессии III созыва Пряжинского районного Совета от 19.07.2006) Статья 24. Организация деятельности Совета. Организацию деятельности Совета осуществляет Глава Пряжинского муниципального района, который исполняет полномочия его председателя. Статья 25. утратила силу (в ред. решения LI сессии III созыва Пряжинского районного Совета от 19.07.2006) Статья 26. Заместитель председателя Совета. 1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пряжинского муниципального района, до избрания нового Главы Пряжинского муниципального района, а также в случае отсутствия Главы Пряжинского муниципального района, невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет Глава Администрации Пряжинского муниципального района. 2. Решения об избрании заместителя председателя Совета и об освобождении его от должности принимаются принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов. 3. Заместитель председателя Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Советом и поручениями председателя Совета. 4. Заместитель председателя Совета выполняет свои полномочия на постоянной или на не постоянной основе по решению Совета. Статья 27. Комиссии Совета. 1. Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета. 2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета. 3. Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета. 1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в следующих случаях: 1. в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом; 2. в случае принятия Советом решения о самороспуске; 3. в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4. в случае преобразования Пряжинского муниципального района. 2. Решение Совета о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов. 3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета других депутатов. Статья 29. Депутат Совета. 1. Срок полномочий депутата Совета равен сроку полномочий Главы поселения или сроку полномочий депутата представительного органа поселения, избравшего его в Совет. 2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета. 3. Права, обязанности и гарантии депутатской деятельности регулируются действующим законодательством. Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности. 1. Формами депутатской деятельности являются: - участие в заседаниях Совета; - участие в работе комиссий Совета; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета; - участие в выполнении поручений Совета. 2. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Пряжинского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета. 3. Депутат информирует о своей деятельности жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета. Депутат Совета прекращает свои полномочия в случае: - смерти; - прекращения полномочий депутата по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - досрочного прекращения полномочий Совета; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; - утраты им статуса главы поселения или депутата представительного органа поселения по основаниям, предусмотренным уставом соответствующего поселения; - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Статья 32. Глава Пряжинского муниципального района. 1. Глава Пряжинского муниципального района является высшим должностным лицом Пряжинского муниципального района. 2. Глава Пряжинского муниципального района избирается Советом. 3. Глава Пряжинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Пряжинского муниципального района и Совету. 4. Полномочия Главы муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района. 5. Глава Пряжинского муниципального района осуществляет свои полномочия по решению Совета Пряжинского муниципального района на постоянной или непостоянной основе. 6. При осуществлении полномочий на непостоянной основе Главе Пряжинского муниципального района устанавливается ежемесячная денежная выплата. Размер, условия и порядок выплаты ежемесячной денежной выплаты устанавливается решением Совета Пряжинского муниципального района. Статья 33. Полномочия Главы Пряжинского муниципального района. 1. Глава Пряжинского муниципального района осуществляет следующие полномочия: - представляет Пряжинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района; - является председателем Совета и руководит его работой; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты принятые Советом; - осуществляет руководство подготовкой заседаний (сессий) Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Советом; - созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания (сессии) Совета; - подписывает протоколы заседаний и иные акты Совета; - координирует деятельность постоянных комиссий, комитетов, депутатских групп; - издает в пределах своих полномочий правовые акты; - заключает контракт с Главой Администрации Пряжинского муниципального района; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами. Статья 33.1. Порядок избрания Главы Пряжинского муниципального района. 1. Глава Пряжинского муниципального района избирается Советом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета. 2. Кандидаты на должность Главы Пряжинского муниципального предлагаются депутатами Совета, в том числе путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам на должность Главы Пряжинского муниципального района открыто. Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения. 3. По результатам обсуждения секретарь заседания Совета формирует бюллетень для голосования. В тексте бюллетеня указывается, по какому вопросу проводится голосование, дата проведения голосования, также в бюллетень вносятся в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества кандидатов, по которым не последовало самоотвода. Справа от сведений о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка " против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Форма бюллетеня утверждается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. 4. Выдача бюллетеней и подсчет голосов производится счетной комиссией, избранной из состава депутатов. 5. По итогам голосования и официального объявления результатов подсчета голосов совет принимает одно из следующих решений: 1. об избрании Главы Пряжинского муниципального района; 2. о проведении второго тура голосования; 3. о проведении повторных выборов с новым выдвижением кандидатов. 6. Избранным на должность Главы Пряжинского муниципального района считается кандидат, набравший более 2/3 (двух третей) голосов от установленного числа депутатов. 7. Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов на должность Главы Пряжинского муниципального района и ни один из них не набрал 2/3 (двух третей) голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Если после второго тура голосования избрание не состоялось, либо в бюллетень для голосования первоначально было внесено не более двух кандидатов, и никто из них не набрал необходимого числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом."; Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Пряжинского муниципального района. 1. Полномочия Главы Пряжинского муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1. смерти; 2. отставки по собственному желанию; 3. отрешения от должности в связи с изданием Главой Республики Карелия соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом; 4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9. утратил силу (в ред. решения LI сессии III созыва Пряжинского районного Совета от 19.07.2006); 10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пряжинского муниципального района. 2. утратила силу (в ред. решения LI сессии III созыва Пряжинского районного Совета от 19.07.2006) Статья 35. Администрация Пряжинского муниципального района. 1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Пряжинского муниципального района. Администрация обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием Администрация Пряжинского муниципального района (далее - Администрация). 2. Местом нахождения Администрации является: 186120, Республика Карелия, пгт Пряжа, ул. Советская, д. 61. 3. Структура и положение об Администрации утверждается Советом по представлению Главы Администрации Пряжинского муниципального района. 4. Администрацией руководит Глава Администрации Пряжинского муниципального района на принципах единоначалия. 5. Администрация Пряжинского муниципального района: 1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 2) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития района; 3) обеспечивает выполнение программ социально-экономического развития района; готовит отчет о выполнении программ социально-экономического развития района; 4) управляет и распоряжается собственностью муниципального района; 5) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику; 6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне; 7) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом. Статья 35.1. Глава Администрации Пряжинского муниципального района. 1. Глава Администрации Пряжинского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального района сроком на 4 года (на срок полномочий Совета). 2. Глава Администрации Пряжинского муниципального района назначается на должность Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой Администрации Пряжинского муниципального района заключается Главой Пряжинского муниципального района. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок проведения конкурса и положение о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации Пряжинского муниципального района утверждается Советом. 3. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации Пряжинского муниципального района: - смерти; - отставки по собственному желанию; - расторжения контракта в соответствии с частью 4 настоящей статьи; - отрешения от должности в соответствии с федеральным законом; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 4. Контракт с Главой Администрации Пряжинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: - Совета Пряжинского муниципального района или Главы Пряжинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; - Главы Республики Карелия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; - Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Статья 35.2. Полномочия Главы Администрации Пряжинского муниципального района. Глава Администрации Пряжинского муниципального района осуществляет следующие полномочия: 1) в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности: - осуществляет на основе принципа единоначалия руководство деятельностью Администрации Пряжинского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации; - заключает от имени Администрации Пряжинского муниципального района договоры в пределах своей компетенции; - разрабатывает и представляет на утверждение Совета положение об Администрации Пряжинского муниципального района, ее структуру, тарифную сетку муниципальной службы; - утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Пряжинского муниципального района; - разрабатывает и вносит в Совет Пряжинского муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении; - назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, работников Администрации Пряжинского муниципального района, а также решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об Администрации Пряжинского муниципального района. 2) в сфере взаимодействия с Советом Пряжинского муниципального района: - вносит на рассмотрение в представительный орган Пряжинского муниципального района проекты нормативных правовых актов Пряжинского муниципального района; - вносит на утверждение представительного органа муниципального района проекты местного бюджета Пряжинского муниципального района и отчеты о его исполнении; - вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Пряжинского муниципального района; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Пряжинского муниципального района; - представляет на утверждение Совета Пряжинского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Пряжинского муниципального района, отчеты об их исполнении; 3) Глава Администрации Пряжинского муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Пряжинского муниципального района. Статья 35.3. Заместители Главы Администрации Пряжинского муниципального района. 1. Заместителей Главы Администрации Пряжинского муниципального района назначает на должность Глава Администрации Пряжинского муниципального района. 2. В период временного отсутствия Главы Администрации муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей Главы Администрации 3. Глава Администрации вправе передать своим заместителям осуществление части полномочий, предусмотренных статьей 35.2 настоящего Устава, не связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.". Статья 36. Финансовый орган Пряжинского муниципального района. 1. Финансовый орган местного самоуправления Пряжинского района имеет наименование - финансовый орган Пряжинского муниципального района. 2. Финансовый орган Пряжинского муниципального района является юридическим лицом, имеет гербовую печать, бюджетные счета. 3. Возглавляет деятельность финансового органа Пряжинского муниципального района начальник, назначаемый на должность Главой Администрации Пряжинского муниципального района по согласованию кандидатуры с Советом и Министерством финансов РК. Начальник финансового органа по согласованию с Главой Администрации выносит на утверждение Советом структуру финансового органа. 4. Задачи и функции финансового органа Пряжинского муниципального района определяются в Положении о финансовом органе Пряжинского муниципального района, утверждаемом Советом. 5. Полномочия финансового органа Пряжинского муниципального района. Финансовый орган Пряжинского муниципального района осуществляет: 1. составление проекта бюджета Пряжинского муниципального района; 2. исполнение бюджета Пряжинского муниципального района; 3. контроль за исполнением бюджета Пряжинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством; 4. составление отчетов об исполнении бюджета Пряжинского муниципального района; 5. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета Пряжинского муниципального района; 6. обслуживание бюджета Пряжинского муниципального района; 7. управление средствами бюджета Пряжинского муниципального района; 8. управление муниципальным долгом Пряжинского муниципального района; 9. координацию действий по организации эффективной финансовой системы; 10. предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета; 11. другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, актами представительного органа местного самоуправления Пряжинского муниципального района, Главы Пряжинского муниципального района. Статья 37. Ревизионная комиссия Пряжинского муниципального района. 1. Ревизионная комиссия Пряжинского муниципального района осуществляет контроль за: 1. исполнением местного бюджета Пряжинского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Пряжинского муниципального района и отчета о его исполнении; 2. выполнением районных программ и планов социально- экономического развития Пряжинского муниципального района; 3. соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Срок полномочий членов Ревизионной комиссии Пряжинского муниципального района составляет 4 года. Досрочное прекращение полномочий члена Ревизионной комиссии Пряжинского муниципального района допускается только в случае: 1. смерти; 2. отставки (увольнения); 3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления Пряжинского муниципального района обязаны предоставлять Ревизионной комиссии Пряжинского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 4. Ревизионная комиссия Пряжинского муниципального района формируется Советом. Порядок работы Ревизионной комиссии Пряжинского муниципального района и ее полномочия определяются положением о Ревизионной комиссии Пряжинского муниципального района, утверждаемым Советом. 5. Результаты проверок, осуществляемых районной Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию). ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Пряжинском муниципальном районе. 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законом Республики Карелия "О муниципальной службе в Республике Карелия" и настоящим Уставом. 2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы. 3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности, предусмотренные действующим законодательством. 4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. Статья 39. Статус муниципального служащего Пряжинского муниципального района 1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района. 2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Карелия "О муниципальной службе в Республике Карелия" 3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о порядке и условиях проведения аттестации утверждается решением Совета. Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего Пряжинского муниципального района. 1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с законом Республики Карелия "О муниципальной службе в Республике Карелия". Порядок определения размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и иных выплат устанавливается Советом в соответствии с действующим законодательством. 2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Пряжинского муниципального района. Статья 41. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Пряжинского муниципального района. Пенсионное обеспечение муниципального служащего определяется в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Республики Карелия "О муниципальной службе в Республике Карелия" Статья 41.1 Гарантии лицам, замещающим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Пряжинского муниципального района. Лицам, замещающим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы (далее - муниципальным служащим) Пряжинского района предоставляются гарантии в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, а также дополнительные гарантии, предусмотренные настоящей статьей. Муниципальному служащему Пряжинского района при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата гарантируется: перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в данном органе местного самоуправления в соответствии с его квалификацией; доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность ниже получаемой; сохранение средней заработной платы на период трудоустройства в соответствии с действующим законодательством. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию, пенсию по инвалидности устанавливаются гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности за стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин. Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается представительным органом. При этом сумма пенсии (без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов его должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Представительный орган может принять решение об установлении, порядке и размерах ежемесячных доплат к трудовой пенсии, назначенной на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, замещавшим должности в местных органах государственной власти и управления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, Указанную доплату назначает глава муниципального образования. Лицам, замещающим выборные муниципальные должности, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности. При этом ежемесячная доплата к трудовой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляла: при замещении муниципальной должности от одного года до трех лет -55%, свыше трех лет -80% их месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Назначение, перерасчет и выплата доплат к трудовой пенсии лицам, замещающим выборные муниципальные должности, осуществляется в порядке, установленном представительным органом. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за каждый год работы в органах местного самоуправления в (Республике Карелия) Пряжинском районе начиная с 1 января 1997 года. Размер и порядок выплаты данного поощрения устанавливается представительным органом. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности муниципальной службы, муниципальной должности и его размер не может превышать десять средних месячных заработков. Лицам, замещающим выборные муниципальные должности, при принятии представительным органом решения об отставке по собственному желанию в период срока полномочий, по окончанию срока полномочий выплачивается единовременное денежное поощрение из расчета десяти средних месячных заработков за срок полномочий, установленный уставом муниципального образования. При нахождении на муниципальной должности менее установленного срока полномочий единовременное денежное поощрение выплачивается пропорционально фактически отработанному на муниципальной должности времени, при также этом учитывается стаж государственной и муниципальной службы. Единовременное денежное поощрение, ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещающим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы выплачивается за счет средств местного бюджета. ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. Статья 42. Система муниципальных правовых актов Пряжинского муниципального района. 1. Систему муниципальных правовых актов Пряжинского муниципального района образуют: 1. Устав Пряжинского муниципального района; 2. решения, принятые на местном референдуме; 3. решения Совета; 4. постановления и распоряжения Главы Пряжинского муниципального района; 5. постановления и распоряжения Главы Администрации Пряжинского муниципального района. 2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пряжинского муниципального района. 3. Иные муниципальные правовые акты Пряжинского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме. Статья 43. Муниципальные правовые акты Совета. 1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает: - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пряжинского муниципального района, - решения нормативного характера; - решения по вопросам организации деятельности Совета, - решения ненормативного характера. 2. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. 4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов. 5. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. 6. Решения Совета подписываются Главой Пряжинского муниципального района. 7. Решения, носящие нормативный характер, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию в газете "Наша жизнь" или обнародованию по решению Совета и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. 8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета. Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов. 1. Субъектами правотворческой инициативы по внесению проектов правовых актов являются Совет, Глава Пряжинского муниципального района, Глава Администрации Пряжинского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. 2. Порядок внесения проектов правовых актов в Совет или Главе Пряжинского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 45. Муниципальные правовые акты Главы Пряжинского муниципального района. 1. Глава Пряжинского муниципального района в пределах своих полномочий. установленных федеральными законами, законами республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. 2. Постановления Главы Пряжинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете "Наша жизнь" или обнародованию по решению Совета. 3. Постановления Главы Пряжинского муниципального района вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. 4. Распоряжения Главы Пряжинского муниципального района вступают в силу с момента их подписания. Статья 46. Муниципальные правовые акты Главы Администрации Пряжинского муниципального района. 1. Глава Администрации Пряжинского муниципального района в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения: - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пряжинского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия; - по вопросам организации работы Администрации. 2. Постановления Главы Администрации Пряжинского муниципального района вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее, чем через 10 дней после их опубликования (обнародования). 3. Распоряжения Главы Администрации Пряжинского муниципального района вступают в силу с момента их подписания."; Статья 47. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пряжинского муниципального района. 1. Проект решение Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Решение Совета района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 3. Решение Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в органах юстиции в порядке установленном федеральным законом и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 47.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов. 1. Воля органа местного самоуправления об опубликовании муниципального правового акта в средствах массовой информации либо его обнародовании фиксируется в самом акте. 2. Правовые акты, подлежащие по решению принявшего их органа опубликованию, публикуются в газете "Наша жизнь" не позднее 10 дней после их принятия. 3. Правовые акты, подлежащие по решению принявшего их органа обнародованию, не позднее 10 дней после их принятия размещаются в местах, определенных постановлением Главы Администрации Пряжинского муниципального района. Извещения о принятии и обнародовании муниципального правовых актов, а также постановление об определении мест обнародования муниципальных правовых актов подлежат официальному опубликованию в газете "Наша жизнь". ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Статья 48. Экономическая основа Пряжинского муниципального района. 1. Экономическую основу Пряжинского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 49. Имущество Пряжинского муниципального района. 1. В собственности Пряжинского муниципального района может находиться: 1. имущество, предназначенное для решения Пряжинским муниципальным районом вопросов местного значения; 2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пряжинского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия; 3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета. 2. Для решения вопросов местного значения в собственности Пряжинского муниципального района находятся: 1. имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 2. автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 4. имущество, предназначенное для создания условий по обеспечению поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 5. имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района; 6. имущество, предназначенное для организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 7. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9. имущество, предназначенное для организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 10. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 11. имущество, предназначенное для организации опеки и попечительства; 12. имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13. имущество, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 14. имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 16. имущество межпоселенческих библиотек; 17. имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 18. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; 19. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 20. имущество, предназначенное для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 21. имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 22. имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта; 23. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в случаях, установленных федеральным законодательством. 3. В случаях возникновения у Пряжинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Пряжинского муниципального района. 1. Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района от имени Пряжинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Пряжинского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом. 4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом в соответствии с федеральными законами. 5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Пряжинского муниципального района. Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Пряжинского муниципального района. 1. Администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени Пряжинского муниципального района. 2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Совета. 3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением Главы Администрации Пряжинского муниципального района. 4. Глава Администрации Пряжинского муниципального района утверждает также уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает Администрация, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 52. Некоммерческие организации Пряжинского муниципального района. 1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов могут создаваться по решению Совета по представлению Главы Пряжинского муниципального района. 2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами. Статья 53. Консолидированный бюджет муниципального района. Бюджет Пряжинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Пряжинского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. Статья 54. Бюджет Пряжинского муниципального района. 1. Пряжинский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет). 2. Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003г., законами Республики Карелия. 4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 5. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Решения о внесении изменений в местный бюджет подлежат обнародованию. Статья 55. Доходы местного бюджета. 1. К собственным доходам местного бюджета относятся: 1. средства самообложения граждан; 2. доходы от местных налогов и сборов; 3. доходы от региональных налогов и сборов; 4. доходы от федеральных налогов и сборов; 5. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; 6. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9. добровольные пожертвования; 10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления. 2. В доходы местного бюджета подлежат зачислению субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия. Статья 56. Расходы местного бюджета. 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Финансовый орган Пряжинского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Пряжинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета. 3. Реестр расходных обязательств Пряжинского муниципального района представляется Администрацией в орган исполнительной власти Республики Карелия в порядке, установленном органом исполнительной власти Республики Карелия. 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. 5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Пряжинского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Карелия. 6. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом. 7. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия. 8. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия. Статья 57. Порядок формирования, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением. Порядок формирования, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением утверждаются Советом. Статья 58. Местные налоги и сборы. 1. Местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации, устанавливаются Советом. 2. Решения Совета о местных налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в решения Совета о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета о местном бюджете на текущий финансовый год. 4. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет предоставляются Администрацией в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Совета о бюджете. 5. Предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, допускается только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, определенном решением Совета. Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Пряжинского муниципального района. 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Карелия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Статья 60. Муниципальный заказ. 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Администрация или иной уполномоченный орган в соответствии с решением Совета осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. 5. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам. 6. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета и исходя из потребностей муниципального района в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством и решением Совета. Статья 61. Самообложение граждан Пряжинского муниципального района. 1. Для решения конкретных вопросов местного значения Пряжинского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и статьей 10 настоящего Устава. Статья 62. Муниципальные заимствования. Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением Совета. ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 64. утратила силу (Решение VIII сессии Совета Пряжинского муниципального района I созыва от 24 апреля 2007 года). Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Ответственность органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пряжинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Пряжинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
