Решение Совета Костомукшского городского округа от 28.11.2013 № 296-СО

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                          РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ                          
               СОВЕТ КОСТОМУКШСКОГО  ГОРОДСКОГО ОКРУГА                
                              II созыва                               

                            XXIV заседание                            

                            Р Е Ш Е Н И Е                             

от 28 ноября 2013г. N 296-СО
г. Костомукша

О ходе выполнения муниципальной
целевой программы "Развитие туризма
на территории Костомукшского
городского округа на 2013 - 2017 г.г."


      Заслушав   информацию   управления    экономического    развития
администрации   о  ходе  выполнения  муниципальной  целевой  программы
"Развитие туризма на территории Костомукшского  городского  округа  на
2013-2017гг.", Совет Костомукшского городского округа

                             Р Е Ш И Л :                              

      1. Информацию о ходе выполнения муниципальной целевой  программы
"Развитие  туризма  на  территории Костомукшского городского округа на
2013- 2017 гг." (Приложение N 1) принять к сведению.

      2. Администрации  Костомукшского  городского  округа  продолжить
работу по выполнению муниципальной целевой программы "Развитие туризма
на территории Костомукшского городского округа  на  2013  –  2017гг.",
сконцентрировать   усилия   на   направлениях   событийного   туризма,
программные  мероприятия  по  развитию  туризма  в  городском   округе
скоординировать с мероприятиями по туризму республиканских министерств
и ведомств в рамках подготовки 100 летнего юбилея Республики Карелия.

      3. Решение вступает в силу с 29  ноября  2013  года  и  подлежит
официальному опубликованию.


      Исполняющая обязанности
       главы Костомукшского городского округа           Т.А. Осипова




                                              Приложение к решению N 1
                     к решению Совета Костомукшского городского округа
                                     от 28 ноября 2013 года N 296 - СО


                              ИНФОРМАЦИЯ                              
          о ходе выполнения муниципальной целевой программы           
   "Развитие туризма на территории Костомукшского городского округа   
                          на 2013-2017 гг."                           

      Стратегический  план  социально-экономического  развития  города
Костомукши  до  2020  года  рассматривает  туризм,  как  перспективную
отрасль в  использовании  культурного,  социального  и  экономического
потенциала территории.
      В принятой Советом Костомукшского городского  округа  27.09.2012
года  муниципальной  целевой программе "Развитие туризма на территории
Костомукшского  городского  округа  на  2013-2017  гг."  намечен   ряд
мероприятий,  которые,  в  основном, успешно выполняются. В реализации
мероприятий  используются  как  бюджетные  средства  так  и   средства
международных  проектов  по  программе "ENPI", а также ресурсы частных
инвесторов.
      Тренд и  тенденция,  провозглашенные  ЮНЕСКО  -  это  культурный
туризм  в  целях  мира  и развития человечества. Практически это новая
технология в понимании культуры в общественном  развитии  и  осознание
необходимости   сохранения   культурного   многообразия,  как  фактора
регионального  развития   в   условиях   глобализации.   Эта   отрасль
стимулирует  местную  экономику,  повышает  благосостояние,  влияет на
качество и уровень жизни  населения  и  постепенно  туризм,  наряду  с
экономическим   фактором,   превращается   в   феномен  социального  и
культурного порядка.
      Значительному повышению  интереса  к  нашему  городскому  округу
способствовала  подготовка  и  проведение  мероприятий по празднованию
30-летия присвоения Костомукше статуса города, а также строительство и
торжества  по  открытию  памятника  Председателю Совета Министров СССР
А.Н. Косыгину и  Президенту  Финляндской  Республики  У.К.  Кекконену.
Изданные  красочно оформленные информационные материалы (альбом, карты
города, буклеты и т.д.) распространялись среди  гостей  и  организаций
города.
      К юбилею города малый  бизнес  тоже  подготовил  свои  сувениры,
календари,  чашки,  кружки, авторучки, другую атрибутику и использовал
праздничную юбилейную тематику в работе  по  популяризации  товаров  и
услуг.
      Ранее проведена работа по выявлению  и  паспортизации  объектов,
представляющих историческую и культурную ценность. Так, на учете стоит
официально 4 памятника архитектуры (амбары в д. Вокнаволок,  постройки
в  д.  Пирттигуба),  выявлено  19  объектов  архитектуры, 6 памятников
истории и искусства, 12 археологических  объектов.  Деревни  Суднозеро
(ХVI  век),  Поньгогуба (ХVII век), Пирттигуба (ХVII век) и Вокнаволок
(XVII век) имеют статус исторических поселений.
      Выполненная культурно-музейным центром работа  по  паспортизации
новых памятников и исторических мест размещена на web – сайтах.
      Создан и работает Координационный Совет  по  туризму  при  главе
администрации Костомукшского городского округа.
      В  рамках   международного   проекта   "Белая   дорога"   создан
туристический  информационный  центр на базе муниципального учреждения
"Культурно-музейный  центр",  получено  оборудование   и   программное
обеспечение.
      За   счет    бюджетных    средств    разработан    и    работает
специализированный    web    –    сайт    "Kostravel.   ru",   ведется
административное  сопровождение  сайта,  после   обсуждений   вносятся
коррективы в интерфейс, содержание и наполнение информационного объема
сайта.
      Особо охраняемые  природные  территории  стимулирует  интерес  к
экологическому туризму и к его организованным формам.
      В  национальном  парке  "Калевальский"  оформлены  экологические
маршруты, в т.ч. водный и пеший маршруты "д.Суднозеро – д.Вокнаволок –
Кёнас-порог", большинство территории  национального  парка  обозначено
аншлагами  по  границам,  начата  работа  по  санитарной  очистке мест
пребывания, обустройству мест отдыха на маршрутах, завершается  работа
по  переводу  земель  лесного фонда в земли особо охраняемых природных
территорий.
      Новый международный проект  "Повышение  качества  предоставления
туристических   услуг   на  приграничных  особо  охраняемых  природных
территориях" с участием госзаповедника "Костомукшский" и  национальных
парков  "Калевальский" и "Паанаярви" позволяет развивать экологический
туризм на территории округа
      Администрацией города совместно с турфирмами было организовано и
успешно  проведено  участие  в республиканской туристической выставке,
совместно и при помощи города-побратима Кухмо турфирмы города и  город
Костомукша  в январе 2013 г. были достойно представлены в г. Хельсинки
на авторитетной международной выставке "МATKA 2013".  Турфирмы  города
приняли  активное  участие  в  8-ми  республиканских  и  международных
обучающих  семинарах  по   туристской   тематике,   имеют   устойчивые
договорные   связи   с   партнерами   из   Карелии,   других  регионов
Северо-Запада России, а также с иностранными ( в основном  финскими  и
шведскими ) организациями.
      Длительное  время  свидетельством   положительной   динамики   в
развитии  туризма косвенно служит увеличение числа пересечений границы
через КПП "Люття" гражданами иностранных государств. В 2012 году число
пересечений  границы  увеличилось на 5 %, а за 10 мес. этого года на 3
%  по  сравнению  с  аналогичным   периодом   прошлого   года,   также
количественно   выросло   и  число  пересекающих  границу  иностранных
транспортных средств.
      В сфере  мест  размещения  отремонтированы  помещения  гостиницы
"Подкова",   построены   новые  коттеджи  и  строится  центр  услуг  в
автокемпинге "Фрегат", успешно  работает  гостиница  "Айна"  в  здании
санатория-профилактория  "Горняк"  ОАО "Карельский окатыш", до 40 мест
увеличился коечный фонд гостиницы "Хозяюшка", начали активно  работать
две  новые  турбазы: на хуторе Кормила и "Заповедный угол" на оз. Нюк.
Строятся  и  скоро  будут  готовы  принять  первых  посетителей  новые
гостиницы:  "Дом рыбака и охотника" ООО "Котиранта" и гостиница на пр.
Горняков. В 2013 году на развитие сети  размещения  вложено  свыше  28
млн. руб. инвестиций.
      Продолжают работать на прием туристов гостиница  "Венехьярви"  в
д.Суднозеро  и гостиница "Мыс подснежников" в д. Вокнаволок, на хуторе
в урочище Кормило создан и пользуется популярностью музей самоваров. В
сентябре  2013  года  хутор  Кормило  был  представлен  на  карельской
республиканской выставке сельского туризма.
      По международному проекту в д.Вокнаволок выполнена реконструкция
здания  старой  школы под Дом деревни, где предоставлены помещения для
ремесленных мастерских и для фольклорного  коллектива,  сегодня  "Кюля
тало"   стал   действительно  центром  культурной  жизни  в  деревнею.
Продолжается за счет проекта "Кантеле Онтрея  Малинена"  реконструкция
жилого  дома  "Ончи  тало",  где  в  дальнейшем планируется разместить
музейную экспозицию.
      Известной  популярностью  пользуются  такие  условия  размещения
туристов  как  посуточная  сдача гражданами квартир, организация малых
гостиниц, гостевых домов в деревне, приобретение и аренда иностранцами
дачных участков и строений и т.д.
      Создаваемая в городе инфраструктура туризма вписывается в  общий
план   развития  города.  Проводимые  фестивали  в  области  культуры,
спортивные соревнования республиканского и зонального уровней, деловые
встречи,  семинары,  форумы,  конференции  и  переговоры  привлекают в
Костомукшу  много  гостей,  и  сейчас  есть   возможность   размещения
одновременно до 400 - 450 человек.
       Весьма  интенсивно  используется  для   международных   встреч,
семинаров и переговоров муниципальный зал Баренц бизнес-центра.
      Значительную и весьма существенную помощь при проведении крупных
республиканских  и  международных  мероприятий  с  большим количеством
участников оказывает ОАО "Карельский  окатыш"  в  виде  безвозмездного
предоставления  помещений  КСЦ  "Дружба", транспортного обслуживания и
т.д.
      Продолжается развитие мест общественного  питания,  открылись  и
работают  новые,  ставшие  популярными  точки общепита, в летнее время
работают дополнительно сезонные кафе.
      За счет бюджета города по программе развития туризма в 2013 году
использовано  184  тыс.  руб. из запланированных в рамках ЛБО 285 тыс.
руб.
      Мультипликативный  эффект  от  туризма  на   территории   округа
оценивается в год примерно в 60 – 65 млн. рублей.
      В г. Костомукше и на территории округа создана достаточно полная
инфраструктура  для  развития туризма, есть где разместиться, есть что
посмотреть, есть где  пообедать  и  поужинать  и  есть  где  интересно
провести свободное время.
      При   общей   положительной   тенденции   развития   туризма   в
Костомукшском  городском  округе  есть  ряд  проблемных  вопросов,  не
способствующих ускорению положительной динамики  весьма  перспективной
отрасли.
      В  первую   очередь   –   это   снижение   частоты   регулярного
железнодорожного  сообщения  на г. Петрозаводск и г. Санкт-Петербург и
отсутствие авиасообщения при наличии аэропорта.
      Серьезной проблемой является  очень  значительный  рост  цен  на
туруслуги,  что приводит к падению внутреннего спроса на туристические
путешествия.
      Не  совсем  понятно  поведение  некоторых  инвесторов,  купивших
объекты турбизнеса (пример: турдеревня "Нагеус", земельный участок под
строительство гостиницы на ул. Героев).
      К   общему    недостатку    сферы    туризма    можно    отнести
немногочисленность  объектов  показа,  интересных туристам, кроме того
руководители предприятий ограничивают доступ  на  техногенные  объекты
(ОАО  "Карельский  окатыш",  ООО  "Сведвуд  Карелия" и т.д.) и туризм,
связанный  с  посещением  промышленных   предприятий   и   техногенных
промышленных горных разработок не получает развития.
      Также очень большим препятствием на  пути  развития  туризма  на
территории округа является наличие достаточно широкой пограничной зоны
и состояние дорожной сети, особенно в д.Вокнаволок,  д.Суднозеро  и  в
п.Калевала,  автодорога  до  федеральной  трассы  "Кола"  тоже большей
частью  года  вызывает  у  туристов  негативные  эмоции  (особенно   у
европейских путешественников).
      Назрела необходимость  создания  системы  содержания  памятников
истории,   культуры   и  архитектуры.  У  части  памятников  состояние
постепенно ухудшается  и  при  отсутствии  средств  на  их  поддержку,
памятники могут не сохраниться.
      Серьезную   поддержку   развитию   турбизнеса   на    территории
Костомукшского   городского   округа   могли  бы  оказать  федеральные
структуры при переводе МАПП "Люття" на круглосуточный режим  работы  и
организовав  выдачу  российских  виз  в  Каяни  ( на период до решения
вопросов о безвизовом передвижении).