Решение Совета Петрозаводского городского округа от 18.12.2013 № 27/24-360

 



                          РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ                          

                    ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ                    

                         24 сессия 27 созыва                          

                               РЕШЕНИЕ                                

от 18 декабря  2013 года N 27/24-360

Об обращении к Законодательному
Собранию Республики Карелия

                                                                      
     Петрозаводский городской Совет

                                РЕШИЛ:                                

     Принять обращение депутатов Петрозаводского городского  Совета  к
Законодательному Собранию Республики Карелия согласно приложению.

      Председатель
      Петрозаводского городского Совета           О.Н.Фокин




Приложение  к  Решению
Петрозаводского городского Совета
от 18 декабря 2013 года N 27/24-360

        ОБРАЩЕНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА         
   К ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ВОПРОСУ РОСТА    
   ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ОАО "ПЕТРОЗАВОДСКИЕ    
                        КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ"                         

      Уважаемые депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия!

      Президент Российской Федерации Владимир Путин  на  совещании  по
вопросам   тарифообразования   и  повышения  качества  услуг  в  сфере
жилищно-коммунального  хозяйства  25   февраля   2013   года   поручил
Правительству  Российской Федерации проработать вопрос об установлении
"предельной планки" роста тарифов, которая не должна превышать в год 6
процентов.  Такой  подход  обеспечивает баланс интересов и поставщиков
услуг, и граждан - их  потребителей.  Безусловно,  данная  информация,
масштабно   распространенная    в   федеральных   средствах   массовой
информации,  привлекла  внимание  большинства   населения   Российской
Федерации.
      Однако в течение 2013 года  в  адрес  депутатов  Петрозаводского
городского  Совета поступают многочисленные обращения от избирателей о
том, что тарифы на услуги, оказываемые организацией-монополистом - ОАО
"Петрозаводские  коммунальные  системы",  в  текущем  году значительно
выросли и являются для них обременительными. В качестве  доказательств
жители   приводят  указанные  в  квитанциях  суммы   по  оплате  услуг
водоснабжения с ростом тарифов, существенно превышающим  6  процентов.
Данный   факт    не  соответствует  указаниям  Президента  РФ,  и  как
следствие, граждане требуют от  депутатов  Петрозаводского  городского
Совета ответов и разъяснений.
      Депутаты представительного  органа  муниципального  образования,
представляя интересы его населения, призваны принимать предусмотренные
законодательством меры по обеспечению прав граждан,  в  том  числе  по
решению   вопросов  местного  значения  и  реализации  государственной
политики на территории муниципального образования.
      Обращаем  ваше  внимание,  что  в  2013   году   полномочия   по
утверждению  тарифов  на услуги водоснабжения водоотведения отнесены к
полномочиям  региональных органов власти. При  этом  их  регулирование
должно   осуществляться   в   соответствии  с  предельными  индексами,
установленными  для  субъекта  РФ  федеральным  органом   власти.   На
территории   Республики   Карелия   органом   исполнительной   власти,
обеспечивающим установление соответствующих тарифов  для  организаций,
является   Государственный  комитет  Республики  Карелия  по  ценам  и
тарифам.
      Рассматривая ситуацию, отмечаем, что  в  течение  2013  года  на
законодательном уровне она не изменилась и установления "6% предельной
тарифной планки" не произошло. Органами  власти  поручение  Президента
РФ  не  исполнено.  Так,  в соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от  07.07.2012  N  1209-р  на  основании  приказа
Федеральной  службы  по  тарифам  от  25.10.2012  N 250-э/2 Республике
Карелия установлена максимальная величина роста тарифов по 2013 году в
размере 111,1%.
      Далее Федеральной службой по тарифам приказом  от  29.11.2012  N
785-э  по  предложению  Госкомитета  РК по ценам и тарифам согласовано
увеличение  предельного  индекса  максимально   возможного   изменения
установленных   тарифов   на  услуги  водоснабжения,  оказываемые  ОАО
"Петрозаводские коммунальные системы". В результате Госкомитетом РК по
ценам  и  тарифам  принято  постановление  от  25.12.2012   N  282  об
изменении предельного индекса до 116,8%. Эти правовые акты  продолжают
действовать и не подлежали изменению.
       Утвержденные тарифы на услуги водоснабжения и  водоотведения  в
итоге  увеличены  в течение 2013 года с учетом максимально допустимого
роста.  В  последующем  никаких  действий  со  стороны  исполнительных
органов  власти  республики  по  исполнению поручения Президента РФ не
осуществлено. Более того, Госкомитетом РК по ценам и  тарифам  в  июне
2013   года   были   приняты   тарифы,   которые   включили   в   себя
"инвестиционную"   надбавку,   ранее   установленную    Петрозаводским
городским  Советом  и  отмененную  решением суда. В сентябре 2013 года
даже после предписания Федеральной службы  по  тарифам  постановлением
Госкомитета РК по ценам и тарифам от 20.09.2013 N 211 "инвестиционная"
надбавка была включена в  состав  тарифа,  что  подтвердило  его  рост
более, чем на 6%.
      Подобная   ситуация   возникает   и   в   других   муниципальных
образованиях   республики.  В  то  же  время  в  других  субъектах  РФ
региональные власти нашли возможность выполнить  поручение  Президента
РФ  и  не допустить повышения тарифов на коммунальные услуги более чем
на 6%. В частности в Мурманской области этого удалось добиться, прежде
всего,  за  счет установления понижающего коэффициента, применяемого к
тарифам для населения. Параллельно на региональном уровне было принято
постановление   об  утверждении  порядка  предоставления  субсидий  на
компенсацию недополученных доходов  поставщикам  услуг  из  областного
бюджета.
      В  связи  с  вышеизложенным,   предлагаем  в  кратчайшие   сроки
рассмотреть  различные  варианты исполнения поручения Президента РФ на
территории Республики  Карелия,  в  том  числе,  с  целью   исключения
аналогичной  ситуации  с ростом тарифов на услуги ЖКХ  в 2014 году. Со
своей стороны готовы в  рамках  своих  полномочий  принять  участие  в
решении острой социальной проблемы.


      Депутаты Петрозаводского городского Совета