Решение Совета Костомукшского городского округа от 30.01.2014 № 313-СО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                          РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ                          
                СОВЕТ КОСТОМУКШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА                
                              II созыва                               

                           XXVIII заседание                           

                            Р Е Ш Е Н И Е                             

от "30" января 2014г. N 313 - СО
г. Костомукша

Об утверждении мероприятий по реализации
Программы противодействия коррупции на
территории муниципального образования
Костомукшский городской округ на 2014 г.

      В соответствии с Законом Республики Карелия от 23 июля 2008 года
N 1227-ЗРК   "О   противодействии   коррупции",  Совет  Костомукшского
городского округа
                                                                      
                                Р Е Ш И Л:                            
                                                                      
      1. Срок  действия  Программы  по  противодействию  коррупции  на
территории  муниципального  образования Костомукшский городской округ,
утвержденной  решением  Совета  Костомукшского  городского  округа  от
24.09.2009г. N 438-СО продлить до 31.12.2014 года.
      2. Утвердить прилагаемые  мероприятия  по  реализации  Программы
противодействия  коррупции  на  территории  муниципального образования
"Костомукшский городской округ" на 2014 г.
      3.  Контроль  за  исполнением   Программы   по   противодействию
коррупции  на  территории  муниципального  образования  "Костомукшский
городской округ" возложить на главу Костомукшского городского округа.
      4.  Решение  вступает   в   силу   со   дня   его   официального
опубликования.

Исполняющая обязанности
главы Костомукшского городского округа            Т.А. Осипова




                                                  Приложение к решению
                               Совета Костомукшского городского округа
                                     от "30" января 2014 г. N 313 - СО

   Мероприятия по реализации Программы противодействия коррупции на   
 территории муниципального образования Костомукшский городской округ  
                              на 2014 г.                              

|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
| N |Мероприятия                          |   Ответственные    |Срок выполнения |Ожидаемый результат  |
|п/ |                                     |    исполнители     |                |                     |
| п |                                     |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
| 1 |2                                    |         3          |4               |5                    |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|   |I.      Конкретизация      механизмов|                    |                |                     |
|   |урегулирования  конфликтов  интересов|                    |                |                     |
|   |муниципальных  служащих,  обеспечение|                    |                |                     |
|   |соблюдения  муниципальными  служащими|                    |                |                     |
|   |правил,  ограничений  и  запретов   в|                    |                |                     |
|   |связи   с   исполнением   должностных|                    |                |                     |
|   |обязанностей, а также ответственности|                    |                |                     |
|   |за их нарушение                      |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
| 1 |Обеспечение соблюдения муниципальными| Управление делами  |Постоянно       |Снижение        риска|
|   |служащими  общих принципов служебного|   администрации,   |                |коррупции            |
|   |поведения   муниципальных   служащих,| финансовый орган,  |                |                     |
|   |содержащихся в Кодексе               |      Комиссия      |                |                     |
|   |этики    и    служебного    поведения|                    |                |                     |
|   |муниципальных     служащих     органа|                    |                |                     |
|   |местного               самоуправления|                    |                |                     |
|   |Костомукшского   городского   округа,|                    |                |                     |
|   |утвержденном   постановлением   Главы|                    |                |                     |
|   |Костомукшского  городского  округа от|                    |                |                     |
|   |15.02.2011г. N7                      |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|2  |Рассмотрение      на       заседаниях|Члены               |Ежеквартально  в|Анализ  эффективности|
|   |Координационного   Совета  при  главе|Координационного    |2014 г.         |проводимой           |
|   |Костомукшского   городского    округа|Совета              |.               |антикоррупционной    |
|   |результатов    (хода)    работы    по|                    |                |работы               |
|   |антикоррупционной   деятельности    в|                    |                |                     |
|   |органах    местного    самоуправления|                    |                |                     |
|   |Костомукшского городского округа     |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|3  |Заседание комиссии по  урегулированию|Члены комиссии      |По          мере|Снижение        риска|
|   |конфликта  интересов на муниципальной|                    |получения       |коррупции            |
|   |службе     в     органах     местного|                    |необходимой     |                     |
|   |самоуправления         Костомукшского|                    |информации      |                     |
|   |городского округа                    |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|4  |Проведение  семинаров,  тренингов   и|Управление делами   |Второе полугодие|Снижение        риска|
|   |совещаний  для муниципальных служащих|                    |2014 г.         |коррупции            |
|   |с целью формирования  у  них  четкого|                    |                |                     |
|   |понимания  целей и задач деятельности|                    |                |                     |
|   |органов   местного    самоуправления,|                    |                |                     |
|   |чувства  гражданской ответственности,|                    |                |                     |
|   |мотивации к  достижению  общественных|                    |                |                     |
|   |целей,  а  также  посвященных  мерам,|                    |                |                     |
|   |направленным  на   предупреждение   и|                    |                |                     |
|   |борьбу с коррупцией                  |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|5  |Проверка     знаний     муниципальных|Управление    делами|2014 г.         |Снижение        риска|
|   |служащих       органов       местного|администрации;      |постоянно       |коррупции            |
|   |самоуправления         Костомукшского|Финансовый    орган,|                |                     |
|   |городского   округа   федерального  и|Аппарат       Совета|                |                     |
|   |республиканского законодательства  по|Костомукшского      |                |                     |
|   |вопросам  противодействия  коррупции,|городского округа   |                |                     |
|   |ограничений и запретов,  связанных  с|                    |                |                     |
|   |замещением  должностей  муниципальной|                    |                |                     |
|   |службы, при проведении  аттестации  и|                    |                |                     |
|   |сдаче квалификационных экзаменов     |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|   |П. Выявление и систематизация  причин|                    |                |                     |
|   |и    условий   рисков   коррупции   в|                    |                |                     |
|   |деятельности     органов     местного|                    |                |                     |
|   |самоуправления         Костомукшского|                    |                |                     |
|   |городского   округа,   мониторинг   и|                    |                |                     |
|   |устранение коррупционных рисков      |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|1  |Проведение    проверок     соблюдения|Муниципальное       |При  поступлении|Устранение           |
|   |муниципальными            заказчиками|казенное  учреждение|обращения       |коррупционных рисков |
|   |законодательства Российской Федерации|"Строительное       |участника       |                     |
|   |о  размещении  заказов по поступившим|жилищное   агентство|размещения      |                     |
|   |обращениям   участников    размещения|города  Костомукши";|заказа          |                     |
|   |заказа                               |юридический    отдел|                |                     |
|   |                                     |Администрации;      |                |                     |
|   |                                     |Финансовый орган    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|2  |Координация  действий  по  реализации|Все    муниципальные|2014 год        |Снижение       рисков|
|   |процедур  закупок  для  муниципальных|учреждения         и|                |коррупции            |
|   |нужд     с      разработанной      на|предприятия,        |                |                     |
|   |республиканском    уровне    системой|Администрация,      |                |                     |
|   |(устранение   случаев   участия    на|Финансовый орган    |                |                     |
|   |стороне   поставщиков  продукции  для|                    |                |                     |
|   |муниципальных      нужд       близких|                    |                |                     |
|   |родственников     должностных    лиц,|                    |                |                     |
|   |ответственных за принятие решений  по|                    |                |                     |
|   |размещенным  муниципальным заказам, а|                    |                |                     |
|   |также  лиц,  которые  могут   оказать|                    |                |                     |
|   |прямое     влияние     на     процесс|                    |                |                     |
|   |формирования,                        |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|   |размещения и контроля за  проведением|                    |                |                     |
|   |муниципальных   закупок,   исключение|                    |                |                     |
|   |иных возможных предпосылок  конфликта|                    |                |                     |
|   |интересов    муниципальных   служащих|                    |                |                     |
|   |органов    местного    самоуправления|                    |                |                     |
|   |Костомукшского   городского   округа;|                    |                |                     |
|   |Проведение   анализа    эффективности|                    |                |                     |
|   |закупок  для муниципальных нужд путем|                    |                |                     |
|   |сопоставления    средних    цен    на|                    |                |                     |
|   |закупаемую    продукцию   (выполнение|                    |                |                     |
|   |работ,  оказание  услуг)  на   момент|                    |                |                     |
|   |заключения     контракта    и    цены|                    |                |                     |
|   |контракта;     проведения     анализа|                    |                |                     |
|   |исполнения  муниципальных  контрактов|                    |                |                     |
|   |на предмет выявления и снижения  доли|                    |                |                     |
|   |расходов,  неэффективных  для бюджета|                    |                |                     |
|   |муниципального образования.          |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|3. |Разработка и внедрение  муниципальных|Юридический   отдел,|По          мере|Нормативно - правовое|
|   |правовых     актов     Костомукшского|управление    делами|необходимос ти  |закрепление          |
|   |городского округа по  противодействию|Администрации       |                |антикоррупционных мер|
|   |коррупции                            |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|4. |Организация   проведения   экспертизы|Юридический    отдел|2014 г.         |Ограничение  условий,|
|   |муниципальных  правовых актов органов|администрации,      |                |способствующих       |
|   |местного               самоуправления|аппарат       Совета|                |проявлению коррупции |
|   |Костомукшского городского округа и их|Костомукшского      |                |                     |
|   |проектов  в  целях  выявления  в  них|городского   округа,|                |                     |
|   |положений,  способствующих проявлению|Финансовый орган    |                |                     |
|   |коррупции                            |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|5. |Внедрение в деятельность органов     |                    |2014г.          |Ограничение  условий,|
|   |                                     |                    |                |способствующих       |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|   |местного самоуправления инновационных|Управление    делами|постоянно       |проявлению коррупции |
|   |технологий,  повышающих объективность|Администрации       |                |                     |
|   |и  обеспечивающих  прозрачность   при|                    |                |                     |
|   |принятии муниципальных правовых актов|                    |                |                     |
|   |и  управленческих  решений,  а  также|                    |                |                     |
|   |обеспечивающих       межведомственное|                    |                |                     |
|   |электронное   взаимодействие   и   их|                    |                |                     |
|   |взаимодействие    с    гражданами   и|                    |                |                     |
|   |организациями   в   рамках   оказания|                    |                |                     |
|   |муниципальных услуг                  |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|6. |Проведение   совещания   (учёбы)   по|Управление   делами,|По          мере|Нормативно - правовое|
|   |разработке        и       утверждению|юридический    отдел|появления       |закрепление          |
|   |административных          регламентов|Администрации,      |необходимос ти  |антикоррупционных мер|
|   |исполнения  муниципальных  функций  и|Финансовый орган    |                |                     |
|   |предоставления  муниципальных   услуг|                    |                |                     |
|   |органами    местного   самоуправления|                    |                |                     |
|   |Костомукшского  городского  округа  и|                    |                |                     |
|   |подведомственными  им  муниципальными|                    |                |                     |
|   |учреждениям.                         |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|   |III. Обеспечение  доступа  граждан  и|                    |                |                     |
|   |организаций     к     информации    о|                    |                |                     |
|   |деятельности     органов     местного|                    |                |                     |
|   |самоуправления         Костомукшского|                    |                |                     |
|   |городского    округа,    установление|                    |                |                     |
|   |системы обратной связи с получателями|                    |                |                     |
|   |муниципальных услуг                  |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|1  |Публикация в СМИ и на  Интернет-сайте|Управление   делами,|2014 год        |Обеспечение  обратной|
|   |муниципального            образования|МБУ   "Муниципальный|                |связи,      внедрения|
|   |"Костомукшский    городской    округ"|архив и  Центральная|                |механизма            |
|   |материалов          антикоррупционной|библиотека          |                |общественного влияния|
|   |направленности                       |Костомукшского      |                |на       деятельность|
|   |                                     |городского округа"  |                |органов      местного|
|   |                                     |                    |                |самоуправления       |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|2  |Организация работы "горячей линии"  и|Управление    делами|2014 год        |Обеспечение  обратной|
|   |проверки   поступающих   сообщений  о|администрации;      |                |связи                |
|   |коррупционных проявлениях            |Комиссия            |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|3  |Проведение анализа жалоб и  обращений|Управление    делами|2014 год        |Снижение        риска|
|   |граждан   на  действия  (бездействия)|администрации;      |                |коррупции            |
|   |муниципальных служащих с точки зрения|Комиссия            |                |                     |
|   |наличия     фактов     коррупции    и|                    |                |                     |
|   |организация их проверки              |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|4  |Освещение   в   СМИ   информации    о|Управление    делами|2014         год|Обеспечение  обратной|
|   |реализации  мероприятий, направленных|администрации;   МБУ|постоянно       |связи,  осуществление|
|   |на   противодействие   коррупции    в|"Муниципальный архив|                |работы             по|
|   |органах    местного    самоуправления|и        Центральная|                |формированию        в|
|   |Костомукшского городского округа     |библиотека          |                |обществе  нетерпимого|
|   |                                     |Костомукшского      |                |отношения к коррупции|
|   |                                     |городского округа"  |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|5  |Обеспечение          функционирования|Управление    делами|2014         год|Создание условий  для|
|   |официального   сайта   муниципального|администрации;   МБУ|постоянно       |обеспечения   большей|
|   |образования "Костомукшский  городской|"Муниципальный архив|                |структурированности, |
|   |округ"  в  соответствии с Федеральным|и        Центральная|                |прозрачности,        |
|   |законом от 9 февраля 2009 г.  N  8-ФЗ|библиотека          |                |подконтрольности     |
|   |"Об  обеспечении доступа к информации|Костомукшского      |                |органов      местного|
|   |о    деятельности     государственных|городского округа"  |                |самоуправления     со|
|   |органов     и     органов    местного|                    |                |стороны    населения;|
|   |самоуправления"                      |                    |                |обеспечение          |
|   |                                     |                    |                |информационной       |
|   |                                     |                    |                |открытости,          |
|   |                                     |                    |                |доступности  принятия|
|   |                                     |                    |                |решений      органами|
|   |                                     |                    |                |местного             |
|   |                                     |                    |                |самоуправления,      |
|   |                                     |                    |                |использование     ими|
|   |                                     |                    |                |бюджетных средств.   |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|6  |Организация  телефона   "доверия"   и|Управление    делами|постоянно в 2014|Обеспечение  обратной|
|   |размещение   информации  с  телефоном|администрации;   МБУ|г.              |связи,  осуществление|
|   |"доверия"  в  присутственных   местах|"Муниципальный архив|                |работы             по|
|   |органов  местного  самоуправления и в|и        Центральная|                |формированию        в|
|   |подведомственных им учреждениях      |библиотека          |                |обществе  нетерпимого|
|   |                                     |Костомукшского      |                |отношения к коррупции|
|   |                                     |городского округа"  |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|   |IV.  Мероприятия,   направленные   на|                    |                |                     |
|   |противодействие  коррупции  в органах|                    |                |                     |
|   |местного               самоуправления|                    |                |                     |
|   |Костомукшского городского округа     |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|1  |Организация  работы   по   реализации|Глава Костомукшского|По         плану|                     |
|   |Плана    противодействия    коррупции|городского округа   |мероприятий     |                     |
|   |муниципального образования           |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|   |"Костомукшский  городской  округ"  на|                    |                |                     |
|   |2014 год"                            |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|2  |Организация контроля  за  выполнением|Управление    делами|2014 год        |Обеспечение контроля |
|   |мероприятий,          предусмотренных|администрации       |                |                     |
|   |настоящим планом                     |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|3  |Организация          профессиональной|Управление   делами,|2014 год        |Обеспечение          |
|   |переподготовки       и      повышения|отдел бухгалтерского|                |информированности   о|
|   |квалификации муниципальных  служащих,|учета  и  отчетности|                |методах   и    формах|
|   |в   должностные  обязанности  которых|администрации       |                |антикоррупционной    |
|   |входит  участие   в   противодействии|                    |                |работы               |
|   |коррупции                            |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|4  |Формирование  постоянного   кадрового|Управление    делами|2014 год        |Обеспечение гласности|
|   |резерва   для   замещения   вакантных|администрации       |                |и    открытости   при|
|   |должностей муниципальной службы      |                    |                |поступлении        на|
|   |                                     |                    |                |муниципальную службу |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|
|5  |Обсуждение       на        заседаниях|Представители       |В    первом    и|Предупреждение      и|
|   |Координационного   Совета  при  главе|прокуратуры,   МОВД,|втором полугодии|устранение           |
|   |Костомукшского городского  округа  по|Управление    делами|2014    г.    на|коррупционных        |
|   |противодействию  коррупции  следующих|администрации       |заседаниях      |проявлений,          |
|   |вопросов:                            |                    |Координационного|обеспечение          |
|   |5.1. О работе  прокуратуры,  МОВД  по|                    |Совета        по|информированности   о|
|   |обращениям   граждан   о   совершении|                    |противодействию |методах   и    формах|
|   |преступлений            коррупционной|                    |коррупции       |антикоррупционной    |
|   |направленности в 2013-2014 годах;    |                    |                |работы               |
|   |5.2.   Об   эффективности   мер    по|                    |                |                     |
|   |противодействию      коррупции      в|                    |                |                     |
|   |Костомукшском городском округе;      |                    |                |                     |
|   |5.3.  О  разработке   и   утверждении|                    |                |                     |
|   |административных          регламентов|                    |                |                     |
|   |исполнения  муниципальных  функций  и|                    |                |                     |
|   |предоставления   муниципальных  услуг|                    |                |                     |
|   |органами   местного    самоуправления|                    |                |                     |
|   |Костомукшского  городского  округа  и|                    |                |                     |
|   |подведомственными  им  муниципальными|                    |                |                     |
|   |учреждениям;                         |МКУ   "Комитет    по|                |                     |
|   |5.4. Об эффективности использования и|управлению          |                |                     |
|   |обеспечения               сохранности|муниципальной       |                |                     |
|   |муниципальной           собственности|собственностью"     |                |                     |
|   |Костомукшского городского округа;    |                    |                |                     |
|   |                                     |Муниципальные       |                |                     |
|   |5.5.   О   реализации   ведомственных|учреждения          |                |                     |
|   |планов  противодействия  коррупции  в|Костомукшского      |                |                     |
|   |муниципальных учреждениях;           |городского округа   |                |                     |
|   |                                     |                    |                |                     |
|   |5.6.    0     результатах     анализа|Юридический    отдел|                |                     |
|   |нормативных       правовых      актов|администрации;      |                |                     |
|   |Костомукшского городского  округа  на|прокуратура       г.|                |                     |
|   |коррупциогенность;                   |Костомукша          |                |                     |
|   |                                     |                    |                |                     |
|   |5.7.   Об   утверждении   мероприятий|Управление делами   |                |                     |
|   |Программы  противодействия  коррупции|                    |                |                     |
|   |на     территории      Костомукшского|                    |                |                     |
|   |городского округа на 2014г.          |                    |                |                     |
|   |                                     |                    |                |                     |
|———|—————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————————|