Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 182

 



                            П Р И К А З

       Министерства природных ресурсов Российской Федерации
                     от 16 июля 2007 г. N 182

                                 Утратил силу - Приказ Министерства
                                   природных ресурсов и экологии
                                        Российской Федерации
                                       от 14.10.2011 г. N 838

        Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта
                       Российской Федерации

        Зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2007 г.
                      Регистрационный N 10035


     В соответствии  с  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  24 апреля 2007 г.  N 246 "Об утверждении Положения о
подготовке лесного плана субъекта Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2007,  N  18,  ст.  2237)
приказываю:
     Утвердить прилагаемую  типовую  форму  лесного  плана субъекта
Российской Федерации.


     Министр                                            Ю.П.Трутнев


                           ____________



     Приложение


                           ТИПОВАЯ ФОРМА
            лесного плана субъекта Российской Федерации

     Лесной план __________________________________________________
                   (наименование субъекта Российской Федерации)
подготовлен на основе _____________________________________________
               (перечень материалов лесоустройства, государственной
___________________________________________________________________
 инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, отчетных
___________________________________________________________________
данных об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов,
___________________________________________________________________
   планов социально-экономического развития субъекта Российской
___________________________________________________________________
   Федерации и документов территориального планирования субъекта
___________________________________________________________________
    Российской Федерации с указанием реквизитов соответствующих
___________________________________________________________________
                            материалов)

     Лесной план __________________________________________________
                    (наименование субъекта Российской Федерации)
действует с "__" ________ 200__ г. по "__" ________ 200___ г.

       I. Характеристика состояния лесов и их использования

    1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния
  лесов, их целевом назначении по лесничествам и  лесопаркам,  а
   также о лесорастительных зонах и лесных районах (по состоянию
   на год, предшествующий году разработки лесного плана субъекта
         Российской Федерации, в том числе отображаемая на
                       тематических картах):

     а) количественная и качественная  оценка  изменений  состояния
лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период;
     б) показатели лесов,  расположенных на землях лесного фонда  и
земель  иных категорий,  распределение их площади по лесным районам
(в том числе по  форме<1>,  указанной в приложении  1  к  настоящей
типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
     в) анализ  существующего  состава   лесов   по   их   целевому
назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов;
     г) структура лесных насаждений по группам  древесных  пород  и
группам возраста (в том числе по форме,  указанной в приложении 2 к
настоящей  типовой  форме   лесного   плана   субъекта   Российской
Федерации);
     д) породная  и  возрастная  структура  лесных  насаждений   по
лесничествам и лесопаркам;
     е) показатели  эксплуатационных  лесов   по   лесничествам   и
лесопаркам  (в  том  числе  по  форме,  указанной  в приложении 3 к
настоящей     типовой     форме     лесного     плана      субъекта
Российской Федерации);
     ж) характеристика состояния  лесов,  расположенных  на  землях
особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и
местного значения, и динамика их изменения;
     з) информация   о  деятельности,  направленной  на  сохранение
окружающей среды и биоразнообразия в лесах;
     и) иные  сведения  о  состоянии лесов и об изменении состояния
лесов,  об их целевом назначении по лесничествам  и  лесопаркам,  а
также о лесорастительных зонах и лесных районах.
     ____________
     <1> Формы (приложения 1-23) в Бюллетене не приводятся. - Прим.
ред.

    1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны,
       защиты и воспроизводства лесов на территории субъекта
                     Российской Федерации<1>:

     а) доходы от использования лесов по уровням бюджетной  системы
Российской Федерации;
     б) объемы  лесопромышленного  производства,   включая   данные
оценки  рынка  лесных  товаров  и  услуг,  доли  лесного  сектора в
экономическом развитии субъекта Российской Федерации (в  том  числе
по  форме,  указанной  в  приложении  4  к  настоящей типовой форме
лесного плана субъекта Российской Федерации);
     в) характеристика   занятости   населения   в  лесном  секторе
экономики  субъекта  Российской  Федерации,   включая   численность
работающих,    средний   уровень   заработной   платы,   социальное
обеспечение;
     г) анализ   проведенных   мероприятий   по   охране,   защите,
воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам, включая:
     запланированные и      фактически      выполненные      объемы
профилактических     противопожарных,     санитарно-оздоровительных
мероприятий,   мероприятий   по   семеноводству,  заготовке  семян,
выращиванию     посадочного     материала     лесных      растений,
лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами;
     количество и площадь лесных пожаров;
     размер ущерба,  причиненного  лесам  негативным  воздействием,
изменение  площади  очагов  вредных  организмов  и  площади  лесов,
поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов;
     процент заготовленных  семян  с  улучшенными   наследственными
качествами в общем объеме их заготовки;
     обеспеченность лесовосстановительных     работ      посадочным
материалом лесных растений;
     площадь лесных  культур,  переведенных   в   покрытые   лесной
растительностью  земли,  ее отношение к площади созданных за тот же
период лесных культур и к площади  списанных  (погибших),  площадь,
занимаемая   лесными  насаждениями,  пройденными  рубками  ухода  в
молодняках и прореживанием;
     д) характеристика  транспортной  доступности  освоения  лесов,
включая данные о существующих транспортных путях в  лесах  (включая
лесные  дороги),  их  протяженности  и  состоянию по лесничествам и
лесопаркам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с
указанием пунктов погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность
транспортными путями в сравнении с потребностью в них.
     ____________
     <1> За год, предшествующий году разработки лесного плана.

    1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным
              районам субъекта Российской Федерации:

     данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих
пород по лесным районам субъекта Российской Федерации, лесничествам
и  лесопаркам  (в  том  числе по форме,  указанной в приложении 5 к
настоящей  типовой  форме   лесного   плана   субъекта   Российской
Федерации).

        1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его
     использования, определение потребности общества в лесах и
                         лесных ресурсах:

     а) характеристика   использования   лесов  отдельно  по  видам
использования лесов,  предусмотренным статьей  25  Лесного  кодекса
Российской  Федерации  (Федеральный  закон  от  4  декабря  2006 г.
N 200-ФЗ) (Собрание  законодательства  Российской Федерации,  2006,
N 50, ст. 5278) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации), в том
числе:
     возможные и  фактические  объемы  заготовки  древесины  (в том
числе по формам,  указанным в приложениях 6-10 к настоящей  типовой
форме  лесного плана субъекта Российской Федерации),  живицы (в том
числе по форме, указанной в приложении 11 к настоящей типовой форме
лесного плана субъекта Российской Федерации),  недревесных, пищевых
лесных ресурсов и лекарственных растений (в  том  числе  по  форме,
указанной  в  приложении 12 к настоящей типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации);
     характеристика организации   охотничьего  хозяйства,  наличия,
состояния  охотничьих  угодий  (типы,  емкость,  бонитировка),   их
изученности и использования;
     характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в  лесах,
пригодных   для   ведения   сельского  хозяйства,  и  состояние  их
использования;
     возможное использование лесов для иных видов,  предусмотренных
статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
     б) характеристика  экологического,  санитарно-оздоровительного
потенциала лесов;
     в) годовая   потребность   субъекта   Российской  Федерации  в
древесине  и  иных  лесных  ресурсах,  степень  ее   удовлетворения
(соотношение объемов заготовки и потребления);
     г) основные потребители древесины и  других  лесных  ресурсов,
основные  лесозаготовители,  инвестиционные  проекты освоения лесов
для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной
и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

      II. Основные направления использования, охраны, защиты
                      и воспроизводства лесов

  2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения
                         состояния лесов:

     а) увеличение покрытой лесной растительностью площади;
     б) повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород;
     в) сокращение  площади  лесов,  погибших  от  лесных  пожаров,
повреждения вредными организмами и от воздействия  иных  негативных
факторов;
     г) иные целевые показатели улучшения состояния лесов.

  2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том
      числе по видам использования и интенсивности освоения:

     а) общая   оценка   перспектив   освоения   лесов  в  субъекте
Российской Федерации  с  учетом  программ  социально-экономического
развития   и   документов  территориального  планирования  субъекта
Российской Федерации;
     б) обоснование  выделения  зон планируемого освоения лесов для
различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности
освоения (с учетом их целевого назначения,  экологической ценности,
видов использования лесов,  являющихся приоритетными на планируемый
период,    документов    территориального   планирования   субъекта
Российской Федерации)<1>;
     в) тематические   карты-схемы  с  указанием  зон  планируемого
освоения  лесов  по   границам   лесничеств,   лесопарков,   лесных
кварталов.
     ____________
     <1> В  пределах одной зоны может предусматриваться планируемое
освоение лесов для различных видов использования лесов.

                2.3. Показатели использования лесов

     включают планируемые  объемы  использования  лесов  по   видам
использования (в том числе по формам,  указанным в приложениях 13 и
14 к настоящей типовой  форме  лесного  плана  субъекта  Российской
Федерации).

   2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий
        по осуществлению эффективного использования лесов:

     а) планируемое         развитие          лесозаготовительного,
деревообрабатывающего,  целлюлозно-бумажного  и иного производства,
использующего древесину;
     б) планируемые изменения спроса на древесину;
     в) повышение точности учета  ресурсов  древесины,  обеспечение
контроля за соблюдением лесного законодательства;
     г) иные основные направления  деятельности  и  мероприятия  по
осуществлению эффективного освоения лесов.

   2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий
 в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения:

     а) планируемые мероприятия по охране лесов, включая:
     разграничение территории  по  способам  обнаружения  и тушения
лесных    пожаров,    объемы    профилактических    противопожарных
мероприятий,   мероприятий   по  обнаружению  и  борьбе  с  лесными
пожарами,  по развитию системы лесопожарных служб (в том  числе  по
форме,  указанной в приложении 15 к настоящей типовой форме лесного
плана субъекта Российской Федерации);
     мероприятия по    охране    лесов   в   условиях   загрязнения
радиоактивными веществами;
     б) планируемые    мероприятия   по   защите   лесов,   включая
лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы
по     локализации     и     ликвидации     вредных     организмов,
санитарно-оздоровительные  мероприятия  (в  том  числе  по   форме,
указанной  в  приложении 16 к настоящей типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации);
     в) планируемые  мероприятия по воспроизводству лесов,  включая
лесоразведение,   лесовосстановление,    выращивание    посадочного
материала,  уход  за  лесами  (в  том числе по формам,  указанным в
приложениях 17-19 к настоящей типовой форме лесного плана  субъекта
Российской Федерации).

      2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей
                          инфраструктуры:

     планируемое развитие       лесной       инфраструктуры       и
лесоперерабатывающей   инфраструктуры   с   учетом   их  наличия  и
перспектив освоения лесов  для  различных  видов  их  использования
(информация  о  строительстве  лесных  дорог<1>,  устройстве лесных
складов<2> и других объектов) (в том числе по  форме,  указанной  в
приложении  20  к  настоящей  типовой  форме лесного плана субъекта
Российской Федерации, и с указанием на тематических картах).
     ____________
     <1> В километрах.
     <2> В кубических метрах складируемой древесины.

  2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных
                  и техногенных нагрузок на леса:

     а) величины  предельно  допустимых   рекреационных   нагрузок,
концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов;
     б) целевые  показатели  уменьшения  воздействия  антропогенных
нагрузок  на  леса,  включая планируемый процент уменьшения площади
лесов,  поврежденных в результате  антропогенных,  рекреационных  и
техногенных нагрузок.

  III. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий
           по осуществлению планируемого освоения лесов

      3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по
             осуществлению планируемого освоения лесов

     (на основе    прогнозных    расчетов   финансово-экономических
показателей, в том числе по формам, указанным в приложениях 21 и 22
к   настоящей  типовой  форме  лесного  плана  субъекта  Российской
Федерации):
     прогнозируемое поступление  доходов  от использования лесов по
видам их  использования  (с  распределением  по  уровням  бюджетной
системы Российской Федерации);
     прогнозируемый объем расходов  на  выполнение  запланированных
мероприятий лесного плана;
     планируемый объем частных инвестиций;
     показатель доходности     использования    лесов    (отношение
прогнозируемых доходов бюджетной  системы  Российской  Федерации  к
расходам на осуществление мероприятий лесного плана).

   3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий
           по осуществлению планируемого освоения лесов:

     планируемые целевые    показатели,    которые    характеризуют
эффективность деятельности в области использования, охраны, защиты,
воспроизводства  лесов  и  лесоразведения  на  планируемый  период,
включая   повышение   доступности   лесов   для  их  использования,
увеличение  объемов  использования  лесных  ресурсов,  доходов   от
использования  лесов (в том числе по форме,  указанной в приложении
23 к настоящей типовой  форме  лесного  плана  субъекта  Российской
Федерации).

                            Приложения

     1. Карта-схема  административного  деления территории субъекта
Российской Федерации  с  указанием  лесных  районов,  лесничеств  и
лесопарков.
     2. Карта-схема зон планируемого освоения  лесов  по  видам  их
использования.
     Основой карт-схем     являются      топографические      карты
соответствующего  масштаба.  На  картах-схемах  наносятся  основные
населенные  пункты,  дорожная  и  гидрографическая  сеть,   границы
административных   районов,   границы   лесничеств   и  лесопарков,
квартальная   сеть   лесов. Масштаб  карт-схем - от 1 : 100 000  до
1 : 500 000.
     3. Иные картографические материалы.


                           ____________