Распоряжение Правительства Республики Карелия от 14.01.2003 № 6 р-П

 



            РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

     Подготовка  объектов  жизнеобеспечения  к  работе в осенне-зимний
период   2002/2003   года   была   организована   в   соответствии   с
утвержденными  главами  местного самоуправления планами мероприятий, а
также  утвержденными  постановлением  Правительства Республики Карелия
от   23   апреля  2002  года  N  56-П  и  распоряжением  Правительства
Республики  Карелия  от  2  сентября  2002  года  N  209  р-П  планами
неотложных первоочередных мероприятий.
     Для  выполнения данных мероприятий было запланировано 172 млн. 65
тыс. рублей (план финансирования откорректирован), из них:
     -   из  республиканского  бюджета  на  неотложные  первоочередные
работы - 46 млн. 281 тыс. рублей;
     - из местных бюджетов - 45 млн. рублей;
     -  из  средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства - 81,3
млн.  рублей,  в  том  числе за счет амортизационных отчислений - 34,4
млн. рублей.
     На  конец  финансового  2002 года для выполнения мероприятий было
выделено  из  всех  источников  финансирования 145 млн. рублей, или 85
процентов, в том числе:
     -   из   республиканского   бюджета  -  46,1  млн.  рублей  (99,7
процента);
     - из местных бюджетов - 24,7 млн. рублей (54,9 процента);
     -  из  средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства - 74,9
млн. рублей (92,1 процента).
     Вместе   с   тем  в  Пудожском,  Пряжинском  районах  и  Вепсской
национальной  волости  вообще не были предусмотрены средства в местных
бюджетах   на   ремонт   объектов   жилищно-коммунального   хозяйства.
Недостаточно   было  предусмотрено  средств  на  эти  цели  в  местных
бюджетах  Прионежского,  Медвежьегорского,  Олонецкого,  Беломорского,
Калевальского национального, Суоярвского районов.
     Не  в полном объеме выполнены планы по подготовке жилищного фонда
в   Беломорском   (11   процентов),   Лахденпохском   (52   процента),
Медвежьегорском  (69  процентов),  Муезерском  (71 процент), Олонецком
(56  процентов), Прионежском (16 процентов), Суоярвском (76 процентов)
районах.  В  Вепсской  национальной  волости  к  работам по подготовке
жилищного  фонда  вообще не приступали. Не выполнены работы по ремонту
и  замене  тепловых  сетей  в  Беломорском, Калевальском национальном,
Лахденпохском,   Медвежьегорском,  Пудожском  районах,  по  ремонту  и
замене   водопроводных   сетей  в  Вепсской  национальной  волости,  в
Медвежьегорском, Прионежском районах.
     Главами  местного самоуправления (Медвежьегорский район - Шаталин
А.А.,  Прионежский район - Шарипова Т.М., Суоярвский район - Григорьев
В.В.,  Муезерский  район  -  Баранов  М.Н.,  Пряжинский район - Паюсов
А.В.),  Главой  администрации  Вепсской  национальной  волости Агеевым
С.В.,    руководителями   муниципальных   предприятий,   несмотря   на
предупреждения  об  ожидаемых  неблагоприятных  погодных  условиях, не
были  предприняты  меры  по  организации дежурства ответственных лиц и
аварийно-ремонтных  бригад.  Персонал  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства  и  муниципальных  учреждений  социальной  сферы  вследствие
низкой  квалификации  и  дисциплины  не  предпринял необходимых мер по
своевременному    сливу   теплоносителя   и   безаварийной   остановке
оборудования.
     Неудовлетворительная  подготовка  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства   и  неоперативные  действия  жилищно-коммунальных  служб  в
аварийных  ситуациях  привели  к  тому,  что  в  настоящее  время  без
централизованного   теплоснабжения  в  населенных  пунктах  Республики
Карелия  остались  жители 3800 квартир в 255 жилых домах. О готовности
к  работе в зимних условиях подведомственных учреждений отчитались все
социальные  министерства  (министры  Разбивная Г.А., Бойнич В.Д., Брун
Г.Т.,  Оглоблин  Г.В.). В то же время на сегодняшний день отключены от
тепла  50  школ,  10  детских  садов,  10 объектов здравоохранения, 18
объектов   культуры,   3   дома-интерната,   что   говорит   о  низкой
эффективности    разрабатываемых    мероприятий,   неквалифицированных
действиях руководителей и персонала учреждений в аварийных ситуациях.
     Недостаточно   эффективен   контроль  за  работой  по  подготовке
объектов    жизнеобеспечения    городов    и    районов   Региональной
энергетической комиссией Республики Карелия.
     В   целях  выхода  из  создавшегося  положения  и  восстановления
функционирования систем жизнеобеспечения:
     1.    Администрациям    местного   самоуправления   муниципальных
образований Республики Карелия в срок до 15 января 2003 года:
     -  определить перечень объектов, на которых возникли чрезвычайные
ситуации и требуется проведение аварийно-восстановительных работ;
     -  составить  акты  обследования  и  сметы  по  каждому объекту с
указанием   сведений   о   повреждениях,  видах  и  сроках  проведения
необходимых аварийно-восстановительных работ;
     -  составить  заявки  потребности в денежных средствах по каждому
объекту.  Указанные  документы  представить  в Государственный комитет
Республики   Карелия   по   делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий и Региональную
энергетическую комиссию Республики Карелия до 16 января 2003 года.
     2.   Предложить   главам  местного  самоуправления  муниципальных
образований:
     -  определить  лиц,  виновных  в ненадлежащей подготовке объектов
жилищно-коммунального   хозяйства   к  работе  в  зимних  условиях,  в
ослаблении  контроля  за  работой  котельных, водозаборных сооружений,
другого  оборудования  и  инженерных сетей, в неосуществлении контроля
за  состоянием  объектов жизнеобеспечения подведомственных организаций
в  условиях  сильных  морозов,  и  принять  меры  по  привлечению их к
ответственности в установленном порядке;
     -   рассмотреть   вопрос  о  соответствии  занимаемым  должностям
руководителей    муниципальных    предприятий    жилищно-коммунального
хозяйства,  муниципальных  учреждений,  допустивших аварийные ситуации
на объектах жизнеобеспечения.
     3. Предложить представительным органам местного самоуправления:
     -  рассмотреть  на  внеочередных  сессиях вопрос о финансировании
работ  по  устранению  аварий  на  объектах  жизнеобеспечения  за счет
средств местных бюджетов;
     -  установить  контроль  за  ходом работ и целевым использованием
выделенных средств.
     4.  Региональной  энергетической  комиссии  Республики  Карелия и
государственному    предприятию    "Лестоппром"   обеспечить   объекты
социальной   сферы   топливом   в   необходимом  количестве  до  конца
отопительного  сезона  2003  года,  Министерству  финансов  Республики
Карелия    рассмотреть    вопрос   о   дополнительном   финансировании
централизованных поставок топлива для учреждений социальной сферы.
     5.   Региональной  энергетической  комиссии  Республики  Карелия,
Государственному   комитету   Республики   Карелия  по  строительству,
стройиндустрии и архитектуре:
     -  в  срок  до 17 января 2003 года составить перечень объектов по
Республике      Карелия,      на     которых     будут     проводиться
аварийно-восстановительные  работы  за  счет  средств,  выделенных  из
федерального бюджета, с указанием объемов и видов работ;
     -  совместно  с  органами  местного  самоуправления муниципальных
образований     Республики     Карелия     организовать     проведение
аварийно-восстановительных  работ  на  объектах  жилищно-коммунального
хозяйства, социальной сферы и энергетики.
     6.   Государственному   комитету   Республики  Карелия  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий:
     -  организовать  оперативное оказание помощи жителям пострадавших
районов;
     -        осуществлять        контроль        за       проведением
аварийно-восстановительных работ.
     7.  Предложить  ОАО  "Карелэнерго",  ОАО  "Надвоицкий алюминиевый
завод",  ОАО  "Кондопога",  ОАО  "Карельский  окатыш",  ОАО "Сегежский
ЦБК",  ОАО  "Поросозеро", ОАО "Муезерский ЛПХ", ОАО "Целлюлозный завод
"Питкяранта",  МУП  "Тепловые  сети"  и  МУП  "Электрические  сети" г.
Петрозаводска    оказать   квалифицированную   помощь   в   выполнении
специальных работ.
     8.  Обратить внимание руководителей органов исполнительной власти
Республики    Карелия    на    ненадлежащую   подготовку   организаций
соответствующих отраслей к работе в зимних условиях.
     9.   Руководителям   органов   исполнительной  власти  Республики
Карелия:
     -  принять  меры  к  восстановлению  систем  жизнеобеспечения  на
подведомственных  объектах  и  функционированию  организаций отрасли в
нормальном режиме до 3 февраля 2003 года;
     -  определить  причины  аварийных  ситуаций  на  подведомственных
объектах,  размер  причиненного  ущерба, виновных лиц и принять меры к
их наказанию;
     -  обеспечить  проведение  внеочередного  инструктажа, обучения и
аттестации  персонала  подведомственных  организаций  по действиям при
возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций.
     10.       Определить       ответственными      за      проведение
аварийно-восстановительных работ:
     -   по   Прионежскому   району   -   Мухина   А.П.,   заместителя
Премьер-министра Правительства Республики Карелия;
     -  по  п.  Кварцитный  Вепсской  национальной  волости - Ахтарина
Ю.М.,  первого  заместителя  Председателя  Региональной энергетической
комиссии Республики Карелия;
     -  по  Вепсской  национальной  волости  -  Беляева  А.Б., первого
заместителя  Министра  образования  и  по  делам  молодежи  Республики
Карелия  и Суржикова В.Н., первого заместителя Министра экономического
развития Республики Карелия.
     11.  Предложить  Прокуратуре Республики Карелия провести проверки
по  фактам  аварийных  ситуаций на объектах жизнеобеспечения и принять
меры прокурорского реагирования.
     12.   Контроль   за   выполнением   распоряжения   возложить   на
Премьер-министра Правительства Республики Карелия Чернова П.В.

     Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
14 января 2003 г.
N 6 р-П