|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Республики Карелия от 25.12.2003 № 489р-ПРАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в целях реализации государственной политики занятости населения и обеспечения социальной защиты незанятого населения Республики Карелия: 1. Одобрить прилагаемую Программу "Содействие занятости населения Республики Карелия на 2004-2006 годы" (далее - Программа), разработанную Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Республике Карелия с участием органов исполнительной власти Республики Карелия. 2. Утвердить прилагаемые мероприятия по реализации Программы "Содействие занятости населения Республики Карелия на 2004-2006 годы", исполнителем которых являются органы исполнительной власти Республики Карелия. Финансирование указанных мероприятий из бюджета Республики Карелия осуществляется из средств, предусмотренных на текущее финансирование главных распорядителей бюджета Республики Карелия. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия принять участие в выполнении мероприятий программы "Содействие занятости населения Республики Карелия на 2004-2006 годы". Глава Республики Карелия С.Л. КАТАНАНДОВ Петрозаводск 25 декабря 2003 г. N 489р-П Одобрена Распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2003 г. N 489р-П ПРОГРАММА "Содействие занятости населения Республики Карелия на 2004-2006 годы" Введение Программа "Содействие занятости населения Республики Карелия на 2004-2006 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией действий на рынке труда на 2003-2005 годы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 года N 568-р и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (ст. 14, 15) в редакции Федерального закона от 10 января 2003 года N 8-ФЗ. Программа определяет цели и задачи среднесрочной стратегии на рынке труда Республики Карелия на период 2004-2006 годов и направлена на обеспечение выполнения основных задач в сфере занятости населения, намеченных Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002-2006-2010 годов, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 25 декабря 2002 года N 405-III ЗС. Сохраняющиеся в настоящее время и прогнозируемые на 2004-2006 годы проблемы сбалансированности спроса и предложения на рабочую силу в Карелии и во многих субъектах Российской Федерации, а также значительная дифференциация уровней общей и регистрируемой безработицы в большинстве территорий муниципальных образований (городов и районов) региона свидетельствуют о необходимости разработки и реализации дополнительных мер государственного регулирования рынка труда и развития занятости, интегрированных действий органов исполнительной власти федерального, республиканского и муниципального уровней, а также заинтересованных общественных организаций. При разработке Программы учитывались основные направления реализации действующих федеральных и республиканских целевых программ, оказывающих регулирующее влияние на социально-трудовую сферу. Подготовка Программы осуществлялась исходя из макроэкономических условий социально-экономического развития России и условий, определенных прогнозом социально-экономического развития Республики Карелия на период 2004-2006 годов, разработанным Министерством экономического развития Республики Карелия, а также с учетом предложений министерств и ведомств, в компетенции которых находятся различные аспекты регулирования трудовых отношений и занятости в Республике Карелия. Программа реализует комплексный подход к решению проблем рынка труда с учетом специфики состояния и перспектив развития трудовой сферы в Республике Карелия. I. Ситуация на рынке труда, ключевые проблемы и необходимости их решения программными методами 1. Развитие рынка труда в 2000-2002 годах В период восстановительного роста производства и социальной сферы соотношение спроса и предложения рабочей силы обеспечивалось действием экономических, демографических, миграционных, образовательных, социально-психологических и других факторов. В связи с улучшением экономической конъюнктуры, вызванной адаптацией организаций к новым условиям (после кризиса 1998 года), возникновением новых рынков сбыта, переходом на новые виды продукции в республике ежегодно увеличивался валовой региональный продукт как в действующих, так и в сопоставимых ценах. В эти годы определяющую роль в структуре экономики Республики Карелия занимала промышленность, обеспечивающая более 50% производства товаров, работ и услуг. Примерно одинаковый вклад в валовой выпуск (на уровне 10%) обеспечивали предприятия транспорта и торговли. Активно развивалось строительство, доля которого к структуре валового выпуска также росла. Среди отраслей промышленности наиболее высокими темпами в 2000-2002 годах росло производство в деревообрабатывающей отрасли, легкой и пищевой промышленности, целлюлозно-бумажной, полиграфической промышленности. С подъемом промышленного производства увеличился спрос на квалифицированную рабочую силу. Экономика республики вплотную подошла к этапу развития, при котором обеспечение экономического роста на основе технологической модернизации отраслей требует специалистов качественно нового уровня. Предложение рабочей силы в период 2000-2002 годов оставалось высоким как по причинам демографического, так и социально-экономического характера. По данным обследования населения по проблемам занятости Госкомстата России в 2002 году (февраль-ноябрь) численность экономически активного населения Республики Карелия составила 400 тысяч человек и возросла по сравнению с результатами обследования в 2000 году на 1,3%. Рост предложения трудовых ресурсов был вызван притоком граждан молодых возрастов, рожденных в 80-е годы, и выходом на пенсию относительно малочисленного поколения "детей войны". Кроме того, ему способствовала миграция населения, привлечение иностранной рабочей силы. За период 2000-2002 годов в республику было привлечено 4,1 тысячи иностранных рабочих, в основном в лесозаготовительную и строительную отрасли. В течение последних лет произошли заметные сдвиги в структуре предложения рабочей силы с точки зрения образовательного потенциала и профессиональной подготовки. Доля экономически активного населения, имеющего высшее профессиональное (полное и неполное) образование, возросла с 19,6% (1999 г.) до 23,0% (2002 г.). Реализация экономических интересов, профессиональная самореализация, свобода предпринимательства и частной инициативы расширили возможности трудоустройства. Развитие самозанятости и различных форм малого бизнеса, стимулирующих создание новых рабочих мест в промышленности, в сфере бытового обслуживания и торговли, а также в аграрном секторе способствовали снижению социальной напряженности в регионе. С ростом экономической активности населения увеличился уровень занятости населения (с 58,7% в 2000 г. до 61,9% в 2002 г.). Численность занятых экономической деятельностью составила к 2003 году 369 тысяч человек. Более 2/3 активного населения трудилось на крупных и средних предприятиях, треть занималась коммерческой деятельностью. В то же время в республике сохранялись общие масштабы неформальной занятости, которые оценивались в размере 18-22 тыс. человек. Неформальный сектор экономики оказывал отрицательное воздействие на собираемость налогов и другие экономические показатели. Рынок труда в течение 2000-2002 годов характеризовался высокой текучестью рабочей силы, особенно среди производственных рабочих низкой и средней квалификации. В крупных и средних организациях Карелии вновь принятые кадры не компенсировали число выбывших работников. Коэффициент возмещения за 2002 год составил 94,1% (за 2000 год - 97,7%). Среди причин добровольных увольнений, а также частых переходов работников с одного рабочего места на другое оставались разрыв в отраслевом уровне заработной платы, задолженность по денежным выплатам, конфликты и трудовые споры на производстве, неудовлетворительные режим и условия труда. Эти и другие причины связывались с сохранением неэффективной занятости, открытым проявлением которой явилась форма неполной занятости (работа неполное рабочее время, а также нахождение работников в вынужденных отпусках по инициативе администрации на крупных и средних предприятиях). Из-за низкой производительности труда, приводящей к недостаточным показателям экономического роста, низкому уровню оплаты труда, низкой конкурентоспособности продукции предприятия не имели возможности в необходимом объеме внедрять современные технологии. Устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные и порой необратимые остановки производства существенно снижали общий уровень профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров. Недостаток рабочих мест, отвечающих требованиям современного общества, а также незаполнение вакансий по причине отсутствия специалистов требуемых профессий, квалификации и опыта работы у граждан не позволили в 2000-2002 годах решить проблему дефицита квалифицированных рабочих кадров и ликвидировать диспропорцию спроса и предложения на локальных рынках труда. В связи с экономическим ростом за три года в республике снизилась общая безработица, хотя ее уровень по-прежнему оставался высоким. В 2002 году среднегодовая численность безработных, рассчитанная в соответствии с методикой Международной организации труда, составила 32 тыс. человек, или 7,9% экономически активного населения (в 2000 году соответственно 45,4 тыс. человек и 11,5%). Среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, напротив возросла с 9,6 тыс. человек, или 2,4% в 2000 году до 11,3 тыс. человек, или 2,8% в 2002 году. Изменился состав безработных (по возрасту, образованию, социальному статусу) в сторону увеличения доли лиц предпенсионного возраста, женщин, инвалидов и одновременно снижения доли граждан, проживающих в сельской местности, а также не имеющих среднего (полного) общего образования. В 2002 году в 13 городах и районах республики среднегодовые показатели уровня регистрируемой безработицы превысили республиканский показатель в 1,5-3,5 раза и более. В число районов с максимальным уровнем регистрируемой безработицы входили: Калевальский национальный район (10,0%), Вепсская национальная волость (7,4%), Пудожский район (7,9%) и Беломорский район (7,0%). Минимальный уровень безработицы отмечался в Суоярвском районе (0,6%) и г. Петрозаводске (1,0%). Характерной особенностью развития рынка труда в 2000-2002 годах стала активность граждан в получении консультационных и информационных услуг, в том числе через сеть "ИНТЕРНЕТ" для самостоятельного поиска работы, организованных службой занятости населения. Благодаря привлечению безработных и незанятых граждан, нуждающихся в государственной поддержке, к участию в рамках специальных программ и программы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации значительно удалось снизить нагрузку на организованный рынок труда. Численность ищущих работу граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию в начале января 2003 года составила 4,0 и уменьшилась в 2,9 раза по сравнению с январем 2000 года. 2. Прогноз спроса и предложения рабочей силы на период 2004-2006 годов В прогнозный период сохранится тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом предприятий в кадрах. Предполагаемый сценарий в развитии рынка труда формируется с учетом изменений социально-экономического характера под влиянием действия факторов (рост производства, привлечение инвестиций в экономику и воспроизводства человеческих ресурсов), определяющих динамику трудовых процессов. Несмотря на продолжающееся уменьшение численности населения в связи с процессом естественной убыли населения, вызванной ростом смертности населения, в предстоящие три года сохранится тенденция роста численности населения трудоспособного возраста. К концу 2006 года доля трудоспособного населения в общей численности населения возрастет до 65,9% (в 2001 г. - 62,9%). Прогнозируемый Госкомстатом России абсолютный прирост лиц в трудоспособном возрасте (почти на 10 тысяч человек) будет обеспечен в основном вступлением молодежи в активный рабочий возраст и выходом немногочисленных групп из трудоспособного возраста, рожденных в военные и первые послевоенные годы. В связи с действием демографических факторов в ближайшие годы ожидается рост численности трудового потенциала региона, улучшения его качественной структуры с точки зрения экономических возможностей и дееспособности рабочей силы. Миграционный прирост населения, главным образом из стран ближнего зарубежья, ежегодно составит около одной тысячи человек, среди них более 50% будет приходиться на лиц трудоспособного возраста. Одновременно с этим за год в республику будет прибывать до 1,4-1,6 тысячи человек иностранной рабочей силы, более половины из которой граждане Украины и Финляндии. Ожидается, что иностранная рабочая сила в целом не окажет существенного влияния на ситуацию на рынке труда. Вместе с тем в ряде приграничных районов южной и северной Карелии, а также в центральных районах республики, где отмечается привлечение на работу трудовых мигрантов, эти процессы могут привести к обострению социальных проблем на территории отдельных муниципальных образований. В период 2004-2006 годов продолжится отток населения из северных и северо-восточных районов республики, богатых сырьевыми ресурсами. В то же время миграционный прирост населения будет отмечаться в г. Петрозаводске и на юге Карелии, что может осложнить ситуацию на локальных рынках труда. Факторы модернизации экономики, роста производительности труда, использование которых требует роста уровня инвестиционной активности по крайней мере в несколько раз, до уровня начала 1990-х годов, окажут слабое воздействие на ситуацию с занятостью до 2006 года, впоследствии их влияние будет постепенно усиливаться. Ожидается, что к 2006 году численность экономически активного населения составит 385 тысяч человек (в соответствии с оценкой численности населения от предварительных итогов Всероссийской переписи населения). На экономическую активность граждан, помимо демографических факторов (включая миграцию), повлияют повышение уровня доходов и заработной платы, а также образования, профессиональной подготовки, трудовой мотивации и социально-психологической ориентации граждан. Следует иметь в виду, что на ситуацию на рынке труда с точки зрения предложения рабочей силы в последующие годы окажут влияние такие факторы как либерализация трудовых отношений в результате принятия Трудового кодекса; реформирование Вооруженных Сил; возможное увеличение численности граждан, освобождаемых из мест лишения свободы; рост платности жилищно-коммунальных услуг (необходимость выделения дополнительных средств, используемых на оплату обязательных платежей и взносов, повлечет за собой увеличение экономической активности населения, в том числе наиболее уязвимых его категорий); возрастание прожиточного минимума и, как следствие, рост минимального размера пособия по безработице. Постоянное увеличение уровня образования населения положительно скажется на качестве рабочей силы. Вместе с тем в связи с неудовлетворительным объемом подготовки рабочих производственных профессий и специалистов инженерно-технического профиля при росте выпуска специалистов по профессиям, связанным с рыночной инфраструктурой, в частности, юристов, экономистов, менеджеров в прогнозный период возрастут проблемы дисбаланса рынка труда. Спрос на рабочую силу в период 2004-2006 годов будет определяться действием совокупности социально-экономических факторов. Это значит, что на динамику потребности экономики в кадрах окажут влияние не только уровень и динамика экономического развития, но и инвестиции и инновационная деятельность, рентабельность производства, степень износа основных фондов, стоимость труда и рыночные поведения хозяйственных субъектов и другие факторы. Возникновение новых региональных рынков сбыта, переход на новые виды продукции, обострение конкурентной борьбы за ресурсы приведут к росту спроса на квалифицированную рабочую силу. В условиях опережающего роста численности населения трудоспособного возраста по сравнению с потребностью экономики в рабочей силе в рассматриваемом периоде прогнозируется увеличение численности безработных, рассчитанной в соответствии с методологией МОТ. В результате общая численность безработных от численности экономически активного населения может увеличиться к 2006 году по I варианту до 8,3%, по II варианту - 9,3%. В целом высокая безработица будет представлять собой серьезную социальную проблему. Регистрируемая безработица во многом будет зависеть как от общего уровня безработицы, так и от привлекательности услуг службы занятости для населения. Согласно прогнозу в перспективный период численность экономически активного населения, вследствие роста численности населения трудоспособного возраста по своей динамике будет опережать рост занятости (реализованный спрос). Численность занятых в экономике к 2006 году составит 351,3 тысячи человек (в соответствии с оценкой численности населения от предварительных итогов Всероссийской переписи населения). Развитие сектора услуг и частного предпринимательства повлияют на увеличение спроса на труд, тем не менее занятость в малом бизнесе не будет столь масштабной, как в большинстве стран с развитой рыночной экономикой (не более 11-13 процентов занятых). Неформальный сектор занятости, способствующий смягчению социальных последствий сокращения спроса на труд в формальном секторе и снижения жизненного уровня, по-прежнему останется как саморегулирующий фактор рынка труда. Явление скрытой безработицы в ряде отраслей промышленности (численность работников, находящихся в административных отпусках или работающих неполное рабочее время по инициативе администрации), обозначившееся в последние годы в результате временной остановки и перебоев в работе производства, сохранится в прогнозируемом периоде. Существенным аспектом прогнозной оценки состояния рынка труда является расчет возможных изменений межотраслевых пропорций, высвобождения или дополнительного привлечения занятых в те или иные отрасли. От этого зависит не только политика рынка труда, но и политика в сфере образования, профессиональной подготовки и ряд других. Предполагается, что рост численности занятых произойдет в экспортно-ориентированных отраслях промышленности, включая отрасли и сектора, работающие на рынках сбыта в Центральном и Северо-Западном федеральном округах. Однако ожидаемый общий рост занятости в этих отраслях не решит проблем, возникающих в связи с реструктуризацией отдельных отраслей экономики. В республике высвобождение работников в связи со структурными преобразованиями возможно в черной металлургии, электроэнергетике, на транспорте и других. Анализ ситуации позволяет сделать вывод, что реализация намеченных задач по подъему экономики республики, целевых федеральных и республиканских программ реально не сможет обеспечить в ближайшие годы существенных качественных сдвигов в воспроизводстве ресурсов труда. Промышленные предприятия из-за факторов, ограничивающих рост производства, увеличивающих коммерческие риски и снижающих экономическую активность, вынуждены будут увольнять излишнюю рабочую силу, незагруженную заказами и объемами работ. В социально-бюджетной сфере (здравоохранение, культура, образование, социальное обеспечение) планируемые с 2003 года мероприятия по оптимизации сети подведомственных учреждений, а также предусмотренный с 2004 года переход на отраслевой принцип оплаты труда, вызовут наряду с повышением уровня заработной платы сокращение численности работников в этих отраслях. Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства республики также влечет за собой оптимизацию численности работников отрасли. На уменьшение занятых в аппарате управления всех уровней направлена административная реформа. В этой связи в условиях роста численности экономически активного населения важной задачей остается недопущение массовой безработицы, особенно на территории отдельных муниципальных образований, где ее уровень уже выше среднереспубликанского показателя. При этом механизм реализации данной задачи в первую очередь должен быть сориентирован на развитие процессов межотраслевого и территориального перераспределения рабочей силы с учетом расширяющихся возможностей подготовки и переподготовки кадров. По причине того, что региональный рынок труда не готов в профессионально-квалификационном разрезе адекватно реагировать на изменения в экономике, возможна ситуация, при которой наряду с незанятостью в результате временного разрыва между предыдущей и последующей работой будет расти структурная безработица. В силу различия в социально-экономическом уровне развития районов республики ситуация на территориальных рынках труда будет в значительной мере дифференцирована. В перспективе сохранятся различия по уровню общей и регистрируемой безработицы. Высокий уровень безработицы будет отмечаться в Калевальском, Пудожском, Беломорском районах, а также в Вепсской национальной волости. Разница по уровню безработицы в территориальном разрезе сохранится в пределах 2002 года. Данное положение потребует большей дифференциации мер политики на рынках труда территорий (городов и районов) Карелии. Регистрируемая безработица с учетом возможного роста общей безработицы, а также происходящего в последние годы увеличения обращаемости граждан в органы службы занятости и дальнейшего повышения минимальных размеров пособий по безработице к 2006 году составит 3,8% экономически активного населения. Возможность подобного развития событий требует предусмотреть расширение финансирования основных направлений политики занятости, в первую очередь реализация мероприятий, содействующих трудоустройству граждан. Органы государственной службы занятости будут реализовывать активные и пассивные программы содействия занятости населения. Соотношение этих программ будет зависеть от общих объемов финансирования политики содействия занятости за счет средств федерального бюджета, а также привлечения средств республиканского бюджета и местных бюджетов, средств работодателей и других источников. Таким образом, в результате позитивного сочетания экономического роста и расширения инвестиций в условиях умеренного увеличения численности населения трудоспособного возраста и экономически активного населения в 2004-2006 годах ожидается увеличение занятости и незначительное расширение безработицы. При более быстром увеличении экономически активного населения (в частности, за счет "формализации" спроса на труд части граждан, в настоящее время относящихся к экономически неактивному населению) допускается существенный подъем уровня безработицы. Скорость структурных преобразований в экономике и темпы роста производительности труда будут влиять на динамику показателей занятости и безработицы, но их влияние не окажется столь значительным. 3. Необходимость государственного регулирования рынка труда Прогноз развития рынка труда республики на среднесрочную перспективу свидетельствует о том, что главной его проблемой является несогласованность спроса и предложения рабочей силы. Пути ее решения остаются ключевой задачей государственной политики занятости населения. Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002-2006-2010 годов определены основные направления действий на рынке труда и механизмы их реализации. Повышение спроса на рабочую силу будет обеспечиваться в рамках федеральных целевых программ (главным образом социального характера) и федеральной адресной инвестиционной программы, а также республиканских целевых программ, предусматривающих меры по созданию и сохранению рабочих мест. Реализация ряда специальных программ по важнейшим направлениям Концепции, в том числе программы экономического и социального развития Республики Карелия на 2003-2006 годы будут способствовать созданию экономических условий для развития занятости населения. Расширение возможностей трудоустройства и развитие социально значимых альтернативных форм занятости, повышение мотивации и экономической активности незанятого населения, улучшение качественных характеристик трудовых ресурсов ставят в повестку дня необходимость разработки и реализации мер государственного регулирования в социально-трудовой сфере, которые позволят в последующем в новых экономических условиях повысить эффективность занятости населения. Влияние факторов роста производства и инвестиционной активности, с одной стороны, численный рост рабочей силы и ее качественные сдвиги в связи с развитием новых знаний и информации, с другой, в-третьих, структурные преобразования социально-экономического характера, требуют интегрированных действий на рынке труда органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, республиканского союза работодателей, объединений профсоюзов, других общественных организаций, реализация которых возможна только с использованием программно-целевого метода, позволяющего сочетать единство целей, задач и путей их решения. Улучшение работы рынка труда посредством корректировки нормативно-правовых норм, совершенствования действующих институтов рынка, его функций, системы социального партнерства через реализацию комплекса мер в рамках отдельных программ и проектов по содействию занятости населения является главным приоритетом в деятельности Правительства Республики Карелия и Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Республике Карелия на среднесрочную перспективу. II. Основные цели и задачи Программы Целью политики на рынке труда является создание максимально благоприятных условий для обеспечения работой всех, кто ее ищет и готов работать, и замещения вакантных рабочих мест предоставляемых работодателями в результате достижения соответствия между спросом и предложением рабочей силы на основе развития системы управления рынком труда и повышения эффективности механизмов его регулирования. На основе прогнозируемого развития событий на региональном рынке труда <*> с учетом влияния групп факторов на период 2004-2006 годов предусматривается повышение спроса на рабочую силу, развитие качества трудовых ресурсов, решение проблемы заниженной цены труда, "формализация" неформального сектора, снижение уровня скрытой безработицы, снижение уровня общей безработицы, поддержание уровня занятости населения. Основные задачи государственной политики занятости, включенные в данную Программу, следующие: - соблюдение основного минимума социально-трудовых прав безработного гражданина (выплата пособий, стипендий, досрочных пенсий и оказание материальной помощи); - повышение адаптационного потенциала наиболее уязвимых категорий безработных, нуждающихся в активном содействии государственной службы занятости; - повышение доли активной составляющей в структуре незанятых граждан, ищущих работу; - обеспечение продуктивной занятости и рост числа трудоустройств на число лиц, ищущих работу в профессионально-квалификационном разрезе; - сокращение длительной безработицы и срока поиска работы; - развитие системы социального партнерства и повышение ответственности всех социальных партнеров на рынке труда. Для решения вышеуказанных задач Программой предусматриваются приоритетные направления действий на рынке труда: - совершенствование действующего законодательства в сфере занятости населения; - повышение эффективности использования и консолидацию средств за счет всех источников финансирования на реализацию политики занятости; - совершенствование анализа, прогноза и мониторинга рынка труда в целях сбалансированности спроса и предложения рабочей силы; - стимулирование создания и сохранения рабочих мест на постоянной и временной основе, развитие форм занятости на селе, предпринимательства и частной инициативы среди безработных граждан и незанятого населения; - регулирование трудовой миграции; - содействие занятости (самозанятости) коренных малочисленных народов (вепсов) в традиционных отраслях хозяйствования; - реализация процедуры профилирования безработных граждан; - повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда в результате реализации специальных программ, включая программы профессионального образования, трудовой и социальной адаптации, психологической поддержки населения; - расширение информационного пространства, включая систему ИНТЕРНЕТ, консультативно-правовую помощь гражданам, в том числе категориям, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы; - формирование, сопровождение и использование федерального банка вакансий, в том числе по Северо-Западному федеральному округу, межтерриториального банка вакансий, специализированного банка вакантных рабочих мест в решении вопросов альтернативной гражданской службы, межтерриториального банка специалистов высокой квалификации; - повышение эффективности деятельности органов службы занятости на территории муниципальных образований. -------------------------------- <*> О прогнозе социально-экономического развития Республики Карелия на 2004 год и основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия до 2006 года (Распоряжение Правительства Республики Карелия от 16.04.2003 N 144р-П) III. Сроки и этапы реализации Программы Предусматривается, что Программа будет реализовываться в два этапа. Первый этап (2004-2005 год) реализации Программы должен обеспечить: - отработку единой государственной системы контроля за использованием бюджетных средств государственной службой занятости населения по Республике Карелия (АИС "Занятость-Контроль"); - внедрение эффективных программ и механизмов по улучшению профессиональной ориентации и психологической поддержки населения; - разработку прогноза потребности в рабочих и специалистах по укрупненным группам профессий и специальностей по отраслям и увязка потребности с объемами подготовки рабочих и специалистов в системе профессионального образования в целях достижения сбалансированности спроса и предложения в отношении рабочей силы на рынке труда; - организация общественных работ в целях обеспечения временной занятости работников, высвобождаемых в условиях реструктуризации отдельных отраслей экономики. Второй этап (2006 год) предусматривает: - развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала организаций, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению, как важнейшего средства повышения их конкурентоспособности в условиях реструктуризации отдельных отраслей экономики; - разработка механизма взаимодействия органов исполнительной власти Республики Карелия, работодателей, объединения профсоюзов и иных общественных объединений при решении проблем занятости населения на отраслевых рынках труда; - повышение эффективности использования средств федерального бюджета на основе оценки эффективности реализуемых мероприятий по содействию занятости населения (как на федеральном, так и на региональном уровне) с точки зрения их социально-экономической результативности. На первом и втором этапах будут реализовываться программные мероприятия с учетом территориальных, отраслевых и социальных приоритетов социально-экономической политики, что позволит повысить гибкость рынка труда, не допустить неконтролируемого роста безработицы и создать условия для обеспечения социальной поддержки безработных граждан. IV. Система программных мероприятий Комплекс действий и мер по созданию условий для развития регионального рынка труда представлен следующими направлениями: - совершенствование нормативно-правовой базы, включающее разработку законопроектов; подготовка проектов решений Правительства Республики Карелия по вопросам занятости населения и развития рынка труда; - координация совместных усилий федеральных и органов исполнительной власти Республики Карелия, объединений работодателей и профсоюзов по привлечению и консолидации финансовых ресурсов, выделяемых на отдельные программы, и меры, связанные с регулированием рынка труда и развитием занятости; - развитие местных инициатив, активизация общественных движений и объединений в области содействия занятости населения; - развитие республиканского рынка труда (проведение мониторинга результатов реализации программ и мероприятий по содействию занятости населения, разработка и реализация мероприятий по содействию занятости населения в населенных пунктах, образованных градообразующими организациями с критической ситуацией на рынке труда, обусловленной реструктуризацией градообразующих организаций, поддержка развития малого, в том числе семейного бизнеса в сфере услуг (с учетом территориальной специфики), развитие национальных промыслов и ремесел, в том числе на селе, с целью создания условий для трудоустройства незанятого населения; - участие в подготовке предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в республику в целях осуществления трудовой деятельности и информации о количестве и категориях привлеченных иностранных работников; - участие в реализации мероприятий по прохождению гражданами альтернативной гражданской службы на территории республики; - проведение мер в области трудоустройства и обучения безработных граждан из числа коренных малочисленных народов, компактно проживающих на территории Вепсской национальной волости; - повышение конкурентоспособности и улучшение качественных характеристик рабочей силы (обеспечение наиболее полной сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы на региональных рынках труда, в том числе на основе анализа и прогноза потребности отраслей экономики в соответствующих категориях работников и корректировки структуры профессионального обучения с учетом перспектив социально-экономического развития отдельных регионов, расширение связей организаций с образовательными учреждениями всех уровней в целях привлечения инвестиций в развитие материальной базы учебных заведений, совершенствования системы профориентации учащихся общеобразовательных школ с учетом потребностей местных рынков труда); - реализация принципа адресности в работе центров занятости населения, ориентированного на поддержку занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, многодетных и одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, лиц предпенсионного возраста, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, беженцев и вынужденных переселенцев и других), включающего внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан, обеспечение возможности для наименее социально защищенных категорий граждан получения в полном объеме перечня необходимых услуг, разработку и реализацию специальных программ трудоустройства, профессиональной ориентации и профессионального обучения, внедрение новых социально ориентированных технологий, развитие клубной работы по социально-трудовой адаптации безработных граждан, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы; - обеспечение организационно-методических, технологических и иных условий для улучшения функционирования рынка труда (повышение эффективности деятельности центров занятости, совершенствование технологии работы органов службы занятости по предоставлению услуг незанятым и безработным гражданам, развитие специальной инфраструктуры органов службы занятости, включая систему информационно-аналитической работы на территории районов и городов республики). V. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы Основным источником ресурсного обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, объем которых определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Порядок финансирования мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом целевые показатели и затраты по программным мероприятиям с учетом реально выделяемых на их реализацию финансовых средств могут быть уточнены. Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование соответствующих органов исполнительной власти Республики Карелия. Учитывая реальную экономическую ситуацию, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Департамент федеральной государственной службы занятости по Республике Карелия совместно с другими соисполнителями Программы предполагают ежегодно уточнять финансовые затраты на ее реализацию. Кадровое обеспечение Программы Реализация Программы по основным направлениям действий на рынке труда возлагается на организационную структуру государственной службы занятости населения и других социальных партнеров. В период 2004-2006 годов предусматривается обеспечение оптимального соотношения численности работников службы занятости, отнесенных по статусу к федеральным государственным служащим, и работников, являющихся служащими государственных учреждений (городские и районные центры занятости населения), подчиненных Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Республике Карелия. Кроме того, планируется профессиональная подготовка качественно новых специалистов для органов службы занятости населения, способных осуществлять координационно-посредническую, маркетинговую деятельность, а также превентивные и оперативные функции по поддержанию эффективной занятости населения. VI. Механизм реализации Программы Данная Программа реализуется на региональном и местном уровнях. На республиканском уровне привлекаются федеральные органы исполнительной власти (по согласованию) и республиканские органы исполнительной власти, Союз работодателей Республики Карелия (по согласованию), Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия (по согласованию), общественные объединения (по согласованию). На местном уровне данная Программа реализуется через программы содействия занятости населения муниципальных образований. VII. Организация управления Программой Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Карелия осуществляет текущую координацию деятельности участников Программы, подготавливает и представляет на обсуждение Координационного комитета содействия занятости населения Республики Карелия: - предложения по корректировке целевых показателей Программы, исполнителей, сроков программных мероприятий; - предложения по финансированию программных мероприятий из средств федерального бюджета, а также соотношению объемов их финансирования из федерального, республиканского и местных бюджетов; - итоги реализации Программы за соответствующий год. VIII. Оценка эффективности реализации Программы Реализация программных мероприятий на период 2004-2006 годов направлена на сдерживание уровня безработицы в социально-приемлемых пределах. Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Карелия во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Карелия, местными администрациями, работодателями, учебными заведениями всех уровней, осуществляя комплекс мер и действий на рынке труда, сохранит официальную регистрируемую безработицу на уровне предельно допустимых значений (не выше 3,6 процента экономически активного населения в 2004 году, 3,7 процента - в 2005 году, 3,8 процента - в 2006 году). В соответствии с мероприятиями Программы предполагается: - ежемесячно поддерживать доходы в среднем 13,6 тысячи безработных, которым в соответствии с законодательством будет назначено социальное пособие по безработице, в том числе в 2004 году - 13,3 тысячи человек, в 2005 году - 13,5 тысячи человек; - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения при участии органов занятости населения 100 тысяч вакансий, в том числе в 2004 году - 30 тысяч вакансий, в 2005 году - 35 тысяч вакансий; - обеспечить трудоустройство на общественные работы 6,84 тысячи человек, в том числе в 2004 году - 2,17 тысяч человек, в 2005 году - 2,28 тысячи человек; - обеспечить трудоустройство особо нуждающихся в социальной защите - 1740 человекам, в том числе в 2004 году - 550 человекам, в 2005 году - 580 человекам; - привлечь к участию в программе трудовой адаптации 10,42 тысячи несовершеннолетних граждан 14-18 лет на условиях временной занятости, в том числе в 2004 году - 3,3 тысячи человек, в 2005 году - 3,47 тысячи человек; - поддержать предпринимательскую инициативу 156 безработных граждан, в том числе в 2004 году - 50 человек, в 2005 году - 52 человек; - предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 8,4 тысячи безработных и незанятых граждан, в том числе в 2004 году - 2,6 тысячи человек, в 2005 году - 2,8 тысячи человек; - оказать профориентационные услуги 63 тысячам граждан, в том числе в 2004 году - 20 тысячам человек, в 2005 году - 21 тысяче человек; - организовать 450 ярмарок вакансий, в том числе в 2004 году - 140 ярмарок вакансий, в 2005 году - 150 ярмарок вакансий; - оказывать консультационные услуги, предоставлять информацию с использованием самосервиса ("Консультант-2") и интернет-технологий по вопросам трудоустройства 480 тысяч человек, в том числе в 2004 году - 150 тысяч человек, в 2005 году - 160 тысяч человек. В целом осуществление мероприятий Программы будет способствовать развитию рынка труда и содействию занятости населения в целях скорейшего трудоустройства граждан. Заключение Программа содействия занятости населения призвана обеспечить комплекс мер и действий на рынке труда в интересах главных его участников - работодателей и работников. Через конкретные механизмы и процедуры политики занятости Программа предусматривает тесное сотрудничество и взаимодействие всех структур, участвующих в ее реализации. Современные технологии и формы работы на рынке труда, которые государственная служба занятости в лице ее территориальных органов планирует осуществить, приведут к более активному участию органов местного самоуправления и других субъектов рынка - профессиональных образовательных учреждений, общественных, в том числе неправительственных организаций, средств массовой информации в решении проблем в области занятости населения. Именно совместные усилия и координация действий социальных партнеров позволят выполнить намеченные мероприятия Программы по сокращению сроков поиска работы и содействию в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Департамент федеральной государственной службы занятости по Республике Карелия на период 2004-2006 годов при поддержке органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления будет стремиться к повышению экономической активности и доходов населения, развитию эффективных сфер занятости и социальной поддержке безработных граждан. Контроль за ходом реализации мероприятий Программы и оценка ее эффективности будет обеспечиваться благодаря совместному участию социальных партнеров в работе координационных комитетов содействия занятости населения, советах, межведомственных комиссиях по вопросам занятости, методических объединениях по проблемам профессионального образования и тому подобных. Достижение целевых задач по направлениям действий на рынке труда скажется на динамике занятости и безработицы и приведет в целом к позитивным изменениям в сфере трудовых отношений. Приложение к Программе Сводная таблица спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Республики Карелия тыс. человек |————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————| | Перечень | 2003 год | Прогноз на | | характеристик | (ожидаемое)| | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | | | 2004 | 2005 | 2006 | | | | год | год | год | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | Спрос на рабочую силу | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | Всего | 100,3 | 102,9 | 104,2 | 102,7 | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | в том числе: | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | на начало прогнозного | 3,1 | 3,2 | 3,4 | 3,5 | | периода на имеющиеся | | | | | | вакансии | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | потребность в работниках | 8,1 | 8,3 | 8,8 | 7,5 | | на новых рабочих местах, | | | | | | предусмотренных к вводу | | | | | | в прогнозируемом периоде | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | потребность в работниках | 89,1 | 91,4 | 92 | 91,7 | | на замену выбывающих по | | | | | | собственному желанию и | | | | | | другим причинам, не | | | | | | связанным с сокращением | | | | | | численности персонала | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | Предложение рабочей силы | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | Всего | 132 | 135,3 | 137,3 | 136,5 | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | в том числе: | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | общая численность безработных на начало| 30,8 | 31,7 | 32,4 | 33,1 | | года | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | из них зарегистрирован- | 11,8 | 13,3 | 13,5 | 14 | | ных в центре занятости | | | | | | населения | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | численность высвобожден- | 3,5 | 3,6 | 3,7 | 5 | | ных в течение года | | | | | | работников | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | численность работников, | 57,7 | 58 | 59,9 | 57,6 | | уволившихся по собствен- | | | | | | ному желанию | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | численность выпускников | 16 | 16,3 | 17,5 | 17,3 | | образовательных обще- | | | | | | образовательных школ и | | | | | | профессиональных учебных | | | | | | заведений всех уровней, | | | | | | а также лиц, прекратив- | | | | | | ших обучение до оконча- | | | | | | ния учебного заведения | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | численность граждан, | 1,5 | 1,6 | 1,7 | 1,7 | | уволенных из Вооруженных | | | | | | Сил Российской Федерации | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | численность граждан, | 1 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | | освобожденных из мест | | | | | | лишения свободы | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | механический приток | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 0,4 | | населения в трудоспособ- | | | | | | ном возрасте | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | численность граждан, не | 21,1 | 22,5 | 20,4 | 20,2 | | имеющих работы по другим | | | | | | причинам | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | Соотношение спроса и предложения | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | Неудовлетворенный спрос | | | | | | на рабочую силу: | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | - количество вакансий | 3,2 | 3,4 | 3,5 | 3,3 | | (на конец года) | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | - общая численность без- | 31,7 | 32,4 | 33,1 | 33,8 | | работных (на конец года) | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | Справочно (в среднем за | | | | | | период) | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | - численность занятых в | 351,5 | 352,7 | 352,4 | 351,3 | | экономике | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | - численность | 382,4 | 384,8 | 385,2 | 384,8 | | экономически активного | | | | | | населения | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | - уровень общей безрабо- | 8,1 | 8,3 | 8,5 | 8,7 | | тицы (в % к экономически | | | | | | активному населению) | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| | - уровень зарегистриро- | 3,3 | 3,5 | 3,6 | 3,8 | | ванной безработицы в % к | | | | | | экономически активному | | | | | | населению | | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|——————————| Утверждены Распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2003 г. N 489р-П МЕРОПРИЯТИЯ Программы "Содействие занятости населения Республики Карелия на 2004-2006 годы" --------------------------------T---------T--------------T----------T----------------------------T----------------------------| | Перечень |Сроки | Исполнители |Источники | Стоимость (тыс. руб.) | Ожидаемые | | мероприятий |их испол-| |финансиро-| в ценах 2002 года | результаты | | |нения | |вания +-------------T--------------+ | | |(годы) | | | 2004-2006 | в том числе | | | | | | | годы | 2004 год | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------+--------------+----------------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------+--------------+----------------------------+ | I. Координация деятельности исполнителей по привлечению и консолидации финансовых средств на | | реализацию активных мероприятий по содействию занятости, развитие социального партнерства на рынке труда | +-------------------------------T---------T--------------T----------T----------------------------T----------------------------+ |1. Заключение и реализация сог-|2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |расширение возможности | |лашений о сотрудничестве между | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |участия незанятого населения| |Департаментом федеральной госу-| |ванию) | |рование данных мероприятий |в специальных мероприятиях, | |дарственной службы занятости | | | | |организуемых службой занято-| |населения по Республике Карелия| |органы |бюджет | |сти с целью трудоустройства | |(далее - ДФГСЗН по РК) <*> и | |исполнительной|Республики| | | |заинтересованными органами ис- | |власти |Карелия | | | |полнительной власти Республики | |Республики | <**> | | | |Карелия и организациями с целью| |Карелия | | | | |объединения финансовых средств | | | | | | |при осуществлении мероприятий | | |местные | | | |по содействию занятости | | |бюджеты | | | |населения | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |2. Привлечение дополнительных |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |помощь в содействии занятос-| |финансовых средств регионально-| |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |ти учащимся, инвалидам, про-| |го и местных бюджетов и коорди-| |ванию) | |рование данных мероприятий |чим социально уязвимым кате-| |нация их использования для реа-| | | | |гориям граждан, нуждающимся | |лизации активных территориаль- | |органы |бюджет | |в широком спектре разнопла- | |ных программ по содействию | |исполнительной|Республики| |новых услуг с учетом их | |занятости населения | |власти |Карелия | |мотивации и потенциала | | | |Республики | <**> | |трудоустройства | | | |Карелия | | | | | | | | | | | | | |органы |местные | | | | | |местного |бюджеты | | | | | |самоуправления| | | | | | |(по согласова-| | | | | | |нию) | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ | II. Развитие республиканского рынка труда | +-------------------------------T---------T--------------T----------T----------------------------T----------------------------+ |3. Проведение мониторинга и |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |своевременное реагирование | |прогнозирования ситуации на | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |на ситуацию на рынке труда | |рынке труда, эффективности ис- | |ванию) | |рование данных мероприятий |в целях сбалансирования | |пользования трудовых ресурсов, | | | | |спроса и предложения рабочей| |предполагаемого высвобождения | |Комитет госу- |федераль- | |силы | |рабочей силы в условиях рест- | |дарственной |ный бюджет| | | |руктуризации отдельных отраслей| |статистики | | | | |экономики, организаций, в том | |Республики | | | | |числе в Вепсской национальной | |Карелия (по | | | | |волости | |согласованию) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Министерство |бюджет | | | | | |экономического|Республики| | | | | |развития |Карелия | | | | | |Республики | <**> | | | | | |Карелия | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |4. Мониторинг сферы занятости |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |оценка изменений в сфере | |населения в монопрофильных | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |занятости в городах и насе- | |городах и других населенных | |ванию) | |рование данных мероприятий |ленных пунктах с моноэконо- | |пунктах с критической ситуацией| | | | |мической структурой и крити-| |в сфере занятости, подготовка | |органы |бюджет | |ческой ситуацией на рынке | |соответствующего перечня | |исполнительной|Республики| |труда | |монопрофильных территориальных | |власти |Карелия | | | |образований и разработка мер | |Республики | <**> | | | |по стабилизации положения на | |Карелия | | | | |рынке труда | | | | | | | | |органы |местные | | | | | |местного |бюджеты | | | | | |самоуправления| | | | | | |(по согласова-| | | | | | |нию) | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |5. Ежегодная подготовка инфор- |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |достижение наиболее полного | |мации по результатам мониторин-| |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |соответствия подготовки | |га развития профессиональ- | |ванию) | |рование данных мероприятий |квалифицированных кадров | |но-квалификационной и образова-| | | | |потребностям рынка труда, | |тельной структуры занятых и | |Министерство |бюджет | |увеличение занятости молоде-| |высвобождаемых работников по | |экономического|Республики| |жи и выпускников образова- | |отраслям экономики для эффек- | |развития |Карелия | |тельных учреждений, | |тивного взаимодействия рынка | |Республики | <**> | |совершенствование системы | |труда и рынка образовательных | |Карелия | | |непрерывного профессиональ- | |услуг | | | | |ного образования | | | |органы |местные | | | | | |местного |бюджеты | | | | | |самоуправления| | | | | | |(по согласова-| | | | | | |нию) | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |6. Участие в планировании |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |повышение эффективности | |размещения производительных сил| |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |проведения инвестиционной | |Республики Карелия, а именно, | |ванию) | |рование данных мероприятий |политики, оживление локаль- | |подготовка информации по теку- | | | | |ных рынков труда, снижение | |щим запросам инвесторов в раз- | | | | |уровня безработицы, повыше- | |резе профессионально-квалифика-| | | | |ния уровня жизни населения, | |ционной структуры безработного | | | | |разрядка социальной | |населения районов республики с | | | | |напряженности | |целью определения инвестицион- | | | | | | |ной привлекательности террито- | | | | | | |рий, имеющих перспективы | | | | | | |развития | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |7. Проведение социальной |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |улучшение ситуации на | |экспертизы проектов целевых | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |республиканском рынке труда | |и инвестиционных программ | |ванию) | |рование данных мероприятий | | |Республики Карелия по разделам,| | | | | | |касающимся вопросов повышения | | | | | | |экономической активности и | | | | | | |занятости населения | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |8. Мониторинг спроса и предло- |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |участие в подготовке предло-| |жения труда с учетом привлече- | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |жений по определению квоты, | |ния иностранной рабочей силы | |ванию) | |рование данных мероприятий |по выдаче заключений о | |(в разрезе отраслей, профессий | | | | |целесообразности привлечения| |(специальностей), стран-постав-| | | | |и использования иностранной | |щиков иностранных работников) | | | | |рабочей силы, сбору и ана- | |в обеспечении реализации | | | | |лизу сведений о количестве | |Постановления Правительства | | | | |и категориях привлеченных | |Российской Федерации | | | | |иностранных работников | |от 29 апреля 2003 года N 23 | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |9. Регулирование локальных рын-|2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |увеличение объема и улучше- | |ков труда в рамках реализации | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |ние качества посреднических | |территориальных программ содей-| |ванию) | |рование данных мероприятий |услуг, предоставляемых граж-| |ствия занятости населения, | | | | |данам, нуждающимся в трудо- | |предусматривающих координацию | |органы |бюджет |средства, предусмотренные |устройстве и социальной | |действий городских и районных | |исполнительной|Республики|на текущее финансирование |помощи на территории региона| |центров занятости населения, | |власти |Карелия | | | |местных администраций, работо- | |Республики | <**> | | | |дателей, профсоюзов и других | |Карелия | | | | |социальных партнеров | | | | | | | | |органы |местные |средства, предусмотренные | | | | |местного |бюджеты |на текущее финансирование | | | | |самоуправления| | | | | | |(по согласова-| | | | | | |нию) | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |10. Ежегодная подготовка |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |отслеживание ситуации в сфе-| |перечня территорий с напряжен- | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |ре занятости на территориях | |ной ситуацией на рынке труда и | |ванию) | |рование данных мероприятий |с напряженной ситуацией на | |разработка мер по стабилизации | | | | |рынке труда, принятие мер | |положения с занятостью | |Комитет госу- |федераль- | |по ее смягчению | |населения | |дарственной |ный бюджет| | | | | |статистики | | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия (по | | | | | | |согласованию) | | | | | | | | | | | | | |Министерство |бюджет | | | | | |экономического|Республики| | | | | |развития |Карелия | | | | | |Республики | <**> | | | | | |Карелия | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |11. Реализация соглашения о |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |формирование базы данных для| |сотрудничестве между ДФГСЗН по | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |анализа, прогнозирования и | |РК, Министерством экономическо-| |ванию) | |рование данных мероприятий |мониторинга рынка труда в | |го развития Республики Карелия,| | | | |целях принятия решений и | |Комитетом государственной | |Комитет госу- |федераль- | |действий по развитию сферы | |статистики Республики Карелия | |дарственной |ный бюджет| |занятости и снижению | |по взаимообмену информационными| |статистики | | |безработицы | |ресурсами в региональном | |Республики | | | | |разрезе | |Карелия (по | | | | | | |согласованию) | | | | | | | | | | | | | |Министерство |бюджет | | | | | |экономического|Республики| | | | | |развития |Карелия | | | | | |Республики | <**> | | | | | |Карелия | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |12. Осуществление мероприятий |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |решение проблем занятости, | |по трудоустройству и обучению | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |доходов и социальной защиты | |безработных граждан из числа | |ванию) | |рование данных мероприятий |коренных малочисленных | |коренных малочисленных народов,| | | | |народов (вепсов) | |компактно проживающих на терри-| |органы |бюджет | | | |тории Вепсской национальной | |исполнительной|Республики| | | |волости | |власти |Карелия | | | | | |Республики | <**> | | | | | |Карелия | | | | | | | | | | | | | |органы |местные | | | | | |местного |бюджеты | | | | | |самоуправления| | | | | | |(по согласова-| | | | | | |нию) | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |13. Реализация механизма взаи- |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |формирование базы данных | |модействия ДФГСЗН по РК, науч- | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |для анализа, прогнозирования| |но-исследовательских и образо- | |ванию) | |рование данных мероприятий |и мониторинга рынка труда | |вательных центров и обществен- | |Институт | | |в целях принятия решений и | |ных объединений, движений в | |экономики | | |действий по развитию сферы | |рамках программ и проектов, | |КарНЦ РАН (по | | |занятости и снижению | |связанных с занятостью, образо-| |согласованию) | | |безработицы | |ванием и социальной защитой | |Петрозаводский| | | | |незанятого населения и безра- | |государствен- | | | | |ботных граждан | |ный универ- | | | | | | |ситет (по | | | | | | |согласованию) | | | | | | |неправительст-| | | | | | |венные органи-| | | | | | |зации | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |14. Разработка и реализация |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |управление и регулирование | |мер, направленных на обеспече- | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |процессами высвобождения | |ние занятости работников, вы- | |ванию) | |рование данных мероприятий |и поддержания занятости | |свобождаемых в процессе струк- | | | | |работников на локальных | |турной перестройки в отраслях | |органы |бюджет | |рынках труда, реализация | |экономики, предусматривающих | |исполнительной|Республики| |превентивных мер по сдержи- | |социальное партнерство и коор- | |власти |Карелия | |ванию и недопущению роста | |динацию действий федеральных | |Республики | <**> | |безработицы | |органов исполнительной власти, | |Карелия с | | | | |органов исполнительной власти | |участием союза| | | | |Республики Карелия, Объединения| |работодателей |средства | | | |организаций профсоюзов в | |и Объединения |работода- | | | |Республике Карелия и союза | |организаций |телей | | | |работодателей | |профсоюзов в | | | | | | |Республике | | | | | | |Карелия | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ | III. Развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров | +-------------------------------T---------T--------------T----------T----------------------------T----------------------------+ |15. Осуществление разработки и | | | | | | |реализации территориальных | | | | | | |программ (подпрограмм) развития| | | | | | |человеческих ресурсов | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |15.1 Согласование объемов и |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |сближение объемов и направ- | |профилей профессионального | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |лений профессионального | |образования | |ванию) | |рование данных мероприятий |образования молодежи с | | | | | | |потребностями рынка труда | | | |Министерство |бюджет | |республики | | | |образования и |Республики| | | | | |по делам |Карелия | | | | | |молодежи | <**> | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | | | | | | | | | | | | | |учреждения |средства | | | | | |профессиональ-|учреждений| | | | | |ного образова-|федераль- | | | | | |ния федераль- |ного под- | | | | | |ного подчине- |чинения | | | | | |ния | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------T--------------+----------------------------+ |15.2 Организация профессиональ-|2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- | 47000 | 13100 |организация профессиональ- | |ного обучения безработных | |(по согласо- |ный бюджет| | |ного обучения 8,4 тысяч без-| |граждан и незанятого населения,| |ванию) | | | |работных граждан и незанято-| |в том числе граждан, уволенных | | | | | |го населения, в том числе в | |с военной службы, и членов их | |Министерство |бюджет | 2000 | 600 |2004 году - 2,6 тысяч | |семей | |образования и |Республики| | |человек, а также граждан, | | | |по делам |Карелия | | |уволенных с военной службы, | | | |молодежи | <**> | | |и членов их семей | | | |Республики | | | | | | | |Карелия | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------+--------------+----------------------------+ |15.3 Выделение необходимого |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |увеличение возможностей для | |количества финансовых средств | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |занятости 69 человек, в том | |и обеспечение профессионального| |ванию) | |рование данных мероприятий |числе в 2004 году - 20 чело-| |обучения безработных граждан, | | | | |век, развитие традиционных | |проживающих в Вепсской нацио- | | | | |национальных промыслов в | |нальной волости, профессиям и | | | | |Вепсской национальной | |специальностям, имеющим спрос | | | | |волости | |на рынке труда, в том числе по | | | | | | |традиционным национальным | | | | | | |промыслам | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |16. Осуществление сотрудни- |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |достижение наиболее полного | |чества в рамках заключаемых | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |соответствия подготовки | |договоров в сфере организации | |ванию) | |рование данных мероприятий |квалифицированных кадров | |профессионального образования | | | | |потребностям рынка труда, | |и обучения | |Министерство |бюджет | |увеличение занятости моло- | | | |образования и |Республики| |дежи и выпускников образова-| | | |по делам |Карелия | |тельных учреждений, совер- | | | |молодежи | <**> | |шенствование системы непре- | | | |Республики | | |рывного профессионального | | | |Карелия | | |образования | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |17. Обеспечение повышения ка- |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |дальнейшее развитие и совер-| |чества и конкурентоспособности | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |шенствование системы профес-| |рабочей силы из числа безработ-| |ванию) | |рование данных мероприятий |сионального обучения безра- | |ных граждан на базе Республи- | | |внебюджет-| |ботных граждан и незанятого | |канского учебного центра подго-| | |ные | |населения как гибкой струк- | |товки и переподготовки незаня- | | |источники | |туры, обеспечивающей выпол- | |того населения как главного | | | | |нение требования рынка | |учебно-методического учреждения| | | | |труда по повышению качества | |по профессиональному обучению | | | | |рабочей силы | |безработных граждан, | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | |17.1 внедрение в учебный |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |повышение качества професси-| |процесс модульных программ | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |онального обучения безработ-| |профессионального обучения | |ванию) | |рование данных мероприятий |ных граждан, развитие инди- | |безработных граждан | |Республикан- | | |видуального подхода в обу- | | | |ский учебный | | |чении и оптимизация сроков | | | |центр (по | | |обучения | | | |согласованию) | | | | | | | | | | | |17.2 продолжение приобретения |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |сокращение сроков и повыше- | |и организация эффективного | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |ние эффективности профессио-| |использования мультимедийных | |ванию) | |рование данных мероприятий |нального обучения безработ- | |обучающих программ для профес- | |Республикан- | | |ных граждан | |сионального обучения безработ- | |ский учебный | | | | |ных граждан | |центр (по | | | | | | |согласованию) | | | | | | | | | | | |17.3 создание и развитие единой|2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |совершенствование информа- | |информационной системы об учеб-| |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |ционного обеспечения работо-| |ной базе и возможностях профес-| |ванию) | |рование данных мероприятий |дателей и взрослого незаня- | |сионального обучения взрослого | | | | |того населения о возможнос- | |населения | |Министерство |бюджет | |тях дополнительного профес- | | | |образования и |Республики| |сионального образования и | | | |по делам |Карелия | |обучения | | | |молодежи | <**> | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |18. Осуществление учебно-орга- |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |совершенствование структуры | |низационного, учебно-методичес-| |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |управления системой профес- | |кого, экспертного и информаци- | |ванию) | |рование данных мероприятий |сионального обучения | |онного обеспечения программ | | | | |безработных граждан с целью | |профессионального обучения | | | | |повышения эффективности ее | |безработных граждан, | | | | |деятельности | | | | | | | | |в том числе: |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- | |повышение качества и эффек- | |обеспечение деятельности мето- | |(по согласо- |ный бюджет| |тивности профессионального | |дического объединения по профе-| |ванию) | | |обучения безработных | |ссиональному обучению взрослого| | | | |граждан | |незанятого населения | |Министерство |бюджет | | | | | |образования и |Республики| | | | | |по делам |Карелия | | | | | |молодежи | <**> | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |19. Подготовка программ уско- |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |снижение социальной | |ренной переподготовки высвобож-| |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |напряженности и поддержание | |даемых работников на новые про-| |ванию) | |рование данных мероприятий |занятости | |фессии в процессе структурной | | | | | | |перестройки отраслей экономики | |Министерство |бюджет | | | | | |образования и |Республики| | | | | |по делам |Карелия | | | | | |молодежи | <**> | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | | | | | | | | | | | | | |Министерство |бюджет | | | | | |экономического|Республики| | | | | |развития |Карелия | | | | | |Республики | <**> | | | | | |Карелия | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |20. Оказание учебно-организаци-|2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |обеспечение занятости граж- | |онной и учебно-методической | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |дан, подлежащих высвобожде- | |помощи работодателям в опережа-| |ванию) | |рование данных мероприятий |нию, предупреждение роста | |ющем обучении высвобождаемых | | |средства | |уровня безработицы | |работников | | |работода- | | | | | | |телей | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------T--------------+----------------------------+ |21. Оказание профориентационных|2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- | 600,0 | 150,0 |оказание помощи и содействие| |услуг гражданам и психологичес-| |(по согласо- |ный бюджет| | |63,0 тыс. человек, в том | |кой поддержки безработным | |ванию) | | | |числе 20,0 тыс. человек в | |гражданам | | | | | |2004 году, в профессиональ- | | | | | | | |ном самоопределении и выборе| | | | | | | |оптимального вида занятости | | | | | | | |с учетом их потребностей и | | | | | | | |ситуации на рынке труда | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------+--------------+----------------------------+ |21.1 осуществление мероприятий |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |оказание услуг по профес- | |по профессиональной ориентации | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |сиональной ориентации и | |граждан и психологической под- | |ванию) | |рование данных мероприятий |психологической поддержке | |держке безработных граждан, | | | | |480 человекам, в том числе | |постоянно проживающих в Вепс- | | | | |в 2004 - 150 человекам | |ской национальной волости, для | | | | | | |формирования у них мотивации к | | | | | | |трудовой деятельности в сель- | | | | | | |ской местности и развитию | | | | | | |традиционных промыслов | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |21.2 осуществление мер по |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |развитие методического и | |развитию организационно-методи-| |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |информационно-аналитичес- | |ческого и информационного | |ванию) | |рование данных мероприятий |кого обеспечения деятель- | |обеспечения деятельности по | | | | |ности по профессиональной | |профессиональной ориентации | | | | |ориентации и психологической| |и психологической поддержке | | | | |поддержке населения, | |населения, последовательному | | | | |последовательному формиро- | |формированию банков современных| | | | |ванию банков современных | |технологий проведения | | | | |технологий проведения | |профориентационной работы, | | | | |профориентационной работы | |аттестации специалистов | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |21.3 создание и обеспечение |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |координация и усиление | |деятельности Республиканской | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |деятельности учреждений и | |межведомственной комиссии по | |ванию) | |рование данных мероприятий |организаций в проведении | |профессиональной ориентации и | | | | |профориентационной работы | |психологической поддержке | |Министерство |бюджет | |в соответствии со спросом | |населения | |образования и |Республики| |рабочей силы на рынке труда | | | |по делам |Карелия | |республики | | | |молодежи | <**> | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |21.4 обеспечение выполнения |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |усиление работы по мотивации| |мероприятий по профориентацион-| |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |безработных граждан при | |ному и психологическому сопро- | |ванию) | |рование данных мероприятий |направлении на обучение и | |вождению профессионального | | | | |их адаптации на рынке труда | |обучения безработных граждан | |Министерство |бюджет | | | | | |образования и |Республики| | | | | |по делам |Карелия | | | | | |молодежи | <**> | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |21.5 осуществление учебного, |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |повышение эффективности ока-| |методического и информационного| |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |ния услуг по профессиональ- | |обеспечения программ | |ванию) | |рование данных мероприятий |ной ориентации и психологи- | |профессиональной ориентации | | | | |ческой поддержке безработным| |граждан и психологической | | | | |гражданам и незанятому насе-| |поддержки безработных граждан | | | | |лению на базе развития науч-| | | | | | |но-методического обеспечения| | | | | | |программы профессиональной | | | | | | |ориентации и психологической| | | | | | |поддержки безработных граж- | | | | | | |дан и незанятого населения | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------T--------------+----------------------------+ |21.6 осуществление совместно с |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- | | |обеспечение трудоустройства | |Карельским республиканским | |(по согласо- |ный бюджет| | |выпускников учреждений про- | |центром профориентации молодежи| |ванию) | | | |фессионального образования | |и психологической поддержки на-| | | | | | | |селения Минтруда России и Мин- | |Министерство |бюджет | 100 | 30 | | |образования России превентивных| |образования и |Республики| | | | |профориентационных мероприятий | |по делам |Карелия | | | | |по мотивации выпускников | |молодежи | <**> | | | |общеобразовательных учреждений | |Республики | | | | | |на получение профессионального | |Карелия | | | | | |образования до начала трудовой | | | | | | | |деятельности с учетом спроса | | | | | | | |на рынке труда республики | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------+--------------+----------------------------+ |22. Внедрение и изучение курса |2004-2006|Министерство |бюджет |в пределах средств, |адаптация на рынке труда и | |"Технология поиска работы" на | |образования и |Республики|предусмотренных на финанси- |обеспечение трудоустройства | |очном обучении в учреждениях | |по делам |Карелия |рование данных мероприятий |выпускников учреждений про- | |начального, среднего и высшего | |молодежи | <**> | | | |профессионального образования | |Республики | | |фессионального образования | | | |Карелия | | | | | | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |23. Осуществление мониторинга |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |сближение профессионально- | |обращений выпускников учрежде- | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |квалификационной структуры | |ний профессионального образо- | |ванию) | |рование данных мероприятий |обучаемых и спроса на рынке | |вания всех уровней в службу | | | | |труда, корректировка планов | |занятости населения с целью | | | | |приема в учреждения профес- | |поиска работы | | | | |сионального образования | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------T--------------+----------------------------+ |Итого по разделу |федераль- | 47600 | 13250 | | | |ный бюджет| | | | | |бюджет | 2100 | 630 | | | |Республики| | | | | |Карелия | | | | | | <**> | | | +--------------------------------------------------------+----------+-------------+--------------+----------------------------+ | IV. Меры по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, | | оказание гражданам адресной поддержки при трудоустройстве | +-------------------------------T---------T--------------T----------T----------------------------T----------------------------+ |24. Материальная поддержка |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |оказание социальной | |безработных в период активного | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |поддержки безработным | |поиска работы: | |ванию) | |рование данных мероприятий | | | выплата пособий по | | | | | | | безработице; | | | | | | | оказание материальной помощи;| | | | | | | выплата стипендий; | | | | | | | выплата досрочных пенсий | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |25. Оказание гражданам консуль-|2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |консультационные услуги в | |тационных услуг по вопросам | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |2004-2006 годах получат 480 | |трудоустройства, помощь в | |ванию) | |рование данных мероприятий |тысяч человек, в том числе в| |подборе работы | | | | |2004 году - 150 тысяч чело- | | | | | | |век, в период с 2004 по 2006| | | | | | |годы будет оказано содейст- | | | | | | |вие в трудоустройстве 100 | | | | | | |тысячам человек, в том числе| | | | | | |в 2004 году 30 тысячам | | | | | | |человек | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |26. Заключение и реализация |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |расширение возможности | |соглашений о сотрудничестве в | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |участия незанятого населения| |организации общественных работ | |ванию) | |рование данных мероприятий |в общественных работах в | |между ДФГСЗН по РК <*> и | | | | |различных отраслях экономики| |заинтересованными органами | |органы |бюджет | | | |исполнительной власти, союзом | |исполнительной|Республики| | | |работодателей и организациями | |власти |Карелия | | | | | |Республики | <**> | | | | | |Карелия | | | | | | | | | | | | | | Союз | | | | | | |работодателей | | | | | | |(по согласо- | | | | | | |ванию) | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |27. Организация работы по при- |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |обеспечение содействия заня-| |нятию постановлений (распоряже-| |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |тости безработных граждан, | |ний) глав местного самоуправле-| |ванию) | |рование данных мероприятий |особо нуждающихся в социаль-| |ния об организации общественных| | | | |ной защите | |работ и временной занятости | |органы |средства |средства, предусмотренные | | |безработных граждан, особо | |местного |местного |на текущее финансирование | | |нуждающихся в социальной защите| |самоуправления|бюджета | | | | | |(по согласова-| | | | | | |нию) | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------T--------------+----------------------------+ |28. Реализация специальных |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- | 35000 | 10250 |всего в 2004-2006 годах в | |мероприятий по трудоустройству | |(по согласо- |ный бюджет| | |специальных мероприятиях по | |населения: | |ванию) | | | |содействию занятости населе-| | | | | | | |ния примет участие 19,2 ты- | |в том числе: | |органы |бюджет | 3500 | 1000 |сячи человек, в том числе в | | | |исполнительной|Республики| | |2004 году - 6,9 тысячи чело-| | | |власти |Карелия | | |век, из них 2,2 тысячи чело-| | | |Республики | <**> | | |век примет участие в общес- | | | |Карелия | | | |твенных работах, будет ока- | | | | | | | |зано содействие в трудоуст- | | | |органы |местные | 7400 | 2060 |ройстве 1,74 тысячи граждан,| | | |местного |бюджеты | | |особо нуждающихся в социаль-| | | |самоуправления| | | |ной защите, в программах | | | |(по согласова-| | | |социальной адаптации на | | | |нию) | | | |рынке труда ("Клуб ищущих | | | | | | | |работу" и "Новый старт") | |- организация ярмарок вакансий | |ДФГСЗН по РК |федераль- | 3000 | 780 |примет участие 0,25 тысячи | |учебных, рабочих мест | |(по согласо- |ный бюджет| | |человек, организовано вре- | | | |ванию) | | | |менное трудоустройство для | | | | | | | |10,42 тысячи несовершенно- | | | |органы |местные | 100 | 30 |летних граждан в возрасте | | | |местного |бюджеты | | |от 14-18 лет, будет предос- | | | |самоуправления| | | |тавлена консультационно-ор- | | | |(по согласова-| | | |ганизационная и финансовая | | | |нию) | | | |помощь в предпринимательской| | | | | | | |деятельности 156 человекам | |- информирование населения и | |ДФГСЗН по РК |федераль- | 1800 | 500 | | |работодателей о положении на | |(по согласо- |ный бюджет| | | | |рынке труда | |ванию) | | | | | | | | | | | | | | | |органы |местные | 100 | 30 | | | | |местного |бюджеты | | | | | | |самоуправления| | | | | | | |(по согласова-| | | | | | | |нию) | | | | | | | | | | | | | |- организация общественных | |ДФГСЗН по РК |федераль- | 13800 | 3930 | | |работ | |(по согласо- |ный бюджет| | | | | | |ванию) | | | | | | | | | | | | | | | |Министерство |бюджет | 1000 | 300 | | | | |сельского |Республики| | | | | | |хозяйства и |Карелия | | | | | | |продовольствия| <**> | | | | | | |Республики | | | | | | | |Карелия | | | | | | | | | | | | | | | |органы |местные | 2200 | 600 | | | | |местного |бюджеты | | | | | | |самоуправления| | | | | | | |(по согласова-| | | | | | | |нию) | | | | | | | | | | | | | |- организация временного трудо-| |ДФГСЗН по РК |федераль- | 10000 | 3130 | | |устройства несовершеннолетних | |(по согласо- |ный бюджет| | | | |граждан в возрасте 14-18 лет | |ванию) | | | | | | | | | | | | | | | |Министерство |бюджет | 2500 | 700 | | | | |образования и |Республики| | | | | | |по делам |Карелия | | | | | | |молодежи | <**> | | | | | | |Республики | | | | | | | |Карелия | | | | | | | | | | | | | | | |органы |местные | 2500 | 700 | | | | |местного |бюджеты | | | | | | |самоуправления| | | | | | | |(по согласова-| | | | | | | |нию) | | | | | | | | | | | | | |- организация временного трудо-| |ДФГСЗН по РК |федераль- | 4000 | 1220 | | |устройства безработных граждан,| |(по согласо- |ный бюджет| | | | |особо нуждающихся в социальной | |ванию) | | | | | |защите | | | | | | | | | |Министерство |бюджет | | | | | | |труда и |Республики| | | | | | |социального |Карелия | | | | | | |развития | <**> | | | | | |Республики | | | | | | | |Карелия | | | | | | | | | | | | | | | |органы |местные | 1500 | 400 | | | | |местного |бюджеты | | | | | | |самоуправления| | | | | | | |(по согласова-| | | | | | | |нию) | | | | | | | | | | | | | |- социальная адаптация безра- | |ДФГСЗН по РК |федераль- | 1800 | 490 | | |ботных граждан на рынке труда | |(по согласо- |ный бюджет| | | | |("Клуб ищущих работу" и "Новый | |ванию) | | | | | |старт") | | | | | | | | | | | | | | | |- оказание содействия самозаня-| |ДФГСЗН по РК |федераль- | 600 | 200 | | |тости населения, организация | |(по согласо- |ный бюджет| | | | |и проведение мини-семинаров по | |ванию) | | | | | |теме "Основы открытия и ведения| | | | | | | |предпринимательской деятельнос-| |органы |местные | 1000 | 300 | | |ти", в том числе для коренных | |местного |бюджеты | | | | |малочисленных народов | |самоуправления| | | | | | | |(по согласова-| | | | | | | |нию) | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------+--------------+----------------------------+ |29. Содействие занятости | | | | | | |женщин: | | | | | | |- проведение мониторинга поло- |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |расширение возможностей | |жения женщин на рынке труда, | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |обеспечения занятости безра-| |реализация программ "Новый | |ванию) | |рование данных мероприятий |ботных женщин. В 2004-2006 | |старт" и "Клуб ищущих работу" в| | | | |годы будет оказано содейст- | |рамках республиканской целевой | |органы |бюджет | |вие в трудоустройстве 45 | |программы "Женщины Карелии" на | |исполнительной|Республики| |тысяч женщин, в том числе | |2001-2005 годы | |власти |Карелия | |в 2004 году - 13,5 тысячи | | | |Республики | <**> | |женщин | | | |Карелия | | | | | | | | | | | |- проведение специализированных| | | | | | |ярмарок вакансий для трудоуст- | | | | | | |ройства женщин | | | | | | | | | | | | | |- развитие сотрудничества с | | | | | | |женскими общественными органи- | | | | | | |зациями и объединениями | | | | | | | | | | | | | |- развитие личных подсобных | |Министерство |бюджет |средства, предусмотренные | | |хозяйств, крестьянских (фермер-| |сельского |Республики|на текущее финансирование | | |ских) хозяйств | |хозяйства и |Карелия | | | | | |продовольствия| <**> | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | | | | | | | | | | | |- возрождение национальных, | |органы |местные |средства, предусмотренные |создание условий по увеличе-| |художественных промыслов для | |местного |бюджеты |на текущее финансирование |нию занятости женщин на селе| |обеспечения самозанятости | |самоуправления| | | | |женщин в сельской местности с | |(по согласова-| | | | |учетом проживающих в Вепсской | |нию) | | | | |национальной волости | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |30. Содействие занятости |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |в 2004-2006 годы реализация | |молодежи: | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |специальных программ | | | |ванию) | |рование данных мероприятий |позволит оказать содействие | | | | | | |в трудоустройстве | | | | | | | | |- трудоустройство выпускников | |Министерство |бюджет |средства, предусмотренные | | |учреждений профессионального | |образования и |Республики|на текущее финансирование | | |образования; | |по делам |Карелия | | | | | |молодежи | <**> | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | | | | | | | | | | | |- проведение городских и район-| | | | | | |ных ярмарок вакансий и учебных | | | | | | |мест, встреч с работодателями; | | | | | | | | | | | | | |- пополнение территориальных | |органы |местные | | | |информационных баз вакансий; | |местного |бюджеты | | | | | |самоуправления| | | | | | |(по согласова-| | | | | | |нию) | | | | |- мониторинг занятости несовер-| | | | | | |шеннолетних граждан в период | | | | | | |школьных каникул | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |31. Профессиональная реабилита-|2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |в 2004-2006 годах реализация| |ция (в том числе профобучение) | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |программы позволит оказать | |и трудоустройство инвалидов: | |ванию) | |рование данных мероприятий |профессиональные услуги | | | | | | |инвалидам | | | | | +-------------T--------------+ | |- реализация программ профес- | |Министерство |бюджет | 1000 | 300 | | |сиональной реабилитации инвали-| |труда и |Республики| | | | |дов в целях последующего их | |социального |Карелия | | | | |трудоустройства, адаптации | |развития | <**> | | | | |рабочих мест | |Республики | | | | | | | |Карелия | | | | | | | | | +-------------+--------------+ | |- профессиональное информирова-| |органы |местные |средства, предусмотренные | | |ние, профессиональное консуль- | |местного |бюджеты |на текущее финансирование | | |тирование, личностная диагнос- | |самоуправления| | | | |тика инвалидов в целях их | |(по согласова-| | | | |трудоустройства в рамках между-| |нию) | | | | |народных программ (проектов) | | | | | | |по занятости инвалидов | | | | | | | | | | | | | |- создание банка профессий, | | | | | | |специальностей, программно-ме- | | | | | | |тодического и учебно-методичес-| | | | | | |кого обеспечения для | | | | | | |обучения по этим профессиям, | | | | | | |специальностям молодых безра- | | | | | | |ботных инвалидов, имеющих | | | | | | |показания к труду | | | | | | | | | | | | | |- обобщение и распространение | | | | | | |положительного опыта работы | | | | | | |с инвалидами территориальных | | | | | | |центров занятости населения | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |32. Реализация мероприятий |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |расширение возможностей | |государственной программы "Со- | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |обеспечения занятости | |циальная адаптация военнослужа-| |ванию) | |рование данных мероприятий |военнослужащих, подлежащих | |щих, подлежащих увольнению из | | | | |увольнению из Вооруженных | |Вооруженных Сил Российской Фе- | | | | |Сил Российской Федерации, | |дерации, других войск, воинских| | | | |и членов их семей | |формирований и органов, и чле- | | | | | | |нов их семей на 2002-2005 годы"| | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |33. Содействие занятости лиц, |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |повышение эффективности вза-| |освобождаемых из учреждений | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |имодействия органов службы | |уголовно-исполнительной | |ванию) | |рование данных мероприятий |занятости и органов уголов- | |системы: | |УИН Минюста | | |но-исполнительной системы | | | |России по | | |Минюста России по Республике| |- использование в консульта- | |Республике | | |Карелия по обеспечению заня-| |ционной работе территориальных | |Карелия (по | | |тости лиц, освобожденных из | |банков вакансий | |согласованию) | | |учреждений уголовно-исполни-| | | | | | |тельной системы | |- создание передвижных справоч-| |органы |бюджет | | | |но-консультационных пунктов с | |исполнительной|Республики| | | |целью проведения опережающей | |власти |Карелия | | | |профессиональной ориентации | |Республики | <**> | | | |граждан, освобождающихся из | |Карелия | | | | |мест лишения свободы | | | | | | | | |органы |местные |средства, предусмотренные | | | | |местного |бюджеты |на текущее финансирование | | | | |самоуправления| | | | | | |(по согласова-| | | | | | |нию) | | | | | | | | | | | |- осуществление взаимодействия | | | | | | |ДФГСЗН по РК и УИН Минюста | | | | | | |России по Республике Карелия по| | | | | | |вопросам занятости лиц, освобо-| | | | | | |жденных из учреждений уголовно-| | | | | | |исполнительной системы, в том | | | | | | |числе инвалидов, несовершенно- | | | | | | |летних, женщин | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------T--------------+----------------------------+ |Итого по разделу |федераль- | 35000 | 10250 | | | |ный бюджет| | | | +--------------------------------------------------------+----------+-------------+--------------+----------------------------+ | |бюджет | 4500 | 1300 | | | |Республики| | | | | |Карелия | | | | | | <**> | | | | +--------------------------------------------------------+----------+-------------+--------------+----------------------------+ | |местные | 7400 | 2060 | | | |бюджеты | | | | +--------------------------------------------------------+----------+-------------+--------------+----------------------------+ | V. Повышение эффективности деятельности органов службы занятости | +-------------------------------T---------T--------------T----------T----------------------------T----------------------------+ |34. Организация целевых респуб-|2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |повышение эффективности | |ликанских семинаров для работ- | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |взаимодействия центров заня-| |ников центров занятости населе-| |ванию) | |рование данных мероприятий |тости населения с органами | |ния, направленных на повышение | | | | |исполнительной власти Рес- | |эффективности реализации меро- | | | | |публики Карелия, органами | |приятий по содействию занятости| | | | |местного самоуправления, | |населения, с участием органов | | | | |заинтересованными организа- | |исполнительной власти Респуб- | | | | |циями | |лики Карелия, органов местного | | | | | | |самоуправления, других заинте- | | | | | | |ресованных организаций | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |35. Совершенствование техноло- |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |развитие инфраструктуры | |гии работы органов службы заня-| |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |рынка труда и улучшение | |тости, расширение перечня и | |ванию) | |рование данных мероприятий |сервиса в целях эффективной | |улучшение качества оказываемых | | | | |его работы | |услуг безработным гражданам и | | | | | | |работодателям | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |36. Развитие Единой государст- |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |своевременное распределение | |венной системы контроля за | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |средств между территориаль- | |использованием бюджетных | |ванию) | |рование данных мероприятий |ными органами службы заня- | |средств ДФГСЗН по РК по вопро- | | | | |тости, привлечение дополни- | |сам занятости населения (АИС | | | | |тельных источников и коорди-| |"Занятость-Контроль") | | | | |нация использования финансов| | | | | | |для реализации мероприятий | | | | | | |на рынке труда | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |37. Развитие информационного |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |расширение информационного | |ресурса в системе государствен-| |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |пространства службы занятос-| |ной службы занятости населения:| |ванию) | |рование данных мероприятий |ти, обеспечение оперативнос-| | | | | | |ти обмена информацией ДФГСЗН| |- регулярное обновление парка | | | | |по РК с другими заинтересо- | |электронно-вычислительной тех- | | | | |ванными структурами, улучше-| |ники, замена морально устарев- | | | | |ние качества обслуживания | |шего и изношенного оборудования| | | | |клиентов, повышение имиджа | |современной компьютерной | | | | |и привлекательности услуг | |техникой | | | | |службы занятости для конку- | | | | | | |рентоспособных работоискате-| |- сопровождение и постоянное | | | | |лей и работодателей | |совершенствование автоматизиро-| | | | | | |ванного программного комплекса | | | | | | |по учету клиентов службы | | | | | | |занятости, выплате социальных | | | | | | |пособий, сбору статистической | | | | | | |информации и так далее | | | | | | | | | | | | | |- системное формирование и | | | | | | |регулярное обновление межрегио-| | | | | | |нального и межтерриториального | | | | | | |банков вакансий, создание и | | | | | | |сопровождение межтерриториаль- | | | | | | |ного банка специалистов | | | | | | |высокой квалификации | | | | | | | | | | | | | |- создание и сопровождение спе-| | | | | | |циализированного банка вакансий| | | | | | |для трудоустройства граждан, | | | | | | |проходящих альтернативную | | | | | | |гражданскую службу | | | | | | | | | | | | | |- расширение сети информацион- | | | | | | |но-поисковых систем самообслу- | | | | | | |живания (киосков поиска вакан- | | | | | | |сий) как на территории центров | | | | | | |занятости населения, так и в | | | | | | |других заинтересованных учреж- | | | | | | |дениях и организациях | | | | | | | | | | | | | |- модернизация WEB-сайта | | | | | | |ДФГСЗН по РК, расширение инфор-| | | | | | |мационного пространства службы | | | | | | |занятости путем публикации в | | | | | | |международной сети Интернет | | | | | | |электронного банка вакансий, | | | | | | |банка высококвалифицированных | | | | | | |специалистов, информацион- | | | | | | |но-аналитического, справоч- | | | | | | |но-юридического и других | | | | | | |материалов | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |38. Оценка эффективности |ежегодно |ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |управление программой в | |активных программ содействия |2004-2006|(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |целях максимального привле- | |занятости, реализуемых органами| |ванию) | |рование данных мероприятий |чения к участию в мероприя- | |службы занятости | | | | |тиях граждан, нуждающихся в | | | | | | |в адаптации и повышении | | | | | | |потенциала трудоустройства | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |39. Расширение взаимодействия |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |развитие гибкости рынка | |органов службы занятости с не- | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |труда | |государственными организациями,| |ванию) | |рование данных мероприятий | | |оказывающими услуги безработным| | | | | | |гражданам в области содействия | | | | | | |занятости | | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+----------------------------+----------------------------+ |40. Улучшение материально-тех- |2004-2006|ДФГСЗН по РК |федераль- |в пределах средств, |укрепление и совершенствова-| |нических условий для эффектив- | |(по согласо- |ный бюджет|предусмотренных на финанси- |ние региональной сети | |ной деятельности государствен- | |ванию) | |рование данных мероприятий |органов службы | |ных учреждений службы занятости| | | | | | +-------------------------------+---------+--------------+----------+-------------T--------------+----------------------------+ |ИТОГО по разделам I-V |федераль- | 82600 | 23500 | | | |ный бюджет| | | | +--------------------------------------------------------+----------+-------------+--------------+----------------------------+ | |бюджет | 6600 | 1930 | | | |Республики| | | | | |Карелия | | | | | | <**> | | | | +--------------------------------------------------------+----------+-------------+--------------+----------------------------+ | |местные | 7400 | 2060 | | | |бюджеты | | | | L--------------------------------------------------------+----------+-------------+--------------+----------------------------- -------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
