Распоряжение Правительства Республики Карелия от 24.05.2004 № 239 р-П

 



            РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ             

     Об утверждении Плана мероприятий по финансовому оздоровлению     
                    Республики Карелия на 2004 год                    

       В целях реализации мер по  улучшению  бюджетного  планирования,
оптимизации   бюджетных   расходов  и  обеспечения  сбалансированности
консолидированного бюджета Республики Карелия:
       1.  Утвердить  прилагаемый  План  мероприятий  по   финансовому
оздоровлению Республики Карелия на 2004 год.
       2. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований  Республики  Карелия  в срок до 1 июня 2004 года утвердить
планы  мероприятий   по   финансовому   оздоровлению   соответствующих
муниципальных образований.

       Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
24 мая 2004 г.
N 239р-П



                                                     Утвержден        
                                                   Распоряжением      
                                             Правительства Республики 
                                                      Карелия         
                                               от 24 мая 2004 года N  
                                                      239р-П          

                                 ПЛАН                                 
               мероприятий по финансовому оздоровлению                
                    Республики Карелия на 2004 год                    

|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|  N  |                             Содержание мероприятий                              |     Сроки      |         Ответственные исполнители          |
| п/п |                                                                                 |   реализации   |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|1.   |Увеличить налоговую базу республики путем подготовки проектов      федеральных   |в течение   года|Министерство финансов Республики    Карелия,|
|     |законов по внесению изменений в Налоговый кодекс       Российской Федерации (по  |                |Министерство экономического  развития       |
|     |налогу на доходы физических лиц, акцизам на   нефтепродукты, налогу на игорный   |                |Республики Карелия и другие                 |
|     |бизнес, единому налогу на вмененный   доход и др.)                               |                |заинтересованные органы исполнительной      |
|     |                                                                                 |                |власти Республики Карелия                   |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|2.   |Усилить налоговое администрирование с целью роста доходов бюджетов    Республики |в течение   года|Управление Министерства Российской          |
|     |Карелия                                                                          |                |Федерации по налогам и сборам по            |
|     |                                                                                 |                |Республике Карелия (по согласованию)        |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|3.   |Разработать и внести изменения в Закон Республики Карелия "О налогах   (ставках  |до 1 августа    |Министерство финансов Республики    Карелия,|
|     |налогов) и сборах на территории Республики Карелия" в целях   дальнейшего        |2004 года       |Министерство экономического  развития       |
|     |совершенствования законодательства Республики Карелия о   налогах и сборах,      |                |Республики Карелия, другие                  |
|     |сокращения налоговых льгот и оптимизации        налогообложения субъектов малого |                |заинтересованные органы исполнительной      |
|     |бизнеса                                                                          |                |власти Республики Карелия                   |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|4.   |Обеспечить проведение мероприятий по увеличению налоговых платежей,   доходов от |в течение   года|Министерство финансов Республики    Карелия,|
|     |использования государственного имущества и других доходов с  внесением           |                |Министерство экономического  развития       |
|     |соответствующих изменений и дополнений в Закон Республики   Карелия "О бюджете   |                |Республики Карелия, Минис-   терство        |
|     |Республики Карелия на 2004 год"                                                  |                |государственной собственности  Республики   |
|     |                                                                                 |                |Карелия, Министерство    сельского хозяйства|
|     |                                                                                 |                |и продовольствия  Республики Карелия и      |
|     |                                                                                 |                |другие заинтере-  сованные органы           |
|     |                                                                                 |                |исполнительной власти  Республики Карелия   |
|     |                                                                                 |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|5.   |Принять меры по сокращению недоимки и улучшению состояния расчетов    организаций|в течение   года|Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |по налогам путем активизации работы Комиссии         Правительства Республики    |                |                                            |
|     |Карелия по мобилизации дополнительных      налоговых и неналоговых доходов в     |                |                                            |
|     |Республике Карелия                                                               |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|6.   |Реструктуризировать задолженность бюджета Республики Карелия перед               |в течение   года|Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |коммерческими банками путем замены действующих кредитных договоров на  кредитные |                |                                            |
|     |договоры с меньшей процентной ставкой и большим сроком     погашения             |                |                                            |
|     |                                                                                 |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|7.   |Реструктуризировать задолженность бюджета Республики Карелия перед    федеральным|до 1 декабря    |Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |бюджетом по переоформленной в государственный внутренний   долг Российской       |2004 года       |                                            |
|     |Федерации под гарантию Республики Карелия задолженности сельскохозяйственных     |                |                                            |
|     |организаций всех форм собственности и других    организаций агропромышленного    |                |                                            |
|     |комплекса, организаций потребительской   кооперации и организаций, осуществляющих|                |                                            |
|     |завоз (хранение и реализацию)  продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и    |                |                                            |
|     |приравненные к ним    местности, по централизованным кредитам, выданным в        |                |                                            |
|     |1992-1994 годах, не имеющим источников погашения, в связи с ликвидацией          |                |                                            |
|     |организаций в    соответствии с законодательством                                |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|8.   |Совместно с органами местного самоуправления принять меры к погашению            |в течение   года|Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |кредиторской задолженности по заработной плате работникам бюджетной   сферы      |                |совместно с органами местного               |
|     |Республики Карелия, обеспечить финансирование мероприятий и    социальных        |                |самоуправления (по согласованию)            |
|     |программ, выполнение мероприятий по подготовке объектов    жилищно-коммунального |                |                                            |
|     |хозяйства, финансируемых из бюджета Республики   Карелия, к работе в зимних      |                |                                            |
|     |условиях                                                                         |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|9.   |Провести инвентаризацию задолженности бюджетных учреждений,       финансируемых  |до 1 августа    |Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |из бюджета Республики Карелия и местных бюджетов,     перед поставщиками         |2004 года       |совместно с органами местного               |
|     |топливно-энергетических ресурсов, сложившейся по   состоянию на 1 января 2004    |                |самоуправления (по согласованию)            |
|     |года                                                                             |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|10.  |Обеспечить своевременное выполнение обязательств по погашению                    |в сроки,        |Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |государственных именных и сберегательных облигаций Республики      Карелия (RU   |установленные   |                                            |
|     |25002 KAR и RU 25003 KAR)                                                        |решениями об  их|                                            |
|     |                                                                                 |выпуске         |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|11.  |Продолжить работу по совершенствованию республиканских социальных и   финансовых |в течение   года|Министерство финансов Республики    Карелия,|
|     |нормативов в целях дальнейшего совершенствования       формирования межбюджетных |                |органы исполнительной власти  Республики    |
|     |отношений между бюджетом Республики      Карелия и бюджетами муниципальных       |                |Карелия                                     |
|     |образований Республики Карелия                                                   |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|12.  |Установить для учреждений, финансируемых из бюджета Республики Карелия  и        |в течение   года|Министерство финансов Республики    Карелия,|
|     |бюджетов муниципальных образований, лимиты потребления тепловой,    электрической|                |органы местного самоуправ-   ления (по      |
|     |энергии и воды на 2004 год в натуральном и денежном    выражении, обеспечить     |                |согласованию), органы     исполнительной    |
|     |проведение этими учреждениями полного и      своевременного расчета за           |                |власти Республики    Карелия                |
|     |потребляемые топливно-энергетические ресурсы  и коммунальные услуги в            |                |                                            |
|     |соответствии с установленными лимитами на    2004 год, обеспечить своевременное  |                |                                            |
|     |финансирование расходов по      оплате коммунальных услуг                        |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|13.  |Разработать, согласовать с органами местного самоуправления муници-   пальных    |до 15 июля      |Администрация Главы Республики     Карелия, |
|     |образований Республики Карелия и утвердить Правительством    Республики Карелия  |2004 года     до|органы исполнительной власти  Республики    |
|     |план мероприятий по реорганизации сети бюджетных   учреждений, финансируемых из  |15.07.2004,     |Карелия                                     |
|     |бюджетов Республики Карелия.        Установить ежеквартальный контроль за ходом  |15.10.2004 и    |                                            |
|     |реализации указанных     мероприятий.                               Обеспечить   |15.01.2005      |                                            |
|     |составление отчетности о ходе работы по реорганизации сети  бюджетных учреждений |                |                                            |
|     |                                                                                 |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|14.  |Обеспечить утверждение предельных размеров отпускных тарифов на тепло-  и        |4 квартал   2004|Государственный комитет Республики   Карелия|
|     |электроэнергию на 2005 год не позднее ноября 2004 года                           |года            |по реформированию жилищно-   коммунального  |
|     |                                                                                 |                |хозяйства, Региональная  энергетическая     |
|     |                                                                                 |                |комиссия Республики   Карелия               |
|     |                                                                                 |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|15.  |Провести анализ представленных главными распорядителями средств бюджета          |до 1 июня   2004|Министерство финансов Республики    Карелия,|
|     |Республики Карелия лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов в        |года            |Государственный комитет    Республики       |
|     |натуральном и стоимостном выражении с учетом действующих цен и     тарифов, при  |                |Карелия по реформированию                   |
|     |необходимости внести соответствующие предложения главным  распорядителям средств |                |жилищно-коммунального хозяйства             |
|     |бюджета Республики Карелия                                                       |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|16.  |Обеспечить установление экономически обоснованных тарифов на       предоставление|в течение   года|Государственный комитет Республики   Карелия|
|     |жилищно-коммунальных услуг                                                       |                |по реформированию жилищно-   коммунального  |
|     |                                                                                 |                |хозяйства, Региональная  энергетическая     |
|     |                                                                                 |                |комиссия Республики   Карелия               |
|     |                                                                                 |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|17.  |Принять меры к приведению уровня среднемесячной заработной платы     работников  |в течение   года|Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |органов государственной власти Республики Карелия в      соответствие с уровнем  |                |                                            |
|     |среднемесячной заработной платы работников    федеральных органов государственной|                |                                            |
|     |власти                                                                           |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|18.  |Провести мероприятия по сокращению численности органов исполнительной  власти    |в течение   года|органы исполнительной власти      Республики|
|     |Республики Карелия, в том числе за счет сокращения числа     министерств и       |                |Карелия                                     |
|     |передачи государственных функций, не являющихся      управленческими, в          |                |                                            |
|     |государственные учреждения                                                       |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|19.  |Установить приказами органов исполнительной власти Республики      Карелия лимиты|до 1 июня   2004|органы исполнительной власти      Республики|
|     |расходов на услуги связи                                                         |года            |Карелия                                     |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|20.  |Провести инвентаризацию занимаемых органами исполнительной власти    Республики  |в течение   года|Министерство государственной                |
|     |Карелия и государственными учреждениями Республики Карелия  зданий с целью более |                |собственности Республики Карелия            |
|     |рационального их размещения и сокращения расходов  на их содержание              |                |совместно с органами исполнительной   власти|
|     |                                                                                 |                |Республики Карелия                          |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|21.  |Подготовить проект распоряжения Главы Республики Карелия об       установлении   |до 1 июня   2004|Администрация Главы Республики     Карелия  |
|     |норм расходов на прием и обслуживание делегаций и      отдельных лиц Российской  |года            |совместно с Министерством    финансов       |
|     |Федерации                                                                        |                |Республики Карелия                          |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|22.  |Внести предложения по ограничению заграничных командировок,       осуществляемых |до 1 июня   2004|Министерство экономического развития        |
|     |по решению руководителей органов исполнительной      власти Республики Карелия и |года            |Республики Карелия                          |
|     |руководителей бюджетных учреждений,     повышению их эффективности и             |                |                                            |
|     |результативности                                                                 |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|23.  |Обеспечить дальнейшее совершенствование организационной, нормативной   и         |в течение   года|Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |материально-технической базы казначейского исполнения бюджета и    перевода      |                |                                            |
|     |доходов от предпринимательской и иной приносящей доход     деятельности          |                |                                            |
|     |бюджетополучателей на казначейскую систему исполнения    бюджета Республики      |                |                                            |
|     |Карелия)                                                                         |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|24.  |Завершить обработку результатов инвентаризации задолженности       предприятий и |до 20 мая   2004|Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |организаций жилищно-коммунального комплекса Республики   Карелия и внести их на  |года            |                                            |
|     |рассмотрение рабочей группы, утвержденной     Распоряжением Правительства        |                |                                            |
|     |Республики Карелия от 7 июля 2003 года    N 264р-П                               |                |                                            |
|     |                                                                                 |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|25.  |Провести проверки целевого и эффективного использования средств     бюджета      |в течение   года|Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |Республики Карелия и государственного имущества, оценки                          |                |                                            |
|     |финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений и    организаций |                |                                            |
|     |Республики Карелия                                                               |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|26.  |Обеспечить направление средств на финансирование текущих расходов по   оплате    |в течение   года|Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |труда и начислений на оплату труда в объеме не менее 50      процентов доходов   |                |                                            |
|     |бюджета Республики Карелия                                                       |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|27.  |Завершить создание единой информационной базы данных получателей     адресной    |до 1 января     |Министерство труда и социального    развития|
|     |социальной помощи в соответствии с утвержденной Концепцией   совершенствования   |2005 года       |Республики Карелия,      Министерство       |
|     |системы социального обеспечения населения в      Республике Карелия              |                |финансов Республики    Карелия              |
|     |                                                                                 |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|28.  |Обеспечить выполнение Мероприятий по реализации Концепции                        |согласно        |Министерство труда и социального    развития|
|     |совершенствования системы социального обеспечения населения в      Республике    |утвержденным    |Республики Карелия,      Министерство       |
|     |Карелия, утвержденных распоряжением Правительства       Республики Карелия от 14 |срокам          |финансов Республики    Карелия              |
|     |октября 2003 года N З77р-П                                                       |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|29.  |На основе системы индикаторов провести оценку эффективности расходов,            |до 1 января     |Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |осуществляемых за счет средств бюджета Республики Карелия, в       соответствии с|2005 года       |                                            |
|     |временным порядком, утвержденным Распоряжением      Правительства Республики     |                |                                            |
|     |Карелия от 25 февраля 2004 года N 80р-П                                          |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|30.  |Провести мониторинг бюджетной сети Республики Карелия                            |до 1 июля   2004|Министерство финансов Республики    Карелия,|
|     |                                                                                 |года            |органы местного        самоуправления (по   |
|     |                                                                                 |                |согласованию)                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|31.  |Подготовить и утвердить распоряжением Правительства Республики Карелия  порядок  |до 1 июня   2004|Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |ведения единого баланса активов и пассивов Республики Карелия                    |года            |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|
|32.  |Подготовить и утвердить постановлением Правительства Республики Карелия порядок  |до 1 июня   2004|Министерство финансов Республики    Карелия |
|     |предоставления из бюджета Республики Карелия бюджетам      муниципальных         |года            |                                            |
|     |образований Республики Карелия бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых     |                |                                            |
|     |разрывов, возникающих при исполнении местных     бюджетов                        |                |                                            |
|     |                                                                                 |                |                                            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|