Распоряжение Главы Республики Карелия от 05.02.2003 № 63-р

 



                РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

     В  целях реализации Концепции социально-экономического развития
Республики   Карелия  на  2002-2006-2010  годы,  в  соответствии   с
распоряжением  Правительства Российской Федерации от  14  июня  2001
года   N   800-р  и  Типовым  макетом  программы  экономического   и
социального  развития  субъекта Российской  Федерации,  утвержденным
приказом  Министра  экономического развития  и  торговли  Российской
Федерации от 2 ноября 2001 года N 424:
     1.   Для   разработки   проекта  программы   экономического   и
социального развития Республики Карелия (далее - Программа)  создать
рабочую группу и утвердить ее состав (прилагается).
     2.   Руководителям  органов  исполнительной  власти  Республики
Карелия в срок до 25 февраля 2003 года представить в рабочую  группу
согласованные   с   заместителями   Премьер-министра   Правительства
Республики Карелия предложения по соответствующим разделам Программы
согласно приложению.
     3.  Рабочей группе подготовить проект Программы и внести его на
рассмотрение  в Правительство Республики Карелия не  позднее  1  мая
2003 года.
     4.  Организационное  и  методическое  обеспечение  деятельности
рабочей  группы  по разработке Программы возложить на  Администрацию
Главы  Республики  Карелия  и Министерство  экономического  развития
Республики Карелия соответственно.
     5.  Контроль за выполнением распоряжения возложить на  Премьер-
министра Правительства Республики Карелия Чернова П.В.

     Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
5 февраля 2003 г.
N 63-р
                                              УТВЕРЖДЕН
                                         распоряжением Главы
                                          Республики Карелия
                                         от 5 февраля 2003 г.
                                                N 63-р


                               СОСТАВ
       рабочей группы по разработке программы экономического и
               социального развития Республики Карелия

Чернов П.В,      -   Премьер-министр    Правительства     Республики
                     Карелия, руководитель рабочей группы
Шурупов И.М.     -   заместитель    Премьер-министра   Правительства
                     Республики  Карелия, заместитель  руководителя
                     рабочей группы.

                       Члены рабочей группы:

Давыдов В.Д.     -   заместитель    Премьер-министра   Правительства
                     Республики Карелия
Колосов А.С.     -   заместитель    Премьер-министра   Правительства
                     Республики    Карелия   -   Министр    финансов
                     Республики Карелия
Мухин А.П.       -   заместитель    Премьер-министра   Правительства
                     Республики Карелия
Пономарёв Ю.И.   -   заместитель    Премьер-министра   Правительства
                     Республики Карелия - Министр лесного комплекса,
                     природных ресурсов экологии Республики Карелия
Монакова Т.А     -   начальник  управления экономического анализа  и
                     прогнозирования   Министерства   экономического
                     развития Республики  Карелия, секретарь рабочей
                     группы
Бойнич В.Д.      -   Министр здравоохранения Республики Карелия
Брун Г.Т.        -   Министр культуры Республики Карелия
Гиззатулин А.А.  -   Председатель     Государственного      комитета
                     Республики     Карелия    по     строительству,
                     эксплуатации и содержанию автомобильных дорог
Денисов С.И.     -   Министр      государственной      собственности
                     Республики Карелия
Ефимов А.В.      -   Председатель     Государственного      комитета
                     Республики     Карелия    по     строительству,
                     стройиндустрии и архитектуре
Житний Б.Г.      -   Председатель     Государственного      комитета
                     Республики Карелия по рыбному хозяйству
Зоточкин И.Ю.    -   Министр  по  делам  печати,  информатизации   и
                     связям с общест-венностью Республики Карелия
Колосов Г.В.     -   Министр  сельского хозяйства  и  продовольствия
                     Республик Карелия
Корягин В.К.     -   Председатель     Региональной    энергетической
                     комиссии Республики Карелия
Коткин Е.Е.      -   Председатель     Государственного      комитета
                     Республики  Карелия  по  физической   культуре,
                     спорту и туризму
Манин А.А.       -   Представитель   Главы  Республики   Карелия   в
                     Законодательном Собрании Республики Карелия
Мануйлов С.Н.    -   заместитель  Министра  экономического  развития
                     Республики Карелия
Михайлов Д.М.    -   Министр  внутренних дел Республики Карелия  (по
                     согласованию)
Оглоблин Г.В.    -   Министр труда и социального развития Республики
                     Карелия
Пашков Е.П.      -   начальник    управления    информационной     и
                     аналитической   работы   Администрации    Главы
                     Республики Карелия
Панкратов А.А.   -   президент      Торгово-промышленной      палаты
                     Республики Карелия (по согласованию)
Разбивная Г.А.   -   Министр   образования  и  по   делам   молодежи
                     Республики Карелия
Суржиков В.Н.    -   первый   заместитель  Министра   экономического
                     развития Республики Карелия
Титов А.Ф.       -   внештатный  советник Главы  Республики  Карелия
                     (по согласованию)
Федотов Н.Н.     -   Председатель     Государственного      комитета
                     Республики   Карелия   по   делам   гражданской
                     обороны,  чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации
                     последствий стихийных бедствий
Грищенков А.В.   -   и.    о.   Министра   экономического   развития
                     Республики Карелия
Шорохов Е.А.     -   Председатель     Государственного      комитета
                     Республики   Карелия   по  делам   национальной
                     политики
Юрьев В.В.       -   первый  заместитель Министра лесного комплекса,
                     природных   ресурсов   и  экологии   Республики
                     Карелия

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к распоряжению Главы
                                          Республики Карелия
                                         от 5 февраля 2003 г.
                                                N 63-р

 N     Структура представляемых       Ответственные за подготовку
п/п           материалов                 раздела, исполнители

 1                 2                               3

I.   Социально-экономическое         Премьер-министр     Правительства
     положение     и      основные   Республики  Карелия Чернов  П.В.,
     направления          развития   заместители      Премьер-министра
     Республики Карелия              Правительства Республики  Карелия
                                     Шурупов   И.М.,   Колесов   А.С.,
                                     Давыдов    В.Д.,   Мухин    А.П.,
                                     Пономарев Ю.И.

1.   Социально-экономическое         Министерство       экономического
     положение Республики Карелия:   развития    Республики   Карелия,
     общая информация о регионе  с   Министерство  лесного  комплекса,
     данными    о   географическом   природных  ресурсов  и   экологии
     положении,       особенностях   Республики               Карелия,
     природных            условий,   Государственный           комитет
     численности   и  национальном   Республики   Карелия   по   делам
     составе   населения,  крупных   национальной политики
     населенных пунктах,  основных
     отраслях  экономики,  главных
     транспортных магистралях

2.   Анализ             социально-   анализ рекомендуется проводить  с
     экономического      положения   использованием  таблиц  1.1-1.20,
     региона   за   предшествующий   приложенных  к  типовому  макету,
     трехлетний     период      по   утвержденному  приказом  Министра
     следующим направлениям:         экономического     развития     и
                                     торговли Российской Федерации  от
                                     2 ноября 2001 года N 424

     -   демографическая  ситуация   Министерство      здравоохранения
     (рождаемость,     смертность,   Республики  Карелия, Министерство
     продолжительность      жизни,   труда   и   социального  развития
     состояние здоровья населения,   Республики  Карелия, Министерство
     миграционное движение)          внутренних     дел     Республики
                                     Карелия,     Управление      ЗАГС
                                     Республики Карелия

     -       социальная      сфера   Министерство  образования  и   по
     (образование,                   делам     молодежи     Республики
     здравоохранение,       наука,   Карелия,             Министерство
     культура, занятость,  уровень   здравоохранения        Республики
     преступности)                   Карелия,  Министерство  труда   и
                                     социального  развития  Республики
                                     Карелия,  Министерство внутренних
                                     дел Республики Карелия

     -   уровень  жизни  населения   Министерство труда и  социального
     (среднедушевые        доходы,   развития Республики Карелия
     заработная плата, прожиточный
     минимум   и   потребительская
     корзина)

     -  финансы (бюджет и  налоги,   Министерство финансов  Республики
     внебюджетные           фонды,   Карелия,             Министерство
     межбюджетные       отношения,   экономического           развития
     финансовое          положение   Республики Карелия
     предприятий)

     -   макроэкономика  (объем  и   Министерство       экономического
     структура            валового   развития Республики Карелия
     регионального продукта)

     -     отраслевая    структура   Министерство       экономического
     экономики    (промышленность,   развития    Республики   Карелия,
     сельское           хозяйство,   Министерство сельского  хозяйства
     энергетика,    строительство,   и    продовольствия    Республики
     транспорт,             связь,   Карелия, Государственный  комитет
     информатизация и т. д.)         Республики  Карелия  по   рыбному
                                     хозяйству,           Региональная
                                     энергетическая           комиссия
                                     Республики  Карелия, Министерство
                                     лесного    комплекса,   природных
                                     ресурсов  и  экологии  Республики
                                     Карелия, Государственный  комитет
                                     Республики       Карелия       по
                                     строительству,  стройиндустрии  и
                                     архитектуре,      Государственный
                                     комитет  Республики  Карелия   по
                                     строительству,   эксплуатации   и
                                     содержанию  автомобильных  дорог,
                                     Министерство  по  делам   печати,
                                     информатизации   и    связям    с
                                     общественностью        Республики
                                     Карелия

     -         внешнеэкономическая   Министерство       экономического
     деятельность                    развития Республики Карелия

     -      инвестиции      (факт,   Министерство       экономического
     тенденции)                      развития Республики Карелия

     - торговля                      Министерство       экономического
                                     развития Республики Карелия

     -        жилищно-коммунальное   Региональная       энергетическая
     хозяйство                       комиссия Республики Карелия

     - состояние окружающей среды    Министерство  лесного  комплекса,
                                     природных  ресурсов  и   экологии
                                     Республики   Карелия,  Управление
                                     природных   ресурсов   и   охраны
                                     окружающей  среды МПР  России  по
                                     Республике      Карелия       (по
                                     согласованию)

     - природные ресурсы             Министерство  лесного  комплекса,
                                     природных  ресурсов  и   экологии
                                     Республики   Карелия,  Управление
                                     природных   ресурсов   и   охраны
                                     окружающей  среды МПР  России  по
                                     Республике      Карелия       (по
                                     согласованию)

3.   Основные  проблемы социально-   все  органы исполнительной власти
     экономического       развития   Республики  Карелия по курируемым
     Республики     Карелия     (в   направлениям деятельности
     соответствии с таблицей  1.21
     типового макета)

4.   Оценка  действующих  мер   по   все  органы исполнительной власти
     улучшению          социально-   Республики  Карелия по курируемым
     экономического      положения   направлениям деятельности
     Республики Карелия

II.  Цели,  задачи, сроки и  этапы   все  органы исполнительной власти
     реализации программы            Республики  Карелия по курируемым
                                     направлениям деятельности
     в   том  числе  рекомендуемый
     перечень  задач,  на  решение
     которых направлены проекты  и
     мероприятия:

1.   Создание       благоприятного
     инвестиционного             и
     предпринимательского  климата
     путем              проведения
     институциональных
     преобразований:

     -     развитие     финансовой   Министерство       экономического
     инфраструктуры,  формирование   развития    Республики   Карелия,
     инвестопроводящей     системы   Министерство финансов  Республики
     Республики Карелия  (создание   Карелия,     Торгово-промышленная
     региональных центров  бизнес-   палата  Республики  Карелия   (по
     проектирования,                 согласованию)
     консалтинговых          фирм,
     страховых компаний, залоговых
     фондов)

     -    создание   условий   для   Министерство       экономического
     развития   малых  и   средних   развития    Республики   Карелия,
     предприятий                     Торгово-промышленная       палата
                                     Республики      Карелия       (по
                                     согласованию)

     -     содействие     развитию   Министерство       экономического
     института банкротства           развития    Республики   Карелия,
                                     Территориальный орган Федеральной
                                     службы   России  по   финансовому
                                     оздоровлению   и  банкротству   в
                                     Республике      Карелия       (по
                                     согласованию)

     -     содействие     развитию   Министерство      государственной
     свободного оборота земли        собственности Республики Карелия

2.   Нормативно-правовые
     преобразования:

     -   создание   прозрачных   и   Представитель  Главы   Республики
     стабильных             правил   Карелия     в     Законодательном
     осуществления   экономической   Собрании    Республики   Карелия,
     деятельности,   стимулирующих   Министерство       экономического
     развитие  предпринимательской   развития Республики Карелия
     инициативы     в     пределах
     компетенции        Республики
     Карелия

     - уменьшение административных   Министерство       экономического
     барьеров   для   бизнеса    и   развития    Республики   Карелия,
     содействие созданию структур,   Карельское        территориальное
     облегчающих  создание   новых   управление   МАП  России      (по
     предприятий                     согласованию)

     -   повышение   эффективности   Министерство      государственной
     управления    государственной   собственности Республики Карелия,
     собственностью                  Министерство       экономического
                                     развития Республики Карелия

3.   Формирование   благоприятного
     социального    климата    для
     деятельности   и    здорового
     образа жизни населения:

     -   осуществление   комплекса   Министерство труда и  социального
     мероприятий  по  упорядочению   развития    Республики   Карелия,
     миграционных процессов          Министерство    внутренних    дел
                                     Республики Карелия

     -   развитие   и  техническое   Министерство      здравоохранения
     переоснащение        объектов   Республики Карелия
     здравоохранения,     развитие
     службы  охраны материнства  и
     детства при совершенствовании
     первичной   медико-санитарной
     помощи новорожденным и детям

     -  проведение мероприятий  по   Министерство      здравоохранения
     профилактике    и     лечению   Республики Карелия
     социально опасных заболеваний
     (туберкулез, наркомания, др.)

     -  развитие материальной базы   Министерство  образования  и   по
     и  техническое  переоснащение   делам молодежи Республики Карелия
     объектов         образования,
     создание эффективной  системы
     обучения  в школах  работе  с
     современными  информационными
     технологиями

     -   развитие   и  техническое   Министерство культуры  Республики
     переоснащение        объектов   Карелия, Государственный  комитет
     культуры,    физкультуры    и   Республики  Карелия по физической
     спорта                          культуре, спорту и туризму

     -    развитие   сети   домов-   Министерство труда и  социального
     интернатов для престарелых  и   развития Республики Карелия
     инвалидов, детей-сирот

     -    создание   условий   для   Министерство труда и  социального
     переподготовки                  развития Республики Карелия
     военнослужащих,      граждан,
     уволенных с военной службы, и
     членов их семей

     -      ведение     социально-   Министерство      здравоохранения
     гигиенического мониторинга за   Республики  Карелия,  ФГУ  "Центр
     состоянием здоровья населения   Санитарно-эпидемиологического
                                     надзора в Республике Карелия" (по
                                     согласованию)

4.   Проведение   мероприятий   по
     оздоровлению экологии:

     -   определение   приоритетов   Министерство  лесного  комплекса,
     эколого-ресурсной    политики   природных  ресурсов  и   экологии
     Республики Карелия              Республики Карелия

     -     оценка    регионального   Министерство  лесного  комплекса,
     трансграничного      переноса   природных  ресурсов  и   экологии
     загрязняющих веществ,  оценка   Республики  Карелия, Министерство
     экологического      состояния   здравоохранения        Республики
     территории    и    негативных   Карелия,   Управление   природных
     факторов  влияния на здоровье   ресурсов   и   охраны  окружающей
     населения                       среды  МПР  России по  Республике
                                     Карелия (по согласованию)

     -     в    соответствии     с   Министерство  лесного  комплекса,
     законодательством  Российской   природных  ресурсов  и   экологии
     Федерации кадастровая  оценка   Республики   Карелия,  Управление
     экологического      состояния   природных   ресурсов   и   охраны
     территории    и     природных   окружающей  среды МПР  России  по
     ресурсов,         определение   Республике      Карелия       (по
     конкретных параметров эколого-  согласованию),     Комитет     по
     ресурсной политики              земельным       ресурсам        и
                                     землеустройству   по   Республике
                                     Карелия (по согласованию)

     -              стимулирование   Министерство  лесного  комплекса,
     инвестиционной активности  по   природных  ресурсов  и   экологии
     снижению  негативной нагрузки   Республики  Карелия, Министерство
     на    окружающую   среду    в   экономического           развития
     Республике           Карелия,   Республики Карелия
     определение        механизмов
     поддержки    инвестиций     и
     процедур их применения

     -     в    соответствии     с   Министерство  лесного  комплекса,
     законодательством  Российской   природных  ресурсов  и   экологии
     Федерации         нормативное   Республики  Карелия, Министерство
     закрепление особо  охраняемых   здравоохранения        Республики
     территорий,  зон  повышенного   Карелия,   Управление   природных
     риска     влияния    факторов   ресурсов   и   охраны  окружающей
     окружающей среды на  здоровье   среды  МПР  России по  Республике
     населения                       Карелия (по согласованию)

     -  совершенствование  системы   Министерство  лесного  комплекса,
     особо  охраняемых  территорий   природных  ресурсов  и   экологии
     регионального   значения    в   Республики Карелия
     целях   сохранения  природных
     ландшафтов и рекреации

5.   Реформирование промышленности
     для       повышения        ее
     диверсифицированности:

     - уменьшение монопрофильности   Министерство  лесного  комплекса,
     промышленности     Республики   природных  ресурсов  и   экологии
     Карелия                         Республики  Карелия, Министерство
                                     экономического           развития
                                     Республики Карелия

     -  техническое перевооружение   Министерство  лесного  комплекса,
     и  модернизация  предприятий,   природных  ресурсов  и   экологии
     внедрение         современных   Республики  Карелия, Министерство
     технологий    по     глубокой   экономического           развития
     переработке сырья               Республики               Карелия,
                                     Государственный           комитет
                                     Республики  Карелия  по   рыбному
                                     хозяйству,        Государственный
                                     комитет  Республики  Карелия   по
                                     строительству,  стройиндустрии  и
                                     архитектуре

6.   Развитие             отраслей   Министерство сельского  хозяйства
     агропромышленного комплекса     и    продовольствия    Республики
                                     Карелия

7.   Развитие         транспортной   Министерство       экономического
     инфраструктуры как  основного   развития Республики Карелия
     связующего      звена       в
     межрегиональных связях

8.   Развитие       инфраструктуры   Министерство       экономического
     связи,  доступа к современным   развития Республики Карелия
     информационным технологиям

9.   Развитие туризма                Государственный           комитет
                                     Республики  Карелия по физической
                                     культуре, спорту и туризму

10.  Обеспечение     бесперебойной
     работы  жилищно-коммунального
     хозяйства   и  предупреждение
     чрезвычайных ситуаций:

     - внедрение энергосберегающих   Региональная       энергетическая
     и           энергоэффективных   комиссия Республики Карелия
     технологий

     -   повышение   эффективности   Региональная       энергетическая
     работы                 систем   комиссия Республики Карелия
     жизнеобеспечения

     -   предотвращение  возможных   Региональная       энергетическая
     аварии          техногенного,   комиссия    Республики   Карелия,
     экологического характера        Государственный           комитет
                                     Республики   Карелия   по   делам
                                     гражданской обороны, чрезвычайным
                                     ситуациям       и      ликвидации
                                     последствий стихийных бедствий

11.  Развитие    приграничных    и   Министерство       экономического
     межрегиональных        связей   развития Республики Карелия
     Республики   Карелия   и   их
     интегрирование в российскую и
     мировую   экономику,   науку,
     культуру

III. Система         программных     все  органы исполнительной власти
     мероприятий                     Республики  Карелия по курируемым
                                     направлениям деятельности
     (с использованием таблиц 3.1-
     3.13  и  приложений  N  2,3,4
     типового макета)

IV.  Механизм         реализации     Министерство       экономического
     Программы                       развития Республики Карелия

     (приложение  N  5  типового
     макета)

V.   Ресурсное       обеспечение     все  органы исполнительной власти
     Программы                       Республики  Карелия по курируемым
                                     направлениям деятельности
     (таблицы  5.1-5.3  типового
     макета)

VI.  Оценка         эффективности,   Министерство       экономического
     социально-экономических     и   развития Республики Карелия,  все
     экологических последствий  от   органы    исполнительной   власти
     реализации Программы            Республики       Карелия       по
     (таблицы  6.1-6.7  типового     предложенным мероприятиям
     макета)

VII. Организация        управления   Министерство       экономического
     Программой   и  контроль   за   развития Республики Карелия
     ходом ее реализации