Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 06.12.1996 № 684-р

 



               РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА                
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                          

                                   Утратилo силу - Распоряжение Главы
                                           Республики Карелия
                                        от 28.10.2004 г. N 666-р

      Утвердить   Положение   о   службе   автомобильного   транспорта
Республики  Карелия  по обеспечению выполнения мероприятий гражданской
обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций (прилагается).

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
6 декабря 1996 г.
N 684-р




                                                             Утверждаю
                                       Начальник гражданской обороны -
                                            Председатель Правительства
                                                    Республики Карелия
                                                          В.Н.СТЕПАНОВ
                                                     6 декабря 1996 г.
                                                           Согласовано
                                         Председатель Государственного
                                           Комитета Республики Карелия
                                         по делам гражданской обороны,
                                   чрезвычайным ситуациям и ликвидации
                                        последствий стихийных бедствий
                                                            В.В.ГРОМОВ
                                                     12 ноября 1996 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                  о службе автомобильного транспорта                  
            Республики Карелия по обеспечению мероприятий             
        гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций        

      I. Общие положения

      1. В соответствии с  Постановлением  Председателя  Правительства
Республики  Карелия  от  06.06.1995  N  442  на  базе автотранспортных
предприятий РК создана служба автомобильного транспорта по обеспечению
мероприятий  гражданской  обороны  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций
Республики Карелия.
      2. Служба в своей деятельности руководствуется:
      - Федеральным  законом  от  11.11.1994  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера";
      - Законом Республики Карелия "О защите населения и территорий от
ситуаций природного и техногенного характера" от 11 апреля 1996 г.;
      - Указом Президента  РФ  от  08.05.1993  N  643  "О  гражданской
обороне";
      - Постановлением Правительства РФ от 04.11.1993 N 128 "О порядке
финансирования  мероприятий  по  ликвидации чрезвычайных ситуаций и их
последствий из резервного фонда Правительства РФ;
      - Постановлением Председателя Правительства РК от  06.02.1996  N
106  "О  порядке финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных
ситуаций и их последствий из резервного фонда Правительства Республики
Карелия на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций";
      - Постановлением  Правительства  РФ  от  23.04.1994  N  359  "Об
утверждении  Положения  о  порядке  использования объектов и имущества
гражданской обороны приватизированными предприятиями,  учреждениями  и
организациями";
      - Постановлением Совета Министров РК  от  09.09.1992  N  353  "О
создании  подсистем предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях
РК";
      - Постановлением Совета Министров РК  от  16.09.1993  N  317  "О
гражданской обороне";
      - положением и постановлениями по гражданской обороне  и  службе
штабов гражданской обороны.

      II. Основные задачи службы

      Главной задачей службы автомобильного транспорта  РК  в  военное
время  и  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  в  мирное  время
является повышение устойчивого функционирования, поддержания в рабочем
состоянии    и    в    случае   необходимости   организации   быстрого
восстановления  вышедшего   из   строя   автотранспорта,   руководство
вопросами   гражданской   обороны   по   предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций в автотранспортных  предприятиях,  своевременное
обеспечение  автомобильной техникой невоенизированных формирований ГО,
предназначенных  для  ведения  спасательных  работ  при  возникновении
аварий  и  стихийных  бедствий. Кроме того, на службу на особый период
возложено формирование трех автосанитарных отрядов:
      а) В режиме повседневной деятельности:
      -   организация,   контроль   и   руководство   за    состоянием
автомобильного транспорта, их содержанием и ремонтом;
      -  руководство  разработкой  и  осуществлением  мероприятий   по
предотвращению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   повышению
устойчивости функционирования автотранспорта в условиях войны и ЧС;
      - организация и выполнение мероприятий по  подготовке  к  защите
рабочих,  служащих  и автотранспорта от средств поражения противника и
чрезвычайных ситуаций;
      - обеспечение готовности органов управления, сил и  средств  при
возникновении ЧС;
      - организация обучения способами защиты и подготовки персонала к
действиям в ЧС;
      -  создание  и  поддержание  резервных   фондов   финансовых   и
материально - технических ресурсов для ликвидации ЧС;
      - участие в разработке мероприятий по светомаскировке объектов;
      - создание  и  поддержание  в  постоянной  готовности  локальных
систем оповещения;
      - разработка планов действий;
      - руководство по подготовке и проведению эвакуации.
      б) В режиме повышенной готовности:
      - формирование при необходимости оперативных групп для выяснения
причин    ухудшения    обстановки,   выработки   предложений   по   ее
нормализации;
      - усиление дежурно - диспетчерской службы;
      -   прогнозирование   возможности   возникновения   чрезвычайных
ситуаций и их масштабов;
      - принятие мер по защите персонала и автотранспорта;
      - приведение в готовность невоенизированных формирований;
      - уточнение планов действия;
      - организация оповещения.
      в) В режиме чрезвычайной ситуации:
      - организация оповещения и защиты;
      -   организация   мероприятий   по   обеспечению    максимальной
автономности действий службы;
      - направление оперативных служб и автотранспорта в район ЧС;
      - организация работ по обеспечению устойчивого  функционирования
автотранспорта;
      -   осуществление   необходимого    контроля    за    состоянием
автотранспорта;
      - организация и проведение эвакуационных мероприятий;
      -   рассредоточение   и   размещение    в    загородных    зонах
невоенизированных формирований службы.

      III. Руководство службой и ее организационная структура

      1. Служба автомобильного транспорта РК подчиняется  Председателю
Правительства - Начальнику гражданской обороны Республики Карелия.
      2. Руководство и штаб  службы  создается  на  базе  Министерства
промышленности,  транспорта  и  связи РК для осуществления руководства
мероприятиями  гражданской  обороны   и   при   возникновении   ЧС   в
автотранспортных   предприятиях   республики  независимо  от  их  форм
собственности и ведомственной принадлежности.
      3. В автотранспортных предприятиях создаются штабы и  службы  по
делам   ГО   и   ЧС,  а  также  комиссии  по  ЧС  и  невоенизированные
формирования.
      Состав и  организационно  -  штатная  структура  штабов,  служб,
комиссий  и  невоенизированных  формирований  на  автопредприятиях  РК
определяются решениями их руководителя - начальником ГО  на  основании
приказов, положений, постановлений и других руководящих документов.
      4. Начальником  службы  автомобильного  транспорта  РК  является
первый  заместитель  Министра  промышленности,  транспорта и связи РК.
Заместителем начальника службы - начальник отдела транспорта  и  связи
Министерства промышленности, транспорта и связи РК.
      Начальник службы осуществляет  руководство  через  штаб  службы.
Приказы,  распоряжения  и инструкции, издаваемые начальником службы по
автомобильному обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС, обязательны
для  исполнения  всеми  автотранспортными предприятиями, независимо от
форм собственности и ведомственной принадлежности.
      5. Начальник штаба службы автомобильного транспорта РК - ведущий
специалист  по  автомобильному транспорту Министерства промышленности,
транспорта и связи РК является заместителем начальника службы и  имеет
право  от  его  имени  отдавать  распоряжения  (приказы)  по  вопросам
автомобильного обеспечения мероприятий ГО и ликвидации ЧС.
      Начальник штаба организует работу службы и несет ответственность
за повседневную организацию и состояние работы в штабе службы.

      IV. Обязанности руководящего состава службы

      1. Начальник службы автомобильного транспорта:
      а) в режиме повседневной деятельности:
      - разработка планов ГО и действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайной ситуации;
      -  руководство  и  обеспечение   постоянной   готовности   служб
автомобильного  транспорта  городов  и  районов  по  своевременному  и
качественному решению возложенных на них задач по ГО и ликвидации ЧС;
      - подготовка и обучение персонала, штаба, служб и формирований к
действиям в условиях ЧС;
      - организация создания и поддержки резервных фондов финансовых и
материально - технических ресурсов;
      - организация взаимодействия с другими службами при планировании
и осуществлении мероприятий ГО и ликвидации ЧС;
      - подготовка предложений начальнику ГО РК по использованию сил и
средств службы в период проведения ликвидации ЧС.
      б) в режиме повышенной готовности:
      - приведение  в  состояние  готовности  сил  и  средств  службы,
уточнение  плана  действий  службы,  при  необходимости  выдвижение  в
предполагаемый район чрезвычайной ситуации;
      -    руководство    автотранспортом,     предназначенным     для
предупреждения ликвидации ЧС;
      - организация защиты персонала и автотехники;
      -  организация  мероприятий  по  повышению  устойчивости  работы
автомобильного транспорта;
      - руководство формированиями оперативных групп.
      в) в режиме чрезвычайной ситуации:
      - непосредственное руководство службой при введении  в  действие
планов по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС;
      - направление оперативных групп и транспорта в районы ЧС;
      - организация эвакуационных мероприятий.
      2. Заместитель начальника службы:
      а) в режиме повседневной деятельности:
      - участие в разработке планов ГО;
      - разработка  мероприятий  по  рассредоточению  и  размещению  в
загородных зонах автомобильных невоенизированных формирований службы;
      -    организация    контроля    за    постоянной     готовностью
автотранспортных   формирований   для   выполнения  мероприятий  ГО  и
ликвидации ЧС;
      - руководство оперативной и боевой подготовкой  штабов  и  служб
автомобильного  транспорта  городов  и  районов РК и невоенизированных
формирований.
      б) в режиме повышенной готовности:
      -   разработка   мероприятий   по    обеспечению    максимальной
автономности   действий  служб  автомобильного  транспорта  городов  и
районов РК;
      - организация эвакоперевозок;
      -   осуществление   технического   руководства    работами    по
предупреждению и ликвидации ЧС.
      в) в режиме чрезвычайной ситуации:
      - организация руководства автотранспортом,  предназначенным  для
ликвидации ЧС;
      - обеспечение проведения эвакуационных мероприятий;
      - организация руководства оперативными группами в районах ЧС.
      3. Начальник штаба:
      а) в повседневной деятельности:
      - обеспечение устойчивого управления службой ГО;
      - обеспечение постоянной готовности пункта управления;
      - организация корректировки планов действий;
      - контроль за созданием фонда защитных сооружений и  поддержание
их в постоянной готовности;
      - обеспечение накопления, хранения и  поддержания  в  готовности
имущества ГО;
      - подготовка мероприятий по светомаскировке и обучение персонала
по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;
      - изучение, обобщение  и  распространение  положительного  опыта
работы по делам ГО и ЧС;
      -  организация  комплектования,  оснащения   и   поддержание   в
постоянной готовности формирований;
      - своевременное доведение до исполнителей решений начальника ГО,
начальника службы и контроль за их исполнением.
      б) в режиме повышенной готовности:
      - организация оповещения;
      - выполнение мероприятий, направленных на повышение устойчивости
работы;
      - обобщение данных  о  складывающейся  обстановке  и  подготовка
предложений для принятия решения по предупреждению и ликвидации ЧС.
      в) в режиме чрезвычайной ситуации:
      - организация оповещения;
      - организация разведки;
      - обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий;
      - организация  взаимодействия  служб  автомобильного  транспорта
городов и районов.

      V. Цели и средства службы

      Для выполнения задач по обеспечению мероприятий ГО и  ликвидации
ЧС    на    базе    автотранспортных   предприятий   РК   создано   91
невоенизированное формирование общей численностью 2187 человек.
      Эти   группы   укомплектованы   соответствующим    автомобильным
транспортом в количестве 2099 единиц.
      Невоенизированные    формирования    организуются    на     базе
соответствующих    автотранспортных    предприятий   и   комплектуются
персоналом этих же предприятий.
      В формирования приказом  начальника  ГО  зачисляются  мужчины  в
возрасте  от  16  до  60 лет и женщины от 16 до 55 лет, за исключением
военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания,  инвалидов  всех
групп,  беременных женщин, женщин имеющих детей до 8-летнего возраста,
и женщин  с  медицинским  образованием,  имеющих  детей  до  2-летнего
возраста.
      Обеспечение формирований техникой  и  имуществом  осуществляется
централизованно,  через  местные  штабы  по  делам  ГО  и  ЧС, а также
непосредственно  предприятиями  и  за  их  счет   в   соответствии   с
установленными нормативами. Для укомплектования используется исправная
техника, не приписанная в ВС по мобилизации.
      Ответственность   за   создание,   подготовку,   поддержание   в
повседневной  готовности,  приведение  в  готовность  и  использование
невоенизированных формирований несут  начальники  ГО  предприятий,  на
базе которых они созданы.

      VI. Подготовка руководящего состава и личного состава службы

      Подготовка руководящего и  командно  -  начальствующего  состава
проводится:
      а) в учебно-методических центрах и учебных заведениях  повышения
квалификации с периодичностью:
      - 1 раз в 5 лет  -  руководящий  состав  службы,  личный  состав
комиссий по ЧС, начальники ГО предприятий;
      - 1 раз в 3 года -  начальники  штабов  и  начальники  служб  ГО
предприятий, командиры формирований;
      б) на учебно-методических сборах, проводимых  местными  органами
управления - ежегодно;
      в) на плановых занятиях в  местах  расположения  предприятий  по
программе обучения вопросам ГО и ЧС.
      Подготовка   личного   состава   формирований   проводится   под
руководством  начальника ГО непосредственно на предприятиях без отрыва
от   производства,   путем   практического   выполнения    работ    по
предназначению  и выполнению нормативов и завершается проведением один
раз  в  три  года  тактико-специального  учения,  проводимого  в  ходе
комплексных учений и тренировок. Кроме того, подготовка руководящего и
командно - начальствующего состава, личного состава штабов,  служб  ГО
и формирований проводится:
      - 2 раза в год на тренировках  по  оповещению  и  сбору  личного
состава;
      - 2 раза в год на штабных тренировках;
      - 1 раз в год на командно - штабных учениях;
      -  1  раз  в  три  года  на  комплексных  учениях  и  объектовых
тренировках.
      Вся подготовка проводится с целью выработки практических навыков
в  действиях  при  возникновении ЧС или применении современных средств
поражения.

                                       Начальник службы автомобильного
                                       транспорта Республики Карелия -
                                                  - Первый заместитель
                                              Министра промышленности,
                                                 транспорта и связи РК
                                                          Е.А.ПРУЖИНИН