Распоряжение Главы Республики Карелия от 08.12.2008 № 862-р

 



                РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                 

      В  соответствии  с  пунктом  2  Перечня   поручений   Президента
Российской  Федерации  от  1  августа  2008  года  N Пр-1573 по итогам
совещания по формированию резерва управленческих кадров 23  июля  2008
года:
      Утвердить   прилагаемую    Программу    "Формирование    резерва
управленческих кадров Республики Карелия".

      Глава Республики Карелия           С.Л.КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
8 декабря 2008 г.
N 862-р




                                                            Утверждена
                                                         Распоряжением
                                              Главы Республики Карелия
                                        от 8 декабря 2008 года N 862-р

                              ПРОГРАММА                               
             "Формирование резерва управленческих кадров              
                         Республики Карелия"                          

                      I. Цель и задачи Программы                      

      Реформирование   системы   государственного   и   муниципального
управления  в  современной  России  является  одним  из важных условий
ускорения  социально-экономического  развития  страны  и  оптимального
удовлетворения  общественных потребностей. В предыдущие годы, в рамках
административной реформы, в том числе  реформирования  государственной
службы, были приняты важные решения, направленные на совершенствование
государственного управления.
      Перемены, происходящие сегодня в российском обществе,  выдвинули
на   передний  план  необходимость  подготовки  кадров  -  современных
управленцев, умеющих системно мыслить и стратегически управлять.
      Программа "Формирование резерва управленческих кадров Республики
Карелия"  (далее  - Программа), исполнителями которой выступают органы
исполнительной   власти   Республики    Карелия,    органы    местного
самоуправления   муниципальных   образований   в  Республике  Карелия,
направлена на создание резерва эффективных управленческих кадров.
      Целью     Программы     является     повышение     эффективности
государственного  и  муниципального управления в Республике Карелия на
основе превращения органов государственной власти и  органов  местного
самоуправления   муниципальных  образований  в  Республике  Карелия  в
открытые   профессиональные   системы,   функционирующие   в    рамках
общественного  контроля  и  направленные  на  реализацию  общественных
интересов и потребностей.
      Задачами Программы являются:
      1. Переход на модель стратегического планирования  и  управления
кадровыми ресурсами с целью дальнейшего развития Республики Карелия.
      2.  Модернизация  системы  государственного   и   муниципального
управления:
      - повышение эффективности государственного управления;
      -  совершенствование  системы  отбора  управленческих  кадров  в
органы   исполнительной   власти,   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований в Республике  Карелия,  подведомственные  им
организации  с  целью  формирования  кадрового  резерва  для замещения
должностей руководителей и заместителей руководителей этих  органов  и
подведомственных  организаций  на  основе  объективной  и  комплексной
оценки их профессиональных и личностных качеств;
      - создание мотивационной основы для  лиц,  включенных  в  резерв
управленческих кадров Республики Карелия;
      - распространение российского и  международного  опыта  кадровой
работы на региональный и муниципальный уровень.
      3.   Формирование   условий,   препятствующих    распространению
коррупции,  в  том  числе  обеспечение  открытости  и прозрачности при
формировании и использовании резерва управленческих кадров  Республики
Карелия.
      4. Создание эффективной системы подготовки управленческих кадров
Республики Карелия.
      5.  Совершенствование  механизма  подготовки  кадрового  резерва
Республики Карелия.

                    II. Основные разделы Программы                    

      1. Формирование резерва управленческих кадров Республики Карелия
как показатель эффективности кадровой политики
      Критериями эффективности проводимой кадровой политики являются:
      -  наличие  критериев  и  методик  отбора  кандидатов  в  резерв
управленческих кадров Республики Карелия;
      -   функционирование   оптимальной   модели    по    работе    с
управленческими кадрами и кадровым потенциалом в Республике Карелия;
      - наличие  учебной  и  научно-методической  базы  по  подготовке
управленческих кадров, их переподготовке и повышению квалификации;
      - поддержка и развитие управленческих талантов;
      - переход к "экономике знаний";
      - формирование человеческого  капитала  как  основы  социального
благополучия и главного ресурса регионального развития.
      2. Совершенствование системы отбора кандидатур для  включения  в
резерв управленческих кадров Республики Карелия
      Данный процесс направлен на:
      -      реальное      отражение      конкретных      потребностей
(социально-экономических,  политических  и  культурных)  общественного
развития Республики Карелия;
      -   оптимизацию   системы   и   внутренней   структуры   органов
исполнительной власти Республики Карелия;
      - повышение степени открытости и  обеспечения  прозрачности  при
организации  работы  по  формированию  резерва  управленческих  кадров
Республики Карелия;
      -   создание   эффективной   системы   взаимодействия    органов
исполнительной  власти,  органов местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Карелия, подведомственных им организаций  при
формировании и использовании резерва управленческих кадров;
      -  внедрение  и  применение  современных  критериев   отбора   и
технологий оценки кандидатов;
      - проведение периодической ротации участников Программы с учетом
достигнутых ими результатов работы и возрастного ценза;
      - формирование базы данных участников Программы на муниципальном
и региональном уровнях и базы данных о вакансиях.
      3. Развитие системы подготовки управленческих кадров  Республики
Карелия
      Функционирование эффективной системы  подготовки  управленческих
кадров нацелено на:
      -  подготовку   квалифицированных   специалистов   -   мобильных
управленцев, прагматичных государственников, эффективных менеджеров;
      - взаимодействие с учебными заведениями, на базе  которых  могут
осуществляться  отбор кандидатов для включения в резерв управленческих
кадров, подготовка и переподготовка лиц, включенных в резерв;
      - создание "банка управленческих кадров" (кадрового резерва).

   III. Стратегия и механизмы достижения поставленных целей и задач   

      В целях достижения цели и задач Программы, а  также  обеспечения
качественного   отбора   кандидатов  в  резерв  управленческих  кадров
необходимо  совершенствование  механизма  оценки   кадров,   внедрение
инновационных критериев для определения возможностей кандидатов.
      При  отборе  кандидатов  следует  применять  методы   экспертных
оценок,     многоуровневого     стандартизированного    собеседования,
психологического   тестирования,    изучения    их    профессиональной
деятельности.
      Для  создания  эффективной  системы  подготовки   управленческих
кадров Республики Карелия также необходимо:
      - рационально использовать  научные  и  образовательные  ресурсы
учебных   заведений,   на  базе  которых  могут  осуществляться  отбор
кандидатов для включения в резерв управленческих кадров, подготовка  и
переподготовка лиц, включенных в резерв;
      - осуществлять мониторинг работы органов исполнительной  власти,
органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Карелия и подведомственных им организаций с кадровым резервом.

                       IV. Ожидаемые результаты                       

      В  результате   реализации   Программы   "Формирование   резерва
управленческих  кадров Республики Карелия" должна быть создана система
воспроизводства  и  обновления  профессиональных  кадров  для  органов
исполнительной  власти,  органов местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Карелия, подведомственных им  организаций,  в
полной мере отражающая интересы и потребности социально-экономического
развития Республики Карелия.

                 V. Финансовое обеспечение Программы                  

      Расходы, связанные  с  формированием,  ведением,  подготовкой  и
использованием  резерва  управленческих  кадров,  производятся за счет
средств бюджета Республики Карелия, местных бюджетов в соответствии  с
законодательством.