|
N
п/п
|
Содержание мероприятия
|
Механизм реализации
|
Ответственный исполнитель
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат, млн. рублей
|
|
2013
год
|
2014
год
|
2015
год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
I. Совершенствование
законодательства Республики Карелия о налогах и сборах
|
|
1.
|
Оптимизация
налоговых льгот, установленных на территории Республики Карелия:
оценка
эффективности установленных налоговых льгот;
подготовка
предложений по оптимизации перечня региональных налоговых льгот
|
1. Проведение в
соответствии с Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности
установленных налоговых льгот на территории Республики Карелия, утвержденным
постановлением Правительства Республики Карелия от 25 марта 2011 года N 76-П,
ежегодной оценки эффективности установленных налоговых льгот.
2. Разработка
проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики
Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов)
на территории Республики Карелия" в части сокращения и отмены
неэффективных налоговых льгот
|
Министерство
финансов Республики Карелия
|
ежегодно в срок
до 20 мая
|
40
|
130
|
110
|
|
2.
|
Совершенствование
налогового законодательства в части налогообложения малого бизнеса и
проведение анализа применения на территории Республики Карелия упрощенной
системы налогообложения и патентной системы налогообложения, выработка
предложений по увеличению размера потенциально возможного дохода,
дифференцированных ставок по налогу, взимаемому по упрощенной системе
налогообложения
|
Разработка
проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики
Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов)
на территории Республики Карелия"
|
Министерство
финансов Республики Карелия;
Министерство
экономического развития Республики Карелия;
Министерство по
природопользованию и экологии Республики Карелия;
Министерство
сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия;
Министерство
строительства Республики Карелия;
Министерство
образования Республики Карелия;
Министерство
здравоохранения и социального развития Республики Карелия
|
ежегодно в срок
до 20 мая
|
5
|
7
|
9
|
|
II. Мероприятия в
области экономической политики в отраслевом разрезе
|
|
3.
|
Работа с
крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия с учетом отраслевых
особенностей. Реализация на основании заключенных с ними соглашений мер,
направленных на рост объемов производства, налогооблагаемой прибыли и уровня
оплаты труда
|
1. Подписание
соглашений между Правительством Республики Карелия и крупнейшими
налогоплательщиками о социально-экономическом партнерстве (далее -
Соглашение)
|
Министерство
экономического развития Республики Карелия;
Министерство по
природопользованию и экологии Республики Карелия;
Министерство
сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия;
Министерство
строительства Республики Карелия;
Министерство
финансов Республики Карелия
|
ежегодно
|
150
|
180
|
200
|
|
2. Проведение
ежемесячного мониторинга выполнения Соглашений, в том числе:
в части
физических показателей (объемов производства, реализации выпускаемой
продукции и уровня заработной платы);
в части
финансово-экономического состояния организаций и состояния расчетов с
бюджетом по налоговым платежам
|
Министерство
экономического развития Республики Карелия;
Министерство по
природопользованию и экологии Республики Карелия;
Министерство
сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия;
Министерство
строительства Республики Карелия;
Министерство
финансов Республики Карелия;
Управление
Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию);
Управление
Федерального казначейства по Республике Карелия (по согласованию)
|
|
3. Проведение
мониторинга выпуска и реализации подакцизных товаров
|
Министерство
сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия
|
|
4. Увеличение
налогооблагаемой базы за счет реализации инвестиционных проектов на
территории Республики Карелия
|
Министерство
экономического развития Республики Карелия
|
ежеквартально
|
35
|
50
|
55
|
|
4.
|
Системные
мероприятия в сфере лесного и горнопромышленного комплекса.
Работа с
собственниками организаций по повышению эффективности (рентабельности)
производства:
освоение
месторождений (ревизия лицензий на право пользования недрами)
общераспространенных полезных ископаемых;
повышение
эффективности использования лесных участков, предоставленных в долгосрочную
аренду в целях увеличения платежей в консолидированный бюджет Республики
Карелия;
проведение
работы по ежегодному увеличению использования расчетной лесосеки
|
1. Контроль над
выполнением недропользователями условий лицензированных соглашений.
2. Проведение
ежеквартального мониторинга основных показателей финансово-хозяйственной
деятельности предприятий горно- и лесопромышленного комплекса, в том числе
налоговой нагрузки в консолидированный бюджет Республики Карелия.
3. Проведение
анализа выполнения обязательств, принятых арендаторами в соответствии с
договорами аренды лесных участков.
4. Принятие мер
в отношении неэффективных природопользователей, в том числе приостановление
действия лицензий на право пользования недрами и расторжение договоров аренды
лесных участков
|
Министерство по
природопользованию и экологии Республики Карелия
|
ежеквартально
|
30
|
32
|
35
|
|
5.
|
Реализация
мероприятий, направленных на развитие торговой отрасли, повышение роли
предприятий торговли в формировании доходной части бюджета Республики Карелия
|
1. Проведение
ежеквартального мониторинга состояния торговли республики и результатов
финансово-экономической деятельности организаций торговли.
2. Разработка
предложений по повышению роли организаций оптовой и розничной торговли в
формировании доходов бюджета Республики Карелия.
3. Формирование
реестра торговых предприятий на территории Республики Карелия
|
Министерство
экономического развития Республики Карелия
|
ежеквартально
|
60
|
66
|
73
|
|
6.
|
Реализация
мероприятий, направленных на легализацию заработной платы
|
1. Проведение
анализа уровня заработной платы по курируемым видам экономической
деятельности.
2. Проведение
мероприятий по повышению заработной платы до среднего уровня заработной платы
по соответствующему виду экономической деятельности в целом по Республике
Карелия или по обеспечению более высоких темпов ее роста
|
Министерство
финансов Республики Карелия;
Министерство
труда и занятости Республики Карелия;
Министерство
экономического развития Республики Карелия;
Министерство по
природопользованию и экологии Республики Карелия;
Министерство
сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия;
Министерство
строительства Республики Карелия
|
ежеквартально
|
70
|
75
|
80
|
|
III. Мероприятия по
повышению эффективности администрирования налоговых и неналоговых доходов
|
|
7.
|
Мероприятия по
увеличению поступлений по налогу на доходы физических лиц, налога на прибыль,
иным налоговым платежам
|
1. Рассмотрение
вопросов правильности исчисления и полноты перечисления налога на доходы
физических лиц с его принудительным взысканием в ходе проводимых выездных
налоговых проверок
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)
|
ежеквартально
|
260
|
300
|
320
|
|
2. Усиление
контрольной работы по выявлению "зарплатных" схем, проведения индивидуальной
работы с руководителями организаций по легализации и увеличению заработной
платы наемных работников
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию);
Министерство
внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию);
государственное
учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике
Карелия (по согласованию);
государственное
учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации по Республике Карелия (по согласованию);
органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия
(по согласованию)
|
|
3. Проведение
сверки организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность и
выполняющих обязанность налогового агента, выявление организаций,
использующих нелегализованные схемы расчета с наемными работниками
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию);
государственное
учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике
Карелия (по согласованию);
государственное
учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации по Республике Карелия (по согласованию);
органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия
(по согласованию)
|
|
4. Проведение
контрольных мероприятий в части соблюдения налогового законодательства при
привлечении и использовании работодателями труда иностранных работников;
ежегодный
мониторинг уровня заработной платы, предусмотренной в заявках работодателей о
потребности в привлечении иностранных работников, и фактической заработной
платы
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию);
Министерство
труда и занятости Республики Карелия
|
|
5. Проведение
постоянного оперативного анализа перечисления налога на доходы физических лиц
основными налогоплательщиками республики и проведение контрольных мероприятий
в отношении налоговых агентов, допустивших неперечисление (месяц и более) и
(или) допустивших сокращение сумм перечисления налога в бюджет
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)
|
|
6. Проведение
выездных налоговых проверок организаций, имеющих убытки, в том числе в
горнопромышленном и лесопромышленном комплексе
|
|
7. Проведение
контрольных мероприятий на предмет обоснованности возврата из бюджета
налогоплательщикам сумм налога на прибыль
|
|
8. Проведение
работы по постановке на налоговый учет обособленных подразделений
организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия
|
|
9. Проведение
оперативных контрольных мероприятий по выявлению организаций и физических
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без постановки на
налоговый учет
|
|
10. Проведение
оперативных контрольных мероприятий по выявлению физических лиц,
предоставляющих жилые и нежилые помещения в аренду и не уплачивающих налог на
доходы физических лиц с полученного дохода
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию);
Министерство
внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию)
|
|
11. Организация
контрольной работы на основании анализа налоговой нагрузки в сфере
экономической деятельности с проведением проверочных мероприятий в отношении
налогоплательщиков, минимизирующих налоговые перечисления
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)
|
|
12. Обеспечение
повышения эффективности работы по взысканию задолженности по налогу на
имущество организаций, транспортному налогу, по налогам, уплачиваемым по
специальным налоговым режимам
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию);
Управление
Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (по согласованию)
|
|
|
|
|
|
13.
Осуществление взаимодействия налоговых органов с Управлением Федерального
казначейства по Республике Карелия по своевременному уточнению платежей,
учтенных как невыясненные поступления
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию);
Управление
Федерального казначейства по Республике Карелия (по согласованию)
|
|
14. Подготовка
предложений по внесению изменений в действующее законодательство,
направленных на решение вопросов по легализации и повышению заработной платы в
реальном секторе экономики
|
Министерство
финансов Республики Карелия;
Министерство
труда и занятости Республики Карелия;
Министерство
экономического развития Республики Карелия;
Управление
Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)
|
ежегодно
|
|
|
|
|
8.
|
Повышение
эффективности администрирования неналоговых доходов
|
1. Принятие мер
по сокращению задолженности, в том числе за счет активизации
претензионно-исковой работы
|
органы
исполнительной власти Республики Карелия - администраторы доходов бюджета
Республики Карелия:
Министерство
экономического развития Республики Карелия,
Министерство по
природопользованию и экологии Республики Карелия,
Министерство
сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия,
Министерство
строительства Республики Карелия,
Министерство
образования Республики Карелия,
Министерство
здравоохранения и социального развития Республики Карелия,
Государственный
комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и
размещению заказов для государственных нужд
|
ежеквартально
|
70
|
75
|
80
|
|
2. Осуществление
взаимодействия администраторов доходов бюджета Республики Карелия с
Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия по своевременному
уточнению платежей, учтенных как невыясненные поступления
|
органы
исполнительной власти Республики Карелия - администраторы доходов бюджета
Республики Карелия:
Министерство
экономического развития Республики Карелия,
Министерство по
природопользованию и экологии Республики Карелия,
Министерство
сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия,
Министерство
строительства Республики Карелия,
Министерство
образования Республики Карелия,
Министерство
здравоохранения и социального развития Республики Карелия,
Государственный
комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и
размещению заказов для государственных нужд,
Управление
Федерального казначейства по Республике Карелия (по согласованию)
|
|
3. Рассмотрение
выполнения арендаторами лесных участков обязательств в части внесения платы
за использование лесов на межведомственной комиссии по вопросам контроля за
внесением платы за пользование лесами
|
Министерство по
природопользованию и экологии Республики Карелия
|
|
9.
|
Увеличение
поступлений за счет проведения работы с плательщиками, имеющими задолженность
по платежам в бюджет Республики Карелия
|
рассмотрение
налогоплательщиков, имеющих задолженность по налоговым и неналоговым
платежам, на комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых
доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия
|
Министерство
финансов Республики Карелия;
Управление
Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию);
Министерство по
природопользованию и экологии Республики Карелия;
Министерство
строительства Республики Карелия;
Управление
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
по Республике Карелия (по согласованию);
органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия
(по согласованию)
|
по утвержденному
плану
|
120
|
125
|
125
|
|
10.
|
Обеспечение
роста поступлений доходов от использования государственного имущества и
земельных ресурсов Республики Карелия
|
1. Внесение
изменений в нормативные правовые акты по вопросам взимания платежей за
использование земельных участков.
2. Подготовка
предложений о внесении изменений в Положение о порядке учета и ведения
реестра государственного имущества Республики Карелия,
утвержденное
постановлением Правительства Республики Карелия от 3 апреля 2000 года N 99-П,
позволяющего оперативно формировать сводную отчетность о составе имущества,
находящегося в государственной собственности.
3. Проведение
инвентаризации государственного имущества на предмет использования, с целью
вовлечения в формирование доходов (передача в аренду, продажа), в том числе
неиспользуемого, переданного в безвозмездное пользование.
4. Проведение
аукционов по продаже права аренды государственного имущества Республики
Карелия.
5. Разработка
мероприятий по продаже или сдаче в аренду пустующих и не оформленных в аренду
земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия
|
Государственный
комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и
размещению заказов для государственных нужд;
органы
исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные
государственные унитарные предприятия:
Министерство
экономического развития Республики Карелия,
Министерство по
природопользованию и экологии Республики Карелия,
Министерство
строительства Республики Карелия,
Министерство
здравоохранения и социального развития Республики Карелия
|
ежеквартально
|
5
|
10
|
15
|
|
11.
|
Увеличение
доходной базы муниципальных образований в Республике Карелия за счет
имущественных налогов и доходов от использования земельных участков и
муниципального имущества
|
1. Внесение
изменений в
нормативные
правовые акты представительных органов местного самоуправления о земельном
налоге и налоге на имущество физических лиц в части увеличения ставок и
сокращения льготных категорий налогоплательщиков.
2. Внесение
изменений в действующие методики определения арендной платы за пользование
земельными участками и
муниципальным
имуществом в части увеличения ставок арендной платы.
3. Установление
перечня случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной
собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, и которыми в соответствии с
земельным законодательством органы местного самоуправления вправе
распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
4. Реализация мероприятий
плана по повышению роли имущественных налогов в формировании региональных и
местных бюджетов
|
органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия
(по согласованию)
|
ежеквартально
|
155
|
170
|
178
|
|
|
Сумма дополнительных
доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия
|
|
|
|
1000
|
1220
|
1280
|
