Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 23.11.1994 № 384

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                          

 О Программе информатизации Администрации Председателя Правительства  
                          Республики Карелия                          

      В целях создания единой системы  информационного  взаимодействия
Администрации   Председателя  Правительства,  органов  государственной
власти  Республики  Карелия  и  местного  самоуправления,  обеспечения
информационной поддержки процессов принятия решений постановляю:
      1. Утвердить Программу информатизации Администрации Председателя
Правительства Республики Карелия.
      2.  Считать  целесообразным  перераспределить  ассигнования   по
статьям    расходов    на    содержание   Администрации   Председателя
Правительства, предусмотрев выделение средств в сумме 130 млн. руб. на
приобретение программно-технических комплексов в декабре т. г.
      3.   Осуществить   в   соответствии   с   Программой   внедрение
программно-технических   комплексов   в   Администрации   Председателя
Правительства.
      4.  Министерству  финансов   Республики   Карелия   учесть   при
формировании  проекта  бюджета  на  1995 год расходы по финансированию
мероприятий, предусмотренных в Программе:
      - по республиканскому бюджету (финансирование органов власти)  -
в сумме 100 млн. руб. с учетом индексации;
      - по бюджетам органов местного самоуправления - в сумме 150 млн.
руб. с учетом индексации.
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Начальника Администрации Председателя Правительства Медведева В. А.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
23 ноября 1994 г.
N 384




                                                       Утверждена     
                                                     Постановлением   
                                                      Председателя    
                                                      Правительства   
                                                   Республики Карелия 
                                                    от 23 ноября 1994 
                                                         г. N384      

                       ПРОГРАММА ИНФОРМАТИЗАЦИИ                       
     АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ      

      Программа     информатизации     Администрации      Председателя
Правительства  Республики  Карелия является составной частью Программы
информатизации   органов    государственной    власти    и    местного
самоуправления.
      Программа определяет цель и задачи информатизации, намечает пути
решения поставленных задач.
      Программа  определяет  этапы  и  сроки  выполнения  работ  и   в
соответствии  с  основными  принципами  информатизации оценивает объем
финансовых затрат.
      Цель:
      создание   единой   системы    информационного    взаимодействия
Администрации   Председателя  Правительства,  органов  государственной
власти Республики Карелия и местного самоуправления,
      обеспечение информационной поддержки процессов принятия решений.
      Задачи:
      - обеспечение работников достоверной, всеобъемлющей  информацией
по направлениям деятельности;
      -  создание  условий  для  мониторинга   социально-экономических
процессов  в  Республике  и  обеспечение  квалифицированного подхода к
решению  вопросов  аналитического,  консультативного   и   экспертного
характера "с целью ускорения процесса принятия решений;
      - создание системы сбора и хранения  информации  и  оперативного
доступа к ней;
      -  обеспечение  качественного,  оперативного  и  контролируемого
документооборота в Администрации Председателя Правительства.
      Пути решения:
      - оснащение работников Администрации Председателя  Правительства
персональными ЭВМ и программным обеспечением к ним;
      - развертывание локальной сети ПЭВМ  Администрации  Председателя
Правительства;
      - формирование банков данных и представление  санкционированного
доступа к информационным ресурсам сети;
      -   внедрение   локальной   сети   Администрации    Председателя
Правительства    во    внешние   корпоративные   сети,   использование
информационных ресурсов сторонних организаций.

                   Основные принципы информатизации                   

      Принципы определяют подходы  оптимального  решения  поставленных
задач  и  рационального  использования  финансовых  средств.  Основные
принципы  информатизации  характерны  для   всех   этапов   реализации
программы и обязательны к исполнению.
      1. Приобретение компьютерной  техники,  выпускаемой  ведущими  в
мире  фирмами-производителями, имеющей Американский, общеевропейский и
Российский сертификаты качества  и  безопасности.  Приоритет  отдавать
фирме-производителю,  располагающей центром сервисного обслуживания на
территории  республики.  Спецификация  на  приобретение   оборудования
должна подразумевать возможность гибкого реконструирования его с целью
обеспечения  в  дальнейшем  увеличения   мощности   без   значительных
финансовых   затрат.   Спецификация   должна   быть   подготовлена   с
максимальной детализацией комплектующих изделий.'
      2.  Приобретение   лицензионного   общесистемного   и   сетевого
программного обеспечения, отвечающего требованиям п. 1.
      3.   Приобретение   лицензионного    прикладного    программного
обеспечения  (ПО)  или  разработка  его  в  соответствии с "Законом об
охране авторских прав на программы и базы данных для ЭВМ".  Прикладное
ПО  должно  обладать  гибкой  системой  реконфигурирования и настройки
пользователем без участия программиста- разработчика.
      4. Функционирование  всех  программно-технических  комплексов  в
локальной сети и режиме "ON LINE" (удаленного доступа).
      5.    Соблюдение    стандартов    общегосударственной    системы
представления информации.

                    Этапы и сроки выполнения работ                    

                               I этап.                                

      Создание    программно-технического    парка    и     подготовка
пользователей ПЭВМ Администрации Председателя Правительства включает в
себя:
      -   приобретение   необходимого   оборудования   и    системного
программного обеспечения -
      (предполагает единовременные финансовые затраты);
      - обучение пользователей работе на ПЭВМ -
      (финансовых затрат не требует), обучение производится на рабочем
месте, индивидуально;
      -  приобретение  и  оснащение  ПЭВМ   прикладными   программными
продуктами -
      (предполагает   финансовые   затраты    по    мере    подготовки
пользователей);
      - формирование банков данных по направлениям работ -
      (финансовых  затрат  не  требует),  наполнение   банков   данных
осуществляется пользователями ПЭВМ.
      Для доукомплектования  техническими  и  программными  средствами
Администрации  Председателя  Правительства  необходимо  приобрести  20
ПЭВМ, имея в виду оснастить ими следующих пользователей:
      - Начальник Администрации Председателя Правительства;
      -  помощник  Председателя  Правительства  Республики  Карелия  -
начальник приемной;
      - помощник Заместителя Председателя Правительства;
      - приемная Заместителя Председателя Правительства;
      - Советник Председателя Правительства по социальным вопросам;
      - пресс-секретарь Председателя Правительства;
      -  консультант-редактор  Собрания  законодательства   Республики
Карелия;
      - консультант  отдела  по  работе  с  органами  госуправления  и
территориями;
      -  консультант  по   межрегиональным   связям   и   материально-
техническому обеспечению;
      - консультант по строительству и стройиндустрии;
      - консультант по АПК и продовольствию;
      - консультант по социальным вопросам;
      - консультант по экологии;
      - консультант по внешним связям;
      - консультант по науке и образованию;
      - консультант по промышленности;
      - консультант по энергетике, транспорту и связи;
      - сектор писем и приема граждан;
      - сектор наград;
      - протокольный сектор общего отдела.
      С  этой  целью  отделу  специальной   документальной   связи   и
компьютеризации определить фирму-поставщика ПЭВМ, подготовить контракт
на поставку оборудования и системного программного обеспечения.
      (Срок исполнения IV кв. 1994 г.) Финансовые затраты  оцениваются
в размере - 30.000 долл.
      Обучение пользователей работе на ПЭВМ, как показывает  практика,
наиболее  эффективно непосредственно на рабочем месте, индивидуальное,
с учетом специфики деятельности.
      Приобретение   и   оснащение   ПЭВМ   прикладными    программами
производить  по  мере подготовки пользователей и формулирования задач,
подлежащих компьютеризации.
      (Срок исполнения I кв. 1995 г.) Финансовые затраты оцениваются в
размере - 5.000 долл.
      Формирование банков данных по направлениям работ  осуществляется
непосредственно   пользователями   ПЭВМ  с  привлечением  специалистов
соответствующих  государственных  учреждений,  имея  в  виду  взаимное
представление информационных массивов на магнитных носителях.
      Результатом  выполнения  1-го  этапа  информации  должно   стать
овладение   работниками  современными  способами  обмена  информацией,
переход  от  традиционных  методов  работы  на  бумажных  носителях  к
созданию,   обработке   и   хранению  больших  массивов  информации  в
электронной памяти ЭВМ. II этап.
      Создание    локальной    сети     Администрации     Председателя
Правительства, организация информационного ресурса. Включает в себя:
      -  проектирование  локальной  сети  Администрации   Председателя
Правительства -
      (финансовых затрат не требует),    осуществляет  гл.  специалист
ОСДС;
      - приобретение сетевого  технического  оборудования  и  сетевого
системного программного обеспечения-
      (предполагает единовременные финансовые затраты); монтаж сети  в
здании Правительства-
      (предполагает единовременные  затраты),  выполняется  на  основе
договора  с  подрядной  организацией  при  непосредственном  участии и
контроле со стороны ОСДС;
      - генерация сетевого системного обеспечения и  администрирование
сети,  регламентация  доступа  к  данным,  обеспечение  информационной
безопасности -
      (финансовых затрат  не  требует),  осуществляет  гл.  специалист
ОСДС;
      - конфигурирование и внедрение используемых прикладных  программ
для работы в сети -
      (финансовых затрат  не  требует),  осуществляет  гл.  специалист
ОСДС;
      - обучение пользователей работе на ПЭВМ в сетевом режиме -
      {финансовых затрат  не  требует),  осуществляет  гл.  специалист
ОСДС;
      - сосредоточение имеющихся информационных баз и банков данных  в
сетевой     информационный     ресурс    Администрации    Председателя
Правительства, его адаптация к режиму сетевого использования -
      (финансовых затрат не требует), осуществляет администратор сети;
      - актуализация информационного ресурса сети -
      (предполагает текущие затраты),осуществляет администратор сети.
      Проектирование локальной сети:
      - формирование в соответствии с планом здания, схемы  размещения
пользователей;
      - расчет расстояний между точками соединения и общей удаленности
пользователей;
      - выбор типа кабеля, топологии сети и анализ  условий  прокладки
соединительного кабеля;
      - расчет расположения основных функциональных сетевых узлов; •
      - анализ направления и объемов информационных потоков в сети;
      -  расчет  нагрузки   на   сетевые   сегменты   и   формирование
оптимального    распределения    мощности    технических   средств   и
информационных потоков;
      - сведение данных предварительного  обследования  и  расчетов  в
принципиальную схему сети;
      - подготовка технического предложения по составу оборудования.
      (Срок исполнения I кв. 1995 г.)
      Приобретение комплекса технических средств сети:
      - выбор фирмы-поставщика оборудования;
      подготовка контракта на  приобретение  оборудования;  заключение
контракта на поставку оборудования;
      - приемка поставленного оборудования.
      (Срок исполнения I кв. 1995 г.)
      Финансовые затраты оцениваются в размере - 24.110 ам. долл.

      Монтаж сети:
      - проведение работ по  монтажу  сети  с  привлечением  подрядной
организации.
      (Срок исполнения II кв, 1995 г.)
      Финансовые затраты оцениваются в размере - 2000 ам. долл.
      Генерация сети и информационного ресурса:
      - запуск и формирование сети;
      - адаптация прикладных программных средств и  формирующихся  баз
данных  для  работы  в  сети;  обучение пользователей работе в сетевом
режиме;
      - пополнение баз данных непосредственно пользователями ПЭВМ.
      (Срок исполнения II кв. 1995 г.)
      Результатом выполнения  II  этапа  информатизации  должна  стать
интеграция    информационных   ресурсов   Администрации   Председателя
Правительства в локальной сети.
      III этап.
      Включение локальной сети и информационного ресурса Администрации
Председателя    Правительства   в   единую   систему   информационного
взаимодействия   органов    государственной    власти    и    местного
самоуправления.   Подключение   ко   внешним   корпоративным  сетям  и
информационным ресурсам. Включает в себя:
      - приобретение программно-технического комплекса для организации
межсетевого взаимодействия -
      I(предполагает единовременные финансовые затраты);
      - регистрация в международных корпоративных сетях и  подключение
к сторонним информационным ресурсам -
      (предполагает текущие финансовые затраты в зависимости от объема
используемой информации);
      - формирование банков  данных  и  развитие  телекоммуникационных
систем  информационно-аналитического центра Администрации Председателя
Правительства Республики Карелия.
      Приобретение коммуникационного оборудования:
      - приобретение коммуникационного  оборудования  для  обеспечения
выхода во внешние корпоративные сети по протоколу Х.25;
      - развертывание собственного узла сети с коммутацией пакетов.
      Регистрация в международных корпоративных сетях:
      - регистрация в одной из наиболее приемлемой корпоративной  сети
(приоритет     сети,    основными"    клиентами    которой    являются
правительственные структуры России и Карелии);
      -   предоставление   информационного    ресурса    Администрации
Председателя    Правительства    в   корпоративную   сеть   в   режиме
санкционированного доступа;
      - заключение договоров с собственниками информационных  ресурсов
на получение информации, доступ к которой реализован в данной сети;
      - обучение  пользователей  для  использования  ими  возможностей
корпоративных  сетей:  электронной  почты,  телеконференций, удаленных
банков данных.
      Управление информационным ресурсом:
      - интеграция информационных ресурсов Администрации  Председателя
Правительства,    органов    государственной    власти    и   местного
самоуправления.
      III этап информатизации Администрации Председателя Правительства
является  основой  программы  информатизации  органов  государственной
власти и местного  самоуправления.  Результатом  внедрения  III  этапа
должно  явиться  всеобъемлющее  и  оперативное  обеспечение работников
Администрации Председателя Правительства информацией  по  направлениям
деятельности. Предоставление возможности обмена информацией различного
характера   между   органами   государственной   власти   и   местного
самоуправления.
      (Срок исполнения IV кв. 1995 г.- 1996 г.)
      Финансовые  затраты  для  реализации  III  этапа  предполагается
оценивать  дополнительно с учетом материально-технического обеспечения
органов местного самоуправления.