Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 05.09.1995 № 729

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


Об исполнении бюджета Территориального дорожного фонда за I полугодие
                              1995 года

     Обсудив отчет об  исполнении  бюджета Территориального  дорожного
фонда за  первое полугодие 1995  года и  задачах на второе  полугодие,
постановляю:
     1. Принять    к   сведению    отчет    об   исполнении    бюджета
Территориального  дорожного  фонда  за  первое  полугодие  1995  года,
представленный Комитетом по  строительству, эксплуатации и  содержанию
автомобильных дорог Республики Карелия (прилагается).
     2. Комитету   по   строительству,   эксплуатации   и   содержанию
автомобильных дорог Республики Карелия (Архипов):
     - принять  действенные меры  по  усилению контроля  за  качеством
дорожных работ и применяемых дорожно-строительных материалов;
     - приемку   работ   по  строительству,   ремонту   и   содержанию
территориальных   автомобильных   дорог   производить   совместно    с
представителями органов местного самоуправления;
     - завершить во  втором полугодии  текущего года  подготовительную
работу  по  переходу  с  1996 года  на  присуждение  подрядов  на  все
дорожно-строительные    и    объемные    дорожные    работы     (кроме
государственного заказа на  содержание автомобильных дорог) только  на
конкурсной основе;
     - обеспечить реализацию  мероприятий по  подготовке к  содержанию
автомобильных дорог в зимний период 1995/96 года.
     

     Председатель Правительства
     Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
5 сентября 1995 г.
N 729




                                ОТЧЕТ
              ОБ ИСПОЛНЕНИИ СТАТЬИ 25 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ
           КАРЕЛИЯ "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 1995 ГОД"
              (бюджет Территориального дорожного фонда)
                    за первое полугодие 1995 года

     Статья 25.  Установить,  что  доходы  Территориального  дорожного
фонда Республики  Карелия в  1995 году формируются  за счет  следующих
источников:
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|                                                      |  Млн. руб. |Исполнение за |
|                                                      |            |       6 мес. |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Налог на пользователей автомобильных дорог            |   122800,0 |      63373,8 |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Налог с  владельцев транспортных средств              |     7100,0 |       3811,6 |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Налог на приобретение транспортных средств            |     8500,0 |       3171,6 |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Прочие источники поступления, в том числе:            |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|субвенции из федерального дорожного фонда             |    70350,0 |      31660,0 |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|кредиты из Фонда реконструкции и развития Республики  |      454,0 |        454,0 |
|Карелия                                               |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|средства от компенсации затрат за пропуск             |      220,0 |         89,8 |
|автомобильного транспорта по дорогам общего           |            |              |
|пользования с нагрузкой на ось, превышающую           |            |              |
|нормативную (свыше 8 т)                               |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|средства от компенсации затрат за пропуск             |      180,0 |        244,5 |
|автомобильного транспорта в период весенней распутицы |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|средства от реализации древесины по постановлению     |      500,0 |        280,7 |
|Совета Министров Республики Карелия от 24.12,92 N 472 |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|средства от выполненных услуг по выдаче согласований  |       10,0 |          0,5 |
|и технических условий по заявкам сторонних            |            |              |
|организаций                                           |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|средства от залогов подрядных организаций,            |       60,0 |          5,3 |
|участвующих в торгах подряда                          |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|                                                      |       20,0 |            - |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|ИТОГО                                                 |   210194,0 |     103091,8 |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
     
     Направить в 1995 году  средства Территориального дорожного  фонда
Республики Карелия на следующие цели:
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|                                                      |  Млн. руб. |Исполнение за |
|                                                      |            |       6 мес. |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Содержание и ремонт действующей сети территориальных  |   100588,3 |      59563,7 |
|автодорог общего пользования и сооружений на них      |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Приобретение дорожно-эксплуатационной техники и       |    11620,0 |       6581,1 |
|другого имущества, необходимою для функционирования и |            |              |
|содержания дорог                                      |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Реконструкция и строительство территориальных дорог   |    65160,0 |      18573,3 |
|общего пользования и сооружений на них                |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Развитие производственных баз дорожных организаций    |     6175,5 |       1317,3 |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Содержание службы организации движения                |      342,0 |        105,9 |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Управление дорожным хозяйством                        |     2026,2 |       1122,4 |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Возврат кредитов в Фонд реконструкции и развития      |     1062,0 |        621,7 |
|народного хозяйства Республики Карелия                |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Средства на содержание и развитие муниципальных       |    16300,0 |       1308,7 |
|доходов фонда за счет налоговых поступлений)          |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Переходящий остаток средств па конец предстоящего     |     6920,0 |            - |
|финансового года                                      |            |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|ИТОГО                                                 |   210194,0 |      89197,1 |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|

     Утвердить распределение средств Территориального дорожного  фонда
Республики  Карелия  районам  Республики  Карелия,  а  также   затраты
общереспубликанского   назначения,    на    содержание   и    развитие
автомобильных дорог общего пользования в следующих размерах:
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|                                                     |    Млн. pv6. |  Исполнение |
|                                                     |              |   за 6 мес. |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Беломорский район                                    |       5232,0 |      2479,2 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Калевальский район                                   |      12551,0 |      5082,6 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Кемский район                                        |       2192,0 |       789,2 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|г. Кондопога                                         |       4429,0 |      1767,3 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Лахдснпохский район                                  |       4983,0 |      2426,6 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Лоухский район                                       |       6395,0 |      1627,3 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Медвежьегорский район                                |      22504,0 |      6615,6 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Муезерский район                                     |       3917,0 |      1526,4 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Олонецкий район                                      |       9798,0 |      5331,6 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Прионежский район                                    |      35124,0 |     20572,0 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Вепсская волость                                     |       1420,0 |       765,0 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|г. Питкяранта                                        |      11096,0 |      2698,0 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Пряжинский район                                     |       6238,0 |      6088,5 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Пудожский район                                      |       7157,0 |      4487,3 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|г. Сегежа                                            |       3696,0 |      1541,0 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|Суоярвский район                                     |       7277,0 |      2984,1 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|г. Костомукша                                        |       3180,0 |      1303,5 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|г. Сортавала                                         |  19664,0<*>  |     11008,1 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|ИТОГО                                                |     166853,0 |     79093,3 |
|-----------------------------------------------------|--------------|-------------|
|Затраты общереспубликанского назначения:             |              |             |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|проектно-изыскательские работы                       |       2200,3 |       361,0 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|создание связи                                       |        430,0 |           - |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|содержание связи                                     |        280,0 |           - |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|ВСЕГО                                                |     169763,0 |     79545,3 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|<*>  - в том числе ремонт а/д Подъезд к Вяртсиля     |      14000,0 |      3145,2 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
|- из них за счет Фонда реконструкции и развития      |        400,0 |       400,0 |
|народного хозяйства Республики Карелия               |              |             |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|
     Направить в 1995 году  в бюджеты городов  и районов 30%  Доходов,
полученных от  повышения ставок налогов,  взимаемых в  Территориальный
дорожный фонд, на содержание и развитие муниципальных дорог.
     Утвердить распределение   средств   на  содержание   и   развитие
муниципальных автодорог в следующих размерах:
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|                                                   |  Млн. руб. |Испол за |нение   |
|                                                   |            |  6 мес. |за 8    |
|                                                   |            |         |мес.    |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Города:                                            |            |         |        |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Петрозаводск                                       |     7580,0 |   800,0 | 3600,0 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Сортавала                                          |      456,0 |       - |  195,5 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Сегежа                                             |     1630,0 |   232,9 |  698,9 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Костомукша                                         |      212,0 |    30,3 |   90,9 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Кемь                                               |      424,0 |    60,5 |  181,8 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Коидопога                                          |     3146,0 |       - | 1348,4 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Питкяранта                                         |      375,0 |       - |  107,6 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Районы:                                            |            |         |        |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Беломорский                                        |      473,0 |    67,6 |  135,2 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Калевальский                                       |      114,0 |    16,3 |   48,9 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Лахденпохский                                      |      114,0 |    16,3 |   48,9 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Лоухский                                           |      326,0 |       - |  139,8 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Медвежьегорский                                    |      358,0 |       - |  153,6 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Муезерский                                         |      130,0 |    18,5 |   55,8 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Олонецкий                                          |      310,0 |       - |  132,9 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Прионежский                                        |      147,0 |       - |  105,0 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Пряжинский                                         |       65,0 |       - |   27,9 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Пудожский                                          |      163,0 |    23,3 |   46,6 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Суоярвский                                         |      261,0 |    43,0 |  117,6 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|Вепсская волость                                   |       16,0 |       - |   11,4 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
|ВСЕГО на муниципальные дороги                      |    16300,0 |  1308,7 | 7246,7 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|————————|
     
                          Пояснение к отчету

     Доходы Территориального дорожного фонда за 1 полугодие  составили
103,1 млрд.  рублей, или  49 процентов  к годовому  объем} доходов  по
утвержденному бюджету. Ожидаемые расчетные доходы за 1995 год составят
ориентировочно  253,5 млрд.  рублей,  или  120,6 процента  к  годовому
объему доходов по утвержденному бюджету.
     Увеличение годовых доходов ожидается  по налогу на  пользователей
автомобильных дорог, в связи с  увеличением с 1 мая 1995  года  ставок
данного  налога  в  республике,  и  за  счет  увеличения  средств   от
компенсации затрат  за  пропуск автомобильного  транспорта по  дорогам
общего пользования с нагрузкой на ось, превышающую нормативную  (свыше
8 т), в связи с активизацией этой работы Дорожным комитетом Республики
Карелия и  отдельными руководителями  органов местного  самоуправления
республики.
     Расходы Территориального дорожного  фонда  на оплату  выполненных
строительно-монтажных  работ  за  1  полугодие  составили  89,2  млрд.
рублей,  кроме  того,   часть  средств  направлена  на   авансирование
подрядных   организаций,   предоплату  на   приобретение   материалов,
конструкций,  техники для  содержания  автомобильных дорог  и  покупку
валюты для своевременных расчетов с финскими фирмами по  реконструкции
автодороги "Подъезд к Вяртсиля".
     В первом  полугодии  после  проведения  весеннего   комиссионного
обследования  технического состояния  автомобильных  дорог и  дорожных
сооружений Дорожным комитетом РК  в титульные списки объектов  ремонта
внесены  адресные  уточнения,  что потребовало  увеличения  затрат  на
ремонт  за  счет  снижения  объемов  финансирования  строительства   и
развития производственных  баз дорожных  организаций. Дополнительно  в
программу ремонта включены объекты на  сумму 14,6 млрд. рублей, в  том
числе:  по   автодорогам  55,4   км,  по  аварийным   мостам  7   шт.,
протяженностью 333 пог. м.
     Выполнение откорректированных плановых  объемов дорожных работ  в
целом за первое полугодие составило:
|—————————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|
|                             |    Ед. изм. |         Пл |ан         |      Факт |
|—————————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|
|Виды дорожных работ          |             |  на год    |   на 1    |   за 1    |
|                             |             |            |полугодие  |полугодие  |
|—————————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|
|Содержание дорог             |          км |     5871,6 |    5871,6 |    5871,6 |
|—————————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|
|Ремонт дорог                 |          км |      131,5 |      15,1 |      13,9 |
|—————————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|
|Строительство дорог          |          км |       15,5 |         - |         - |
|—————————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|
|Ремонт мостов                |  шт./м пог. |  31/1578,9 |  13/812,0 |  13/812,0 |
|—————————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|
|Реконструкция мостов         |  шт./м пог. |   12/243,7 |    4/49,1 |    4/49,1 |
|—————————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|
|Строительство мостов         |  шт./м пог. |    4/241,0 |         - |         - |
|—————————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|———————————|
     Во втором полугодии  будет осуществлена дальнейшая  корректировка
программы по следующим факторам:
     - увеличение  с  1   октября  сети  автомобильных  дорог   общего
пользования на 501,2 км (бывшие ведомственные дороги) и необходимостью
выделения средств на содержание;
     - перераспределение   средств    для   реализации    распоряжения
Председателя Правительства РК от  26 июля 1995  года N 539-р, в  части
принятия Дорожным  комитетом РК  на баланс  автодорог и  искусственных
сооружений проходящих по территории "Валаам";
     - оснащения  вновь  создаваемых Кольского  ДРСУ  (Медвежьегорский
район), Валдайского  дорожного  участка (Сегежский  район)  и МГСУ  ГП
Карелавтодор (Прионежский район);
     - по  итогам  осеннего  комиссионного  обследования  технического
состояния  автомобильных  дорог  и  дорожных  сооружений  с  целью  их
подготовки к зимней эксплуатации.
     Освоение средств на содержание и развитие автомобильных дорог  по
районам республики за первое полугодие в целом осуществлено в пределах
объемов, предусмотренных утвержденным бюджетом.
     В ряде  районов имело  место  недоосвоение средств  на  следующих
объектах:
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Лоухский район      |25-кв. жилой дом в п. Лоухи, невыполнение плановых заданий     |
|                    |ГОРЕМ-51. Строительство участка а/д Кестеньга-Зашеек,          |
|                    |подрядчик ГП Карелавтодор.                                     |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Медвежьегорский     |Невыполнение плановых заданий СУ-908 АО треста                 |
|район               |Мурманскдорстрой на всех объектах строительства и              |
|                    |Медвежьегорским ГДРСП на содержание дорог.                     |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|г. Питкяранта       |Невыполнение плановых заданий Питкярантским СМУ на             |
|                    |строительстве производственной базы для Питкярантского ГДРСП.  |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Суоярвский район    |Непринятые к оплате некачественно выполненные Суоярвским ДРСУ  |
|                    |работы по устройству 1,2 км асфальтобетонного покрытия на а/д  |
|                    |Петрозаводск-Суоярви, км 116-117.                              |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
     Кроме того,  Дорожным комитетом  РК  в соответствии  с  условиями
договоров  подряда  на  содержание  автомобильных  дорог  за  неполное
выполнение дорожными  организациями республики нормативных  требований
по содержанию дорог  не оплачены работы на  сумму 1011,2 млн.  рублей.
Наибольшие   невыплаты   составили  по   Медвежьегорскому,   Кемскому,
Пряжинскому районам и городам Кондопога, Костомукша и Питкяранта,
     Переосвоение средств  по Пряжинскому  району  вызвано решением  о
продолжении  финансирования  работ  ПСК  Строитель  на   строительстве
участка автодороги С.-Петербург-Мурманск, км 373-386.
     Объем средств,   перечисленных    на   содержание   и    развитие
муниципальных дорог за первое полугодие составил 1,3 млрд. рублей  при
годовом объеме 16,3 млрд. рублей по утвержденному бюджету.  Отставание
вызвано поздним открытием  специальных счетов для поступления  средств
на эти цели по районам республики. По состоянию на 15 августа Дорожный
комитет РК перечислил районам  7,3 млрд. рублей  и до конца 1995  года
средства  будут  перечислены  в  полном  объеме  с  учетом  ожидаемого
увеличения  доходов  Территориального дорожного  фонда,  в  процентном
отношении.
     К основным задачам, подлежащим решению Дорожным коми-тегом РК  во
втором полугодии 1995 года, относятся:
     - контроль по  безусловному  исполнению подрядными  организациями
принятых по договорам подряда объемов работ;
     - реализация  мероприятий  по  подготовке  к  зимнему  содержанию
автомобильных дорог  и  зимней эксплуатации  основных фондов  дорожных
организаций;
     - корректировка программы дорожных работ по итогам работы за  III
квартал, физического  поступления средств  в Территориальный  дорожный
фонд и  актам  осеннего обследования  автомобильных  дорог и  дорожных
сооружений;
     - подготовка  проекта  постановления  Председателя  Правительства
Республики  Карелия  "О  внесении изменений  и  уточнений  в  Перечень
автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия";
     - защита лимитов на  1996 год из  Федерального дорожного фонда  в
Федеральном дорожном Департаменте Минтранса России.
     
     Председатель Комитета В. АРХИПОВ