Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 24.04.1995 № 297

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
             И ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

                                    Утратило силу - Постановление
                                     Председателя Правительства
                                         Республики Карелия
                                        от 16.05.96 г. N 417

    О проекте Соглашения между Правительством Республики Карелия и
        Объединением профсоюзов Республики Карелия на 1995 год
     
     Правительство Республики   Карелия   и   Объединение   профсоюзов
Республики Карелия постановляют:
     1. Одобрить Соглашение на 1995 год (прилагается).
     2. Рабочей группе по  подготовке Соглашения между  Правительством
Республики Карелия  и  Объединением профсоюзов  Республики Карелия  на
1995 год в недельный  срок доработать проект Соглашения и  представить
на подпись  Председателю Правительства РК  и председателю  Объединения
профсоюзов РК.
     3. Утвердить  состав комиссии  по  контролю за  ходом  выполнения
Соглашения (комиссия по социальному партнерству) в составе:
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Яскунов С. М.  |-  |заместитель Председателя           |
|               |   |Правительства Республики Карелия,  |
|               |   |сопредседатель комиссии            |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Гришунин Г. В. |-  |заместитель председателя           |
|               |   |Объединения профсоюзов Республики  |
|               |   |Карелия, сопредседатель комиссии   |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Ахтиев В. Г.   |-  |Министр труда и занятости          |
|               |   |Республики Калия, заместитель      |
|               |   |сопредседателя комиссии            |
|               |   |Правительственной стороны          |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|                   ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:                     |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Богданов В. Н. |-  |заместитель Министра социальной    |
|               |   |защиты РК                          |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Бурычев А. В.  |   |председатель общественного совета  |
|               |   |по координации деятельности        |
|               |   |профсоюзных организаций            |
|               |   |Питкярантского района              |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Владимиров В.  |-  |председатель профкома АО           |
|А.             |   |"Петрозаводскмаш"                  |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Голубев В. В.  |-  |председатель рескома профсоюза     |
|               |   |работников строительства и         |
|               |   |промстройматерналов                |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Золотое С. А,  |-  |председатель рескома профсоюза     |
|               |   |работников агропромышленного       |
|               |   |комплекса                          |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Тарасов С. Н.  |-  |председатель профкома студентов    |
|               |   |Петрозаводского университета       |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Мартемьянов Ф. |-  |заместитель Министра экономики РК  |
|М.             |   |                                   |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Мешкова Т. В.  |-  |председатель рескома профсоюза     |
|               |   |работников народного образования и |
|               |   |науки                              |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Петунов В. И.  |-  |заместитель Министра финансов РК   |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Русанов Ю. В.  |-  |председатель Комитета по делам     |
|               |   |семьи, молодежи и детства          |
|               |   |Республики Карелия                 |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Савченко Н. И. |-  |председатель профкома АО "Завод    |
|               |   |Авангард"                          |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Самсонова Н.   |-  |заведующая юридическим отделом     |
|Н.             |   |Администрации Председателя         |
|               |   |Правительства РК                   |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Седов А. А.    |-  |председатель рескома профсоюза     |
|               |   |работников лесных отраслей         |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Сибиряков К.   |-  |консультант по финансовым          |
|Н.             |   |вопросам, ценам и налогам          |
|               |   |Администрации Председателя         |
|               |   |Правительства РК                   |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Суворова Л. В. |-  |консультант по вопросам социальной |
|*              |   |защиты Администрации Председателя  |
|               |   |Правительства РК                   |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Хоренко Н. Н.  |-  |заведующая отделом                 |
|               |   |социально-экономической защиты     |
|               |   |Объединения профсоюзов Республики  |
|               |   |Карелия                            |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
|Ширлин А. И.   |-  |заместитель Министра экологии и    |
|               |   |природных ресурсов РК              |
|———————————————|———|———————————————————————————————————|
     4. Постановление Совета Министров Республики Карелия от 19 апреля
1994 года  N  153  "О  проекте  Соглашения  между  Советом   Министров
Республики Карелия и Карельским республиканским Советом профсоюзов  на
1994   год"   и  постановление   Правительства   Республики   Карелия,
Карельского республиканского совета профсоюзов от 26 июля 1994 года  N
103 "Об  утверждении рабочей  группы по контролю  за ходом  выполнения
Соглашения  между  Правительством  Республики  Карелия  и   Карельским
республиканским советом  профсоюзов на 1994  год" считать  утратившими
силу.

Председатель Правительства         Председатель Объединения профсоюзов
Республики Карелия                 Республики Карелия
               В. СТЕПАНОВ                                Г. САЛАПОНОВ

Петрозаводск
24 апреля 1995 г.
N 297




                                               Одобрено постановлением
                                                         Правительства
                                                  Республики Карелия и
                                                Объединения профсоюзов
                                                    Республики Карелия
                                                  от 24 апреля 1995 г.
                                                                 N 297


                              СОГЛАШЕНИЕ
 между Председателем Правительства Республики Карелия и Объединением
              профсоюзов Республики Карелия на 1995 год
     
     Председатель Правительства  и Объединение  профсоюзов  Республики
Карелия, считая необходимым обеспечить конструктивное сотрудничество в
области усиления  защиты социальных  и экономических  прав и  законных
интересов  трудящихся и  населения  республики в  условиях  обострения
экономического кризиса,  на основании Закона  Российской Федерации  "О
коллективных   договорах   и  соглашениях"   достигли   соглашения   о
нижеследующем:
     
                          I. Общие положения
     
     1.1. Стороны в 1995 году будут содействовать проведению  активной
государственной и предпринимательской политики, направленной на:
     - стабилизацию  производства,  улучшение  социально-экономической
ситуации в интересах человека труда;
     - предупреждение роста безработицы и защиту лиц, утративших место
работы;
     - стабилизацию жизненного уровня населения;
     - приоритетный  рост  денежных  доходов  трудящихся,  занятых   в
общественном производстве, обеспечение воспроизводства рабочей силы;
     - индексацию  заработной  платы  в  соответствии  с  нормативными
актами Правительства Российской Федерации;
     - реализацию государственных социальных программ;
     - последовательное  оздоровление  окружающей  природной  среды  и
обеспечение экологической безопасности населения в республике.
     1.2. Совместная деятельность сторон будет строиться на  следующих
принципах социального партнерства:
     - доверительные отношения, основанные на открытости информации;
     - взаимные консультации, оказание взаимопомощи, поддержки;
     - ответственность за выполнение Соглашения.
     
           II. Создание условий для стабилизации экономики
     
     Председатель Правительства Республики Карелия:
     2.1. Проводит     избирательную     государственную     поддержку
приоритетных отраслей и сфер жизнеобеспечения посредством их льготного
кредитования,    налогообложения,   земельного,    иного    ресурсного
обеспечения.
     2.2. Сохраняет  государственное регулирование  цен  и тарифов  на
отдельные  виды   социально  значимой  продукции,   товаров  и   услуг
(жилищно-коммунальные   услуги,   сжиженный   газ,   печное   топливо,
лекарственные   средства,  детское   питание,   услуги  городского   и
пригородного   пассажирского   транспорта)  в   пределах   полномочии,
предоставленных законодательством  Российской  Федерации и  Республики
Карелия, с учетом выделяемых дотаций из бюджета.
     2.3. Принимает  меры  по  урегулированию  системы  взаиморасчетов
хозяйственных   субъектов    в   пределах   полномочий    Председателя
Правительства Республики Карелия.
     2.4. Осуществляет  меры  финансовой  поддержки  агропромышленного
комплекса по приоритетным направлениям, сохраняет льготы по оплате  за
электроэнергию   сельскохозяйственным    предприятиям   в    пределах,
предусмотренных бюджетом Республики Карелия.
     2.5. Добивается      своевременного      поступления      дотаций
сельскохозяйственным предприятиям из Федерального бюджета.
     2.6. Осуществляет контроль за выполнением программы  приватизации
государственной и  муниципальной собственности  и программы  поддержки
малого предпринимательства в Республике Карелия.
     Председатель Правительства   Республики   Карелия   совместно   с
Объединением профсоюзов Республики Карелия:
     2.7. Внесут  в  первом  полугодии  1995  года  в  Законодательное
Собрание   Республики   Карелия   предложения   по   совершенствованию
налогообложения, направленные на поддержку товаропроизводителей.
     Объединение профсоюзов Республики Карелия:
     2.8. Оказывает   практическую   помощь   через   свои    членские
организации  в   разработке  и   заключении  коллективных   договоров,
добивается  включения  в  них взаимных  обязательств  по  стабилизации
производства,   по   защите  социально-экономических   интересов,   по
соблюдению на предприятиях трудового и жилищного законодательства,  по
расширению  льгот,   предоставляемых  наемным   работникам  -   членам
профсоюзов.
     2.9. Представляют  и  отстаивают интересы  трудящихся,  населения
республики в структурах представительной и исполнительной власти.
     
           III. Развитие рынка труда и содействие занятости
     
     Правительство Республики Карелия:
     3.1. Обеспечивает   реализацию  Программы   занятости   населения
республики на  1995 год,  что позволит по  прогнозной оценке  удержать
безработицу на уровне не более 6-8 процентов.
     3.2. С целью  регулирования  рынка труда  и смягчения  социальных
последствий роста безработицы принимает следующие меры:
     - оказывает    финансовую   помощь    работодателям,    создающим
дополнительные рабочие места, на сумму 3910,5 млн. рублей;
     - осуществляет компенсационные  выплаты гражданам, находящимся  в
вынужденных отпусках без сохранения  содержания, на сумму 1716,4  млн.
рублей;
     - выделяет на  субсидирование  занятости инвалидов  и лиц,  особо
нуждающихся в социальной защите, средства на сумму 840,8
     млн. рублей.
     3.3. Оказывает   бесплатную   консультацию  и   правовую   помощь
работодателям и гражданам по вопросам занятости.
     3.4. Ежеквартально  рассматривает  результаты  исполнения   сметы
республиканского    фонда    занятости    населения,    предоставления
предприятиям всех форм  собственности льготных кредитов на  конкурсной
основе  из  данного   фонда  на  создание   новых  рабочих  мест   для
трудоустройства  безработных,   представляет  Объединению   профсоюзов
информацию об использовании средств республиканского фонда занятости.
     3.5. Ежемесячно через  средства массовой  информации доводить  до
населения информацию  о рынке  труда, возможности  служб занятости  по
трудоустройству, обучению и переподготовке высвобождаемых  работников,
а также перечень профессий, па которые формируется устойчивый спрос.
     3.6. Совместно с Объединением профсоюзов республики  обеспечивает
контроль  за  соблюдением  на  предприятиях  всех  форм  собственности
законодательства  о занятости,  осуществляет  посредническую роль  при
решении конфликтных ситуаций на предприятиях, проводящих высвобождение
работников.
     Объединение профсоюзов республики:
     3.7. Участвует в разработке программы занятости.
     3.8. Через систему  коллективных договоров добивается  сохранения
рабочих  мест,  предотвращения  массовых  увольнений,  переобучения  и
повышения  квалификации   кадров,   оказания  материальной   поддержки
высвобождаемым  работникам  после  истечения  трех   месяцев  со   дня
увольнения,   а   также   дополнительных   мер   сверх   установленных
законодательством   по   осуществлению   защищенности   высвобождаемых
работников, сохранения за ними существующих на предприятиях социальных
льгот.
     3.9. Оказывает  бесплатную  консультационную  и  правовую  помощь
профсоюзным организациям и членам профсоюзов по вопросам занятости.
     3.10. Осуществляет  контроль  за соблюдением  законодательства  о
занятости,   решении   вопросов  найма,   увольнения,   предоставления
отпусков, льгот и гарантий при высвобождении работников.
     
                 IV. Оплата труда наемных работников
     
     Председатель Правительства Республики Карелия:
     4.1. Обеспечит   своевременное   выделение   в   полном    объеме
предусмотренных  средств  па  оплату  труда  работников   предприятий,
учреждений и организаций, финансируемых из республиканского бюджета.
     Учитывает в республиканском бюджете и поправках к нему,  вносимых
в  течение года,  средства  па индексацию  оплаты  труда и  социальных
выплат.
     Стороны договорились о следующем:
     4.2. Во  втором  квартале внести  предложения  в  Законодательное
Собрание Республики Карелия о первоочередности выплат заработной платы
перед другими платежами.
     4.3. Сокращение разрыва между  величиной прожиточного минимума  и
минимальным размером оплаты труда будет производиться в соответствии с
Генеральным соглашением  между Правительством России,  общероссийскими
объединениями работодателей и профсоюзов на l995 год.
     
      V. Стабилизация уровня жизни и социальная защита населения
     
     Стороны договорились о следующем:
     5.1. Добиваться  через  соответствующие  государственные   органы
выполнения в полном  объеме предусмотренных северянам  государственных
гарантий и компенсаций.
     5.2. Продолжить работу над проектом Жилищного кодекса  Республики
Карелия и представить  его в 1995 году  в Законодательное Собрание.  С
учетом изменений, внесенных в жилищное законодательство, до конца года
разработать и утвердить Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
     5.3. До  1 мая  1995  года  принять совместное  постановление  по
организации отдыха и оздоровления  детей и подростков в период  летних
каникул.
     5.4. До  1  июля  1995  года разработать  меры  по  сохранению  и
поддержке санаториев республики.
     Правительство Республики Карелия:
     5.5. Обеспечивает   выполнение   Программы   социальной    защиты
населения Республики Карелия  на 1995 год, предусматривающей  оказание
адресной  социальной  помощи  отдельным  малообеспеченным   категориям
населения.
     5.6. Ежемесячно  определяет  и  публикует  размеры   минимального
потребительского  бюджета  и   прожиточного  минимума  для   различных
социально-демографическик групп населения республики, а также  размеры
средней заработной платы по отраслям народного хозяйства республики.
     5.7. Ограничивает использование не по прямому назначению зданий и
помещений республиканской   собственности,   в   которых   расположены
учреждения  образования,   культуры,   искусства,  спортсооружения   и
подростковые клубы и кружки.
     5.8. Выделяет  средства   на  компенсацию  удорожания   стоимости
питания в размере 1,5 процента  в день от минимального размера  оплаты
труда  обучающимся   в  общеобразовательных   учреждениях  1   средних
специальных  учебных  заведениях,  предоставляет  бесплатное   питание
(завтраки, обеды) учащимся из многодетных семей.
     Объединение профсоюзов республики:
     5.9. Защищает законные  права и интересы  трудовых коллективов  и
отдельных граждан путем участия своих представителей в  примирительных
комиссиях,   трудовых  арбитражах,   судебных   заседаниях  и   других
инстанциях.
     5.10 Добивается  через  свои  членские  организации  включения  в
коллективные договоры  предприятий, организаций предоставления  бывшим
работникам  -   пенсионерам,   инвалидам  и   их  семьям   возможности
пользоваться  здравпунктами,  санаториями-профилакториями,  клубами  и
базами отдыха.
     
            VI. Охрана труда и экологическая безопасность
     
     Правительство Республики Карелия:
     6.1. Контролирует выполнение Закона Республики Карелия об  охране
труда, организует выполнение республиканской и федеральных программ по
охране труда и экологической безопасности.
     6.2. Не  реже   двух   раз  в   год   информирует  население   об
экологической и  радиационной обстановке  в республике и  мерах по  ее
улучшению.
     6.3. Обеспечивает выделение в республиканском бюджете на 1995 год
отдельной строкой    средств,    направленных    на     финансирование
республиканских программ  по охране труда  и экологической  "Программы
оздоровления бассейна Балтийского моря".
     6.4. Разработает  и  утвердит Программу  сертификации  по  охране
труда с участием профсоюзов.
     6.5. Проведет  организационную   работу  по  созданию   института
уполномоченных по охране труда  и совместных комиссий по охране  труда
на предприятиях, в организациях.
     Объединение профсоюзов  Республики  Карелия:  
     6.6.   Осуществляет    общественный   контроль   за   выполнением  
соглашений   по  охране  труда   на  предприятиях  и   в  организациях  
республики,   соблюдением   норм   и   правил   по   охране  труда.  
     
             VII. Гарантированность положения профсоюзов
     
     Председатель Правительства Республики Карелия:
     7.1. Обеспечивает в соответствии с действующим  законодательством
Российской  Федерации,  общепринятыми  нормами  международного   права
реализацию прав и гарантий деятельности профсоюзов.
     7.2. Согласовывает с  Объединением профсоюзов республики  проекты
постановлений, затрагивающих права профсоюзов. Направляет  Объединению
профсоюзов принятые постановления и другие документы по вопросам труда
и социально-экономического развития республики.
     
                 VIII. Механизм реализации Соглашения
     
     8.1. Включенные в настоящее Соглашение нормы и положения являются
минимальными для   всех   предприятий,   учреждений   и   организаций,
расположенных  на  территории  Республики Карелия,  независимо  от  их
подчиненности  и  форм  собственности  и не  могут  быть  снижены  при
заключении других  специальных и  отраслевых соглашений,  коллективных
договоров.
     8 2.  Подписанное  сторонами Соглашение  подлежит  уведомительной
регистрации в течение 7 дней  после подписания в Министерстве труда  и
занятости Республики Карелия.
     8.3. Текст  Соглашения доводится  до  населения республики  через
органы массовой информации.
     8.4. Стороны   обязуются   создавать  необходимые   условия   для
реализации принятых ими обязательств, своевременно информировать  друг
друга  о  возможных  объективных  изменениях   социально-экономической
ситуации в  республике  и их  последствиях  для выполнения  настоящего
Соглашения, координирует свою  деятельность при разработке и  принятии
решений, затрагивающих  важнейшие  социально-экономические и  трудовые
интересы населения республики.
     8.5. Разногласия сторон, не отрегулированные в ходе  переговоров,
а также конкретные мероприятия по выполнению настоящего Соглашения при
необходимости оформляются протоколами, являющимися неотъемлемой частью
Соглашения.
     8.6. Для   контроля   за   выполнением   настоящего   Соглашения,
разрешения разногласий,  возникающих в ходе  его реализации,  внесения
изменений  и   дополнений  стороны  создают   комиссию  (комиссия   по
социальному партнерству),  состоящую  из равного  числа работников  от
каждой из сторон. Комиссию возглавляют два сопредседателя, назначенные
Председателем  Правительства  и Председателем  Объединения  профсоюзов
Республики Карелия.
     Комиссия два раза  в  течение года  рассматривает ход  выполнения
Соглашения  и публикует  информацию  об  этом  в газетах  "Карелия"  и
"Голос".
     Факты невыполнения   Соглашения   оформляются    соответствующими
представлениями в адрес лиц, подписавших Соглашение. Стороны обязаны в
месячный срок  принять конкретное решение  по существу  представления,
которое оформляется дополнением к Соглашению.
     8.7. Стороны  договорились   начать  коллективные  переговоры   о
заключении Соглашения на 1996 год не позднее 1 октября 1995 года.
     8.8. Стороны принимают все  зависящие от  них меры для  погашения
конфликтов, возникающих в социальной и экономической сферах.
     В случае  выполнения всех  пунктов  Соглашения воздерживаются  от
каких-либо действий по отношению друг к другу.
     8.9. Стороны  обязуются  выполнять  обязательства,  включенные  в
Соглашение,  в   соответствии  с  Законом   Российской  Федерации   "О
коллективных договорах (соглашениях)".
     8.10. Организация, объединяющая  работодателей республики,  имеет
право присоединиться к настоящему Соглашению в течение всего срока его
действия.
     8.11. Соглашение  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания   и
действует до принятия нового.
     

Председатель Правительства         Председатель Объединения профсоюзов
Республики Карелия                 Республики Карелия
               В. СТЕПАНОВ                                Г. САЛАПОНОВ