Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 27.09.1996 № 872

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                          

              О результатах исполнения республиканского               
                   бюджета за 1 полугодие 1996 года                   

      Рассмотрев итоги исполнения республиканского бюджета  Республики
Карелия  за 1 полугодие 1996 года, отмечаю, что республиканский бюджет
по доходам выполнен на 55,9 процента  к  уточненному  плану  с  учетом
отчислений в Фонд реконструкции и развития народного хозяйства.
      Обеспечено выполнение плана  по  поступлению  в  республиканский
бюджет  лишь  по пяти доходным источникам: спецналогу, лесному доходу,
плате за недра, доходам от сдачи в аренду государственного  имущества,
сборам, взимаемым Госавтоинспекцией за спецпродукцию.
      Основными причинами,  оказывающими  влияние  на  недопоступление
платежей в доходную часть бюджета, являются:
      -  сокращение  налогооблагаемой   базы   вследствие   сокращения
производства и остановки предприятий;
      - искусственный процесс жесткого ограничения инфляции.
      В  1  полугодии  продолжалась  тенденция   ухудшения   платежной
дисциплины  налогоплательщиков.  Недоимка платежей в республиканский и
местный бюджеты по состоянию на 1 июля текущего года  составила  297,3
млрд. рублей и возросла за полугодие на 44,9 процента.
      Растет уровень принудительно  взыскиваемых  налоговыми  органами
республики платежей.
      Республиканский бюджет по расходам  за  1  полугодие  1996  года
исполнен   на   64,7  процента  к  уточненному  плану.  Рост  расходов
значительно   превышает   темпы   роста   налоговых   поступлений    и
прогнозируемые темпы инфляции.
      На  1  июля  1996  года  расходы,  необеспеченные   доходами   в
республиканском  бюджете,  составляют  272,5  млрд.  рублей  или  5466
процента от суммы произведенных расходов.
      Объем кредиторской  задолженности  по  республиканскому  бюджету
составил  по  состоянию  на  1  июля  73,8  млрд.  рублей  и возрос по
сравнению с имеющейся задолженностью на  начало  года  на  43,9  млрд.
рублей.
      В  связи   с   ограниченной   возможностью   финансирования   не
обеспечивается выполнение республиканских целевых программ.
      В  условиях  значительного  дефицита  бюджета   и   ограниченных
возможностей   финансирования   плановых   расходов   по   -  прежнему
допускаются    случаи     расходования     государственных     средств
министерствами,     подведомственными     учреждениями     на    цели,
непредусмотренные действующим законодательством и сметами.
      В  целях  укрепления  доходной  базы  республиканского  бюджета,
обеспечения  своевременного  и  рационального  финансирования расходов
постановляю:
      1. Государственной налоговой инспекции  по  Республике  Карелия,
Управлению  федеральной службы налоговой полиции по Республике Карелия
принять меры по  обеспечению  своевременности  и  полноты  поступления
доходов,  погашения  недоимки  в  бюджет республики, совершенствованию
методики взимания и полноты сборов.
      2.  Госкомсобственности  Республики  Карелия  принять  меры   по
своевременному  перечислению  в в бюджет республики дивидендов за 1995
год   по   обыкновенным   акциям,   находящимся   в    государственной
собственности Республики Карелия.
      3.   Национальному   банку   Республики    Карелия    предложить
осуществлять  контроль  за работой коммерческих банков в части полноты
поступления денежной наличности в кассы банков; в срок  до  1  октября
текущего года представить сведения о проведенных проверках поступлений
и выдачи наличных денег и их результатах.
      4.  Министерству  экономики   Республики   Карелия,   Госкомлесу
Республики  Карелия  в срок до 1 ноября текущего года проанализировать
эффективность  использования   средств,   полученных   от   реализации
лесофонда, выделенного для осуществления Инвестиционной программы.
      5. Министерству экономики Республики Карелия в срок до 1  ноября
текущего  года  проанализировать эффективность предоставления льгот по
налогам, сборам и внести предложения по их сокращению.
      6. Министерствам, комитетам и  ведомствам  республики  устранить
недостатки    в    использовании   средств   на   содержание   органов
государственного управления.
      7.   Министерствам   образования,   культуры,   здравоохранения,
социальной  защиты  республики  установить строгий контроль за целевым
использованием    бюджетных    средств,     обеспечив     приоритетное
финансирование  защищенных  статей бюджета, в том числе первоочередное
финансирование расходов на оплату труда и выплату ежемесячных  пособий
на  детей,  при  этом  в  первоочередном  порядке  обеспечить  выплаты
низкооплачиваемым категориям работников.
      8. Министерству социальной защиты Республики  Карелия  устранить
нарушения в установлении надбавок за напряженность и сложность в труде
и производить их в  соответствии  с  действующим  законодательством  в
пределах установленного фонда оплаты труда.
      9.   Комитету   по   топливно-энергетическому   обеспечению    и
жилищно-коммунальному хозяйству:
      -  проанализировать  эффективность   бюджетного   финансирования
жилищно-коммунального  хозяйства  и  в  срок до 1 ноября текущего года
внести   предложения   по   совершенствованию   структуры    расходов,
направляемых на отрасль;
      - в срок до 1 октября текущего года представить  в  министерство
финансов   республики   сведения   об  объемах  и  сумме  кредиторской
задолженности  муниципальных  предприятий  жилищно   -   коммунального
хозяйства  поставщикам  топлива  за отопительный сезон 1995/96 года (в
разрезе поставщиков и предприятий), а  также  сведения  о  дебиторской
задолженности за поставленное ими тепло.
      10.  Главам  местного  самоуправления   рекомендовать   провести
упорядочение   расходов  на  финансирование  учреждений,  организаций,
предприятий, финансируемых из местных бюджетов, с целью сокращения  их
объема не менее чем на 15 процентов.
      11.  Министерствам,  госкомитетам,  ведомствам,  предприятиям  и
организациям,  финансируемым  из  республиканского бюджета, обеспечить
упорядочение расходов с целью их  сокращения  в  объеме  не  менее  15
процентов.
      12. Управлению федерального казначейства по  Республике  Карелия
восстановить  с  1  октября  1996  года  ранее  действовавший  порядок
зачисления доходов и  налогов  на  субсчета  республиканского  бюджета
Республики  Карелия  в  соответствии  с  представленным  Министерством
финансов Республики Карелия перечнем субсчетов.
      13. Министерству финансов Республики  Карелия  при  формировании
проекта  бюджета  на  1997  год  в расходах на предоставление субсидий
(дотаций)  предприятиям  промышленности,   жилищно   -   коммунального
хозяйства и сферы услуг учесть рентабельность не выше 5 процентов.
      14. Одобрить и внести на рассмотрение Законодательного  Собрания
Республики  Карелия  проект  Закона  "О  внесении изменений в Закон "О
республиканском бюджете  на  1996  год",  а  также  проект  Закона  "О
внесении изменений в Закон "О прожиточном минимуме".

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
27 сентября 1996 г.
N 872