Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1539

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 26 декабря 2014 г. N 1539

                              МОСКВА


  Об утверждении методики распределения субвенций из федерального
бюджета, предоставляемых бюджетам Республики Крым и г. Севастополя
 на осуществление части полномочий Российской Федерации в области
     водных отношений, и Правил расходования и учета средств,
 предоставляемых из федерального бюджета бюджетам Республики Крым
     и г. Севастополя в виде субвенций на осуществление части
    полномочий Российской Федерации в области водных отношений

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 25.05.2016 г. N 464; от 15.12.2016 г. N 1365)

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемые:
     методику  распределения  субвенций  из  федерального  бюджета,
предоставляемых  бюджетам  Республики  Крым  и  г. Севастополя   на
осуществление  части  полномочий  Российской  Федерации  в  области
водных отношений;
     Правила  расходования  и  учета  средств,  предоставляемых  из
федерального бюджета бюджетам Республики Крым  и  г. Севастополя  в
виде  субвенций  на  осуществление  части   полномочий   Российской
Федерации в области водных отношений.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 26 декабря 2014 г. N 1539


                             МЕТОДИКА
         распределения субвенций из федерального бюджета,
     предоставляемых бюджетам Республики Крым и г. Севастополя
      на осуществление части полномочий Российской Федерации
                    в области водных отношений

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 15.12.2016 г. N 1365)

     1. В соответствии с настоящей методикой  распределяется  объем
субвенций  из  федерального   бюджета,   предоставляемых   бюджетам
Республики Крым и г. Севастополя на осуществление части  полномочий
Российской Федерации в области водных отношений, переданных  Совету
министров Республики Крым на основании Соглашения между Федеральным
агентством водных ресурсов и  Советом  министров  Республики  Крым,
утвержденного распоряжением Правительства Российской  Федерации  от
5 августа  2014 г.  N 1466-р,  и   Правительству   Севастополя   на
основании Соглашения между Федеральным агентством водных ресурсов и
Правительством     Севастополя,     утвержденного     распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  2 июля  2014 г.  N 1203-р
(далее - переданные полномочия).
     2. Объем субвенций из  федерального  бюджета,  предоставляемых
бюджетам Республики Крым и г. Севастополя  на  осуществление  части
полномочий Российской Федерации, определяется по формуле:

                          S  = P   + P  ,
                           i    1i    2i

     где:
     i  -  Республика  Крым  и  г.  Севастополь,  бюджетам  которых
предоставляется субвенция; (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.12.2016 г. N 1365)
     P   -  расходы   на   обеспечение   осуществления   переданных
      1i
полномочий, осуществляемых уполномоченными органами  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации;
     Р   - расходы    на    обеспечение   осуществления   отдельных
      2i
переданных полномочий.
     3. Расходы на обеспечение осуществления переданных полномочий,
осуществляемых  уполномоченными  органами   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации, определяются по формуле:

                           Р   = N  х Q ,
                            1i    i    i
     где:
     N  - число сотрудников органа государственной власти  субъекта
      i
Российской  Федерации,  обеспечивающих   осуществление   переданных
полномочий;
     Q  -    затраты    на    обеспечение    деятельности    органа
      i
государственной   власти   субъекта   Российской    Федерации    на
осуществление  переданных  полномочий  в  расчете  на  1 сотрудника
в год, определяемые Федеральным агентством водных ресурсов.
     4. Расходы на обеспечение осуществления  отдельных  переданных
полномочий:

         Р   = К              + К       + К      + К     ,
          2i    ндв, скиово i    пивр i    гвр i    воз i

     где:
     К              -  сумма  расходов  на  разработку   нормативов
      ндв, скиово i
допустимого воздействия  на  водные  объекты  и  схем  комплексного
использования и охраны водных объектов на очередной финансовый год,
определяемая на основании сметно-финансового расчета на  проведение
работ по их разработке;
     К       - сумма расходов на  разработку  правил  использования
      пивр i
водохранилищ на очередной финансовый год, определяемая на основании
сметно-финансового расчета на проведение работ по разработке правил
использования водохранилищ;
     К      -   сумма   расходов    на    проведение    работ    по
      гвр i
гидрографическому и водохозяйственному районированию  на  очередной
финансовый год,  определяемая   на   основании   сметно-финансового
расчета   на    проведение    работ    по    гидрографическому    и
водохозяйственному районированию;
     К      -  сумма  расходов   на   проведение   мероприятий   по
      воз i
установлению границ водоохранных зон и границ  прибрежных  защитных
полос морей или их отдельных частей  на  очередной  финансовый год,
определяемая на основании сметно-финансового расчета на  проведение
работ по определению и закреплению на местности границ водоохранных
зон и границ прибрежных  защитных  полос  морей  или  их  отдельных
частей.


                           ____________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 26 декабря 2014 г. N 1539


                              ПРАВИЛА
   расходования и учета средств, предоставляемых из федерального
     бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в виде
 субвенций на осуществление части полномочий Российской Федерации
                    в области водных отношений

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 25.05.2016 г. N 464)

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок  расходования  и
учета средств, предоставляемых  из  федерального  бюджета  бюджетам
Республики Крым и г. Севастополя в виде субвенций на  осуществление
части полномочий Российской Федерации в  области  водных  отношений
(далее - субвенции).
     2. Субвенции  предоставляются  бюджетам  Республики   Крым   и
г. Севастополя  в  соответствии  со  сводной   бюджетной   росписью
федерального бюджета в пределах бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных обязательств,  предусмотренных  в  установленном  порядке
Федеральному агентству водных ресурсов на очередной  финансовый год
и плановый период на финансовое обеспечение следующих полномочий  в
области водных отношений,  осуществление  которых  передано  Совету
министров Республики Крым на основании Соглашения между Федеральным
агентством водных ресурсов и  Советом  министров  Республики  Крым,
утвержденного распоряжением Правительства Российской  Федерации  от
5 августа  2014 г.  N 1466-р,  и   Правительству   Севастополя   на
основании Соглашения между Федеральным агентством водных ресурсов и
Правительством     Севастополя,     утвержденного     распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  2 июля  2014 г.  N 1203-р
(далее - переданные полномочия):
     территориальное перераспределение стока  поверхностных  вод  и
пополнение водных ресурсов подземных водных объектов;
     организация осуществления мероприятий по охране морей  или  их
отдельных  частей,  предотвращение  их  загрязнения,  засорения   и
истощения  вод  и  осуществление  мер  по  ликвидации   последствий
указанных явлений;
     ведение    государственного    водного    реестра,     включая
государственную  регистрацию  договоров  водопользования,   решений
о предоставлении водных объектов в  пользование,  перехода  прав  и
обязанностей  по  договору  водопользования,  а  также  прекращения
договора водопользования;
     установление  границ  водоохранных  зон  и  границ  прибрежных
защитных полос морей или их отдельных частей;
     разработка и  утверждение  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке нормативов допустимого воздействия  на
водные объекты;
     утверждение  нормативов   допустимых   сбросов   веществ   (за
исключением  радиоактивных  веществ)  и  микроорганизмов  в  водные
объекты для водопользователей  по  согласованию  с  уполномоченными
федеральными  органами  исполнительной   власти   в   установленном
порядке;
     разработка, согласование и  утверждение  правил  использования
водохранилищ,  в  том   числе   водохранилищ   с   емкостью   более
10 миллионов куб. метров, в  отношении  которых  разработка  правил
использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища
(нескольких     водохранилищ,     каскада     водохранилищ      или
водохозяйственной системы, в случае если  режимы  их  использования
исключают раздельное функционирование);
     разработка, утверждение и реализация в  установленном  порядке
схем комплексного использования и охраны водных объектов;
     государственный мониторинг водных объектов и  организация  его
проведения;
     гидрографическое и водохозяйственное районирование  Республики
Крым;
     установление режима пропуска паводков,  специальных  попусков,
наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;
     предоставление морей или их отдельных частей в пользование  на
основании договора водопользования  или  решения  о  предоставлении
водных   объектов   в   пользование,   за    исключением    случаев
предоставления права пользования водными объектами, находящимися  в
федеральной собственности, на основании  решений  о  предоставлении
водных объектов в пользование  для  обеспечения  обороны  страны  и
безопасности государства;
     администрирование доходов федерального бюджета в  части  платы
за  пользование  водными  объектами,  находящимися  в   федеральной
собственности.
     3. Совет министров Республики Крым и Правительство Севастополя
не позднее  1 декабря  текущего  финансового года  согласовывают  с
Федеральным агентством водных ресурсов мероприятия, направленные на
реализацию  части  переданных  полномочий  Российской  Федерации  в
области водных отношений на  очередной  финансовый год  и  плановый
период.
     4. Операции по кассовым расходам бюджетов  Республики  Крым  и
г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются
субвенции,   учитываются    в    соответствии    с    требованиями,
установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период.
     5. Информация  об  объемах  и  сроках  перечисления  субвенций
учитывается Федеральным агентством водных ресурсов при формировании
прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого  для
составления в  установленном  порядке  кассового  плана  исполнения
федерального бюджета.
     6. Перечисление  субвенций  осуществляется   в   установленном
порядке на счета,  открытые  территориальным  органам  Федерального
казначейства  для  учета  поступлений  и  их  распределения   между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для  последующего
перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской
Федерации.
     7. Органы   исполнительной   власти    Республики    Крым    и
г. Севастополя, осуществляющие  переданные  полномочия,  направляют
ежеквартально,  не  позднее  15-го  числа  месяца,  следующего   за
отчетным периодом, в Федеральное агентство водных ресурсов отчет  о
расходах  бюджета   субъекта   Российской   Федерации,   источником
финансового обеспечения которого является  субвенция,  и  отчет  об
осуществлении части переданных полномочий,  а  также  направляют  в
Министерство природных ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации
заверенные  в  установленном  порядке   копии   принятых   органами
государственной власти Республики Крым и г. Севастополя нормативных
правовых актов по вопросам переданных полномочий.
     8. Содержание и формы  отчетов  о  расходах  бюджета  субъекта
Российской Федерации, источником финансового  обеспечения  которого
является субвенция, об  осуществлении  переданных  полномочий  и  о
достижении   целевых   прогнозных    показателей    устанавливаются
Федеральным агентством водных ресурсов.
     9. Не использованный  на  1 января  текущего  финансового года
остаток субвенций на отчетный финансовый год  подлежит  возврату  в
доход  федерального   бюджета   органами   государственной   власти
Республики Крым и г. Севастополя,  за  которыми  в  соответствии  с
законодательными и иными нормативными правовыми  актами  закреплены
источники доходов бюджетов  Республики  Крым  и  г. Севастополя  по
возврату  остатков  межбюджетных  трансфертов,  в  соответствии   с
требованиями,   установленными   Бюджетным   кодексом    Российской
Федерации и федеральным законом о федеральном  бюджете  на  текущий
финансовый год и плановый период.
     10. В  случае  если  неиспользованный  остаток  субвенций   не
перечислен  в  доход  федерального  бюджета,   указанные   средства
подлежат  взысканию  в  доход  федерального  бюджета   в   порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     11. В случае использования субвенций не по целевому назначению
соответствующие  средства  взыскиваются  в  федеральный  бюджет   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     12. Совет   министров   Республики   Крым   и    Правительство
Севастополя,   осуществляющие    переданные    полномочия,    несут
ответственность  за   целевое   осуществление   расходов   бюджетов
субъектов  Российской  Федерации,  которые  связаны  с  реализацией
переданных полномочий и источником финансового обеспечения  которых
являются  субвенции,  и  достоверность  отчетов,  представляемых  в
соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
     13.  Контроль  за  осуществлением расходов бюджетов Республики
Крым  и  г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых
являются  субвенции,  осуществляется  Федеральным агентством водных
ресурсов    и    федеральным    органом    исполнительной   власти,
осуществляющим  функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.05.2016 г. N 464)


                           ____________